АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-8228/2022

г.Чита

02 декабря 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Алфёрова Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Комитета градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Реставрационная компания "Лотос" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу в порядке исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту №06-ОКЭФ/2021 от 21.07.2021 устранить недостатки, отраженные в дефектном акте №41 от 21.12.2021,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 20.12.2021 (сроком до 31.12.2022);

от ответчика - представитель не явился (извещен)

установил:

Комитет градостроительной политики администрации городского округа "Город Чита" обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Реставрационная компания "Лотос" об обязании в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу в порядке исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту №06-ОКЭФ/2021 от 21.07.2021 устранить недостатки, отраженные в дефектном акте №41 от 21.12.2021:

Выполнить работы по устройству утепления перекрытий;

Выполнить работы по замене чешуек купола;

Выполнить работы по устройству водосточной системы кровли;

Выполнить работы по устройству подпорной стены;

Выполнить работы по устройству утепления трубопроводов ввода в здание;

Выполнить работы по устройству водомерного узла;

Заменить двери внутри помещений на двери надлежащего качества;

Выполнить работы по восстановлению кирпичной кладки входа в подвальное помещение;

Выполнить работы по качественной подготовке основания для последующей укладки линолеума;

Выполнить работы по устройству горячего водоснабжения;

Выполнить работы по устройству греющего кабеля обогрева системы КНС.  

Протокольным определением от 08.11.2022 суд отложил судебное разбирательство по делу на 02.12.2022.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, ссылаясь на выполнение ответчиком работ по муниципальному контракту №06-ОКЭФ/2021 от 21.07.2021 по капитальному ремонту объекта «МБОУ ДО «Центральная детская музыкальная школа им. Б.Г. Павликовской» (объект культурного наследия «Усадьба ФИО3 Дом жилой»), расположенный по адресу: 

<

...>. Капитальный ремонт с элементами реставрации», выявление недостатков работ, отраженных в дефектном акте №41 от 21.12.2021, и необходимость устранения недостатков ответчиком в порядке исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту.

Представитель ответчика через канцелярию суда представил ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с болезнью представителя.

Протокольным определением от 02.12.2022 суд отказал в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства за необоснованностью (отсутствие доказательств болезни представителя и невозможности его участия в судебном заседании, наличие у ответчика достаточного времени для выражения позиции по делу). 

Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между истцом (заказчик) и ответчиком (генеральный подрядчик) по итогам электронного аукциона заключен муниципальный контракт №06-ОКЭФ/2021 от 21.07.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта «МБОУ ДО «Центральная детская музыкальная школа им. Б.Г. Павликовской» (объект культурного наследия «Усадьба ФИО3 Дом жилой»), расположенный по адресу: 

<

...>. Капитальный ремонт с элементами реставрации»

Техническая документация и техническое задание являются приложениями к контракту, сметная документация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (идентификационный код закупки 213753615839175360100100270010000243, режим доступа https://zakupki.gov.ru, поиск по идентификационному коду закупки).

Цена контракта составляет 16 698 830,31 рублей (в редакции дополнительного соглашения №2 от 27.08.2021).

В соответствии с п. 7.1 контракта дата окончания проведения работ – 01.09.2021.

Из представленных в дело документов следует выполнение ответчиком работ по контракту на сумму 16 698 830,31 рублей, а также оплата истцом ответчику выполненных работ на сумму 16 698 830,31 рублей (платежные поручения №153297 от 30.08.2021 на сумму 7 722 130, 36 рублей, №160614 от 07.09.2021 на сумму 1 518 048,99 рублей, №167573 от 20.09.2021 на сумму 5 572 440,02 рублей, №200817 от 29.10.2021 на сумму 1 886 210,94 рублей).

В соответствии с п. 16.1 контракт вступает в силу со дня его заключения сторонами и действует до 31.12.2021, в части исполнения обязательств – до полного их исполнения сторонами. 

Генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации, СНиП и СП, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта  Генеральный подрядчик обязан обеспечить выполнение работ по контракту в соответствии с технической документацией, согласно требованиям действующих норм и правил по ТБ, СНиПов, ГОСТов и иными обязательными требованиями, установленными и действующими на территории Российской Федерации (п. 5.4.1 и п. 5.4.2 контракта).

