АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул. Ново-Песочная, д. 40, г. Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                           Дело №А65-13919/2021 

Дата принятия решения – 26 октября 2021 года 

Дата объявления резолютивной части – 19 октября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Харина Р.С., 

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан", г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "ВолгоПромСтрой", Тукаевский район (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании 5 739 003, 23 руб. задолженности, 2 957 523, 39 руб. договорной неустойки, 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Центр-Сервис», 

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2, по доверенности от 11.01.2021 (до перерыва),

                   ФИО3, по доверенности от 12.04.2021 (после перерыва), 

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 15.01.2021,

от третьего лица – ФИО5, по доверенности от 05.04.2019,  

 

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ВолгоПромСтрой" о взыскании 7 000 461, 35 руб. задолженности, 3 145 531, 23 руб. договорной неустойки.

Ответчик в установленные сроки определение суда не исполнил, отзыв на исковое заявление, контррасчет заявленных требований не представил.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на необходимость их корректировки, а также возможность урегулирования спора во внесудебном порядке. 

Представитель ответчика, непосредственно в рамках проведенного собеседования, представил отзыв на исковое заявление с приложением подтверждающих документов, в том числе договор № ВПС27/2019 от 14.06.2019, заключенный с ООО «Центр-Сервис» (субподрядчик), первичную документацию по факту выполнения работ. Считал необходимым привлечь указанное общество к участию в деле третьим лицом, ходатайство о привлечении соответчика просил не рассматривать. Указал на сдачу выполненных работ и их приемку в установленном порядке, что может привести к урегулированию спора мирным путем. 

В порядке ст. 51 АПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд посчитал возможным ходатайство ответчика удовлетворить, привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Центр-Сервис».

В случае невозможности урегулирования спора мирным путем, сторонам указано на необходимость исполнения определения суда по представлению указанных в нем документов. В соответствии со ст. 136, 158 АПК РФ, учитывая мнение представителей сторон, суд посчитал необходимым предварительное судебное заседание по делу отложить в целях извещения привлеченного третьего лица о рассмотрении данного спора (определение суда от 29.07.2021).

Посредством сервиса «Мой арбитр» ответчиком представлено встречное исковое заявление об обязании истца по первоначальному иску принять спорные объемы работ. 

Представитель истца в предварительном судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, сославшись на их возможную корректировку исходя из подписанной сторонами первичной документации.

Представитель ответчика представил для приобщения к материалам дела акт ввода лифта в эксплуатацию от 29.07.2021, указав на окончательной подписание документов по факту выполнения работ. Считал возможным проработать окончательную правовую позицию относительно встречных требований, учитывая разъяснения суда. 

Представитель третьего лица подтвердил нахождение первичной документации на подписании, с учетом фактически выполненных работ.

Представленный акт приобщен к материалам дела (ст. 159 АПК РФ). 

Определением суда от 20.08.2021 суд назначил дело к судебному разбирательству, предложив сторонам представить дополнительные документы в обоснование заявленных требований и возражений, принять меры по урегулированию спора мирным путем. 

По ходатайству ООО "ВолгоПромСтрой", определением суда от 25.08.2021, встречное исковое заявление было возвращено заявителю в виде электронного документа, учитывая выдач справки на возврат государственной пошлины (получена представителем ответчика непосредственно в судебном заседании).

Представитель истца в судебном заседании представил уточнение к исковому заявлению, с указанием ко взысканию 5 779 418, 91 руб. задолженности и 103 334, 47 руб. неустойки, предусмотренной условиями контракта на основании произведенного расчета. 

Представитель ответчика представил отзыв на уточненные требования, с учетом приложенной первичной документации в обоснование выполненных работ. Представлено платежное поручение № 1796 от 20.09.2021 на сумму 40 415, 68 руб. в подтверждение частичного возврата суммы неотработанного аванса, а также дополнительные пояснения с приложением переписки и иных доказательств в обоснование просрочки исполнения обязательств по контракту не по вине исполнителей. Указал на сдачу документации для проверки 09.09.2021. 

Представитель третьего лица поддержал правовую позицию ответчика по делу. 

Представленные документы приобщены к материалам дела (ст. 159 АПК РФ). Вопрос об уточнении исковых требований будет рассмотрен в следующем заседании (ст. 49 АПК РФ). В соответствии со ст. 158 АПК РФ, учитывая мнение представителей сторон и третьего лица, суд посчитал необходимым судебное заседание по делу отложить в целях прохождения проверки первичной документации по факту выполненных работ, возможно выявленных недостатков и их устранения (определение суда от 21.09.2021).

