АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-10849/2024

г. Кострома

25 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 25 марта 2025 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хомяка Николая Георгиевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем Баронкиной-Каплан Д. С., рассмотрев дело по исковому заявлению 

некоммерческой организации "Костромской фонд энергосбережения" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  о взыскании 1 063 590 руб. долга, 139 051 руб. 32 коп. процентов, а также 61 079 руб. расходов на уплату государственной пошлины,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участи в заседании:

от истца – ФИО1 (доверенность от 20.02.2024),

от ответчика – не явился,

от третьего лица – не явился,

установил:

некоммерческая организация "Костромской фонд энергосбережения" (далее – Фонд) обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал" (далее – Общество) о взыскании 1 063 590 руб. долга, 139 051 руб. 32 коп. процентов, а также 61 079 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, направил отзыв, ходатайствовал об утверждении мирового соглашения. 

Истец настаивал о рассмотрении дела в настоящем судебном заседании, указал, что поступившее предложение об урегулировании спора во вне судебном порядке было отклонено, намерений о заключении мирового соглашения у него не имеется.

Определением суда от 31.01.2025 ответчику было предложено в срок до 28.02.2025 представить доказательства подтверждающие совершение действий по урегулированию спора во внесудебном порядке, а также доказательства подтверждающие болезнь представителя.

Определение суда ответчиком не было исполнено.

В соответствии со статьей 140 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Мировое, соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя.

Поскольку в материалы дела не представлено мирового соглашения соответствующего положениям статьи 140 АПК, а также истец отрицает его наличие, суд, руководствуясь частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации Костромской области от 22.07.2013 № 283-а утвержден порядок консолидации средств, получаемых с применением регулируемых цен (тарифов) в качестве внебюджетного источника финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (далее - Порядок № 283-а).

В соответствии с п. 6 Порядка № 283-а консолидирующей организацией внебюджетных средств, полученных с применением регулируемых цен (тарифов), выступает определяемая департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области уполномоченная организация (привлеченная консолидирующая организация).

Уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области в области государственного регулирования цен (тарифов) при установлении цен (тарифов) на тепловую и электрическую энергию, природный и сжиженный газ, на иные регулируемые виды деятельности, осуществляемые ресурсоснабжающими организациями, учитывает экономически обоснованные затраты потребителей на энергосбережение (пункт 5 Порядка № 283-а).

В соответствии с соглашением о взаимодействии от 11.02.2019, заключенным между Департаментом строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области и некоммерческой организацией «Костромской фонд энергосбережения» последняя является привлеченной консолидирующей организацией.

Постановлением Администрации Костромской области от 07.12.2007 № 275-а «О формировании источника финансирования по энергосбережению» установлено, что департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной политики Костромской области при установлении тарифов на тепловую и электрическую энергию, природный и сжиженный газ, на иные регулируемые виды деятельности, в соответствии с действующим законодательством, должен учитывать экономически обоснованные затраты потребителей на энергосбережение в объеме 0,8% от тарифов, установленных для конечных потребителей.

01.02.2023 между НКО «Костромской фонд энергосбережения» (Истец) и ООО «Тепловодоканал» (Ответчик) заключено соглашение о финансировании мероприятий по энергосбережению № 12/23 (далее - соглашение).

В соответствии с пунктом 1 соглашения его предметом является порядок взаимодействия Плательщика, Департамента и Получателя по выполнению мероприятий по энергосбережению на территории Костромской области в 2023 году и порядок исполнения Плательщиком обязательств по перечислению денежных средств на проведение мероприятий и программ по энергосбережению на территории Костромской области, осуществляемых за счет отчислений предусмотренных в структуре тарифов Плательщика, установленных постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области № 22/403 от 23.11.2022 года и являющихся консолидированными средствами, полученными с применением регулируемых цен (тарифов) в качестве внебюджетного источника финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Пунктом 2.1.1 соглашения установлено, что Ответчик обязуется ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, перечислять на расчетный счет Получателя денежные средства в размере 0,8 % от стоимости фактически отпущенного объема тепловой энергии потребителям.

В свою очередь Истец осуществляет консолидацию указанных денежных средств, поступающих от Ответчика в счет финансирования программных мероприятий по энергосбережению на территории Костромской области, направляет поступившие денежные средства на финансирование работ по мероприятиям энергосбережения (пункт 2.2.1, 2.2.2 соглашения).