В соответствии с п. 5.4.15 контракта генеральный подрядчик обязан предоставить гарантию качества на результаты выполненных работ согласно приложению №2 к контракту «Техническое задание». Гарантия осуществляется путем безвозмездного устранения генеральным подрядчиком недостатков выполненных работ в течение гарантийного срока, установленного контрактом.

Генеральный подрядчик обязан устранять за свой счет выявленные в процессе выполнения работ и после их завершения в гарантийный срок недостатки (дефекты) работ, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ генеральным подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ. Генеральный подрядчик гарантирует выполнение работ с надлежащим качеством в соответствии с технической документацией и условиями контракта, в том числе с соблюдением требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, в том числе при устранении недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока, предусмотренного контрактом (п. 5.4.23 и п. 5.4.24 контракта).

Гарантийный период составляет 60 месяцев (5 лет)  с даты подписания заказчиком акта о сдаче приемке выполненных работ. Гарантия качества распространяется на все конструктивные элементы и работы, выполненные генеральным подрядчиком в течение 60 месяцев после подписания актов о приемке выполненных работ по форме КС-2 и справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. Устранение дефектов осуществляется за счет генерального подрядчика, если эти дефекты не являются следствием заводского брака или нарушением правил эксплуатации объекта. Наличие выявленных дефектов и сроки их устранения фиксируются двухсторонним актом, подписанным заказчиком и генеральным подрядчиком. Для участия в составлении акта генеральный подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня получения письменного извещения от заказчика. При отказе генерального подрядчика от составления или подписания акта обнаруженных дефектов и нарушений, заказчик самостоятельно назначает комиссию из представителей заказчика и других лиц. Комиссия составляет соответствующий акт по фиксированию дефектов и недоделок, их характерных признаков. Генеральный подрядчик не вправе оспаривать содержание и действительность данного акта. Генеральный подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты) работ, обнаруженные в период гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта и его частей, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного заказчиком или привлеченными заказчиком третьими лицами (пункты 9.2, 9.3, 9.5, 9.6, 9.7, 9.12 контракта).   

Согласно п. 14.4 контракта в случае невыполнения сторонами своих обязательств и недостижения взаимного согласия споры по контракту разрешаются в Арбитражном суде Забайкальского края.

В период гарантийного срока истцом выявлены дефекты выполненных ответчиком работ.

26.10.2021 комиссией в составе представителей заказчика и лица, осуществляющего авторский надзор, в отсутствие представителя генерального подрядчика был составлен дефектный акт о выявленных недостатках работ по муниципальному контракту.

21.12.2021 комиссией в составе представителей заказчика и учреждения дополнительного образования при неявке представителя генерального подрядчика был составлен дефектный акт №41, в котором были зафиксированы следующие недостатки: 

- водосточные трубы зафиксированы некачественно;

- вход в подвал: кирпичная кладка восстановлены некачественно;

- пандус окрашен за 1 раз некачественно;

- система водоснабжения не функционирует;

- не убраны остатки материалов и строительный мусор;

- водомерный узел не собран;

- окна подвала не заменены;

- установленные двери на 1 этаже низкого качества, деформированы;

- линолеум: основание выполнено  некачественно, саморезы не докручены, мусор не вывезен;

- работы по благоустройству выполнены с нарушением, нет отводного лотка входа в подвал;

- облицовочный камень уложен без расшивки;

- водонагреватель не передан эксплуатирующей организации;

- не заменены чешуйки купола, утепление выполнено с нарушением.

Дефектный акт 21.12.2021 был направлен истцом на электронную почту ответчика, при этом ответчик о несогласии с дефектным актом не заявил.

21.04.2022 комиссией в составе представителей заказчика, генерального подрядчика (в лице ФИО4 Баяна Раднаевича, действующего на основании доверенности от 02.03.2021), собственника, авторского надзора и Государственной службы по охране объектов культурного наследия был составлен  дефектный акт, в котором были зафиксированы следующие недостатки:

- пандус окрашен некачественно;

- остатки материалов подпорной стены (швы выполнены некачественно);

- новые элементы декоративной резьбы восстановлены;

- отливы по трубам не доведены до конца, соединения выполнены некачественно;

- не выполнена разделка КНС;

- элементы кровли не выровнены;

- крепление ступеней лестницы;

- декоративные воронки не все установлены;

- окна подвал;

- ступенька входа не восстановлена;

- входная группа: отделка выполнена некачественно (саморезы, щели);

- завеса тепловая;

- двери внутр. замена 100%;

- трещины горизонтальные по периметру здания в классах;

- очистить поверхность подоконников между рам;

- водомерный узел, утепление ввода;

- КНС без кабеля;

- обработка антисептиками помещений;

- щели дверных полотен устранить;

- перекрытия ход. мостики, утепление, биозащита, купол чешуйки, обрешетка;

- кирпичная кладка входа в подвал;

- вентиляция;

- водоподогреватель не передан.