Посредством сервиса «Мой арбитр» истцом представлены уточнения к исковому заявлению с указанием ко взысканию 5 739 003, 23 руб. задолженности, 2 957 523, 39 руб. неустойки за просрочку исполнения обязательств на основании произведенного расчета. Представлена первичная документация в подтверждение выполненных ответчиком работ, платежные поручения в подтверждение частичного возврата денежных средств ответчиком, а также письмо от 01.10.2021 в адрес ответчика, учитывая изложенные разъяснения. 

Аналогичным способом ответчиком представлен отзыв на уточненное исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска в части взыскания задолженности и неустойки за 2020 год отказать, а также уменьшить размер неустойки в соответствии с положениями ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объёме. Со ссылкой на представленную первичную документацию подтвердил выполнение работ со стороны ответчика в полном объёме и частичное возвращенные денежные средства, перечисленные в качестве аванса. Возражений по объему и качества предъявленных к приемке работ не имеется, учитывая произведенный анализ. 

Представитель ответчика настаивал на ранее заявленных возражениях, в отсутствии правовых оснований для взыскания неосновательного обогащения. Представил дополнительные подтверждающие документы в обоснование невозможности выполнения работ в установленные сроки в отсутствии вины ответчика.  

Представитель третьего лица поддержал ранее изложенные пояснения по делу, учитывая специфику объекта строительства. 

С учетом мнения представителей сторон и третьего лица, в силу положений ст. 163 АПК РФ, в связи с необходимостью представления ответчиком дополнительного обоснования отсутствия нарушения сроков исполнения обязательств по договору, со ссылкой на первичную документацию, в судебном заседании объявлялся перерыв, информация о котором была размещена на официальном сайте суда в свободном доступе. 

В рамках объявленного перерыва, посредством сервиса «Мой арбитр», ответчиком представлено дополнение к отзыву на уточненное исковое заявление. Просил в удовлетворении иска отказать, а в случае удовлетворения, применить положения ст. 333 ГК РФ в целях снижения суммы неустойки. Представлены документы в подтверждение изложенных возражений.

 Представители сторон и третьего лица поддержали ранее изложенные правовые позиции по существу спора. Дополнительных доказательств, ходатайств не имели и полагали возможным рассмотрение данного спора по существу по имеющимся доказательствам на основании произведенных расчетов и контррасчета.  

Представленные документы приобщены к материалам дела (ст. 159 АПК РФ). Заявление об уточнении исковых требований принято судом к рассмотрению, учитывая его направленность на уменьшение суммы, что не нарушает прав ответчика (ст. 49 АПК РФ).

В силу ст. 8 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую - либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. 

Инициированного судом мирового соглашения сторонами не достигнуто. 

Суд приходит к выводу, что спор в рамках данного конкретного дела может быть решен путем оценки всех представленных сторонами доказательств, в том числе с учетом срока рассмотрения данного спора.

Изучив имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (подрядчик) 14.06.2019 был заключен государственный контракт № 40-КР/19, по условиям  которого государственный заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя выполнение строительно-монтажных и прочих работ по капитальному ремонту, в том числе установку и монтаж оборудования (работы), в соответствии с условиями настоящего контракта, проектной документацией (в случае ее утверждения государственным заказчиком), сводным сметным расчетом дефектной ведомостью, локальной сметой, (техническая документация) на объекте: «Здания филиала государственного автономного учреждения здравоохранения "Зеленодольская центральная районная больница", расположенных в пгт. Васильево Зеленодольского муниципального района».

Подрядчик обязался в соответствии с настоящим контрактом выполнить работы, предусмотренные п. 1.1 настоящего контракта, и сдать объект, пригодный к эксплуатации, в сроки, установленные в п. 3.1 настоящего контракта. Настоящий контракт является сделкой, совершенной под отлагательным условием - наличием лимита финансирования настоящего контракта в бюджете Республики Татарстан. В соответствии со ст. 157 ГК РФ оплата работ по настоящему контракту производится при наличии лимита финансирования настоящего контракта в бюджете Республики Татарстан. В случае отсутствия бюджетного финансирования и невозможности выполнения обязательств по настоящему контракту в установленные контрактом сроки, стороны освобождаются от ответственности в соответствии со п. 1 ст. 401 ГК РФ, при этом исполнение обязательств производится после поступления средств из бюджета на бюджетный счет государственного заказчика (раздел 1 контракта).

