АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-1991/2021

г. Иркутск

11 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 апреля 2021 года. Полный текст решения изготовлен 11 мая 2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

индивидуального предпринимателя Гительмана Марка Игоревича (ОГРНИП 307384815100026, ИНН 

<

***>, место жительства: Иркутскя обл., г. ФИО10) 

к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664025, 

<

...>),

федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный университет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664003, 

<

...>), 

третьи лица: ФИО2 (г. ФИО10), ФИО3 (Иркутский район, д. Новолисиха), ФИО4, ФИО5 (г. Иркутск), общество с ограниченной ответственностью «Луис» (ИНН 

<

***>),

о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования и об обязании заключить договор аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании 19 апреля 2021 года:

от истца -  ФИО6 представитель по доверенности от 04.02.2021, паспорт, диплом, ФИО7 представитель по доверенности от 11.03.2021, паспорт, диплом (оригинал),

от Территориального управления – ФИО8 представитель по доверенности от 11.01.2021, паспорт, диплом,

от ИП ФИО5 – ФИО6 представитель по доверенности от 15.04.2021, представлен паспорт,

с учетом объявленного в судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перерыва до 15 часов 30 минут 26 апреля 2021 года, после которого судебное заседание было продолжено в том же составе суда, при участии:

От истца - ФИО6 представитель по доверенности от 04.02.2021, паспорт, диплом, ФИО7 представитель по доверенности от 11.03.2021, паспорт, диплом,

От ИП ФИО3 - ФИО6 представитель по доверенности от 19.04.2021,

От ИП ФИО5 - ФИО6 представитель по доверенности от 15.04.2021,

От ИП ФИО4 - ФИО6 представитель по доверенности от 19.04.2021,

От ООО «ЛУИС» - ФИО6 представитель по доверенности от 19.04.2021;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО9 (далее – истец) обратился в арбитражный суд с иском к территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее –  ответчик, ТУ Росимущества в Иркутской области), федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный университет» (далее – ответчик, ФГБОУ ВО «ИГУ») с требованиями:

- о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «ИГУ» в отношении земельного участка площадью 12 251 кв.м. с кадастровым номером 38:36:0000:29:21755, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова и Улан-Баторская;  

- об обязании заключить договор аренды земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова и Улан-Баторская, площадью 12 251 кв.м. с кадастровым номером 38:36:0000:29:21755, без проведения торгов.

Определением суда от 18.03.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2 (г. ФИО10), ФИО3 (Иркутский район, д. Новолисиха), ФИО4, ФИО5 (г. Иркутск), общество с ограниченной ответственностью «Луис» (ИНН 

<

***>, адрес: Иркутская обл., ФИО10 Култукский тракт, 23 километр).

Истец дважды уточнял заявленные требования, окончательно потребовал:

1. Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «Иркутский государственный университет» в отношении земельного участка площадью 12 251 кв.м. с кадастровым номером 38:36:0000:29:21755, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова и Улан-Баторская;  

2. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу – Российская Федерация, Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова и Улан-Баторская, площадью 12 251 кв.м., с кадастровым номером 38:36:0000:29:21755, без проведения торгов в редакции, изложенной в заявлении об уточнении иска от 26.04.2021.

С учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение иска судом принято.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Ответчик (Территориальное управление) исковые требования не признал, ранее представил отзыв на исковое заявление.

ФГБОУ ВО «ИГУ» ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, отзыв на иск не представило. 

Представитель третьих лиц в судебном заседании поддержал правовую позицию истца.

Третье лицо – ФИО2 – в судебное заседание не явился, заявлений, ходатайств, отзыв на иск не представил.

Поскольку неявка ответчика (ФГБОУ ВО «ИГУ»), третьего лица (ФИО2) в судебное заседание, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления, ИП ФИО9 является собственником помещения площадью 2 233 кв.м. кадастровый номер 38:36:000029:13395 в нежилом здании с кадастровым номером 38:36:000029:13989, находящемся по адресу: 

<

...>. Данный факт подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права от 15.12.2011 № 38 АД 667635.

Указанное Здание находится на земельном участке площадью 12 251 кв.м с кадастровым номером 38:36:000029:21755, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова и Улан-Баторская, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации.

