ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-24559/2017

г. Самара

17 мая 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 мая 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Кувшинова В.Е., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном заседании:

от акционерного общества «Васильевский хлебозавод» - не явился, извещено,

от Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан – не явился, извещено,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Татарстан – не явился, извещено,

от ПАО «Татфондбанк» - не явился, извещено,

от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан – не явился, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 мая 2018 года в зале № 6 апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2018 года по делу № А65-24559/2017 (судья Минапов А.Р.),

по заявлению акционерного общества «Васильевский хлебозавод» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Зеленодольский район, пос. Васильево,

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Зеленодольск,

третьи лица: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 8 по Республике Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Зеленодольск, 

ПАО «Татфондбанк», г. Казань,

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов за ноябрь 2016г. в сумме 882 569,90 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Васильевский хлебозавод» обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (с учетом уточнений л.д. – 115, 180 т.1) к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов за ноябрь 2016 г. в сумме 882 569, 90 руб. 

Определением от 16.10.2017 суд 1 инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, публичное акционерное общество «Татфондбанк».

Определением от 16.01.2018 суд привлек Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Татарстан к участию в деле в качестве третьего лица (л.д.181-182 т.1).

Решением суда 1 инстанции от 21 февраля 2018 года заявление удовлетворено, обязанность АО «Васильевский хлебозавод» по уплате страховых взносов за ноябрь 2016г. по платежному поручению №3415 от 13.12.2016г. на сумму 882 569,90 руб. признана исполненной.

Кроме того, с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан в пользу АО «Васильевский хлебозавод» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В апелляционной жалобе Управление просит решение суда 1 инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

При этом в апелляционной жалобе указывает, что обязанность плательщика по уплате налогов считается исполненной только при условии добросовестности. 07.12.2016 газета «Коммерсантъ» разместила информацию о том, что ситуация в Татфондбанке потребовала срочного вмешательства Центрального банка. Как указывает газета, по словам собеседников «Ъ» с прошлой недели банк испытывает сложности с проведением платежей». 09.12.2016 банк ввел ограничения на досрочное снятие вкладов, 12.12.2016 ввел лимит на снятие наличных в банкоматах. Таким образом, принимая 09.12.2016 решение о переводе денежных средств со счета в заведомо «проблемном» банке, заявитель должен был учитывать связанный с ним риск не поступления указанных средств. Участвуя в хозяйственном обороте, при выборе контрагента, в том числе кредитной организации для исполнения поручения на перечисление в бюджетную систему сумм обязательных платежей, добросовестный налогоплательщик должен действовать с учетом должной осмотрительности и осторожности. С учетом этих обстоятельств, отсутствуют правовые основания для признания обязанности заявителя по уплате взносов исполненной.

АО «Васильевский хлебозавод» в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От АО «Васильевский хлебозавод» поступило ходатайств о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя истца.

В соответствии с п. 3 ст. 156, ст. 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

            Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 19.12.2005 заявителем в ПАО «Татфондбанк" был открыт расчетный счет № 

<

***>. 

13.12.2016г. заявитель направил в ПАО «Татфондбанк» платежное поручение № 3415 от 13.12.2016г. на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ноябрь 2016г. в размере 882 569,90 руб. (л.д.17 т.1)

Денежные средства в указанном размере были списаны банком с расчетного счета Общества, но не перечислены в бюджет Пенсионного фонда в связи с отсутствием средств на корреспондентском счете банка.

Факт списания денежных средств подтверждается отметкой банка на указанном платежном документе, а также выпиской из лицевого счета № 

<

***> за период с 01.12.2016 по 31.12.2016г. (л.д. 17, 126-130 т.1 ).

Приказом Банка России от 15 декабря 2016г. № ОД-4537 был введен мораторий на удовлетворение требований к кредитной организации ПАО «Татфондбанк»  сроком на три месяца. 

