АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

 

Нижний Новгород

Дело № А43-32525/2023

09 сентября 2024 года

(дата изготовления постановления в полном объеме).

Резолютивная часть постановления объявлена 05.09.2024.

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Шутиковой Т.В.,

судей Бердникова О.Е., Когута Д.В.

 

без участия представителей

 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу                                                                     Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской 

Федерации                                             

 

на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.03.2024  и

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2024       

по делу № А43-32525/2023

 

по иску Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций 

Российской Федерации 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Мегамакс» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности и пеней

 

и   у с т а н о в и л : 

 

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее – Министерство, Минцифры России) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мегамакс» (далее – Общество) о взыскании задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания в сумме 947 571 рубля 60 копеек, а также 71 502 рублей 69 копеек пеней, начисленных по состоянию на 02.10.2023,  с последующим их начислением исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, начиная с 03.10.2023 по дату фактической оплаты долга.

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 29.03.2024 иск удовлетворен частично, с ООО «Мегамакс» в пользу Минцифры России взыскано 947 571 рублль 60 копеек задолженности и 67 625 рублей 51 копейка пеней, рассчитанных по состоянию на 02.10.2023, с последующим их начислением исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период, начиная с 03.10.2023 по дату фактической оплаты долга. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2024 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

Министерство не согласилось с принятыми судебными актами в части отказа в удовлетворении иска и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

            Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права. По его мнению, на взысканную задолженность не распространяется действие моратория, введенного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022               № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе. 

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил. 

Минцифры России заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направило. 

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области и постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установили суды, и это не противоречит материалам дела, ООО «Мегамакс» является оператором сети связи общего пользования.

   Определением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.04.2021 по делу              № А43-12042/2021 принято к производству заявление о признании ООО «Мегамакс» банкротом. Определением суда от 10.01.2023 в отношении должника введена процедура наблюдения.

   Согласно представленным Обществом сведениям за 2 – 4 кварталы 2022 года и 1, 2 кварталы 2023 года сумма задолженности по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания составила 947 571 рубль 60 копеек.

   Министерство 29.08.2023 направило Обществу уведомление № П14-1-09-200-218573 о необходимости погашения долга и уплаты пеней.

   Данное требование осталось без удовлетворения, что послужило основанием для обращения Министерства в арбитражный суд с настоящим иском. 

   Руководствуясь статьями 60, 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи), статьями 5, 9.1 Федерального закона от 26.10.2002                      № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022  № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (далее – Постановление № 497), постановлениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 60 «О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил иск частично, отказав во взыскании пеней за период действия моратория.

Первый арбитражный апелляционный суд, дополнительно руководствуясь статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 2, 59 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения. 

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей удовлетворению.

   На основании пункта 5 статьи 60 Закона о связи операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

   В случае если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей) (пункт 6 статьи 60 Закона о связи).

   В силу пункта 9 статьи 68 Закона о связи в случае несвоевременной или неполной уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания такой оператор сети связи общего пользования уплачивает пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания начиная со дня, следующего за установленным днем осуществления отчислений, по день уплаты оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей на день начисления пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

   Согласно пункту 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

            Постановлением № 497 на территории Российской Федерации сроком на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

   В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Постановление № 44) разъяснено, что согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

   На основании пункта 7 Постановления № 44 в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

   Таким образом, по общему правилу в период действия моратория финансовые санкции не начисляются только на требования, возникшие до введения моратория.

   Учитывая, что в рассматриваемом случае требование об оплате задолженности по обязательным платежам за 2 – 4 кварталы 2022 года и 1, 2 кварталы 2023 года возникло у Общества после 01.04.2022, то есть после введения моратория, следовательно, пени за несвоевременную уплату спорной задолженности подлежат начислению в общеустановленном порядке без исключения мораторного периода.

   Кроме того, судами установлено и материалами дела подтверждается, что определением Арбитражного суда Нижегородской области от 16.04.2021 по делу № А43-12042/2021 принято к производству заявление о признании ООО «Мегамакс» банкротом; определением суда от 10.01.2023 в отношении должника введена процедура наблюдения.

   Следовательно, действие моратория, включая последствия его введения, на ответчика не распространялось с момента возбуждения дела о банкротстве за весь период продолжения производства по этому делу.

   С учетом изложенного отказ судов во взыскании с Общества пеней за период действия моратория в сумме 3877 рублей 18 копеек является неправомерным.

   При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты в указанной части подлежат отмене, как принятые при неправильном применении норм материального права, а требование Министерства о взыскании 3877 рублей 18 копеек пеней подлежит удовлетворению.

   В остальной части принятые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

   Судебные расходы подлежат распределению на основании статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

   Руководствуясь статьями 287 (пункт 2 части 1), 288 (часть 2) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

кассационную жалобу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации удовлетворить. 

   Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.03.2024 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2024 по делу № А43-32525/2023 отменить в части отказа в удовлетворении иска о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Мегамакс» 3877 рублей 18 копеек пеней.

            Исковое требование Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в указанной части удовлетворить.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мегамакс» в пользу Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 3877 рублей 18 копеек пеней за неуплату обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания.     

            В остальной части судебные акты оставить без изменения.

            Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мегамакс» в доход федерального бюджета 38 рублей 77 копеек государственной пошлины, связанной с рассмотрением дела в суде первой инстанции.

Арбитражному суду Нижегородской области выдать исполнительный лист. 

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

 

Председательствующий

 

Т.В. Шутикова

 

Судьи

 

О.Е. Бердников

Д.В. Когут