В целях реализации своего права в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи  39.6 ЗК РФ на получение спорного земельного участка истец обратился в территориальное управление Росимущества с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 38:36:0000:29:21755.

Территориальное управление письмом от 29.12.2020 № 38-СН/15253 отказало предпринимателю ФИО9 в предоставлении спорного земельного участка на праве аренды ввиду того, что спорный земельный участок предоставлен ФГБОУ ВО «ИГУ» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В обоснование иска предприниматель ФИО9 указал, что наличие зарегистрированного и не прекращенного в установленном законом порядке права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «ИГУ» земельным участком препятствует возникновению обязательственного правоотношения на данный объект у истца. Истец пояснил, что здание с кадастровым номером 38:36:000029:13989 было введено в эксплуатацию в 2003 году; ФГБОУ ВО «ИГУ» фактически не использовало и не использует спорный земельный участок, однако право постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка в установленном законом порядке по основаниям, предусмотренным в статье 45 ЗК РФ, прекращено не было, учреждение не заявляло об отказе от принадлежащего ему права на земельный участок, судебного акта о принудительном прекращении прав на земельный участок не принималось.

В здании, находящемся по адресу: 

<

...>, нежилые помещения принадлежат следующим лицам.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 38-АГ 079767 от 16.06.2005 собственником торгово-выставочного комплекса – нежилого помещения, расположенного на 2 этаже 2-этажного нежилого здания, общей площадью 583,50 кв.м., является Российская Федерация; помещение передано на праве оперативного управления ГОУ ВПО ИГУ (ныне ФГБОУ ВО «ИГУ»).

Собственником нежилого помещения общей площадью 435,7 кв.м. (подвал, номер на поэтажном плане – 30) является ФИО5. Данный факт подтверждается представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права 38АГ 673463 от 09.08.2007.

ФИО3 принадлежит нежилое помещение общей площадью 3 688,4 кв.м., расположенное на первом и втором уровнях антресоли, номера на поэтажном плане 3-47 (свидетельство о государственной регистрации права 38 АД 949395 от 15.01.2013).

ФИО4 является собственником нежилого помещения площадью 245 кв.м., расположенного в подвале 2-этажного здания (выписка из ЕГРН от 25.09.2020).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.03.2004                     № 38-АБ 276968 обществу «ЛУИС» принадлежит 87/100 доли в праве собственности на нежилое помещение площадью 78,20 кв.м., расположенное на антресоли 2-этажного нежилого здания из профильного листа с утеплителем (номер на поэтажном плане 2).

Истцу, ФИО9, на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости, расположенные в спорном здании:

- нежилое помещение площадью 661,7 кв.м., расположенное в подвале, номера на поэтажном плане 1-28 (свидетельство о государственной регистрации права от 08.09.2011 38АД 588136);

- нежилое помещение площадью 681,5 кв.м., расположенное в подвале, номер на поэтажном плане 29;

- нежилое помещение площадью 2 233 кв.м., расположенное на первом этаже, номера на поэтажном плане 1-3 (свидетельство о государственной регистрации права от 15.12.2011 № 38 АД 667635).

Поскольку в здании, находящемся на спорном земельном участке, расположены нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности ФИО9, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ООО «Луис», ФГБОУ ВО «ИГУ», истец полагает необходимым обязать территориальное управление заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав сторон, пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

В силу статьи 39.20. ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. 

В пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"  (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010) разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 52 Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Таким образом, государственная регистрация является формальным условием обеспечения государственной, в том числе судебной защиты прав лица, возникающих из правоотношений, объектом которых является недвижимое имущество.

Нормами земельного законодательства, действовавшими на момент приобретения заявителем в собственность здания, и нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 1 марта 2015 года регулировались статьей 36 ЗК РФ, в настоящее время - статьей 39.20 ЗК РФ. Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной ЗК РФ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта  5 статьи 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении без торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьи 39.16 ЗК РФ. 

Согласно пункту 2 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав.

Данной нормой предусмотрена защита реального землепользователя публичного участка, от посягательств третьих лиц на получение в собственность такого участка. Положения пункта 2 статьи 39.16 ЗК РФ подлежат применению в том случае, когда одно лицо намеревается получить без проведения торгов участок, который фактически на законных основаниях используется другим лицом.

В данном случае в силу статьи 39.20 ЗК РФ никто кроме собственника спорного здания не может претендовать на получение в собственность или в аренду участка, занятого зданием и используемого исключительно его собственником.

В силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, на тех же условиях, что и продавец.

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 № 13) разъяснено следующее: при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, к покупателю этой недвижимости с момента государственной регистрации перехода права собственности на нее переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды). Переход такого права при отчуждении одного или нескольких объектов недвижимости из принадлежащего продавцу множества таких объектов означает возникновение множественности лиц в правоотношении, которым связан продавец таких объектов с собственником земельного участка.

Предприниматель ФИО9 не относится к лицам, которым земельные участки могут предоставляться в соответствии со статьей 39.9 ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, указанное право не было зарегистрировано, не является ранее возникшим, не приобретено в порядке универсального правопреемства, следовательно, правовым основанием использования земельного участка, предназначенного для эксплуатации существующего объекта недвижимости, принадлежащего истцу является приобретение такого земельного участка в собственность либо в аренду.

Таким образом, при наличии зарегистрированного и не прекращенного в установленном законом порядке права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком у другого лица (ФГБОУ ВО «ИГУ»), заключение договора аренды противоречит статье 45 ЗК РФ и препятствует возникновению обязательственного правоотношения на данный объект у предпринимателя ФИО9 и иных собственников помещений, расположенных в здании на спорном земельном участке.

В соответствии со статьей 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В статье 39.6 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения.

Подпунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из положений названной статьи также следует, что с правообладателями здания, сооружения или помещений в них заключению подлежит не отдельным договор аренды, а единый для всех собственников/правообладателей договор со множественностью лиц на стороне арендатора.

Правообладателям помещений в здании, в том числе и тем, кто не обращался самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, направляется подписанный проект договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, вследствие чего у них возникает обязанность по подписанию договора. Следовательно, подписание договора аренды является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010                     "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Факт того, что ФГБОУ ВО «ИГУ» не используется весь спорный земельный участок, ответчиками не оспорен и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами; ФГБОУ ВО «ИГУ» является, наравне с иными лицами, лишь собственником помещения площадью 583,50 кв.м., расположенного в здании на спорном земельном участке.

Право постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «ИГУ» в отношении земельного участка площадью 12 251 кв.м., кадастровый номер 38:36:000029:21755 в установленном законом порядке по основаниям, предусмотренным в статье 45 ЗК РФ, не прекращено. Учреждение не заявляло об отказе от принадлежащего ему права на земельный участок, судебного акта о принудительном прекращении прав на земельный участок не принималось.

Учитывая наличие зарегистрированного права собственности истца и третьих лиц на нежилые помещения в здании, расположенном на спорном земельном участке, суд приходит к выводу о наличии у истца и третьих лиц исключительного права на заключение договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, находящегося в государственной собственности без проведения торгов, а, следовательно, о и наличии оснований для признания отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО «ИГУ» в отношении данного земельного участка.

Аналогичный правовой подход выражен в Определении Верховного Суда           Российской Федерации от 20.03.2018 № 305-КГ17-18472, пункте 31 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018.

Как установлено судом, земельный участок площадью 12 251 кв.м, с кадастровым номером 38:36:000029:21755 находится в собственности Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 5.3 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в частности в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Статьей 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным (пункт 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").

Таким образом, с требованием о понуждении заключить договор аренды земельного участка может обратиться лицо, обладающее исключительным правом, предусмотренным статьей  39.6 ЗК РФ, а не публичный собственник земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39.8 ЗК РФ условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Истец, заявляя требования о понуждении заключить договор аренды земельного участка, представил проект договора в редакции заявления об уточнении исковых требований от 26.04.2021.

Уточнение иска обусловлено заявленными Территориальным управлением доводами, согласно которым договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора, заключаемый с Территориальным управлением Росимущества, является типовым; его форма установлена на законодательном уровне.

Условия, установленные в соответствии с типовой формой договора, сторонами не оспариваются и подлежат принятию в соответствующей редакции договора. 

