ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-6160/2020

город Ростов-на-Дону

28 октября 2021 года

15АП-16673/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 25 октября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2021 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Пименова С.В.

судей Емельянова Д.В., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1

в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённых о дате и времени судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «АР Пэкэджинг»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.07.2021 по делу №А32-6160/2020

по заявлению акционерного общества «АР Пэкэджинг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Краснодарской таможне

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО «Прайм-Рут»

об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «АР Картон» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне о признании незаконными решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 19.11.2019 по ДТ №10309203/280518/0002421, №10309203/011018/0004619, №10309203/080618/0002661, №10309203/111018/0004811, №10309203/070618/0002628, №10309203/140119/0000076, №10309203/140119/0000077 и №10309203/140119/0000075.

В связи со сменой акционерное общество «АР Картон» наименования на акционерное общество «АР Пэкэджинг» (далее - Общество), 20.02.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись №2202300212530.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.07.2021 суд отказал в удовлетворении требований Общества. Решение мотивировано тем, что в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре заявленной Обществом таможенной стоимости ввозимых товаров не основаны на количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

Не согласившись с принятым судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. 

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что таможенным органом была нарушена процедура определения таможенной стоимости. Если товар фактически поставлен на территорию Союза, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары подтверждена и является достоверной, но невозможно достоверно установить размер расходов на перевозку (транспортировку), понесённых поставщиком, это не означает, что таможенная стоимость может определяться первым методом исходя из полной контрактной цены без какого-либо исключения из неё стоимости перевозки (транспортировки) товара по таможенной территории Союза. Произвольное определение таможенной стоимости, допущенное таможенным органом, не получило должной оценки судом первой инстанции при рассмотрении заявления о признании незаконным решения таможенного органа.

В таможенную стоимость не должны включаться те расходы, включая уплаченное вознаграждение посредникам и экспедиторам, которые относятся к перевозке товаров после прибытия на таможенную территорию Союза. 

Предоставленные декларантом в таможенный орган документы, содержали достоверные и достаточные сведения, подтверждающие заявленную обществом таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу, следовательно, оснований сомневаться в условиях поставки товара и в особенности, составляющих его стоимость, у таможенного органа в рассматриваемом случае не имелось.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Краснодарская таможня, ООО «Прайм-Рут» определение суда от 06.09.2021 не исполнили, отзыв не представили.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон и третьего лица, надлежащим способом извещённых о времени и месте судебного разбирательства. 

           Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Акционерное общество «АР Картон» во исполнение контракта от 26.01.2018 №EN 2018-07, заключённого с компанией «Stora Enso Skoghall AB» на условиях поставки FCA – Коувола (Инкотермс 2010), из Швеции на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в Российскую Федерацию ввезены и задекларированы по ДТ №10309203/080618/0002661, №10309203/111018/0004811, №10309203/140119/0000077, №10309203/070618/0002628 и  №10309203/140119/0000075 товары: «картон многослойный, мелованный …», типа «СКВ», «CKB+HDPE» в подсубпозиции 4810 92 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, 4811 510 00 9 ТН ВЭД ЕАЭС, 4810 92 300 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Общество во исполнение контракта от 26.01.2018 №EN 2018-05, заключённого с компанией «STORA ENSO INGEROIS OY» на условиях поставки FCA – Коувола (Инкотермс 2010), из Финляндии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в Российскую Федерацию ввезены и задекларированы по ДТ №10309203/280518/0002421, №10309203/140119/0000076 товары: «картон многослойный, мелованный …», тип «Tambrite», «Tamfold», «СКВ» в подсубпозиции 4810 92 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров производилось на Прикубанском таможенном посту Краснодарской таможни с применением электронной формы декларирования. Товары, задекларированные по указанным ДТ, были помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. 

Акционерное общество «АР Картон» во исполнение контракта от 30.06.2017 №EN 2017-07, заключённого с компанией «Stora Enso Fors AB» на условиях поставки FCA – Коувола (Инкотермс 2010), из Финляндии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в Российскую Федерацию ввезены и задекларированы по ДТ №10309203/011018/0004619 товар «картон многослойный, мелованный …», типа «CKB+HDPE» в подсубпозиции 4811 510 00 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

По контракту от 26.01.2018 №EN 2018-07 Общество оформило 09.02.2018  в АО «ЮниКредитБанк» паспорт сделки №18024004/0001/0000/2/1, по контракту от 26.01.2018 №EN 2018-05 паспорт сделки оформлен 07.02.2018  №18024001/0001/0000/2/1, по контракту от 30.06.2017 №EN 2017-07 паспорт сделки №17074001/0001/0000/2/1 оформлен 24.04.2017 года.

