АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-253/2021

г. Курган

23 апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 апреля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 23 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Обабковой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

общества с ограниченной ответственностью «УралТоргСервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

ответчик: Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, доверенность от 03.08.2020, диплом,

от ответчика: ФИО3, доверенность № 34 от 03.03.2021, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «УралТоргСервис» (далее – истец, Общество, ООО «УТС») обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском о признании решения Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ответчик, Учреждение) от 31.12.2020 № 18330 об одностороннем отказе от исполнения контракта от 22.09.2020 № 326 ТБВО недействительным.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 22.09.2020 между сторонами заключен Контракт № 326 ТБВО на поставку рыбы. В процессе исполнения Контракта вследствие неблагоприятного влияния экономических факторов, снижения объемов вылова тихоокеанских лососевых рыб на рынке свежемороженой рыбы существенно возросла цена на горбушу. ООО «УТС» столкнулось с нехваткой товара для исполнения заявки Заказчика от 16.11.2020. Письмами № 758 от 16.11.2020, № 781 от 23.11.2020, № 789 от 25.11.2020 ООО «УТС» предлагало ответчику рассмотреть возможность прекращения исполнения Контракта в части поставок горбуши по соглашению сторон, однако ответчик просьбу истца проигнорировал. 24.11.2020 ответчик направил требование об исполнении контракта. 28.12.2020 истец получил от Заказчика решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 02.12.2020 № 16383. Исполняя требование, истец 30.12.2020 произвел доставку 154 кг. товара в адрес Заказчика, однако последний отказался от его приемки, мотивируя отсутствием потребности в товаре ввиду изменения численности пациентов. После направления требования о приемке товара № 874 от 30.12.2020 и привлечения эксперта Союза «Торгово-промышленная палата города Кургана» для удостоверения отказа Заказчика в приемке, последний принял товар. В этот же день, 30.12.2020 Заказчик направил Поставщику заявку на поставку еще 300 кг. горбуши, несмотря на отсутствие потребности в рыбе. По условиям Контракта, срок исполнения заявки приходился на 31.12.2020, который в ООО «УТС» является нерабочим днем на основании распоряжения Губернатора Курганской области от 25.12.2020 № 135-П-р, приказа ООО «УТС» от 28.12.2020 № 12/1. По указанной причине истец по получении заявки ответчика письмом № 875 от 30.12.2020 уведомил последнего, что поставка будет осуществлена 11.01.2021, в следующий (ближайший) рабочий день. 31.12.2020 Заказчик на электронную почту ООО «УТС» направил решение от 31.12.2020 № 18330 об одностороннем отказе от исполнения Контракта в связи с неоднократным нарушением сроков поставки товаров. 11.01.2021 Поставщик письмом № 2 предложил ответчику сообщить о готовности принять товар по заявке от 30.12.2020, отменить решение от 31.12.2020 № 18330. Ответчик ответ не направил. Между тем факт неоднократного нарушения истцом сроков поставки товаров отсутствует, срок поставки по заявке от 30.12.2020 на момент принятия ответчиком решения не наступил, решение ООО «УТС» считает незаконным.

