АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-16276/2019

г. Владимир

12 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 05.07.2023. 

Полный текст решения изготовлен 12.07.2023.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Романовой В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда: 600005, 

<

...>, дело по иску администрации города Владимира (600000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу "Вымпел-Коммуникации" (127083, г.Москва, ул.8 Марта, д.10, стр.14, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании освободить часть земельного участка; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество "ДИКСИ Юг" (

<

...>); акционерное общество «Владимирские коммунальные системы» (

<

...>, эт.5, пом.11) в лице ОП АО "ВКС" "Владимиргортеплосеть" (

<

...>); при участии: от заявителя ФИО2- по доверенности от 11.12.2020 (сроком действия на 3 года), от администрации г.Владимира ФИО3- по доверенности от 24.06.2022 № 01-17/45 (сроком действия до 30.12.2023), от третьих лиц не явились, от заинтересованных лиц не явились (в судебном заседании 28.06.2023 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 14 час.20 мин. 05.07.2023), установил.

Администрация г.Владимира обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Вымпел-Коммуникации» об обязании в течении семи дней со дня вступления решения в законную силу освободить часть земель кадастрового квартала 33:22:015016, примыкающую к земельному участку с кадастровым номером 33:22:015016:48, распложенному по адресу: 

<

...> путем демонтажа базовой станции подвижной радиотелефонной связи сети «Билайн».

Решением от 22.12.2020 по делу № А11-16276/2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме, на принудительное исполнения решения суда взыскателю выдан исполнительный лист серии ФС № 03448700, судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Владимира УФССП по Владимирской области 17.05.2021 возбуждено исполнительное производство     № 28116/21/33001-ИП.

Определением от 25.08.2021 ПАО «ВымпелКом» отказано в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 21.12.2021 по делу № А11-16276/2019 сроком на 3 месяца.

Определением от 20.12.2021 ПАО «ВымпелКом» отказано в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства от 17.05.2021 № 28116/21/33001-ИП.

Решением от 27.03.2023 суд отменил решение Арбитражного суда Владимирской области от 22.12.2020 по делу № А11-16276/2019 по новым обстоятельствам; перешел к рассмотрению спора по существу.

При новом рассмотрении дела истец поддержал заявленные требования, дополнительно указав, что решением от 02.06.2021 по делу № А11-9335/2020 арбитражный суд обязал Управление земельными ресурсами администрации г.Владимира в 14-дневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав ПАО «ВымпелКом» путем подготовки проекта постановления администрации г.Владимира о выдаче разрешения на размещение объекта связи – «Базовая станция ПАО «ВымпелКом» 24816 Владимир-Энергетик-Совхозная», расположенного по адресу: 

<

...> при этом данное решение суда не содержит каких-либо требований к администрации г.Владимира, обязанность по оказанию муниципальной услуги по выдаче разрешения на размещение объекта связи на администрацию г.Владимира не возложена.

Кроме того, представитель истца в судебных заседаниях пояснил, что согласно схеме, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства (антенно-мачтовое сооружение) в границах земельного участка от 27.01.2021, составленной директором МУП «Центр геодезии», спорное антенно-мачтовое сооружение расположено частично на земельном участке с кадастровым номером 33:22:015016:48, частично на спорной части земельного участка с условным номером 33:22:015016:ЗУ1, частично на смежном земельном участке кадастрового квартала 33:22:015016.

Ответчик как в первоначальных в отзывах на исковое заявление, так и после отмены решения от 22.12.2020 по новым обстоятельствам с требованием истца не согласился, указав, что является общероссийским оператором, оказывающим физическим и юридическим лицам услуги связи на основании соответствующих лицензий. В рамках реализации планов развития сети связи на территории Владимирской области, ПАО «ВымпелКом» размещаются и эксплуатируются базовые станции подвижной радиотелефонной связи, представляющие собой средства связи, в том числе антенно-фидерные устройства и шкафы с оборудованием, размещенные на антенно-мачтовых сооружениях связи; одно из таких сооружений связи, которое представляет собой опору (железобетонный столб) высотой 31 м, размещено ответчиком на земельном участке с кадастровым номером 33:22:015016:48, находящимся по адресу: 

<

...> основанием для размещения послужил заключенный между ним и АО «Дикси Юг» договор аренды части земельного участка. Также ответчик отметил, что в ходе эксплуатации объекта выяснилось, что фактически базовая станция частично (около 0,21 кв.м) располагается на смежном земельном участке кадастрового квартала 33:22:015016, который принадлежит МО г.Владимир.