В подтверждение сведений о стоимости и количестве товара Общество представило:

- по ДТ №10309203/080618/0002661: инвойс от 23.05.2018 №53828-850; экспортная декларация от 23.05.2018 №18FI000000444647Е6;

- по ДТ №10309203/280518/0002421: инвойс от 09.05.2018 №52929-85203; экспортная декларация от 09.05.2018 №18FI000000402998Е5;

- по ДТ №10309203/011018/0004619: инвойс от 04.09.2018 №61462-8520; экспортная декларация от 05.09.2018 №18FI000000774140Е4;

- по ДТ №10309203/111018/0004811: инвойсы от 17.09.2018 №62431-8520, экспортная декларация от 08.10.2018 №18FI000000813496Е0;

- по ДТ №10309203/140119/0000076: инвойс от 31.12.2018 №294313-873; экспортная декларация от 31.12.2018 №18FI000001173740Е4.

- по ДТ №10309203/140119/0000077: инвойсы от 31.12.2018 №70090-8520, №70091-8520; экспортная декларация от 02.01.2019 №19FI000000000173Е3;

- по ДТ №10309203/070618/0002628: инвойс от 24.05.2018 №53830-85020; экспортная декларация от 23.05.2018 №18FI000000445327Е9.

- по ДТ №10309203/140119/0000075: инвойс от 18.12.2018 №69471-8520; экспортная декларация от 18.12.2018 №18FI000001138101Е2.

При таможенном декларировании таможенная стоимость товаров была определена и заявлена декларантом на основе первого метода определения таможенной стоимости (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами), которая была принята таможенным органом. 

Краснодарская таможня провела камеральную таможенную проверку в отношении Общества по вопросу достоверности сведений, заявленных в ДТ и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ (в части таможенной стоимости товаров), результаты которой отражены в акте камеральной таможенной проверки от 07.10.2019 №10309000/210/071019/А000103. 

В ходе проверки установлено, что декларантом не подтверждена таможенная стоимость задекларированных товаров в части транспортной составляющей. 

Общество заключило договор на оказание транспортно-экспедиционных услуг от 11.01.2016 №11-01/2016Т  с ООО «Прайм-Рут». как экспедитором, в соответствии с которым экспедитор обязуется за вознаграждение и за счёт клиента - Общества, организовать перевозку груза (в международном или внутрироссийском сообщении, включая морские, воздушные, автомобильные, железнодорожные и мультимодальные перевозки) и транспортно-экспедиционные услуги, связанные с перевозкой груза. Товар  поставляется железнодорожным транспортом.

Согласно пунктам 2.2 и 6.1, 6.2 договора от 11.01.2016 №11-01/2016Т стоимость услуг экспедитора определяется единой ставкой, которая согласовывается в поручении экспедитору по каждой поставке. Основанием для расчёта стоимости услуг, проставляемых экспедитором клиенту, являются ставки, определяемые в приложениях по стоимости услуг к договору от 11.01.2016 №11-01/2016Т и согласованные сторонами в поручении экспедитору. В случае определения ставок экспедитора в условных единицах (доллары США или евро) счета оплачиваются в российских рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату платежа. 

В соответствии с пунктами 1.1, 2.2 договора от 11.01.2016 №11-01/2016Т экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет Клиента организовать перевозку груза. Стоимость услуг экспедитора определяется единой ставкой, которая согласовывается в поручении экспедитору по каждой поставке. 

В соответствии с представленным договором от 11.01.2016 №11-01/2016Т распределение транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС не предусмотрено, не оговорена сумма вознаграждения экспедитора. 

В представленных Обществом документах отсутствуют сведения о вознаграждении экспедитора. 

Пунктом 2.4 договора от 11.01.2016 №11-01/2016Т установлено, что экспедитор может осуществлять действия, в том числе заключать от собственного имени договоры на перевозку и хранение груза клиента от собственного имени или от имени клиента. 

Таким образом, фактически понесённые расходы по доставке задекларированных товаров до соответствующего пункта пропуска, не подтверждены Обществом документально. В указанные расходы не включено вознаграждение посреднику, оплаченное покупателем, за организацию перевозки (транспортировки) до места прибытия товаров на таможенную территорию Союза. 

