АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-5461/2022

26 декабря 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 декабря 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2022 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Ю.В. Ильюшиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Мещеряковой,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород»                     (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)о признании отказа незаконным,

третьи лица:

муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода «Городское хозяйство»                (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>);

муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальному хозяйству» (ИНН 

<

***>,                                ОГРН 

<

***>).

при участии:

от заявителя:  представителя ФИО1 по доверенности от 22.06.2022 № 14/2022;

от заинтересованного лица: начальника отдела ведения судебных дел ФИО2 по доверенности от 13.04.2022 № М22-2245-И (диплом);

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом;

                                                         у с т а н о в и л:

 общество с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением к муниципальному образованию городской округ Великий Новгород в лице Администрации Великого Новгорода (далее - Администрация) о признании недействительным отказа в предоставлении персональных данных, заявленном в ответе от 11.08.2022 № М22-5065-И, а также об обязании Администрации предоставлять Обществу персональные данные лиц, зарегистрированных в жилых помещениях, в которых Общество предоставляет коммунальную услугу по электроснабжению.

             Определением от 24.10.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное казенное учреждение Великого Новгорода «Городское хозяйство»                 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), муниципальное унитарное предприятие Великого Новгорода «Информационно-аналитический центр по жилищно-коммунальному хозяйству» (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>).

              В судебном заседании 19.12.2022 представитель Общества представил письменное заявление об уточнении заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и просил признать  недействительным отказ Администрации Великого Новгорода в предоставлении персональных данных, изложенный в письменном ответе от 11.08.2022  № М22-5065-И. 

          Уточнение требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.       

 Уточненные требования представитель Общества поддержал по основаниям. изложенным в заявлении, наставая на незаконности отказа Администрации в предоставлении персональной информации о нанимателях/зарегистрированных гражданах в жилых помещениях муниципального жилого фонда, в которые Общество предоставляет коммунальную услугу, поскольку Общество как оператор персональных данных абонентов - физических лиц, в жилое помещение которых поставляется электроэнергия, и являющихся стороной публичного договора поставки электрической энергии для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, вправе обрабатывать персональные данные потребителей электроэнергии, в том числе запрашивать их персональные данные в целях и объеме, установленном действующим законодательством.

Представитель Администрации полагала требования Общества не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на заявление (л.д. 85-87), полагая, что не вправе предоставлять Обществу запрашиваемые сведения, содержащие персональные данные нанимателей/зарегистрированных граждан в жилых помещениях, числящихся в реестре муниципальной собственности без согласия субъекта персональных данных. Кроме того, к полномочиям Администрации не относиться ведение регистрационного учета граждан. При этом, Общество не лишено права обратиться за предоставлением вышеуказанных сведений в управляющие организации, а также обратиться в суд с исками о взыскании задолженности и уже в ходе рассмотрения судом спора выяснить персональные данные потребителей электроэнергии.

 Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.  

 Рассмотрение дела прерывалось судом в порядке статьи 163 АПК РФ до 21.12.2022 до 11 час. 30 мин. 

 После перерыва в судебное заседание явились представители Общества и Администрации.

От Общества в подтверждение того, что Администрация обладает информацией о нанимателях в жилых помещениях, входящих в состав муниципального имущества,  поступили ответы на претензии Общества о наличии задолженности.  Представитель  Администрации приобщил к материалам дела ответ Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Великого Новгорода от 20.12.2022 № 11769 о нахождении жилых помещений, по которым Общество испрашивало информацию в реестре муниципальной собственности.

 Суд в порядке части 3 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие третьих лиц.

 Заслушав представителей Общества и Администрации, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

             ООО «ТНС энерго Великий Новгород» осуществляет деятельность в статусе гарантирующего поставщика на территории Новгородской области, согласно Приказов Минэнерго России «О присвоении статуса гарантирующего поставщика» от 23.12.2013 №912 и от 24.09.2014 № 638.