Ответчик пояснил, что решением Арбитражного суда Владимирской области от 02.06.2021 по делу № А11-9335/2020 признан недействительным отказ Управления земельными ресурсами администрации г.Владимира от 28.07.2020 № 27-10/3143 в выдаче разрешения на размещение объекта связи; суд обязал Управление земельными ресурсами администрации г.Владимира в 14-дневный срок с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав ПАО "ВымпелКом" путем подготовки проекта постановления администрации г.Владимира о выдаче разрешения на размещение объекта связи – "Базовая станция ПАО "ВымпелКом" 24816 Владимир Энергетик-Совхозная", расположенного по адресу: 

<

...> д 1г.

Также пояснил, что решением Арбитражного суда Владимирской области от 13.12.2022 по делу № А11-3963/2022 суд признал незаконным бездействие администрации г.Владимира, выразившееся в несогласовании и не визировании проекта постановления о выдаче разрешения на размещение базовой станции сотовой связи на земельном участке, и бездействие главы администрации г.Владимира, выразившееся в не подписании постановления о выдаче разрешения на размещение базовой станции сотовой связи на земельном участке; обязал администрацию г.Владимира, главу администрации г.Владимира в течение 10 календарных дней с момента вступления решения в законную силу устранить нарушенные права и законные интересы ПАО "ВымпелКом" путем издания постановления о разрешении использования земельного участка с условным номером 33:22:015016:ЗУ1, категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 2 кв.м, местоположение: 

<

...> в районе д.1г, для размещения линейно-кабельного сооружения без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, и направления подписанного постановления в адрес ПАО "ВымпелКом".

Ответчик указал, что администрацией г.Владимира выдано постановление от 07.02.2023 № 541 об использовании ПАО «ВымпелКом» земельного участка с условным номером 33:22:015016:ЗУ1, категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 2 кв.м, местоположение: 

<

...> в районе д.1г, без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута, для размещения линий связи, линейно-кабельных сооружений связи и иных сооружения, которым ПАО «ВымпелКом» разрешено использование спорного земельного участка сроком на 5 лет.

Иные участвующие в деле лица заключения по иску не представили.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.12.2020 № КУВИ-002/2020-47574751, АО «Дикси Юг» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 33:22:015016:48 площадью 620 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объект розничной торговли, для иных видов жилой застройки, расположенный по адресу: Владимирская область, МО город Владимир (городской округ), 

<

...> д.1г (право собственности зарегистрировано 16.07.2014).

Между АО «ДИКСИ Юг» (арендодатель) и ПАО «ВымпелКом» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 01.01.2018 № 33067-18-ДА-01, в соответствии с пунктом 1.1, 1.2 которого арендодатель обязан передать, а арендатор принять во временное возмездное пользование (аренду), часть земельного участка обшей площадью 2 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым (условным) № 33:22:015016:48 площадью 620 кв.м по адресу: Владимирская область, МО город Владимир (городской округ), 

<

...>

Пунктом 1.3 договора определено, что земельный участок передается арендатору для использования в целях размещения, строительства иэксплуатации базовой станции подвижной радиотелефонной связи сети «Билайн», представляющей собой антенную опору (ж/б столб) с антенно-фидерными устройствами (АФУ) и шкаф с оборудованием арендатора, используемого им в соответствии с их функциональным назначением.

В силу пунктов 8.1, 8.2 договора срок пользования земельным участком составляет 11 месяцев и устанавливается с даты подписания сторонами акта приема-передачи земельного участка. Договор считается заключенным между сторонами с момента его подписания сторонами. Договор действует до истечения срока пользования. Срок пользования в день, следующий за днем его истечения, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, автоматически (без заключения отдельного соглашения) возобновляется на новый срок – 11 месяцев на тех же условиях, с учетом пункта 4.10 договора.

20.01.2018 АО «ДИКСИ Юг» передало ПАО «ВымпелКом» земельный участок по акту приема-передачи.

Согласно справке  ПАО «ВымпелКом», на его балансе находится базовая станция (опора антенная на земле на фундаменте) по адресу:  

<

...> столб  ПАО «ВымпелКом».