При проведении таможенного контроля, Обществом были представлены по два счёта по каждой поставке товаров с идентичными номерами и датами составления. При этом, один из представленных счетов содержал сведения о распределении транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС, во втором счёте такие сведения отсутствовали и была указана общая сумма транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС. 

По результатам камеральной таможенной проверки, Краснодарской таможней приняты решения от 19.11.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/280518/0002421, №10309203/011018/0004619, №10309203/080618/0002661, №10309203/111018/0004811, №10309203/070618/0002628, №10309203/140119/0000076, №10309203/140119/0000077 и  №10309203/140119/0000075.

Исследовав представленные доказательства, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дав надлежащую правовую оценку доводам лиц, участвующих в деле, апелляционный суд пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 32 Договора о ЕАЭС (подписан в г.Астане 29.05.2014) в ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора. 

Согласно статье 101 Договора до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключёнными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьёй 99 Договора в право ЕАЭС. 

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о ЕАЭС от 29.05.2014. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 «Общие переходные положения» ТК ЕАЭС кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу. 

В соответствии со статьёй 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС), действовавшего в спорный период, любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

На основании пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтверждённой информации. В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;  существенно не влияют на стоимость товаров;  установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов ЕАЭС; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьёй 40 данного кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС. 

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. 

На момент возникновения рассматриваемых правоотношений действовал Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» (далее – Порядок). 

В соответствии с пунктом 2 Порядка таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров. Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары. 

В соответствии со статьёй 40 ТК ЕАЭС, пунктом 22 Правил заполнения ДТС-1 Порядка (правила заполнения графы 17 ДТС-1) таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя, в том числе, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если ЕАЭС в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определённого ЕАЭК, при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально. 

Согласно пунктам 2, 4 статьи 10 ТК ЕАЭС местами прибытия товаров являются места перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, а местами перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов ЕАЭС либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС. Приложением №1 к Порядку установлен перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров.

Согласно пунктам 2.2, 6.1 и 6.2 Договора стоимость услуг экспедитора определяется единой ставкой, которая согласовывается в поручении ООО «Прайм-Рут» по каждой поставке. 

Основанием для расчёта стоимости услуг, проставляемых ООО «Прайм-Рут» Обществу, приняты ставки, определяемые в приложениях по стоимости услуг к Договору и согласованные сторонами в поручении ООО «Прайм-Рут». В случае определения ставок ООО «Прайм-Рут» в условных единицах (доллары США или евро) счета оплачиваются в российских рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату платежа. 

Распределение транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС Договором не было предусмотрено. 

Договором также не определена сумма вознаграждения ООО «Прайм-Рут».

Доказательства того, что Общество осуществило выплату ООО «Прайм-Рут», как экспедитору, вознаграждении по Договору, в материалы дела не представлены.

При камеральной таможенной проверке, Обществом были представлены по два счёта по каждой поставке товаров с идентичными номерами и датами составления.

При этом один из представленных счетов содержал сведения о распределении транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС, во втором счёте такие сведения отсутствовали и была указана общая сумма транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС. 

  Так, по ДТ №10309203/080618/0002661 представлены два счёта от 07.06.2018 №745Э, согласно которым в одном указан маршрут перевозки: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Бусловская 44897 руб. 58 коп.,  ТЭО по маршруту граница РФ п/п Бусловская - г.Тимашевск - 374562 руб. 42 копейки. 

В другом экземпляре счёта от 07.06.2018 №745Э указано: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Бусловская- г.Тимашевск - 419460 рублей. 

По ДТ №10309203/280518/0002421 представлены два счёта от 21.05.2018 №690Э, согласно которым в одном указан маршрут перевозки: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) Вайниккала -граница РФ п/п Бусловская 50663 руб. 03 коп.,  ТЭО по маршруту граница РФ- п/п Бусловская - г.Тимашевск - 366071 руб. 97 копеек. 

В другом экземпляре счёта от 21.05.2018 №690Э указано: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) Вайниккала - граница РФ п/п Бусловская - г.Тимашевск - 416735 рублей. 

По ДТ №10309203/011018/0004619 представлены два счёта от 24.09.2018 №1531Э, согласно которым в одном указан маршрут перевозки: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Бусловская 47968 руб. 94 коп.,  ТЭО по маршруту граница РФ п/п Бусловская - г.Тимашевск - 389158 руб. 06 копеек. 