             Как следует из материалов дела, в целях корректного начисления платы за предоставленные коммунальные услуги, а также реализации защиты прав и экономических интересов по вопросу получения платы за оказанную услугу энергоснабжения, ООО «ТНС энерго Великий  Новгород»  обратилось  в  Администрацию, обладающей сведениями о заключенных договорах найма муниципального жилого фонда, с запросом информации №01-09/33253 от 13.07.2022 о нанимателях/зарегистрированных гражданах в жилых помещениях по адресам согласно приложенному перечню, в которые ООО «ТНС энерго Великий Новгород» предоставляет коммунальную услугу (л.д. 18-20).

           В письменном ответе на запрос от  11.08.2022  Администрация  ссылаясь на статью 7 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»  (далее - Закон о персональных данных,  Закон № 152-ФЗ) сообщила Обществу, что предоставит запрашиваемые сведения, содержащие персональные данные нанимателей/зарегистрированных граждан в жилых помещениях, числящихся в реестре муниципальной собственности, только после получения согласия субъекта персональных данных.

          Общество не согласилось с законностью отказа Администрации, полагая, что нарушены его права и законные интересы ресурсоснабжающей организации как добросовестного участника гражданского оборота в области предпринимательской деятельности,  обратилось в суд с настоящим заявлением. 

            В силу части первой статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

   В силу части 2 статьи 201 АПК РФ для признания арбитражным судом недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц,  необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо   (часть 5 статьи 200 АПК РФ).

 В соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учетом их относимости, допустимости и достоверности в их совокупности и взаимной связи. В силу частей 4 и 5 статьи 71 АПК РФ каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, и никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

           Исходя из приведенных положений АПК РФ, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доводы лиц, участвующих в деле, в совокупности и взаимной связи с имеющимися в деле доказательствами, суд полагает требования заявителя обоснованными и правомерными в силу следующего.

При рассмотрении настоящего спора суд исходит из следующего.  

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьям 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованием закона.

По смыслу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера плата за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Пунктом 2 Правил N 354 предусмотрено, что исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктами "а", "г" пункта 31 Правил N 354, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

В части 11 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации императивно закреплена обязанность лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, при переходе на прямые договоры вменяется предоставление ресурсоснабжающим организациям информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, в том числе о показаниях индивидуальных приборов учета (при предоставлении таких показаний собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу) и коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в многоквартирном доме.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий (фактическое потребление услуг), считается заключенным на условиях, предусмотренных названными Правилами (абзац 1 пункта 7 Правил N 354).

С учетом изложенного, обстоятельства заключения договора фиксируется конклюдентными действиями самих потребителей по фактическому потреблению электроэнергии по спорным адресам, о чем свидетельствуют также действующие открытые лицевые счета, присвоенные потребителям коммунальной услуги в жилых помещениях для внесения платы за коммунальные услуги по электроснабжению.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее спорные правоотношения, допускает заключение между гарантирующим поставщиком - ресурсоснабжающей организацией и потребителем коммунальной услуги по электроснабжению договора энергоснабжения без соблюдения письменной формы, и потребитель, в жилое помещение которого предоставляется коммунальная услуга, является стороной публичного договора независимо от заключения договора электроснабжения в письменной форме.

Кроме того, в силу требований пункта 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 на сайте ООО «ТНС энерго Великий Новгород» https://novgorod.tns-e.ru/population/contract-conclusion/ размещены формы договоров энергоснабжения, в том числе размещена форма договора, предлагаемая к заключению с потребителями-собственниками жилых помещений, владельцами жилых помещений, в условия которого включено и согласие на обработку персональных данных (в том числе ФИО, даты и места рождения, места жительства (регистрации), паспортных данных) (пункт 7.4 договора, копия формы договора л.д. 26-28).

Пунктом 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что оплата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, а также приказа Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр, которым утверждена форма платежного документа, организация и осуществление расчетов за коммунальные услуги, которая предполагает наличие у исполнителя, в том числе информации о фамилии, имени, отчестве плательщика (собственника, нанимателя), адресе и площади помещения, количестве проживающих в помещении человек, объемах оказанных коммунальных услуг.

В целях реализации указанного правового механизма постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2019 N 897 пункт 6 Правил N 354 дополнен, в том числе абзацами седьмым, восьмым, девятым, информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, включая конкретный состав документированной информации, подлежащей истребованию, в которых ресурсоснабжающая организация приобрела статус исполнителя коммунальной услуги, а с ним - право получения от управляющей организации необходимых сведений.