В соответствии с подпунктами 3, 42 пункта 1 статьи 37 Устава муниципального образования город Владимир, утвержденного решением Владимирского городского Совета народных депутатов от 29.06.2005 № 231, к полномочиям администрации г.Владимира относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Владимира, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов; управление и распоряжение землями, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с решениями Совета народных депутатов, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами (часть 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно акту осмотра от 13.06.2019, подготовленному комиссией в составе руководителя ГМЗК ФИО4, главного специалиста ГМЗК ФИО5, на земельном участке, находящемся в государственной неразграниченной собственности, в кадастровом квартале 33:22:015016, расположенном по адресу: 

<

...> возведена самовольная постройка базовой станции подвижной радиотелефонной связи сети "Билайн", представляющая собой металлическую мачту, установленную вертикально на бетонном фундаменте; крепления мачты с фундаментом выполнены с помощью резьбового соединения шпилька-гайка; на мачте установлен навесной шкаф с оборудованием. 

Управлением земельными ресурсами администрации г.Владимира 26.07.2019 ПАО «ВымпелКом» выдано предписание с предложением принять меры к демонтажу базовой станции подвижной радиотелефонной связи сети "Билайн" до 19.08.2019.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Владимирской области о проведении внеплановой выездной проверки от 23.09.2019 № 1840, проведена внеплановая выездная проверка в отношении ПАО «ВымпелКом» с целью контроля соблюдения обязательных требований земельного законодательства; согласно акту проверки Управления Росреестра по Владимирской области от 29.10.2019 № 260 при обследовании части кадастрового квартала 33:22:015016 установлено, что на части кадастрового квартала 33:22:015016 в районе д.1г по ул.Энергетиков мкр.Энергетик, г.Владимира и на части земельного участка с кадастровым номером 33:22:015016:48 размещена базовая станция подвижной радиотелефонной связи сети «Билайн», представляющая собой антенную опору (ж/б столб) с антенно-фидерными устройствами (АФУ) и шкаф с оборудованием.

В ходе проведения проверки в действиях ПАО «ВымпелКом» выявлены признаки наличия нарушения требований части 1 статьи 25 и части 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии и использовании части земель кадастрового квартала 33:22:015016 площадью около 0,21 кв.м с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 33:22:015016:48 без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ.

По результатам проверки 29.10.2019 Управлением Росреестра по Владимирской области составлен протокол об административном правонарушении от 29.10.2019 № 261 и выдано предписание от 29.10.2019         № 260 об устранении в срок до 29.01.2020 выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации – самовольное занятие и использование части земель кадастрового квартала 33:22:015016 площадью около 0,21 кв.м с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 33:22:015016:48.

Заместитель главного государственного инспектора Владимирской области по использованию и охране земель 29.11.2019, рассмотрев протокол об административном правонарушении от 29.10.2019 и приложенные к нему материалы, пришел к выводу о наличии в действиях ПАО «ВымпелКом» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии и использовании части земель кадастрового квартала 33:22:015016 площадью около 0,21 кв.м с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером  33:22:015016:48 без прав, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ. 

Постановлением о назначении административного наказания от 29.11.2019 по делу № 261 ПАО «ВымпелКом» признано виновным в совершении административного правонарушения и привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Администрация г.Владимира посчитав, что ПАО «ВымпелКом» незаконно пользуется частью земель кадастрового квартала 33:22:015016, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском. 

Оценив в совокупности представленные в материалы дела документы и доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

 В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации). 

Основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указаны в части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Статьей 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи и основания для использования земель или земельных участков, находящихся в публичной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением администрации Владимирской области от 03.06.2015       № 506 утверждены Порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута.

В пункте 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации  определены виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1, 2 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации), устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014        № 1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. К таким объектам в силу пункта 11 Перечня отнесены линии связи, линейно-кабельные сооружения связи и иные сооружения связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Пунктом 27 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ                "О связи" сооружения связи определены как объекты инженерной инфраструктуры (в том числе линейно-кабельные сооружения связи), созданные или приспособленные для размещения средств связи, кабелей связи; средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями.

По смыслу пунктов 10 и 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, именуемые как линейные объекты.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен перечень объектов, при строительстве (возведении) которых не требуется выдачи разрешения на строительство. Приведенный в названной норме перечень не является исчерпывающим.

Из буквального толкования названной нормы следует, что правом устанавливать случаи, когда выдача разрешения на строительство не требуется, наделены субъекты Российской Федерации (пункт 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, ПАО "ВымпелКом" является общероссийским оператором, оказывающим физическим и юридическим лицам услуги связи на основании соответствующих лицензий.