Дефектный акт от 21.04.2022 подписан представителем ответчика. 

31.05.2022 комиссией в составе представителей заказчика, собственника, лица, осуществляющего авторский надзор, Государственной службы по охране объектов культурного наследия в отсутствие представителя генерального подрядчика был составлен дефектный акт о неустранениии ранее выявленных недостатков и очередной фиксации недостатков выполненных работ.

В связи с оставлением ответчиком без удовлетворения требования истца об устранении недостатков выполненных работ истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Возникшие между сторонами обязательства подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и условиями заключенного контракта с учетом норм Федерального закона 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №44-ФЗ).

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 3 Закона №44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) и который заключен от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд;

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В силу статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования. Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

В соответствии со статьей 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в  случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721). Гарантия качества результата работы, если иное не предусмотрено договором подряда, распространяется на все, составляющее результат работы.

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика, в том числе безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

В силу пункта 3 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

По правилам статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу вышеуказанного правового регулирования и условий спорного контракта при выявлении недостатков выполненных по муниципальному контракту работ подрядчик в пределах гарантийного срока обязан устранить их за свой счет, при этом в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ.

Из пояснений истца, представленных в дело дефектных актов, в том числе подписанного ответчиком дефектного акта следует выявление истцом в пределах гарантийного срока недостатков выполненных ответчиком по контракту работ и уклонение ответчика от устранения недостатков во внесудебном порядке.

Ответчиком несогласие с наличием указанных истцом недостатков не выражено, доказательства возникновения недостатков по причинам, не связанным с ответчиком, не представлены, доказательства устранения недостатков не представлены, при этом судом ответчику предоставлялась реальная возможность и время для выражения позиции по указанным истцом недостаткам и представлению документов в подтверждение позиции по делу. 

Наличие недостатков в выполненных ответчиком работах, обнаруженных в пределах гарантийного срока, следует из материалов дела.

Ответчик отзыв на иск не представил, исковые требования не оспорил.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком об обстоятельствах для освобождения подрядчика от ответственности не заявлено, доказательства устранения дефектов, возникших в период гарантийного срока, или доказательства того, что дефекты возникли в результате неправильной эксплуатации, в материалы дела не представлены.

Таким образом, при изложенных фактических обстоятельствах и правовом регулировании, ответчик обязан исполнить свои гарантийные обязательства по контракту перед истцом.

Указанные истцом в просительной части иска требования соотносимы с выявленными в дефектных актах недостатках и направлены на их устранение.

С учетом изложенного, исковые требования обоснованы, подтверждаются материалами дела и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд, с учетом социальной значимости объекта и длительного бездействия ответчика по устранению недостатков считает возможным установить срок устранения недостатков (выполнения гарантийных обязательств) - 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 102 АПК РФ основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина в размере 6 000 рублей (ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации) подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Реставрационная компания "Лотос" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу в порядке исполнения гарантийных обязательств по муниципальному контракту №06-ОКЭФ/2021 от 21.07.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту объекта «МБОУ ДО «Центральная детская музыкальная школа им. Б.Г. Павликовской» (объект культурного наследия «Усадьба ФИО3 Дом жилой»), расположенный по адресу: 

<

...>. Капитальный ремонт с элементами реставрации», устранить недостатки, отраженные в дефектном акте:

- выполнить работы по устройству утепления перекрытий;

- выполнить работы по замене чешуек купола;

- выполнить работы по устройству водосточной системы кровли;

- выполнить работы по устройству подпорной стены;

- выполнить работы по устройству утепления трубопроводов ввода в здание;

- выполнить работы по устройству водомерного узла;

- заменить двери внутри помещений на двери надлежащего качества;

- выполнить работы по восстановлению кирпичной кладки входа в подвальное помещение;

- выполнить работы по качественной подготовке основания для последующей укладки линолеума;

- выполнить работы по устройству горячего водоснабжения;

- выполнить работы по устройству греющего кабеля обогрева системы КНС.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Реставрационная компания "Лотос" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Д.Е. Алфёров