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства и пояснения относительно обстоятельств дела, суд с учетом устранения правовой неопределенности при правовом регулировании отношений сторон при реализации исключительного права собственника объекта недвижимости, расположенного на не принадлежащем ему земельном участке, реализуя принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (статья 1 ЗК РФ), полагает, что исковые требования предпринимателя ФИО9 являются правомерными, обоснованными и направлены на восстановление нарушенного права истца, как собственника объекта недвижимости, следовательно, подлежащими удовлетворению на основании статей 1, 35, 39.20 ЗК РФ 

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Поскольку в материалы дела представлен проект договора, суд полагает необходимым отразить в резолютивной части решения суда весь договор.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии с требованиями                                         статьи 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований путем обязания Территориальное управление заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора в отношении спорного земельного участка.

Применительно к положениям пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы истца по уплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Иркутский государственный университет» в отношении земельного участка площадью 12 251 кв.м. с кадастровым номером 38:36:000029:21755, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова и Улан-Баторская.

 Обязать Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области заключить договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова и Улан-Баторская, площадью 12 251 кв.м., с кадастровым номером 38:36:000029:21755, без проведения торгов в следующей редакции:

Договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка № _________

г. Иркутск                                                                       «___» _____________ 20_____ г.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области   (далее - ТУ Росимущества в Иркутской области) от __________ № _________                                      «О предоставлении земельного участка в аренду», ТУ Росимущества в Иркутской области именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице исполняющей обязанности руководителя ФИО11, действующей на основании Положения о ТУ Росимущества в Иркутской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – Росимущество) от 28.05.2019 №128, приказа Минфина России от 13.10.2020                 № 1951 л/с, с одной стороны, и

Индивидуальный предприниматель ФИО9 - (далее –ИП ФИО9), именуемый в дальнейшем «Арендатор 1»,

Индивидуальный предприниматель ФИО3 - (далее – ИП ФИО3), именуемый в дальнейшем «Арендатор 2»,

Индивидуальный предприниматель ФИО5 - (далее – ИП ФИО5), именуемый в дальнейшем «Арендатор 3»,

Индивидуальный предприниматель ФИО4 - (далее – ИП ФИО4), именуемый в дальнейшем «Арендатор 4», 

Общество с ограниченной ответственностью «Луис» - (далее – ООО «Луис»), именуемое в дальнейшем «Арендатор 5», в лице генерального директора ФИО3, действующего на основании Устава,

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Иркутский государственный университет» - (далее – ФГБОУ ВО «ИГУ»), именуемое в дальнейшем «Арендатор 6», в лице ___________________________, действующего на основании _______________, (вместе именуемые «Арендаторы), с другой стороны,

вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем. 

1. Предмет Договора

1.1. Арендодатель предоставляет, а Арендаторы принимают в аренду федеральные земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:21755 категория земель: земли населённых пунктов, местоположение: Российская Федерация, Иркутская область, г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова и Улан-Баторская, площадь 12 251 кв.м., разрешенное использование: предпринимательство (далее – Участок), в том числе 

52,3% - доля в праве аренды «Арендатора 1» (определено пропорционально площади помещений в здании, расположенном на Участке),

34,4% - доля в праве аренды «Арендатора 2» (определено пропорционально площади помещений в здании, расположенном на Участке),

4,1% - доля в праве аренды «Арендатора 3» (определено пропорционально площади помещений в здании, расположенном на Участке),

2,3% - доля в праве аренды «Арендатора 4» (определено пропорционально площади помещений в здании, расположенном на Участке),

1,5% - доля в праве аренды «Арендатора 5» (определено пропорционально площади помещений в здании, расположенном на Участке),

5,4% - доля в праве аренды «Арендатора 6» (определено пропорционально площади помещений в здании, расположенном на Участке),

1.2. Сведения об объектах недвижимого имущества, расположенных в границах Участка:

- нежилое здание, с кадастровым номером 38:36:000029:13989, площадью 10 344,1 кв.м., находящееся по адресу: 

<

...>.

1.3. Участок, являющийся предметом настоящего Договора, не имеет обременения.

 

2. Срок Договора

2.1. Срок аренды Участка устанавливается на 49 лет.

2.2. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.2 Условия Договора, предусмотренные разделом 4. Договора распространяются на отношения сторон с даты вступления настоящего Договора в силу.

3. Условия и порядок расчета арендной платы

3.1. Расчет арендной платы определен в приложении к Договору, которое является неотъемлемой частью Договора.

           3.2. Годовой размер арендной платы установлен в соответствии с Правилами определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».

