АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-11693/2024

г. Салехард

21 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 марта 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен 21 марта 2025 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Соколова С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мамадулиной М. Г., рассмотрев в открытом судебном онлайн-заседании дело по исковому заявлению Департамент имущественных отношений администрации Ямальского района (ИНН 8901039921, ОГРН 1218900000604) к обществу с ограниченной ответственностью «Континент» (ИНН 8902012841, ОГРН 1088901000044), индивидуальному предпринимателю Ковалеву Егору Ивановичу (ИНН 890202270070, ОГРН 322890100021895) об освобождении земельного участка и приведении его в первоначальное состояние,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 1 от 09.01.2025;

от ответчиков:

от ООО «Континент» - представитель не явился;

от ИП ФИО3 – ФИО4, представитель по доверенности № 89 АА 1287440 от 24.09.2022, 

УСТАНОВИЛ:

департамент имущественных отношений Администрации Ямальского района (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Континент» (далее – Общество, ответчик 1) об обязании за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в с. Сеяха Ямальского района в 33 метрах южнее от земельного участка с кадастровым номером 89:03:010401:764, координаты: 70⁰10՚9.71", 72⁰31՚9.22", площадью 376 квадратных метров от самовольно расположенной на нем контейнерной автозаправочной станции и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние.

В ходе рассмотрения дела от истца поступило ходатайство привлечении к участию в деле в качестве соответчика индивидуального предпринимателя ФИО1, поскольку автозаправочная станция и сопутствующие объекты находятся в собственности двух лиц и невозможно достоверно определить их принадлежность к ООО «Континент» или ИП ФИО1 

Также истцом заявлено об уточнении исковых требований, просил обязать общество с ограниченной ответственностью «Континент» и индивидуального предпринимателя ФИО1 за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в с. Сеяха Ямальского района в 33 метрах южнее от земельного участка с кадастровым номером 89:03:010401:764, координаты: 70⁰10՚9.71", 72⁰31՚9.22", площадью 376 квадратных метров от самовольно расположенной на нем контейнерной автозаправочной станции и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние.

Суд принял уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ. 

Определением от 18.02.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечен индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее- - предприниматель, ответчик 2). 

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. 

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по существу в отсутствие представителя Общества по имеющимся документам.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. 

Представитель предпринимателя в судебном заседании по существу заявленного спора возражал.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца и ответчика 2, оценив представленные доказательства, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с п. 3 Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального округа Ямальский район Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного решением Думы Ямальского района от 27.12.2021 № 95 органом, уполномоченным на осуществления муниципального земельного контроля в Ямальской районе, является Администрация Ямальского района, от имени которой функции по муниципальному земельному контролю на территории Ямальского района осуществляет Департамент имущественных отношений Администрации Ямальского района. 

08.05.2024 Департаментом проведен осмотр земельных участков, расположенных на территории с. Сеяха на предмет выявления самовольно занятых земельных участком. 

По результатам осмотра специалистами сектора контроля Департамента был составлен соответствующий акт, которым установлено, что в 33 метрах южнее от земельного участка с кадастровым номером 89:03:010401:764, расположенный в Ямальской районе, с. Сеяха, координаты: 70⁰10՚9.71", 72⁰31՚9.22" (далее – самовольно занятый земельный участок) расположена контейнерная автозаправочная станция, а также соответствующее ее работе объекты (далее – АЗС). Площадь занимаемой АЗС территории 376 кв.м. АЗС находится в собственности ООО «Континент».

19.09.2024 Департаментов проведен повторный осмотр самовольно занятого земельного участка, о чем составлен соответствующий акт. Данным актом подтверждено наличие на самовольно занятом земельном участке АЗС.

В результате осмотра установлено, что АЗС не является недвижимым имуществом, представляет из себя временное сооружение, не имеющее прочной связи с земельным участком, конструктивные характеристики которого позволяют осуществить его перемещение и (или) демонтаж и последующую сбору\ку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик данного сооружения. На АЗС отсутствует замкнутое земляное обвалование или ограждающая стена из негорючих материалов, что является нарушением пункта 296 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479. 