В судебном заседании представитель истца на требованиях заявления и письменных пояснений настаивал. Пояснил, что оспариваемое решение является односторонней сделкой, которая по форме и содержанию должна соответствовать требованиям Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Решение ответчика от 31.12.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта таким условиям не удовлетворяет, факт неоднократного нарушения истцом сроков поставки товаров отсутствует. По мнению истца, ответчик злоупотребляет своим правом, отсутствует потребность в товаре ввиду изменения численности пациентов, что на основании пункта 2 статьи 10 и статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет недействительность такого решения как односторонней сделки.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал на основании доводов письменного отзыва и возражений. Указал, что в нарушение условий контракта, Поставщик принятые не себя обязательства не исполнил. Поставщик по заявке от 16.11.2020 и от 17.11.2020 поставку товара: горбуша мороженая в количестве 154 кг. не осуществил. Учитывая обязанность Заказчика, как медицинской организации, своевременно обеспечить пациентов, находящихся на лечении, необходимым питанием, в том числе рыбой лососевой мороженой, Учреждение отказалось расторгнуть контракт по соглашению сторон, потребовав от Поставщика исполнить свои обязательства в полном объеме. Требованием от 24.11.2020 № 16004 Заказчик не признал обстоятельства (рост цены на продукцию рыба лососевая мороженая – горбуша), обстоятельствами непреодолимой силы, потребовал исполнить обязательства, принятые Поставщиком по контракту. В связи с неисполнением обязательств по контракту Заказчик принял решение о расторжении контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта от 02.12.2020 № 16383 (далее – решение № 1). До вступления в силу решения № 1, Поставщик 30.12.2020 произвел поставку товара - горбуша мороженная в количестве 154 кг. Распоряжением № 575 от 30.12.2020 Заказчик отменил не вступившее в законную силу решение № 1. Учитывая потребность в товаре, Заказчик направил в адрес Поставщика заявку от 30.12.2020 на поставку товара - рыба лососевая мороженая в количестве 300 кг. в срок 31.12.2020 в период с 8.30 до 14.00 часов. Поставщик поставку товара не осуществил, сообщил, что для Поставщика 31.12.2020 является нерабочим днем, поставка по заявке Заказчика будет осуществлена 11.01.2021. Учреждение считает, что распоряжение Губернатора Курганской области носит рекомендательный характер и не обязывает хозяйствующие субъекты приостанавливать производство работ. В связи с повторным нарушением Поставщиком существенных условий контракта, Заказчик принял Решение о расторжении контракта в связи с односторонним отказом Учреждения от его исполнения от 31.12.2020 № 18330 (далее – решение № 2). Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16.04.2021 до 10 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено, состав лиц, участвующих в деле не изменился.

После перерыва представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Указал, что аналитическая справка с указанием средней занятости койки стационара в день, не является надлежащим доказательством, подтверждающей потребности в товаре, поскольку не подтверждает ежедневный учет движения больных на конкретный период. 

Представитель ответчика ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов. Согласно пояснениям ответчика, заявка Учреждения от 30.12.2020 на поставку товара – рыба мороженная (горбуша) в количестве 300 кг. сформирована исходя из потребностей Заказчика, в соответствии с нормами лечебного питания, с учетом мощности коечного фонда, мощности морозильного оборудования и аналитической справки средней занятости койки стационара.

Представленные дополнительные письменные доказательства приобщены судом к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав доводы представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в отдельности и в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (Заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «УралТоргСервис» (Поставщик), по результатам аукциона в электронной форме, на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, 22.09.2020 заключили контракт № 326 ТБВО на поставку рыбы для нужд федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – контракт, т.1, л.д. 10–14).

Согласно пункту 1.1 контракта Поставщик обязуется передать в собственность рыбу (далее – Товар) Заказчику в обусловленный настоящим Контрактом срок, согласно Спецификации (Приложение № 1 к настоящему контракту) и Техническому заданию (Приложение № 2 к настоящему Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.

Пунктом 1.2 контракта предусмотрено, что наименование и количество поставляемого Товара указаны в Спецификации (Приложение № 1 к настоящему контракту). Функциональные, технические и качественные характеристики Товара установлены в Техническом задании (Приложение № 2 к настоящему контракту).

Поставка Товара осуществляется Поставщиком с разгрузкой с транспортного средства по адресу: 640014, 

<

...>, склад клинической кухни. Поставка товара осуществляется: с 01 октября по 31 декабря 2020 года включительно (пункт 1.3).

В соответствии с пунктом 2.1 контракта цена контракта составляет 676 980 руб. 00 коп., в т.ч. НДС 10% - 61 543 руб. 64 коп. Цена единицы Товара установлена в Спецификации (Приложение № 1 к настоящему Контракту) (пункт 2.1).

Пунктом 2.2 предусмотрено, что цена контракта (цена единицы Товара) включает в себя: расходы Поставщика, связанные сисполнением обязательств по настоящему Контракту, в том числе расходы по оплате необходимых налогов, пошлин и сборов, а также расходы на транспортировку (доставку) погрузо-разгрузочные работы (в случае поставки Товара с разгрузкой транспортного средства),страхование, на упаковку, маркировку Товара. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2.4 и 2.5 Контракта (пункт 2.3).