Общая стоимость работ по настоящему контракту составляет: 108 236 716 руб., в том числе НДС. Стоимость выполненных работ определяется с учетом коэффициента снижения начальной цены контракта согласно приложению № 1 к настоящему контракту. Стоимость работ по настоящему контракту является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также настоящим контрактом. Стоимость работ по настоящему контракту включает в себя все затраты, издержки и иные расходы подрядчика, связанные с надлежащим исполнением контракта, в том числе расходы на доставку, страхование, инженерные сети, приобретение оборудования, мебели, инвентаря (при наличии), уплату таможенных пошлин, налогов, оплату коммунальных и других обязательных платежей. Источник финансирования по настоящему контракту - бюджет Республики Татарстан (раздел 2 контракта).

Расчеты за выполненные по настоящему контракту работы производятся согласно технической документации, а именно проектной документации (в случае ее утверждения государственным заказчиком), сводному сметному расчету, дефектной ведомости, локальной смете. Оплата за выполненные работы производится в срок до 15 числа каждого месяца, платёжным поручением Министерства финансов Республики Татарстан или иного уполномоченного органа на основании сданных государственному заказчику и подписанных сторонами: акта о приемке выполненных работ (форма КС-2, основная), по форме, утвержденной приказом государственного казенного учреждения «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан» от 16.01.2016 № 2/о-2 (далее - акт о приемке выполненных работ (форма КС-2, основная) с приложением всех необходимых расчетов), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС- 3) с применением понижающего коэффициента (приложение № 1 к настоящему контракту), товарной накладной. При этом оплата денежными средствами производится после сдачи документов, по мере поступления финансовых средств на бюджетный счет государственного заказчика. Государственный заказчик предоставляет подрядчику аванс в размере 10 % от стоимости работ по настоящему контракту в течение 30 календарных дней после получения государственным заказчиком письменного обращения от подрядчика. Аванс погашается пропорционально предоставляемому выполнению в течение финансового года. Неотработанная сумма аванса подлежит возврату на счет государственного заказчика в течение 7 дней с момента получения подрядчиком требования от государственного заказчика. Подрядчик ежеквартально производит сверку по оплате за выполненные по настоящему контракту работы с составлением акта. Окончательный расчет за выполненные работы: в течение 30 дней с момента подписания акта о приемке выполненных работ и акта приёмочной комиссии, но не позднее 01.05.2020, при условии своевременного и надлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по настоящему контракту и по мере поступления финансовых средств из соответствующего бюджета. Денежные обязательства государственного заказчика перед подрядчиком считаются выполненными с даты, списания денежных средств со счета государственного заказчика. Итоговым документом, подтверждающим окончательную приемку и оплату результатов выполненных работ по контракту, является итоговый акт сверки, который подписывается обеими сторонами (раздел 2 контракта).

Начало выполнения работ - с момента заключения настоящего контракта, окончание выполнения работ и исполнения обязательств подрядчика - 01.04.2020 (раздел 3 контракта). 

Подрядчик обязан осуществлять работы, предусмотренные контрактом и технической документацией, определяющими объем и содержание работ и утверждёнными государственным заказчиком (п. 5.2 контракта).

Для реализации настоящего контракта государственный заказчик принял на себя обязательства передать подрядчику дефектную ведомость по объекту в течении 5 дней с момента подписания настоящего государственного контракта, сводный сметный расчет, проектную документацию (в случае ее утверждения государственным заказчиком), утвержденную государственным заказчиком локальную смету по объекту в течение 10 дней с момента подписания настоящего контракта (п. 6.1.1 контракта).

Согласно п. 6.3.4 контракта подрядчик обязался выполнить работы по настоящему контракту в соответствии с технической документацией и условиями настоящего контракта с применением своих материалов, оборудования и инструментов и сдать объект государственному заказчику в объеме и сроки, установленные настоящим контрактом.