В рамках реализации планов развития сети связи на территории Владимирской области, ответчиком размещаются и эксплуатируются базовые станции подвижной радиотелефонной связи, представляющие собой антенно-мачтовое сооружение (железобетонный столб) с антенно-фидерным устройством и шкафом с оборудованием.

12.09.2019 ПАО "ВымпелКом" обратилось в Администрацию                          г.Владимира с заявлением о выдаче разрешения на размещение объекта (базовой станции) без предоставления земельных участков и установления сервитута на части земельного участка, принадлежащего МО г.Владимир.

Ответом от 10.10.2019 № 27-10/5192 Управление земельными ресурсами администрации г.Владимира отказало в выдаче разрешения на размещение, указав, что для выдачи разрешения необходимо подтверждение уполномоченного органа в сфере строительства (УАИС строительства администрации г.Владимира) о том, что для строительства объекта не требуется разрешение на строительство.

17.12.2019 ПАО "ВымпелКом" обратилось в УАИС строительства администрации г.Владимира с заявлением о предоставлении справки о том, что для строительства объекта не требуется разрешение на строительство.

Письмом от 30.12.2019 № 3209/3300 указанный орган в предоставлении такой справки ПАО "ВымпелКом" отказал ввиду непредставления документов, предусмотренных региональными нормативными правовыми актами. 

26.06.2020 ПАО "ВымпелКом" повторно обратилось в УЗР администрации г. Владимира с заявлением о выдаче разрешения на размещение Базовой станции без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Ответом от 28.07.2020 № 27-10/3143 вновь отказано в предоставлении разрешения на размещение Базовой станции со ссылкой на подпункт 4 пункта 6 Порядка и условий размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденного постановлением администрации Владимирской области от 03.06.2015 № 506, и подпункт 6 пункта 2.6.1 Административного регламента о предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности муниципального образования город Владимир, без предоставления земельных участков и установления сервитута", утвержденного постановлением администрации города Владимира от 18.10.2018 № 2519.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 02.06.2021 по делу      № А11-9335/2020, имеющим в соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, поскольку истец и ответчик являлись участниками данного судебного процесса. 

Признание недействительным отказа Администрации по основаниям, в нем изложенным, означает, что заявление Общества о выдаче разрешения на использование земельного участка для размещения сооружения связи без предоставления земельных участков и установления сервитута  соответствовало требованиям действующего законодательства, в том числе административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной (до разграничения государственной собственности на землю) или муниципальной собственности муниципального образования город Владимир, без предоставления земельных участков и установления сервитута", утвержденного постановлением администрации города Владимира от 16.10.2018 № 2519, ПАО "ВымпелКом" на законных основаниях имеет право и фактическую возможность использовать спорный земельный участок, находящийся по адресу: 

<

...> в районе д.1г, для размещения линейно-кабельного сооружения связи без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута.

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Владимирской области от 20.12.2022 по делу      № А11-3963/2022, имеющим в соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, поскольку истец и ответчик являлись участниками данного судебного процесса. 

Кроме того, как следует из материалов дела, постановлением администрации г.Владимира от 07.02.2023 № 541 ПАО «ВымпелКом» разрешено использование земельного участка 33:22:0165016:ЗУ1, категория земель – земли населенных пунктов, общей площадью 2 кв.м, местоположение: 

<

...> в районе д.1г без предоставления земельного участка и установления сервитута, публичного сервитута для размещения линий связи, линейно-кабельных сооружений связи и иных сооружений связи, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, сроком на 5 лет.

С учетом изложенного заявленное администрацией г.Владимира требование удовлетворению не подлежит.

Ссылка истца на то, что согласно схеме от 27.01.2021, составленной директором МУП «Центр геодезии», спорное антенно-мачтовое сооружение расположено частично на земельном участке с кадастровым номером 33:22:015016:48, частично на спорной части земельного участка с условным номером 33:22:015016:ЗУ1, частично на смежном земельном участке кадастрового квартала 33:22:015016, не может быть принята судом во внимание, поскольку, истцом не представлено как доказательств наличия у лица, составившего данную схему, статуса кадастрового инженера, так и доказательств соответствия данной схемы Федеральному закону от 24.07.2007  № 221 «О кадастровой деятельности», Федеральному закону от 13.07.2015         № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». От проведения судебной экспертизы истец отказался.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины распределению не подлежат в связи с освобождением истца от ее оплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья              В.В.Романова