Департаментом государственного регулирования цен и тарифов Костромской при установлении тарифов на оказание услуг по теплоснабжению, оказываемых ответчиком потребителям в 2023 году, были включены отчисления на энергосбережение в размере 0,8 %.

Согласно письму департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от 28.05.2024 № 01/28/1305 размер фактических отчислений, подлежащих перечислению ответчиком истцу за 2023 год, составил 1 063 590 руб.

По утверждению истца, ООО «Тепловодоканал» отчисления на энергосбережение за 2023 год в размере 1 063 590 руб. не произведены.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 05.06.2024 № 61 с требованием оплаты образовавшейся задолженности.

Неоплата ответчиком задолженности послужила основанием обращения истца с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

На основании пункта 3 части 1 статьи 7 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относится установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары, услуги таких организаций подлежат установлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу части 7 статьи 25 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации» Расходы на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение утвержденных целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также на проведение мероприятий, обязательных для включения в программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, подлежат учету при установлении цен (тарифов) на товары, услуги таких организаций (в том числе при определении инвестированного капитала, учитываемого при установлении долгосрочных тарифов) с учетом данных прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Региональные, муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны соответствовать установленным в соответствии с настоящей статьей требованиям к таким программам и утвержденным Правительством Российской Федерации требованиям к ним. Утвержденные Правительством Российской Федерации требования к региональным, муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности должны включать в себя целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (без указания их значений) (часть 2 статьи 14 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»).

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

В соответствии с пунктом 5 Порядка № 283-а уполномоченный орган исполнительной власти Костромской области в области государственного регулирования цен (тарифов) при установлении цен (тарифов) на тепловую и электрическую энергию, природный и сжиженный газ, на иные регулируемые виды деятельности, осуществляемые ресурсоснабжающими организациями, учитывает экономически обоснованные затраты потребителей на энергосбережение.

Пунктом 7 Порядка № 283-а предусмотрено осуществление ресурсоснабжающими организациями отчислений на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, подлежащих перечислению сумм, исходя из стоимости фактически отпущенного потребителям объема ресурсов.

Ресурсоснабжающие организации ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, перечисляют консолидирующей организации средства, предназначенные для целей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включенные в тарифы на тепловую и электрическую энергию, природный и сжиженный газ и иные регулируемые виды деятельности, исходя из объемов реализации в натуральных показателях (пункт 8 Порядка № 283-а).

Постановлением администрации Костромской области от 07.12.2007 № 275-а «О формировании источника финансирования по энергосбережению» установлено, что департамент топливно-энергетического комплекса и тарифной, политики Костромской области при установлении тарифов на тепловую и электрическую энергию, природный и сжиженный газ, на иные регулируемые виды деятельности, в соответствии с действующим законодательством, должен учитывать экономически обоснованные затраты потребителей на энергосбережение в объеме 0,8% от тарифов, установленных для конечных потребителей.

При формировании ответчику тарифов на тепловую энергию на 2023 год, помимо экономически обоснованных затрат ответчика, были учтены денежные средства, необходимые для реализации мероприятий по энергосбережению. 

На территории Костромской области Фонд занимается непосредственной консолидацией (сбором) средств на мероприятия по энергосбережению от ресурсоснабжающих организаций.

Спорные денежные средства, будучи включенными в тариф, не являются платой за поставленную энергию, а имеют строго целевой характер и должны быть направлены на мероприятия по энергосбережению.

Доказательств оплаты отчислений на проведение мероприятий по энергосбережению и  повышению энергетической эффективности, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по отчислениям в сумме 1 063 590 руб. подлежат удовлетворению.

Истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 139 051 руб. 32 коп. процентов за период с 11.01.2024 по 22.10.2024.

Согласно статье 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (пункт 1). Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3).

Поскольку ответчиком не исполнена обязанность по оплате отчислений на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами является правомерным.

Расчет процентов проверен судом, признан верным. Ответчиком контррасчет не представлен.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь со статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу некоммерческой организации "Костромской фонд энергосбережения" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  1 063 590 руб. долга, 139 051 руб. 32 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 11.01.2024 по 22.10.2024, а также 61 079 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                   Н. Г. Хомяк