В другом экземпляре счёта от 24.09.2018 №1531Э указано: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Бусловская - г.Тимашевск - 437127 рублей. 

По ДТ №10309203/111018/0004811 представлены два счёта от 01.10.2018 №1642Э, согласно которым в одном указан маршрут перевозки: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Бусловская 53707 руб. 54 коп.,  ТЭО по маршруту граница РФ п/п Бусловская - г.Тимашевск - 383419 руб. 46 копеек. 

В другом экземпляре счёта от 01.10.2018 №1642Э указано: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Бусловская - г.Тимашевск - 437127 рублей. 

По ДТ №10309203/140119/0000076 представлены два счёта от 14.01.2019 №2445Э, согласно которым в одном указан маршрут перевозки: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Бусловская 51093 руб. 10 коп.,  ТЭО по маршруту граница РФ п/п Бусловская - г.Тимашевск - 321554 руб. 90 копеек. 

В другом экземпляре счёта от 14.01.2019 №2445Э указано: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Бусловская - г.Тимашевск - 372648 рублей. 

По ДТ №10309203/140119/0000077 представлены два счёта от 14.01.2019 №2445Э, согласно которым в одном указан маршрут перевозки: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Бусловская 51093 руб. 10 коп.,  ТЭО по маршруту граница РФ п/п Бусловская - г.Тимашевск - 321554 руб. 90 копеек. 

В другом экземпляре счёта от 14.01.2019 №2445Э указано: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Бусловская - г.Тимашевск - 372648 рублей.  

По ДТ №10309203/070618/0002628 представлены два счёта от 07.06.2018 №747Э, согласно которым в одном указан маршрут перевозки: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Бусловская 44897 руб. 58 коп.,  ТЭО по маршруту граница РФ п/п Бусловская - г.Тимашевск - 371837 руб. 42 копейки. 

В другом счёте экземпляре счёта от 07.06.2018 №747Э указано: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Бусловская - г.Тимашевск - 416735 рублей. 

По ДТ №10309203/140119/0000075 представлены два счёта от 09.01.2019 №2349Э, согласно которым в одном указан маршрут перевозки: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Бусловская 45982 руб. 65 коп.,  ТЭО по маршруту граница РФ п/п Бусловская - г.Тимашевск - 296417 руб. 35 копеек. 

В другом экземпляре счёта от 09.01.2019 №2349Э указано: ТЭО по маршруту Коувола (Финляндия) - граница РФ п/п Бусловская - г.Тимашевск - 342400 рублей. 

Таким образом, один из представленных Обществом счетов содержит сведения о распределении транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС, во втором счёте такие сведения отсутствуют и указана общая сумма транспортных расходов по иностранной территории и территории ЕАЭС. 

ООО «Прайм-Рут» письмом от 22.02.2019 сообщило таможенному органу, что в рамках договора от 11.01.2016 №11-01/2016Т   компания ООО «Прайм-Рут» осуществляет грузоперевозки в адрес АО «АР Картон». «В день загрузки товара в адрес АО «АР Картон» выставляется предварительный счёт на оплату, в котором выделяется стоимость транспортных услуг, оказанных на территории иностранного государства, и транспортные услуги, оказанные на территории Таможенного союза. Счёт выставляется предполагаемой датой прихода транспортного средства на таможню назначения. Ему присваивается номер, который используется в дальнейшем для выставления окончательного счета и соответствующего комплекта бухгалтерских документов. К моменту прихода транспортного средства на таможню проверяется соответствие даты предварительного счёта. При необходимости она корректируется на дату фактического прихода транспортного средства на таможню назначения. После завершения таможенного оформления и выгрузки товара из транспортного средства ООО «Прайм-Рут» оформляет окончательный счёт на оплату без разбивки транспортных услуг, оказанных до границы РФ и по территории РФ) и соответствующий комплект бухгалтерских документов датой прибытия транспортного средства на таможню назначения. Промежуток времени между датой выставления предварительного счёта и датой выставления окончательного счёта на оплату фактически равен времени, которое транспортное средство находится в пути от места погрузки до таможни назначения». Окончательный вид документа (счёт на оплату) не предполагает разбивку транспортных услуг.