Согласно абзацу 7 пункта 6 Правил N 354 такие сведения должны включать в себя, в том числе сведения о потребителях (ФИО, дату и место рождения, адрес, контактный телефон, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с названными Правилами).

           Как следует из материалов дела, Общество, являясь гарантирующим поставщиком электроэнергии, которым осуществляется поставка электрической энергии с выставлением квитанций на оплату непосредственно населению города Великий Новгород на основании публичного договора энергоснабжения (пункт 1 статьи 426 ГК РФ), в целях корректного начисления платы за предоставленные коммунальные услуги, которые обеспечиваются обществом, а также для реализации ресурсоснабжающей организацией защиты своих прав и экономических интересов по вопросу получения платы за оказанные услуги как исполнителя коммунальных услуг для граждан, обратилось в Администрацию с запросом о предоставлении персональных данных потребителей услуг, а именно: фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения, серии и номере документа, удостоверяющего личность зарегистрированных лиц в жилых помещениях, в которых заявитель предоставляет услугу, согласно перечню адресов.

Поскольку, Администрация является обладателем информации по договорам найма, сведениями регистрационного учета граждан по месту жительства, соответственно она является оператором, получившим доступ к персональным данным собственников и нанимателей жилых помещений, зарегистрированных в жилых помещениях по месту жительства и (или) пребыванию, сведениями о характеристиках жилого помещения. 

Данный факт Администрацией не оспаривается. Жилые помещения, сведения о нанимателях, которые были запрошены Обществом числятся в реестре муниципального имущества, что также подтверждается материалами дела. При этом, в отношении испрашиваемых жилых помещений, Администрация обладала информацией о нанимателях в жилых помещениях, входящих в состав муниципального имущества, что не оспаривается Администрацией и подтверждается представленными Обществом в материалы дела ответы на досудебные претензии Общества о наличии задолженности.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 и 7 части 1 статьи 6 Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных должна осуществляться с соблюдением, в частности, правил, предусмотренных данным Федеральным законом, и допускается в случаях, если она осуществляется с согласия субъекта персональных данных, необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей, для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем, а также в случае, если обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей, и при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.

По общему правилу обработка персональных данных допускается с согласия субъекта персональных данных (пункт 1 части 1 статьи 6 Закона N 152-ФЗ).

В силу статьи 3 Закона N 152-ФЗ под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Статьей 7 Закона N 152-ФЗ предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность доказать наличие такого согласия или обстоятельств, в силу которых такое согласие не требуется, возлагается на оператора (заявителя) (часть 3 статьи 9 Закона N 152-ФЗ).

Поскольку заявитель включен в реестр операторов персональных данных (peгистрационный № 53-19-001983), является оператором персональных данных абонентов - физических лиц, в жилое помещение которых поставляется электроэнергия, и являющихся стороной публичного договора поставки электрической энергии для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Общество вправе обрабатывать персональные данные потребителей электроэнергии, в том числе запрашивать их персональные данные (скрин-шот л.д. 29).

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17.07.2018 N 1810-О указано на то, что пункт 5 части 1 статьи 6 Закона N 152-ФЗ, допуская обработку персональных данных, если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, направлен на реализацию принципа надлежащего исполнения обязательств в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации), обеспечивает защиту прав участников договорных отношений, в том числе, по предоставлению коммунальных услуг.

Исходя из названных выше положений у ресурсоснабжающей организации, осуществлявшей поставку коммунальной услуги должны быть сведения, позволяющие идентифицировать собственников/нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также сведения, необходимые для осуществления Обществом своей уставной деятельности, в частности, исполнения условий публичного договора поставки электроэнергии, в целях реализации защиты прав и экономических интересов ресурсоснабжающей организацией по вопросу получения платы за оказанные услуги, соответственно, общество имеет право запрашивать и получать сведения, которые являются персональными данными абонентов - физических лиц, в целях и объеме, установленном действующим законодательством.