Цена Контракта может быть изменена, если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренное Контрактом количество Товара не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренное Контрактом количество Товара не более чем на десять процентов. При этом, по соглашению Сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены Контракта пропорционально дополнительному количеству Товара, исходя из установленной в Контракте цены единицы Товара, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом количества Товара Стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены единицы Товара. Цена единицы дополнительно поставляемого Товара или цена единицы Товара при уменьшении предусмотренного Контрактом количества поставляемого Товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены Контракта на предусмотренное в Контракте количество Товара (пункт 2.4).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта Товар Заказчику поставляется партиями в соответствии с условиями настоящего Контракта. Количество Товара в каждой партии определяется на основании Заявки Заказчика на поставку Товара. Размер и ассортимент Заявки зависит от количества пациентов, находящихся на лечении и не может быть определен заранее.

Порядок определения количества поставляемого Товара на основании Заявок Заказчика включает в себя учет объемов поставляемых по Заявкам Товаров (позиций Товаров) исходя из определения такого объема как частное от деления максимальной цены Контракта (максимальной цены позиции Товара, указанной в Приложении № 1 к настоящему Контракту), к цене единицы такого Товара (позиции Товара). Объем поставляемых по Заявкам Товаров (позиций Товаров) учитывается с нарастающим итогом и не должен превышать максимальную цену Контракта с учетом распределения по позициям Товара (при их наличии), указанного в Приложении № 1 к настоящему Контракту.

Заявка передается Заказчиком до 16.00 часов дня предшествующего поставке по телефону, факсу и/или электронной почте.

Способ передачи заявки указывается Поставщиком самостоятельно в письменной или устной форме по эл. адресу info@basis8.com. тел 7-912-062-12-20.

Заявка, переданная Заказчиком посредством факсимильной связи и/или электронной почты, считается надлежаще оформленной, обладает юридической силой и является достаточным и надлежащим указанием для Поставщика на поставку Товара.

Пунктом 3.2 предусмотрено, что Поставщик должен производить доставку товара по заявке Заказчика в полном объёме и ассортименте в период с 8.30 до 14.00 часов следующего дня после получения заявки от Заказчика.

Поставка товара осуществляется транспортом Поставщика и в таре Поставщика по адресу: 

<

...>, склад клинической кухни. Разгрузка, подъём на этаж и размещение в складских помещениях Заказчика осуществляется силами Поставщика.

В соответствии с условиями контракта в обязанности Поставщика входит, в том числе: поставить Товар в порядке, количестве, в срок и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом (пункт 4.1.1); обеспечить соответствие поставляемого Товара требованиям качества, безопасности, иным требованиям, установленным стандартами, техническими регламентами и санитарно-эпидемиологическими требованиями, а также требованиям, установленным настоящим Контрактом (пункт 4.1.2); в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта не позднее чем в течение 3 (Трех) рабочих дней с даты принятия указанного решения направить Заказчику такое решение по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Заказчика, указанному в настоящем Контракте, а также телеграммой либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение Поставщиком подтверждения о его вручении Заказчику. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Поставщиком подтверждения о вручении Заказчику указанного уведомления (пункт 4.1.4).

Поставщик вправе, в том числе: требовать от Заказчика произвести приемку Товара в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Контрактом (пункт 4.2.1); требовать своевременной оплаты на условиях, установленных настоящим Контрактом, надлежащим образом поставленного и принятого Заказчиком Товара (пункт 4.2.2); принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 4.2.3).

В соответствии с условиями контракта в обязанности Заказчика входит, в том числе: обеспечить своевременную оплату поставленного Товара, соответствующего условиям настоящего Контракта, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом (пункт 4.3.1); в случае принятия решения об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта не позднее чем в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия указанного решения разместить в единой информационной системе и направить Поставщику такое решение по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Поставщика, указанному в настоящем Контракте, а также телеграммой либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование данного уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Поставщику. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Поставщику указанного уведомления либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Поставщика по его адресу, указанному в настоящем Контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта в единой информационной системе (пункт 4.3.3); обеспечить своевременную приемку поставленного Товара, соответствующего условиям настоящего Контракта, в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Контрактом, провести экспертизу поставленного Товара для проверки его соответствия условиям настоящего Контракта в соответствии с Законом № 44-ФЗ и настоящим Контрактом (пункт 4.3.5). 