После завершения выполнения работ, предусмотренных настоящим контрактом, подрядчик обязался обеспечить подтверждение выполнения работ путем представления государственному заказчику подписанных сторонами в порядке, установленном законодательством и настоящим контрактом, актов о приёмке выполненных работ (форма КС-2, основная) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) в соответствии с фактически выполненными работами в пределах стоимости работ по настоящему контракту (п. 6.3.34 контракта). В случае не исполнения подрядчиком в течение 30 календарных дней с момента получения и акта приемочной комиссии обязательств, указанных в пункте 6.3.34., средства, предусмотренные настоящим контрактом на выполнение работ по капитальному ремонту, подлежат возврату в доход бюджета Республики Татарстан в размере стоимости выполненных работ и затрат, не подтверждённых подписанными сторонами актами о приемке выполненных работ (форма КС-2, основная) и справками о стоимости выполненных работ и затрат (форма  КС-3). При этом в случае возврата средств (части средств) по настоящему контракту в доход бюджета Республики Татарстан подрядчик лишается права требовать от государственного заказчика оплаты выполненных им работ и возмещения убытков (п. 6.3.35 контракта).

Все поставляемые для выполнения работ по настоящему контракту материалы, конструкции и оборудование должны иметь соответствующие сертификаты, технические паспорта, результаты испытаний, удостоверяющие их качество, пройти входной лабораторный контроль (п. 7.1 контракта).

Приемка выполненных работ производится в соответствии с требованиями СНиП, технических регламентов, условиями настоящего контракта, технической документации и фактически выполненными работами. Приемке подлежат исключительно работы, выполненные в соответствии с технической документацией. В случае выполнения подрядчиком объема работ, не предусмотренного технической документацией и не согласованных с государственным заказчиком, указанные виды работ оплате не подлежат.

Стороны по настоящему контракту устанавливают обязательную процедуру ежемесячного учета и приемки-сдачи выполненных подрядчиком работ по формам (форма КС-2, основная) и КС-3. Объем выполненных работ принимается ежемесячно до 25 числа по формам: (форма КС-2, основная), КС-3, подписанным и согласованным уполномоченными представителями государственного заказчика и подрядчика, с приложением накладных на применённые материалы и оборудование. Приобретение оборудования, мебели и инвентаря при исполнении настоящего контратака, не требующего выполнения работ по его монтажу, подтверждается товарной накладной, оформленной в порядке, установленном законодательством. Государственный заказчик принимает работу путем подписания актов о приемке выполненных работ (форма КС-2, основная) и справки о стоимости выполненных работ (КС-3) в течение 5 дней с момента получения указанных документов при отсутствии замечаний государственного заказчика к выполненным работам. Датой выполнения подрядчиком своих обязательств по отдельным работам (этапам работ) настоящего контракта считается дата сдачи выполненных работ с оформлением и подписанием государственным заказчиком акта о приемке выполненных работ (форма КС-2, основная), справки по форме КС-3, иными подтверждающими документами, предусмотренными настоящим контрактом, в соответствии со сроками, указанными в п. 8.5 настоящего контракта. Оборудование, мебель и инвентарь, предусмотренные к поставке настоящим контрактом приобретаются подрядчиком при условии согласования стоимости с государственным заказчиком. В противном случае государственный заказчик имеет право удержать с подрядчика сумму удорожания стоимости оборудования, мебели и инвентаря, если таковая будет обнаружена в результате проверки, либо не принимать к оплате оборудование, мебель и инвентарь, закупленное без согласования с государственным заказчиком.   подрядчик   обязуется поставить новое оборудование,  то есть оборудование, которое не было в употреблении, не прошло капитальный ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств. Расчеты за выполненные подрядчиком работы, производятся государственным заказчиком по утвержденному сводному сметному расчету, выставленному в составе аукционной документации, с учетом понижающего коэффициента, определенного по результатам аукциона. Приемка завершенного капитальным ремонтом объекта осуществляется путем подписания акта приемочной комиссии. За 10 дней до полного завершения работ на объекте подрядчик в письменной форме уведомляет государственного заказчика о необходимости создания приемочной комиссии по приемке объекта. После получения государственным заказчиком уведомления подрядчика о готовности объекта, приемка завершенного капитальным ремонтом объекта осуществляется в течение 30 дней, но не позднее срока выполнения работ. 

Государственный заказчик определяет состав и порядок работы приемочной комиссии. В случае обнаружения несоответствия объемов работ, выполненных подрядчиком и указанных в акте о приемке выполненных работ (форма КС-2, основная) объемам работ, выявленных по результатам проверок уполномоченных государственных органов, а также представителей государственного заказчика, государственный заказчик вправе требовать возврата уплаченных подрядчику сумм за неподтверждённый результатами проверок объем работ. Государственный заказчик вправе отказать подрядчику в приемке работ к оплате, если их объем, стоимость или количество не подтверждается технической документацией, о чем подрядчик уведомляется (раздел 8 договора). 

