АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-23548/2022

г. Тюмень

01 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 января 2023 года

Решение в полном объёме изготовлено 01 февраля 2023 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

ГБУ Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства»

к Администрации города Тюмени

о взыскании 2 874 336,32 руб. в качестве возмещение вложений  в объекты нефинансовых активов муниципальной собственности,

при участии:

представитель истца – ФИО1 по доверенности от 27.12.2022 № 32,

представитель ответчика – ФИО2 по доверенности от 27.12.2022 № 77/23,

установил:

ГБУ Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» (далее – истец, ГБУ ТО «ДКХС») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации города Тюмени (далее – ответчик, Администрация) о взыскании 2 874 336,32 руб. в качестве возмещение вложений  в объекты нефинансовых активов муниципальной собственности.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика против исковых требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ГБУ ТО «ДКХС» в 2006 -2012 годах выполняло функции заказчика при проектировании и строительстве, производстве сопутствующих работ в отношении объекта: «г.Тюмень. Инженерная подготовка площадок под ИЖС. Строительство инженерных сетей и сооружений в новом микрорайоне п. Рощино». 

Строительство объекта осуществлялось за счет средств бюджета Тюменской области в ходе реализации программы «Основные направления развития имущественных отношений в Тюменской области», в соответствии с заданием по капитальным вложениям на 2006 год (распоряжения Правительства Тюменской области от 23.01.2006 № 36-рп, от 29.09.2006 № 1008-рп; приказ Главного управления строительства Тюменской области от 30.03.2007 № 91-од; приказы Главного управления строительства и жилищно - коммунального хозяйства Тюменской области от 21.12.2010 №1367-од, от 31.05.2012 №308-од).

В состав объекта, в том числе вошли участки сетей водоснабжения, водоотведения и автодорога (объекты коммунального хозяйства) со следующими показателями: водопровод ПЭ 80 0 63 мм, протяженностью 266,05 м; самотечная канализация, протяженностью 136,1м; автодорога площадью 1092м2 по ул. Александра Федоровича. Акт приемки заказчиком законченного строительством объекта от подрядчика подписан 27.03.2009.

ГУП ТО «ПКХС», ГБУ ТО «ДКХС» в ходе строительства в отношении объекта организован комплекс мероприятий, в том числе производство проектных, строительно-монтажных, пуско-наладочных работ, приобретение и монтаж оборудования. 

Кроме того заказчиком организовано выполнение работ по технической инвентаризации, в том числе вышеуказанных составных частей объекта (водопровод, самотечная канализация, автодорога) и земельных участков, на которых расположены данные инвентаризируемые объекты коммунального хозяйства. 

Помимо этого учреждением также понесены расходы на оформление и топографическую съемку/межевание земельных участков для строительства данных объектов коммунального хозяйства г.Тюмени.

Указанные действия применительно к инженерным сетям/сооружениям (включая вышеуказанные участки сетей водоснабжения, водоотведения и автодорогу), возведенным в рамках объекта, выполнялись на основании следующих государственных контрактов с понесенными заказчиком соответствующими затратами и расходами: 

-государственный контракт от 13.12.2006 № 650-ИП на строительство (реконструкцию) объекта, заключенный с ООО «Региональное управление буровых и водохозяйственных работ». Стоимость строительно-монтажных/сопутствующих работ по контракту с учетом затрат на содержание службы заказчика составила 3246987,81 руб.; 

- государственный контракт от 26.08.2010 № 13-М-10, заключенный с ООО Агентство по землеустройству «Велес». Стоимость работ по оформлению, межеванию, топографической съемке земельных участков для строительства инженерных сетей и сооружений составила 60 000 руб.;

- государственный контракт от 16.05.2012 №1-ТИ-12, заключенный с ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Стоимость затрат на техническую инвентаризацию объектов коммунального хозяйства и земельных участков, на которых они расположены, включая изготовление технических паспортов, составила 104 728,46 руб.

Таким образом, всего объем вложений средств областного бюджета в строительство объекта «г.Тюмень. Инженерная подготовка площадок под ИЖС. Строительство инженерных сетей и сооружений в новом микрорайоне п. Рощино» составил 3 411 716,27 руб., из них на возведение вышеозначенных объектов коммунального хозяйства потрачены следующие суммы:

- 201 391,71 руб. (самотечная канализация); 

- 606 422,82 руб. (водопровод); 

- 2 066 521,79 руб. (автодорога). 