Заказчик вправе, в том числе: требовать от Поставщика надлежащего исполнения обязательств по настоящему Контракту (пункт 4.4.1); требовать от Поставщика своевременного устранения нарушений, выявленных как в ходе приемки, так и в течение срока годности (пункт 4.4.2); предложить увеличить или уменьшить в процессе исполнения настоящего Контракта количество Товара, предусмотренного настоящим Контрактом, не более чем на 10 процентов, в порядке и на условиях, установленных Законом N 44-ФЗ (пункт 4.4.5); отказаться от приемки и оплаты Товара, не соответствующего условиям настоящего Контракта (пункт 4.4.6); принять решение об одностороннем отказе от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 4.4.7).

Виновная сторона несет ответственность за нарушение обязательств по настоящему контракту в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числеПостановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (пункт 7.1). 

В соответствии с пунктом 11.1 контракт вступает в силу с момента его заключения и действует по 31.12.2020 включительно, а в части расчётов до полного исполнения обязательств по Контракту. В соответствии с частью 3 статьи 425 ГК РФ окончание срока действия Контракта влечет прекращение обязательств сторон по Контракту. Окончание срока действия Контракта не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Согласно пункту 11.2 контракта расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания Сторонами соглашения о расторжении настоящего Контракта не освобождает Стороны от обязанностей урегулирования взаимных расчетов.

Информация о Поставщике, с которым Контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения Контракта, включается в установленном Законом № 44-ФЗ порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (пункт 11.3).

Во всем, что не оговорено в настоящем Контракте, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации (пункт 12.1).

По итогам анализа документа суд пришел к выводу, что в контракте стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, что позволяет свидетельствует о его заключённости. 

На основании Спецификации, Поставщик должен поставить рыбу лососевую мороженую (горбуша) в количестве 3 041 кг. по цене 180 руб. 00 коп. за кг. и рыбу трескообразную мороженую (минтай) в количестве 810 кг. по цене 160 руб. 00 коп. за кг (т.1, л.д. 13, оборотная сторона). 

Как следует из материалов дела и пояснений участников судебного процесса в срок до 16.11.2020 Поставщиком исполнялись все заявки Заказчика без замечаний.

16.11.2020 от Заказчика в адрес Поставщика поступила заявка, согласно которой Общество было обязано 17.11.2020 поставить Учреждению товар: 154 кг горбуши (т.2, л.д. 12). Поставщик поставку товара не осуществил.

17.11.2020 Заказчиком направлена аналогичная Заявка в адрес Поставщика (т.2, л.д. 12).

16.11.2020 Поставщиком в адрес Заказчика направлено письмо (исх. № 758) из которого следует, что в результате ухудшения санитарно-эпидемиологической обстановки, вызванного новой коронавирусной инфекцией, распространение которой является обстоятельством непреодолимой силы, неблагоприятного влияния экономических факторов, а так же в результате существенного снижения объемов вылова лососевых рыб, на рынке существенно возросла цена отпускаемой продукции, в частности, рыбы лососевой мороженой – горбуши (т.1, л.д. 16).

ООО «УТС» предлагал расторгнуть Контракт в части поставки рыбы свежемороженой - горбуши по соглашению сторон. Дополнительно Поставщик указал, что готов выполнить обязательства по поставке минтая свежемороженого в полном объеме.

23.11.2020 Поставщиком в адрес Заказчика направлено письмо (исх. № 781) с направлением информации об анализе лососевой путины текущего года, сведения о стоимости горбуши мороженой на рынке. ООО «УТС» повторно обращается с предложением расторгнуть Контракт по соглашению сторон (т.1, л.д. 17, 18–42).

24.11.2020 Заказчиком в адрес Поставщика направлено требование об исполнении обязательств по Контракту (исх. № 16004) в котором сказано, что обстоятельства указанные в письме Поставщика не могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы. Заказчик требует исполнить Заявку от 17.11.2020 (т.2, л.д. 14).