23.09.2024 в адрес ответчика 1 направлена претензия о необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка. Ответчик 1 письмом от 28.09.2024 сообщил, что перемещение емкостей АЗС не представляется возможным, так как они загружены топливом.

04.10.2024 Департаментом в адрес ответчика 1 была направлена повторная претензия о необходимости освобождения самовольно занятого земельного участка.

Ответчик 1 в добровольном порядке требование истца об освобождении земельного участка не удовлетворил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском. 

После принятия искового заявления к производству, 11 декабря 2024 года от ответчика (генерального директора ООО «Континент» ФИО1) поступило заявление о принадлежности контейнерной автозаправочной станции, а также сопутствующих ее работе объектов.

Исходя из данного заявления следует, что контейнерная автозаправочная станция и сопутствующие объекты: 4 цистерны, расположенные в с. Сеяха Ямальского района в 33 метрах южнее от земельного участка с кадастровым номером 89:03:010401:764, координаты: 70º10'9.71'', 72º31'9.22'' находятся в собственности Общества с ограниченной ответственностью «Континент», другая часть сопутствующего имущества: 4 контейнера и вагон-балок расположенные в с. Сеяха Ямальского района в 33 метрах южнее от земельного участка с кадастровым номером 89:03:010401:764, координаты: 70º10'9.71'', 72º31'9.22'', находятся в собственности индивидуального предпринимателя ФИО1. 

 Поскольку при сборе документов истцом выяснилось, что часть самовольных построек находится в собственности индивидуального предпринимателя ФИО1, он привлечен, как указано выше, к участию в деле в качестве соответчика. 

На основании частей 1,2 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьям 9, 65 АПК РФ суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, присуждение к исполнению обязанности в натуре является самостоятельным способом защиты гражданских прав, применяемым с целью реального исполнения должником своего обязательства.

Исходя из специфики исковых требований о присуждении к исполнению обязанности в натуре, в предмет доказывания по данному делу входит исследование возможности исполнить обязательство в натуре, а также нарушение должником гражданско-правовых обязательств, с установлением причинно-следственной связи между действиями должника и наступившими последствиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Пунктом 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации, а также удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешённым использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

Пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос сооружений осуществляется виновными гражданами или за их счет.

В обоснование иска Департамент ссылается на п. 296 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" (далее – Правила противопожарного режима), в соответствии с которым обвалования вокруг резервуаров с нефтью и нефтепродуктами, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также переезды через обвалования должны находиться в исправном состоянии.

В соответствии с п. 286 Правил противопожарного режима, хранить на складах (в помещениях) вещества и материалы необходимо с учетом их пожароопасных физико-химических свойств (способность к окислению, самонагреванию и воспламенению при попадании влаги, соприкосновении с воздухом и др.). 

На основании п. п. 287 - 296 Правил противопожарного режима:

- баллоны с горючими газами, емкости (бутылки, бутыли, другая тара) с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также аэрозольные упаковки должны быть защищены от солнечного и иного теплового воздействия. На открытых площадках или под навесами хранение аэрозольных упаковок допускается только в контейнерах из негорючих материалов;

- расстояние от светильников с лампами накаливания до хранящихся товаров должно быть не менее 0,5 метра;

- хранение в цеховых кладовых легковоспламеняющихся и горючих жидкостей осуществляется в отдельных от других материалов шкафах из негорючих материалов. Запрещается хранение в цеховых кладовых легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в количестве, превышающем установленные на предприятии нормы. На рабочих местах количество этих жидкостей не должно превышать сменную потребность;

- запрещается стоянка и ремонт погрузочно-разгрузочных и транспортных средств в складских помещениях и на дебаркадерах;

- грузы и материалы, разгруженные на рампу (платформу), к концу рабочего дня должны быть убраны;

- все операции, связанные с вскрытием тары, проверкой исправности и мелким ремонтом, расфасовкой продукции, приготовлением рабочих смесей пожароопасных жидкостей (нитрокрасок, лаков и других горючих жидкостей), должны производиться в помещениях, изолированных от мест хранения;