3.3. Арендная плата по Договору вносится Арендаторами один раз в год, не позднее десятого марта текущего года, путем перечисления на счет: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области

ИНН 

<

***> КПП 380801001

Получатель: УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, Л/С 

<

***>)

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК//УФК по Иркутской области г. Иркутск             

БИК 012520101

Номер банковского счета 

<

***>

Номер казначейского счета 03100643000000013400

Л/С 

<

***>

ОКТМО 25701000

код 167 111 05021 01 6000 120 «Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных автономных учреждений)».

3.4. При перечислении денежных средств в оплату арендной платы в платежном документе указываются платежные реквизиты, а также получатель платежа - Управление Федерального казначейства по Иркутской области (ТУ Росимущества в Иркутской области) КБК 167 1 11 05021 01 6000 120, точное назначение платежа, номер и дата Договора и период, за который осуществляется оплата.

3.5. Подтверждением исполнения обязательства Арендатора по уплате арендной платы является подлинный платежный документ с отметкой банка, который хранится у Арендатора.

3.6. Годовой размер арендной платы подлежит перерасчету не чаще 1 раза в год   по состоянию на 1 января:

3.6.1. на размер уровня инфляции, установленный в федеральных законах о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

3.6.2. при изменении кадастровой стоимости земельного участка (индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции в данном случае не проводится).

3.6.3. при изменении нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление размера арендной платы (порядок и условия внесения, размер арендной платы исчисляется, порядок и условия ее внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами). 

3.6.4. В случае переуступки Арендатором прав и обязанностей по Договору третьим лицам, когда третьи лица, обладают установленным законодательством исключительным правом на приобретение Участка, либо на момент заключения Арендатором соглашения о переуступке прав и обязанностей имеются предусмотренные законодательством основания для предоставления Участка третьим лицам без проведения торгов. 

3.7. Арендная плата за первый, подлежащий к оплате, период, вносится в течение двадцати календарных дней с даты государственной регистрации Договора.

4. Права и обязанности Сторон

4.1. Арендодатель имеет право:

4.1.1. Требовать досрочного расторжения Договора:

-  при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, 

- при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев, 

- в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений к Договору, в связи с внесением в Договор изменений, предусмотренных с п. 3.6.2, 3.6.3. 3.6.4.,

- при  переуступке Арендатором прав и обязанностей по Договору третьим лицам, в случаях, когда третьи лица,  не обладают  установленным законодательством исключительным правом на приобретение Участка,  либо  на момент заключения Арендатором соглашения о переуступке прав и обязанностей отсутствуют  предусмотренные законодательством основания для предоставления Участка третьим лицам без проведения торгов. 

4.1.2. На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельного участка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий Договора один раз в 6 месяцев с момента заключения Договора, предварительно уведомив об этом Арендатора за 7 (семь) дней.

4.1.3. На возмещение убытков, причиненных ухудшением качества Участка и экологической обстановки в результате хозяйственной деятельности арендатора, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

4.1.4. Направлять документы (информацию), сведения, связанные с исполнением договорных отношений, Арендатору на бумажном носителе или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, в том числе посредством личного кабинета Арендатора.

4.2. Арендодатель обязан:

4.2.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.2.2. Передать Арендатору Участок по акту приема-передачи в течение 3-х дней с момента заключения Договора.

4.2.3. Письменно в десятидневный срок уведомить Арендатора об изменении номеров счетов для перечисления арендной платы, указанных в п. 3.3.

4.2.4. Своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом Арендатора.

4.2.5. Не препятствовать Арендатору в осуществлении деятельности, связанной с использованием Участка, если она не противоречит условиям Договора и законодательству Российской Федерации.

4.3. Арендатор имеет право:

  4.3.1. Использовать Участок на условиях, установленных Договором и действующим законодательством.

4.3.2. Передать Участок в субаренду на срок, не превышающий срока действия Договора.

4.4. Арендатор обязан:

4.4.1. Выполнять в полном объеме все условия Договора.

4.4.2. Использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

4.4.3. Своевременно и полностью уплачивать в размере и на условиях, установленных Договором, арендную плату в размере и порядке, определяемом Договором и последующими изменениями и дополнениями к нему. 

4.4.4. В трехдневный срок с момента предъявления в банк поручения либо внесения денежных средств, представить Арендодателю копии платежных поручений (квитанции) с отметкой банка в том числе, посредством электронной почты email: tu38@rosim.ru.