Срок действия настоящего контракта определяется с момента вступления его в силу до 01.06.2020 (п. 10.1 контракта). В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает государственному заказчику неустойку (штрафы, пени) в течение 5 рабочих дней со дня предъявления государственным заказчиком обоснованной претензии. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны (раздел 11 контракта).

В материалы дела представлены подписанные уполномоченными представителями сторон приложения к государственному контракту № 40-КР/19 от 14.06.2019.

Как указал истец в исковом заявлении, ответчиком частично выполнены работы на сумму 101 236 254, 65 руб., исходя из стоимости контракта 108 236 716 руб. Представлены платежные поручения по перечислению денежных средств в качестве авансовых платежей и оплат выполненных работ, реестры выполненных объемов работ, счета-фактуры, подписанные сторонами и скрепленные оттисками печатей юридических лиц акты о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) акт приемки законченного капитальным ремонтом объекта приемочной комиссии № 241-ОКСИО от 16.03.2021 с приложением. 

02.02.2021 истец обратился к ответчику с претензией № 1293-юр с требованием исполнить обязательства в полном объеме и в течение 5 рабочих дней со дня ее предъявления оплатить неустойку. 

22.04.2021 истец повторно направил ответчику претензию № 5478-юр с требованием в течение 30 календарных дней с момента получения осуществить возврат неотработанного аванса 7 461 000, 35 руб. Представлены доказательства направления в адрес ответчика (почтовая квитанция от 22.04.2021, список почтовых отправлений). Отсутствие возврата денежных средств и оплаты неустойки послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

В представленном отзыве, на основании первичной документации, ответчик сослался на выполнение работ по контракту, в том числе по замене лифтового оборудования, а также частичный возврат неотработанной суммы аванса. Во исполнение обязательств по контракту также был представлен договор № ВПС27/2019 от 14.06.2019, заключенный между ответчиком и ООО «Центр-Сервис», привлеченного к участию в деле третьим лицом. 

В порядке ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

В силу ст. 720 ГК РФ, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. 

Согласно статье 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397). 

Действие ст. 723 ГК РФ распространяется на ситуации, когда работы выполнены подрядчиком как с существенными и неустранимыми недостатками, так и с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования. При этом, доказательств выполнения ответчиком работ ненадлежащим образом либо с  недостатками в установленный истцом срок в материалы дела не представлено. Кроме того, отсутствие доказательств, подтверждающих предъявление генеральным заказчиком претензий по качеству выполняемых работ, как в ходе выполнения работ, так и при их приемке, свидетельствует о надлежащем выполнении ответчиком работ в рамках контракта.

В силу пункта 1 статьи 748 ГК РФ заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

В соответствии со ст. 1 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора.

В ходе рассмотрения данного спора в материалы дела был представлен акт ввода лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера, эскалатора в эксплуатацию от 29.07.2021. Ответчик также сослался на подписанный главным специалистом отдела ПО акт по форме КС-2 на сумму 4 480 201, 81 руб. В адрес истца ответчиком были направлены акты о приемке выполненных работ от 09.09.2021, с учетом итоговой справки о стоимости выполненных работ и затрат № 4652454 от 09.09.2021 на сумму 5 739 003, 23 руб. (уточненные требования истца).

В подписании вышеперечисленной первичной документации истцом было отказано на основании письма № 14148-оксио от 01.10.2021 со ссылкой на Приказ Минфина России от 29.11.2017 № 209н. При этом, факт выполнения отраженных в первичной документации работ истцом не оспаривался.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства и совокупность имеющихся в настоящем деле доказательств, оцененных арбитражным судом в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска 

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. 

К отзыву на уточненное исковое заявление ответчиком приложено письмо № 395 от 15.09.2021 о направлении в адрес истца для подписания акты о приемке выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ от 09.09.2021 на сумму 5 739 003, 23 руб. (получено главным специалистом 17.09.2021).

В соответствии с п. 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику. 

Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными. Названная норма защищает интересы подрядчика, если заказчик необоснованно отказался от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

Письмо истца № 14148-оксио от 01.10.2021 не может являться надлежащим отказом от подписания первичной документации, учитывая фактическое выполнение работ, а также отсутствие возражений по объему и качеству выполнения. 

В претензии от 02.02.2021 истец требовал ответчика оплатить неустойку по контракту, а в претензии от 22.04.2021 сумму неотработанного аванса. При этом, вышеуказанные претензии не содержат требований о расторжении государственного контракта № 40-КР/19. 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении», при расторжении договора сторона не лишена права истребовать в качестве неосновательного обогащения полученные до расторжения договора денежные средства, если встречное удовлетворение получившей их стороной не было предоставлено и обязанность его предоставить отпала.

Учитывая нормы действующего законодательства, а также разъяснения, изложенные в п. 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49, в предмет доказывания по спорам о взыскании неосновательного обогащения входят и, соответственно, истцом должны быть доказаны в совокупности следующие обстоятельства: факт приобретения или сбережения имущества на стороне приобретателя; приобретение или сбережение имущества именно за счет потерпевшего; отсутствие надлежащего правового основания для наступления указанных имущественных последствий; размер неосновательного обогащения.

Наличие названных обстоятельств в совокупности должно доказать лицо, обратившееся в суд с соответствующими исковыми требованиями. Недоказанность истцом хотя бы одного из перечисленных обстоятельств влечет отказ в удовлетворении иска о взыскании неосновательного обогащения. 

Правила расторжения договора определены в ст. 450 ГК РФ, из которой следует, что расторжение договора возможно по соглашению сторон и в случае одностороннего отказа от договора, либо по решению суда. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

В ч. 2 ст. 452 ГК РФ предусмотрено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. 

Уведомление о расторжении договора должно содержать четко выраженное волеизъявление стороны на прекращение обязательств. В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из представленной в материалы дела первичной документации, в том числе на стадии рассмотрения данного спора в суде, работы в рамках заключенного контракта выполнялись, предъявлялись к приемке и частично были приняты специально уполномоченными органами. 

По смыслу п. 4 ст. 453 ГК РФ, неотработанный авансовый платеж подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения в рамках подрядных правоотношений в случае расторжения договора и (или) прекращения предусмотренных им обязательств.

Требование о возврате неотработанного аванса по договору подряда может быть удовлетворено при доказанности факта прекращения (расторжения) договора подряда. Из материалов дела не следует, что стороны письменно отказались от исполнения договора по правилам ст.ст. 450, 715, 717 ГК РФ.

При этом, значимым обстоятельством выяснения является представление встречного обязательства контрагентом по договору.  

На основании представленной в материалы дела первичной документации, в том числе платежных документов в подтверждение частичного возврата перечисленных сумм аванса, суд приходит к выводу, что выяснение обстоятельств расторжения контракта в данном конкретном случае не имеет правового значения, поскольку денежные средства, перечисленные ответчику в качестве аванса и оплат за выполненные работ, фактически отработаны, либо возвращены истцу, следовательно, обязательства ответчика по контракту в указанных суммах, в том числе 5 739 003, 23 руб., считаются исполненными.

В силу ст.ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. По общему правилу только надлежащее исполнение прекращает обязательство (статья 408 ГК РФ). Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания возложена на каждое лицо, участвующее в деле (ч. 1 ст. 65 АПК РФ), при этом в соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

На основании п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 6 "О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств" в целях применения ст.410 ГК РФ предметы активного и пассивного требований должны быть однородны, то есть стороны после осуществления зачета должны оказаться в том же положении, как если бы оба обязательства были прекращены исполнением. Статья 410 ГК РФ допускает в том числе зачет активного и пассивного требований, которые возникли из разных оснований. Критерий однородности соблюдается при зачете требования по уплате основного долга (например, покупной цены по договору купли-продажи) на требование об уплате неустойки, процентов или о возмещении убытков (например, в связи с просрочкой выполнения работ по договору подряда). В силу изложенной правовой позиции, предъявление встречного искового заявления согласно ст. 132 АПК РФ при указанных обстоятельствах не требуется.

Выполненные ответчиком (третьим лицом) работы, впоследствии сданные истцу, в отсутствии надлежащих возражений по объёму и качеству, свидетельствуют о потребительской ценности и их непосредственному использованию по назначению. 

Суд рассматривает конкретно заявленные требования о взыскании неосновательного обогащения в порядке ст. 12 ГК РФ, оснований для удовлетворения которых не находит.