- запрещается в помещениях складов применять дежурное освещение, использовать газовые плиты и электронагревательные приборы;

- оборудование складов по окончании рабочего дня должно обесточиваться. Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, должны располагаться вне складского помещения на стене из негорючих материалов или отдельно стоящей опоре;

- при хранении горючих материалов на открытой площадке площадь одной секции (штабеля) не должна превышать 300 кв. метров, а противопожарные расстояния между штабелями должны быть не менее 8 метров;

- запрещается въезд локомотивов в складские помещения категорий А, Б и В1 - В4;

- обвалования вокруг резервуаров с нефтью и нефтепродуктами, легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, а также переезды через обвалования должны находиться в исправном состоянии.

Из п. п. 510 - 512 Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции, утв. Приказом Минтруда России от 07.12.2020 N 866н, следует, что хранение химикатов (кислот, щелочей) должно производиться в отдельных помещениях или на открытых площадках под навесом.

Резервуары-хранилища должны быть закрыты, оборудованы вытяжными устройствами, иметь поддоны, соединенные сливными трубами с аварийным сосудом, ограждены обваловкой. На резервуарах должны быть нанесены знаки безопасности с поясняющими надписями.

Кроме того, утверждены ведомственные правила пожарной безопасности для отдельных видов предприятий. Например, разделом 5.7 ВНЭ 5-79 "Ведомственные строительные нормы. Правила пожарной безопасности при эксплуатации предприятий химической промышленности", утв. Минхимпромом СССР 25.07.1979, предусмотрены правила организации и эксплуатации складов смешанного хранения химических веществ, распространяющиеся на все действующие предприятия, организации, лаборатории, опытные и исследовательские установки в сфере химической промышленности; в разделе 3.14 ППБО-136-86 "Правила пожарной безопасности для предприятий черной металлургии", утв. МВД СССР, Минчерметом СССР 17.04.1986, содержатся правила организации и эксплуатации складов химических веществ для предприятий черной металлургии, и т.п.

Ответчики каких-либо доказательств добровольного освобождения спорного земельного участка, а также соблюдения вышеуказанных норм - в материалы дела не представили. 

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

При таких обстоятельствах, требования Истца суд считает подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Поскольку автозаправочная станция и сопутствующие объекты находятся в собственности двух лиц и невозможно достоверно определить их принадлежность к обществу с ограниченной ответственностью «Континент» или индивидуальному предпринимателю ФИО1, имеются основания для привлечения ответчиков к солидарной ответственности. 

Согласно ч. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникают, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимом предмете обязательства.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (ч. 1 ст. 323 ГК РФ). 

В соответствии с ч. 2 ст. 325 ГК РФ, если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками:

1) должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого;

2) неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.

При солидарности требования любой из солидарных кредиторов вправе предъявить к должнику требование в полном объеме. До предъявления требования одним из солидарных кредиторов должник вправе исполнять обязательство любому из них по своему усмотрению. (чт. 1 ст. 326 ГК РФ). 

В силу главы 25.3 Налогового кодекса РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений пункта 1 части 3 статьи 44 НК РФ, отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333. 36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.  

 Поскольку истец, в соответствии с п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина, в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.22 НК РФ, подлежит взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Исковые требования Департамента имущественных отношений администрации Ямальского района (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.

 Обязать общество с ограниченной ответственностью «Континент» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 15.01.2008, адрес: 629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) и индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 19.09.2022, место нахождения: 629404, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги) солидарно в срок до 01 сентября 2025 года за счет собственных средств освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в с. Сеяха Ямальского района в 33 метрах южнее от земельного участка с кадастровым номером 89:03:010401:764, координаты: 70⁰10՚9.71", 72⁰31՚9.22", площадью 376 квадратных метров от самовольно расположенной на нем контейнерной автозаправочной станции и следующего имущества: четырех контейнеров, четырех цистерн, вагон-балка и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние.  

 2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Континент» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 15.01.2008, адрес: 629400, Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) и индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 19.09.2022, место нахождения: 629404, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Лабытнанги) солидарно в доход федерального бюджета 50 000 рублей государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

С.В. Соколов