Приказом Банка России от 03 марта 2017г. № ОД-542 у кредитной организации ПАО «Татфондбанк" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Банк не направил в адрес истца уведомление о невозможности исполнения указанных платежных поручений на перечисление в бюджет страховых взносов в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации корреспондентском счете Банка.

24.07.2017 АО «Васильевский хлебозавод» обратилось в Управление ПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому району и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан с заявлением считать своевременно исполненной обязанность Общества по уплате обязательного платежа - страховых взносов за ноябрь 2016года (л.д.11 т.1).

Письмом от 25.07.2017 № 01-18/3334 Управление сообщило, что с 01 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016г. № 250-ФЗ «О внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации …» полномочия по администрированию страховых взносов переданы в Федеральную налоговую службу России. В связи с этим сведения о суммах задолженности по страховым взносам переданы Отделением Пенсионного фонда РФ по РТ в налоговые органы для дальнейшей работы с плательщиками. Учитывая, что с 01 января 2017 года Пенсионный фонд не является администратором страховых взносов, у Пенсионного фонда отсутствуют полномочия по признанию исполненной обязанности плательщика по уплате сумм страховых взносов, списанных с расчетных счетов плательщиков, открытых в ПАО «Татфондбанк», но не поступивших в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования. При этом Отделением ПФР по РТ достигнута договоренность с Пенсионным фондом России о возможности учета сумм страховых взносов по конкретным плательщикам, по которым налоговыми органами принято решение о признании исполненной обязанности налогоплательщика по уплате обязательных платежей в соответствии с порядком учета сумм обязательных платежей налогоплательщика, не перечисленных банком в бюджетную систему Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.12.2014г. № ММВ-7-8/613@. В связи с вышеизложенным Обществу необходимо предоставить в Управление ПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ копию решения налоговых органов. В случае если налоговыми органами вынесено отрицательное решение, либо у плательщика имеются не перечисленные суммы с корреспондентского счета банка только по страховым взносам, учет сумм страховых взносов может быть осуществлен на основании решения арбитражного суда о признании обязанности по плате страховых взносов плательщиками исполненной. (л.д.18 т.1).

Не согласившись с данным решением Управления, Общество обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.

Удовлетворяя заявление Общества, суд 1 инстанции исходил из того, что истцом доказаны как факт предъявления в банк поручений на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств со счета налогоплательщика в банке, так и факт наличия на счете истца достаточного остатка на день платежа, а также наличие и выполнение истцом обязанности по уплате обязательных платежей по спорному платежному поручению. Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу, что совокупность собранных и исследованных доказательств свидетельствует об отсутствии в действиях заявителя недобросовестного поведения, направленного на неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей. Факт списания сумм обязательных платежей с расчетного счета заявителя документально подтвержден, доказательств его осведомленности о нестабильном положении банка или о его неплатежеспособности ответчиком не представлено.

           Данные выводы суда 1 инстанции являются обоснованными.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование до 01.01.2017г. регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в соответствии с которым организации признавались плательщиками страховых взносов (ст.5 Закона), а органами контроля за уплатой страховых взносов являлись Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (ст. 3 Закона).

            Данный закон утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (п.5 ст.18).

           С 01.01.2017г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

            В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 Налоговый Кодекс РФ дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации».              При этом функции по администрированию страховых взносов возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.

            Вместе с тем  в соответствии со ст.20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ (ред. от 19.12.2016) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 23 Закона расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (действовавшего до дня вступления указанного Федерального закона) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно статье 15 Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

В соответствии с п.5 данной статьи ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

В соответствии с ч. 5 ст. 18 Закона обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Данное положение закона распространяется на добросовестных плательщиков, в связи с чем подлежит применению с учетом обстоятельств, характеризующих плательщика страховых взносов и его добросовестность при выполнении обязанности, в том числе при ее наличии.  