Таким образом, поскольку Администрация обладает вышеуказанной информацией, при отсутствии информации у гарантирующего поставщика о потребителях (субъектах персональных данных) спорных услуг, что имеется в рассматриваемом случае, информация, в том числе сведения, составляющие персональные данные (включая информацию о собственниках и пользователях помещений в МКД), необходимы Обществу для начисления потребителям платы за представленную коммунальную услугу, отдельное согласие таких потребителей на передачу исполнителю коммунальных услуг персональных данных не требуется.

Как следует из оспариваемого отказа, Администрация отказала в предоставлении сведений в полном объеме со ссылкой на Закон N 152. Вместе с тем, Администрацией не представлено доказательств невозможности представления запрашиваемых Обществом сведений в отношении потребителей спорных жилых помещений; материалы дела не содержат также доказательства того, что собственники помещений отказались предоставить запрашиваемые сведения. 

При этом, вопреки позиции Администрации, наличие у Общества потенциальной возможности получить у других лиц необходимые ему сведения для обслуживания потребителей жилых помещений, не отменяет право Общества запросить такие сведения у Администрации.   

Применительно к рассматриваемым обстоятельствам Администрация в данном случае не представила доказательств того, что передача им как оператором персональных данных соответствующей информации без согласия субъектов в целях корректного начисления платы за предоставленные коммунальные услуги, нарушает права последних на конфиденциальность и противоречит целям Закона N 152-ФЗ.

На основании изложенного Общество с целью надлежащего исполнения своих прав и обязанностей по осуществлению коммунальных услуг вправе обладать сведениями о потребителях (в том числе, и о должниках) запрашивать и получать от Администрации сведения о персональных данных абонентов - физических лиц, в целях и объеме, установленном действующим законодательством.

  Таким образом, оспариваемый отказ Администрации нельзя признать законным и соответствующим    требованиям действующего законодательства.

          Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

           Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно положениям части 1 статьи 198, пунктов 3 части 4 и части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления арбитражный суд помимо рассмотрения вопроса о признании этих решений, действий незаконными также рассматривает вопрос о возможности принятия каких-либо мер к устранению допущенных этими решениями, действиями нарушений прав и законных интересов заявителей.

В данном случае требования об обязании совершить действия, заявленные в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не являются самостоятельными, а рассматриваются лишь в качестве предлагаемой меры по восстановлению нарушенных оспариваемыми отказами прав.

           Арбитражный суд вправе обязать органы, принявшие оспариваемые акты, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не допуская ограничение и не ограничивая при этом прав и обязанностей компетентных органов, их полномочий, установленных законом. При этом непосредственный способ восстановления нарушения прав в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности Общества в соответствии со статьей 201 АПК РФ должен соответствовать сложившимся правоотношениям.

  В данном случае, Общество не указало предлагаемый способ восстановления нарушенного права, поскольку последним уже в отношении большинства жилых помещений, по которым образовалась задолженность за потребленную электроэнергию, поданы исковые заявления в арбитражный суд, ответчиком по которым является Администрация,  в связи с чем, в данном конкретном случае суд полагает возможным не применять положения подп. 3 п. 4 ст. 201 АПК РФ.

           В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Заявителем при обращении с настоящим заявлением произведена оплата государственной пошлины в размере 3 000 руб.  

Освобождение органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины на основании  подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37  Налогового кодекса не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со  статьей 110  Кодекса. Соответствующее разъяснение содержится в  абзаце третьем пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах». 

Таким образом, с Администрации в возмещение заявителю судебных расходов по уплате государственной пошлины подлежит взысканию сумма 3 000,00 руб.

Руководствуясь статьями 167-171, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Требование общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Администрации Великого Новгорода (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить.             2. Признать недействительным отказ Администрации Великого Новгорода в предоставлении персональных данных, изложенный в письменном ответе от 11.08.2022                   № М22-5065-И. 

            3. Взыскать с Администрации Великого Новгорода (ИНН 

<

***>,                             ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Великий Новгород» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  3000,0 руб. в возмещение судебных расходов.

          Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

          4.Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения; в  Арбитражный суд Северо-Западного округа решение может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья

Ю.В. Ильюшина