Таким образом, представленные Обществом документы свидетельствуют о том, что ООО «Прайм-Рут» и АО «АР Картон» договорились о формировании комплекта документов по перевозке товаров по территории Финляндии, содержащего недостоверные сведения о её стоимости для представления в таможенный орган. 

В рамках уголовного дела №11904008104000014, возбуждённого в отношении АО «АР Картон» был произведён допрос представителей перевозчиков (АО «Ленснабпечать», ООО «Кимиол», ООО «АТП 889») и ООО «Прайм-Рут». Указанные протоколы опросов (допросов) были приобщены к материалам камеральной таможенной проверки. 

Из названных протоколов следовало, что от ООО «Прайм-Рут» в адрес перевозчиков поступали заявки в целях организации международной перевозки грузов, а также ООО «Прайм-Рут» выражало свою просьбу обязательного представления по электронной почте счета с разбивкой до границы в размере 100 евро. Калькуляция себестоимости транспортных расходов за перевозку товаров по территории Финляндии до границы с РФ и от границы РФ до г.Тимашевска не производилась. Указанная разбивка производилась по просьбе ООО «Прайм-Рут» и не была основана на фактической себестоимости понесенных затрат по территории Финляндии и территории России.

Стоимость транспортных расходов по территории Финляндии до границы РФ ООО «Прайм-Рут» выставлялись в адрес АО «АР Картон» на основании счетов перевозчиков (контрагентов - транспортных компаний) и составляла 100 евро на дату отгрузки товара по курсу ЦБ РФ. Датой отгрузки товара считается дата составления CMR. 

Таким образом, в нарушение положений пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС сведения о транспортной составляющей в структуре заявленной АО «АР Картон» таможенной стоимости ввозимых товаров не основаны на количественно определяемой и документально подтверждённой информации.

На основании полученных в ходе таможенного контроля таможенный орган пришёл к выводу о недостоверности указанных в ДТ №10309203/280518/0002421, №10309203/011018/0004619, №10309203/080618/0002661, №10309203/111018/0004811, №10309203/070618/0002628, №10309203/140119/0000076, №10309203/140119/0000077 и №10309203/140119/0000075 сведений о таможенной стоимости товаров.

Расчёт таможенной стоимости товаров, задекларированных Обществом в вышеуказанных ДТ, осуществлялся Краснодарской таможней на основании документально подтвержденных сведений о понесённых расходах на доставку товаров, полученных в ходе камеральной таможенной проверки (счёта, выставленные ООО «Прайм-Рут» Обществу на оплату понесённых транспортных расходов в полном объёме), в соответствии с положениями статей 39, 40 ТК ЕАЭС методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами - первым методом определения таможенной стоимости. 

Довод Общества о том, что таможенным органом заявленная стоимость задекларированных товаров была принята и не изменён первый метод определения таможенной стоимости, апелляционный суд находит нормативно не обоснованным и документально не подтверждённым. 

Таможенным органом при определении таможенной стоимости были использованы именно документы, представленные Обществом с учётом результатов камеральной проверки при определении таможенной стоимости исходя из подтверждения произведённых Обществом расходов и их документального подтверждения.

Оснований, указанных в пункте 2 статьи 39  ТК ЕАЭС для неприменения, в данном случае, первого метода определения таможенной стоимости, в материалы дела не представлены. 

Ссылка Общества на то, что расходы по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза были выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате заявителем, подлежат отклонению, поскольку само по себе указание в счете раздельно указанных услуг без документального подтверждения заявленного размера услуг к оплате не свидетельствует о подтверждении несения спорных расходов в указанной сумме.

Доказательства произведённых Обществом расходов в размере, согласно представленным расчётам экспедитора, не подтверждаются представленными в материалы дела платёжными документами Общества. Данное обстоятельство полностью раскрыто  таможенным органом в материалах таможенного контроля и дела. 

На основании изложенного, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришёл к выводу о том, что решения Краснодарской таможни от 19.11.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10309203/280518/0002421, №10309203/011018/0004619, №10309203/080618/0002661, №10309203/111018/0004811, №10309203/070618/0002628, №10309203/140119/0000076, №10309203/140119/0000077 и №10309203/140119/0000075 являются законными и отказал в удовлетворении заявления Общества.

Доводы апелляционной жалобы Общества, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесённых в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу части 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьёй.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1500 руб., подлежат отнесению на Общество.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.07.2021 по делу №А32-6160/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определённом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяС.В. Пименов

СудьиД.В. Емельянов

М.В. Соловьева