Оценив по правилам ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, арбитражный суд приходит к выводу о том, что в материалы дела не представлено достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о возможности удовлетворения требований в указанной части.

Кроме того, в связи с нарушением сроков выполнения работ ответчиком, истцом, с учетом уточнений заявлено требование о взыскании 2 957 523, 39 руб. договорной неустойки.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить (ч. 1 ст. 330 ГК РФ).

Частью 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). 

Условия по неустойке предусмотрены сторонами в п. 11.2 контракта № 40-КР/19 от 14.06.2019, согласно которому, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает государственному заказчику неустойку (штрафы, пени) в течение 5 рабочих дней со дня предъявления государственным заказчиком обоснованной претензии. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Согласно ст. 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Из представленных в материалы дела документов не следует, что сторонами согласовывались иные сроки сдачи работ по контракту.

Согласно п. 1 и 2 ст. 718 ГК РФ, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. При неисполнении заказчиком этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

Отказывая во взыскании неустойки суд исходил из следующего. 

На основании накладных от 29.10.2019, 10.12.2019, 20.12.2019, 03.06.2020, 09.07.2020, 22.09.2020, 24.12.2020, 09.03.2021 третье лицо передало проектную документацию на проверку ГУП «Татинсвестгражданпроект», а также  истцу. Кроме того, ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» вносило изменения в проектную документацию, которая неоднократно корректировалась. Более того, объект строительства при выполнении работ являлся действующим медицинским учреждением.  

Письмами от 20.07.2020 и 18.08.2020 руководителю Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на согласование был направлен раздел проектной документации с указанием, что отсутствие ответа приводит к срыву сроков сдачи проектной документации в ГИСУ.

Переписка сторон, а также письма ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ», в рамках исполнения контрактных обязательств, представлены в материалы дела. 

В материалы дела также представлен Приказ ГИСУ РТ № 1658/д от 30.12.2020 о переутверждении проектной документации объекта, с учетом сводного сметного расчета стоимости строительства. Кроме того, представлены положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации, а также акты сдачи-приемки оказанных услуг по государственной экспертизе (июнь, июль 2020 года). 

Отказывая в удовлетворении требования о взыскании неустойки за просрочку выполнения работ, суд исходит из того, что сроки производства ответчиком работ поставлены в прямую зависимость от специфики объекта и его строительной готовности в производству работ, а также передачи проектной документации в утвержденном виде.

Суд полагает, что с учетом положений ст. 401, п. 3 ст. 405 ГК РФ, сроки выполнения работ были нарушены по независящим от ответчика обстоятельствам, просрочка исполнения ответчиком обязательств была вызвана ограничениями со стороны непосредственно ГУАЗ «Зеленодольская ЦРБ», что подтверждается многочисленными письмами, направленными в ходе выполнения работ посредством специализированных электронных сервисов, а также отсутствием изначально согласованной проектной документации. 

Согласно п. 11.24 контракта сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. В соответствии с разделом 6 контракта, учитывая длительность согласования проектной документации, вносимые в нее изменения и последующие переутверждения, в установленные сроки она не была предоставлена ответчику в целях надлежащего исполнения обязательств. 

Учитывая изложенные обстоятельства, срок окончания работ должен быть продлен на срок, определенный к исполнению встречных обязательств заказчиком.

На основании уточненных требований, период начисления неустойки определен истцом с 02.04.2020 по 05.10.2021. Между тем, с учетом установленных судом обстоятельств невозможности исполнения обязательств ответчиком в определенные контрактом сроки, период продления сроков после представления в работу окончательной редакции проектной документации превышает 05.10.2021, что свидетельствует об отсутствии необходимости установления размера неустойки по контракту. Учитывая нормы процессуального законодательства, суд лишен возможности выйти за пределы заявленных требований. 

Согласно ч. 1 ст. 65 , 71 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  В силу ч. 1 ст. 64 и ст. ст. 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В силу ч. 2 ст. 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. Обоснованность непринятия судом апелляционной инстанции доказательств, не представленных в суд первой инстанции подтверждается позицией Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на истца, который в силу налогового законодательства освобожден от ее оплаты.  

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 49, 110, 112, 167-171 АПК РФ суд,   

 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его вынесения через Арбитражный суд Республики Татарстан. 

 

Судья                                                       Р.С.Харин