          Из материалов дела видно, что расчетный счет № 

<

***> в ПАО «Татфондбанк» был открыт заявителем 19.12.2005г.

          Выбор плательщиком страховых взносов того или иного счета для расчетов с бюджетом является прерогативой налогоплательщика и не является доказательством его недобросовестности.

Из имеющегося в материалах дела сообщения ПАО «АК БАРС» Банк №3268 от 03.10.2017г. следует, что по состоянию на 13.12.2016г. на расчетном счете заявителя № 40702810501020000230 остаток денежных средств составлял 381 455, 67руб.  на расчетном счете № 

<

***> 977,36 руб.(л.д.56 .1)

Таким образом, на счетах заявителя в ПАО «АК БАРС» Банк было недостаточно денежных средств для оплаты страховых взносов.

В материалах дела имеется выписка из лицевого счета заявителя № 

<

***> в ПАО «Татфондбанк» за период с 01.12.2016 по 31.12.2016, согласно которой исходящий остаток денежных средств по состоянию на 30.11.2016г. составлял 992 074,60 руб., обороты по счету составили 10 006 237,04 (дебет) и 9 022 791,33 (кредит) -л.д.127-130 т.1.

Из выписки видно, что заявитель активно использовал данный расчетный счет, перечисляя с него денежные средства своим контрагентам и получая денежные средства от третьих лиц.

Из содержания выписки следует, что по состоянию на момент уплаты заявителем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ноябрь 2016г. по платежному поручению № 3415 от 13.12.2016г. на сумму 882 569,90 руб. на его расчетном счете в указанном банке имелись денежные средства в достаточном размере.

Вопреки доводам, изложенным в апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда, доказательств, свидетельствующих о том, что Общество знало либо должно было знать о тяжелом финансовом положении банка, о возможности отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций, а также о том, что отсутствие денежных средств на корреспондентском счете банка не позволит ему перечислить денежные средства в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в материалах дела не имеется.

          Данный ежемесячный обязательный платеж был произведен Обществом в предусмотренный ст. 15 Федерального закона № 212-ФЗ 15-дневный срок при наличии обязанности по его уплате за ноябрь 2016 г.  

          Ссылка Управления на публикацию в газете "Коммерсант" от 7 декабря 2016 г. информации о ситуации в Татфондбанке не может быть принята во внимание, поскольку содержание публикаций не свидетельствует о приостановлении или невозможности исполнения банком платежных операций своих клиентов. 

Указанная банковская выписка свидетельствует об исполнении банком платежной операции по счету Общества.

          Как правильно указал суд 1 инстанции в обжалуемом решении, факт отсутствия денежных средств на корреспондентском счете банка на момент предъявления платежного поручения и списания сумм налога со счета налогоплательщика не свидетельствует о недобросовестности налогоплательщика, поскольку законодательство Российской Федерации не предусматривает обязанности и возможности клиентов кредитных организаций проверять наличие денежных средств на корреспондентских счетах этих организаций при открытии счетов или передаче им платежных поручений. В рассматриваемом случае спорное платежное поручение не исполнено банком в связи с отсутствием средств на корреспондентском счете, однако, не поступление денежных средств по причине их отсутствия на корреспондентском счете банка не может быть признано обстоятельством, влияющим на признание исполненной обязанности по уплате этих платежей.

Таким образом, из материалов дела не усматривается признаков недобросовестного поведения Общества, направленного на неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей в бюджет ПФР, доказательств обратного Управлением не представлено.

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах суда 1 инстанции правомерно удовлетворил заявление, признав обязанность акционерного общества «Васильевский хлебозавод» по уплате страховых взносов за ноябрь 2016г. по платежному поручению №3415 от 13.12.2016г. на сумму 882 569,90 руб. исполненной.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 21 февраля 2018 года по делу № А65-24559/2017 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий           В.Н. Апаркин 

Судьи                               В.Е. Кувшинов 

 

                                                                                                                         Е.Г. Филиппова