4.4.5. Обеспечить Арендодателю (его законным представителям), представителям органов государственного земельного контроля доступ на Участок по их требованию.

4.4.6. После подписания Договора, изменений к нему в течение тридцати дней произвести его (их) государственную регистрацию в органе уполномоченном на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

4.4.7. Письменно сообщить Арендодателю не позднее чем за 3 (три) месяца о предстоящем освобождении Участка как в связи с окончанием срока действия Договора, так и при досрочном его освобождении.

4.4.8. Не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

4.4.9. Письменно в десятидневный срок уведомить Арендодателя об изменении своих реквизитов.

            4.4.10. Письменно в десятидневный срок после совершения соответствующей сделки с третьим лицом уведомить Арендодателя о передаче своих прав и обязанностей по договору третьему лицу c приложением копии договора, соглашения.

4.4.11. Немедленно извещать Арендодателя и соответствующие государственные органы о всякой аварии или ином событии, нанесшим (или грозящим нанести) Участку, а также близлежащим участкам ущерб и своевременно принимать все возможные меры по предотвращению угрозы и дальнейшего разрушения и повреждения Участка.

4.4.12. Производить регулярную уборку мусора и покос травы.

4.4.13. После окончания срока действия Договора передать Участок Арендодателю в надлежащем состоянии в течение 3 дней с момента прекращения.

4.5. Арендодатель и Арендатор имеют иные права и несут иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Ответственность Сторон

5.1. За нарушение условий Договора Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

5.2. За нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. 

5.3. Ответственность Сторон за нарушение обязательств по Договору, вызванных действием обстоятельств непреодолимой силы, регулируется законодательством Российской Федерации.

6. Изменение и прекращение Договора

6.1. Все изменения и (или) дополнения к Договору оформляются Сторонами дополнительными соглашениями, за исключением случаев, предусмотренных                            п.п. 3.1, 3.3, 3.6.1., 3.6.2. Договора.

6.2. Договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению Сторон. 

           6.3. Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, в случаях, указанных в пункте 4.1.1. Договора.

           6.4. При прекращении Договора Арендатор обязан вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии.

7. Рассмотрение и урегулирование споров

7.1. Все споры между Сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Особые условия договора

8.1. Договор субаренды земельного участка, а также договор передачи Арендатором своих прав и обязанностей по Договору подлежат государственной регистрации в органе, уполномоченном на осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и направляются Арендодателю для последующего учета.

8.2. Срок действия договора субаренды не может превышать срок действия Договора.

8.3. При досрочном расторжении Договора договор субаренды земельного участка прекращает свое действие.

8.4. Расходы по государственной регистрации Договора, а также изменений и дополнений к нему возлагаются на Арендатора.

8.5. Договор составлен в 3-х (трех) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых по одному экземпляру хранится у Сторон, один экземпляр передается в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

9. Реквизиты Сторон

Арендодатель:

Арендатор 1:

Арендатор 2:

664025, г. Иркутск,

ул. Российская, 17,

ИНН/КПП 

<

***>/380801001,

666032, 

<

...>

ИНН/ОГРНИП 

<

***>/307384815100026

664042, Иркутская обл., Иркутский р-он, 

<

...>

ИНН/ ОГРНИП 381101660808/317385000085206

Арендатор 3: 

Арендатор 4:

Арендатор 5:

664074, 

<

...>

ИНН/ ОГРНИП 381253862260/307381203300080

664047, 

<

...> л. 208, кв. 72

ИНН/ ОГРНИП 381114432661/320385000023878

666033, 

<

...> километр 30

ИНН/КПП 

<

***>/381001001

Арендатор 6:

664003, 

<

...>

ИНН/КПП 

<

***>/380801001

 

                                                     10. Подписи Сторон

Руководитель

ТУ Росимущества в Иркутской области

_______________

 ФИО11

Представитель Индивидуального предпринимателя ФИО9

__________________

 ФИО6

Представитель Индивидуального предпринимателя ФИО3

__________________

ФИО6

Представитель Индивидуального предпринимателя ФИО5

__________________

ФИО6

Представитель Индивидуального предпринимателя ФИО4

_________________

ФИО6

Представитель ООО «Луис»

_________________

ФИО6

ФГБОУ ВО «ИГУ»

____________________

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья                                                                                        Е.В. Рукавишникова

.