Соответственно объем вложений средств областного бюджета в указанные инженерные сооружения (части объекта ГБУ ТО «ДКХС») составил 2 874 336,32 руб.

 В ходе проведения работ по идентификации объектов коммунального хозяйства ГБУ ТО «ДКХС» выявлено, что входящие в состав возведенного объекта участки сетей водоснабжения, водоотведения и автодорога оформлены в собственность муниципальным образованием городской округ город Тюмень в составе следующих объектов, а именно: 

- сеть водоотведения. Назначение: сооружения канализации. Адрес: Российская Федерация, Тюменская область, город Тюмень, ул. Учхозовская -ул. Александра Федоровича, протяженность 249 м., кадастровый номер 72:23:0215001:1075; 

- сети водоснабжения. Назначение: сооружения коммунального хозяйства. Адрес: 

<

...> протяженность 926 м., кадастровый номер 72:23:0215001:1076;

- автодорога, протяженность 193 м. Адрес: 

<

...> - ГД1, КН 72:23:0215001:818.

Записи о государственной регистрации права 72:23:0215001:1075-72/047/2022-3 от 17.02.2022, 72:23:0215001:1076-72/041/2022-3 от 22.04.2022, 72-72-01/149/2012-432 от 17.04.2012 (на объекты с кадастровыми номерами 72:23:0215001:1075, 72:23:0215001:1076 и 72:23:0215001:818 соответственно).

Вышеуказанные затраты (в сумме 2 874 336,32 руб.) в отношении инженерных сооружений, принятых в муниципальную собственность, до настоящего времени учитываются на балансе бюджетного учреждения.

В целях определения тождественности объектов коммунального хозяйства, подтверждения того, что данные объекты ГБУ ТО «ДКХС» входят в состав имущества муниципального образования, бюджетным учреждением при участии Администрации г.Тюмени проведено совместное обследование инженерных сооружений с оформлением соответствующих актов осмотра объектов от 06.09.2022, от 14.09.2022.

Исходя из актов осмотра, сети водоснабжения, сеть водоотведения и автодорога с кадастровыми номерами 72:23:0215001:1075, 72:23:0215001:1076 и 72:23:0215001:818 тождественны объектам коммунального хозяйства (водопровод, самотечная канализация и автодорога), строительство которых в составе объекта «г.Тюмень. Инженерная подготовка площадок под ИЖС. Строительство инженерных сетей и сооружений в новом микрорайоне п. Рощино» осуществлялось ГБУ ТО «ДКХС» за счет средств областного бюджета.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию от 22.09.2022 исх.№ 1642 с предложением принять меры к заключению соглашения об определении долей в праве собственности на объект или обеспечить возмещение вложений из областного бюджета в объект нефинансовых активов муниципальной собственности. Однако данная претензия оставлена Администрацией без ответа и удовлетворения. 

Полагая, что Администрация обязана возместить ГБУ ТО «ДКХС» израсходованные денежные средства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Арбитражный суд не усматривает оснований для удовлетворения иска ввиду следующего.

В соответствии со статьями 195, 196, 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с положениями частями 1, 3 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Поскольку требования истца вытекают из неисполнения обязательств по договорам подряда, то в силу вышеуказанных норм права в рассматриваемом споре к отношениям сторон подлежит применению трехгодичный срок исковой давности.

Срок исковой давности начинает течь со дня, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В исковом заявлении истец указывает, что в рамках возложенных полномочий им произведены затраты на реконструкцию спорного имущества за счет средств бюджета Тюменской области в общей сумме 2 874 336,32 руб. в 2006 -2012 годах.

Соответственно, с 2012 года истец обладал сведениями о произведённых им затратах на производство проектных, строительно-монтажных, пуско-наладочных работ, приобретение и монтаж оборудования в отношении спорного имущества.

Между тем, настоящее исковое заявление поступило в Арбитражный суд Тюменской области 07.11.2022. 

Учитывая изложенное, трехгодичный срок исковой давности на момент обращения истца в Арбитражный суд Тюменской области с требованием о взыскании вложений в объект нефинансовых активов истек.

В силу положений ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области. 

 

Судья

Коряковцева О.В.