25.11.2020 Поставщик направил в адрес Заказчика письмо (исх. 789) в дополнение к письмам № 758 от 16.11.2020, № 781 от 23.11.2020 с приложением Акта экспертизы (справка о стоимости) Союза «Торгово-промышленная палата города Кургана» № 187/03/00081 от 23.11.2020 о стоимости (изменении цены) за 1 кг. горбуши. Поставщик вновь обратился к Заказчику с предложением расторгнуть контракт по соглашению сторон (т.1, л.д. 43, 44).

В связи с неисполнением обязательств по контракту Заказчик принял решение о расторжении контракта в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта от 02.12.2020 № 16383 (т.1, л.д. 46–47) далее – решение № 1). Указанное решение было размещено в единой информационной системе сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а так же направлено Поставщику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и по адресу электронной почты. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 02.12.2020 № 16383 получено Обществом от Заказчика 28.12.2020. 

До вступления в силу данного решения, Поставщик по требованию об исполнении обязательств по Контракту от 24.11.2020 произвел поставку Товара (рыба лососевая мороженая (горбуша) в количестве 154 кг. в адрес Заказчика, однако последний отказался от его приемки, мотивируя отсутствием потребности в товаре ввиду изменения численности пациентов. 

После направления истцом требования о приемке товара № 874 от 30.12.2020 и привлечения эксперта Союза «Торгово-промышленная палата города Кургана» для удостоверения отказа Заказчика в приемке, Ответчик принял товар, что подтверждается товарной накладной № 13587 от 30.12.2020 (т.1, л.д. 48, 131). Также подтверждается письмом президента Союза «Торгово-промышленная палата города Кургана» от 12.04.2021 об исполнении заявки по экспертизе. В котором указано, что в присутствии эксперта ФИО4, представитель Учреждения первоначально отказались принимать товар, указав в качестве причине отказа на отсутствие заявки на 30.12.2020 и отсутствие потребности в таком количестве товара в связи с сокращением числа пациентов. Также были заявлены претензии о поставке товара в последний рабочий день (т.2 л.д.80, 76). 

Распоряжением № 575 от 30.12.2020 Заказчик отменил не вступившее в законную силу решение № 1, разместив, указанную информацию, в единой информационной системе в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требования Закона о контрактной системе (т.2, л.д. 23, 24).

В тот же день, Заказчик направил в адрес Поставщика заявку от 30.12.2020 на поставку товара – рыба лососевая мороженая в количестве 300 кг., срок поставки в соответствии с условиями договора – 31.12.2020 в период с 8.30 до 14.00 часов (т.1, л.д. 52; т.2, л.д. 25). 

Письмом от 30.12.2020 № 875 Поставщик сообщил Заказчику о том, что для Поставщика 31.12.2020 является нерабочим днем с учетом распоряжения Губернатора Курганской области от 25.12.2020 № 135-П-р, в связи с чем, поставка по заявке Заказчика будет осуществлена 11.01.2021 (т.2, л.д. 26). 

31.12.2020 в 16 час. 00 мин. Заказчиком составлен Акт о неисполнении обязательств по контракту (т.1, л.д. 54).

31.12.2020 Заказчиком принято решение № 18330 об одностороннем отказе от исполнения контракта на поставку рыбы для нужд Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика ГЛ. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Указанное решение 11.01.2021 размещено в единой информационной системе в сфере закупок.

Полагая, что решение Учреждения № 18330 от 31.12.2020 является необоснованным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ). 

Отношения по заключению, исполнению и прекращению государственных и муниципальных контрактов регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), при этом нормы названного Закона о порядке заключения, исполнения и прекращения (расторжения) государственных и муниципальных контрактов являются специальными по отношению к нормам Гражданского кодекса Российской Федерации о порядке заключения, исполнения и прекращения (расторжения) договоров.

Таким образом, в регулировании отношений по заключению, исполнению и прекращению (расторжению) государственных контрактов общие нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении, исполнении, расторжении договора применяются в части, не противоречащей специальным нормам Закона о размещении заказов.

В силу части 1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Согласно части 14 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

Согласно части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

Пунктом 11.2 контракта предусмотрено его расторжение в случае одностороннего отказа стороны от исполнения настоящего контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 

По положениям статьи 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). 

Нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок; неоднократного нарушения сроков поставки товаров. 

Договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен в уведомлении либо не определён соглашением сторон. 

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства. 

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. 

Как определено статьёй 450.1 ГК РФ, предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным. 

В случае отсутствия у одной из сторон договора лицензии на осуществление деятельности или членства в саморегулируемой организации, необходимых для исполнения обязательства по договору, другая сторона вправе отказаться от договора (исполнения договора) и потребовать возмещения убытков. 

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. 

В случаях, если при наличии оснований для отказа от договора (исполнения договора) сторона, имеющая право на такой отказ, подтверждает действие договора, в том числе путем принятия от другой стороны предложенного последней исполнения обязательства, последующий отказ по тем же основаниям не допускается.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором, в случаях, когда сторона, осуществляющая предпринимательскую деятельность, при наступлении обстоятельств, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором и служащих основанием для осуществления определенного права по договору, заявляет отказ от осуществления этого права, в последующем осуществление этого права по тем же основаниям не допускается, за исключением случаев, когда аналогичные обстоятельства наступили вновь. 

В случаях, установленных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором, правила пункта 6 статьи 450.1 ГК РФ применяются при неосуществлении определенного права в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Возможность заказчика отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке в случаях, установленных гражданским законодательством, установлена пунктом 4.4.7 контракта.

Частью 12 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Таким образом, право государственного заказчика на односторонний отказ от исполнения контракта в силу публичного характера государственного контракта не является безусловным. Из системного толкования положений статьи 95 Закона № 44-ФЗ следует, что односторонний отказ от исполнения контракта не может быть произвольным, а возможен только в случае нарушения его условий.

У государственного заказчика должны быть веские основания для использования процедуры одностороннего отказа, как на то указано в статье 523 ГК РФ (существенные нарушения условий договора), поскольку в этом случае для исполнителя наступают негативные последствия. 

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Как следует из материалов дела, и установлено судом, пунктом 3.2 контракта предусмотрено, что Поставщик должен производить доставку товара по заявке Заказчика в полном объёме и ассортименте, в период с 8.30 до 14.00 часов следующего дня после получения заявки от Заказчика.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что в срок до 16.11.2020 Поставщиком исполнялись все заявки Заказчика без нареканий. 16.11.2020 от Заказчика в адрес Поставщика поступила заявка, согласно которой Общество было обязано 17.11.2020 поставить Учреждению товар: 154 кг горбуши (т.2, л.д. 12). В связи с неисполнением Поставщиком заявки от 16.11.2020 истцу направлена аналогичная заявка 17.11.2020 (т.2, л.д. 12).

Как следует из переписки между сторонами неисполнение заявки Заказчика Поставщиком связано с неблагоприятным влиянием экономических факторов, а также с результатом существенного снижения объемов вылова тихоокеанских лососевых рыб и как следствие возрастанием цены отпускаемой продукции на рынке свежемороженой рыбы. 

С учетом указанных факторов истец неоднократно обращался к ответчику с просьбами о расторжении контракта в части поставки рыбы свежемороженой - горбуши по соглашению сторон, при этом Поставщик указывал на готовность выполнить обязательства по поставке минтая свежемороженого в полном объеме.

Со ссылкой на обязанность Заказчика, как медицинской организации, своевременно обеспечить пациентов, находящихся на лечении, необходимым питанием, в том числе рыбой лососевой мороженой ответчик отказался расторгнуть контракт по соглашению сторон, потребовав от Поставщика исполнить свои обязательства в полном объеме.

Письмом от 24.11.2020 № 16004 Заказчик направил в адрес Поставщика требование об исполнении принятых Поставщиком обязательств по контракту, осуществить поставку товара горбуша мороженая в количестве 154 кг. в период с 8.30 до 14.00 часов следующего дня после получения требования Заказчика.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент направления Поставщику заявок 16.11.2020 и 17.11.2020 у Заказчика была нуждаемость в Товаре – горбуша мороженая, в количестве именно 154 кг. 

02.12.2020 ответчиком ввиду оставления требования о поставке Товара без удовлетворения принято решение № 16383 о расторжении контракта в одностороннем порядке (т.1, л.д. 46–47).

Согласно пункту 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). 

Анализируя предмет заявленных исковых требований в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что бремя доказывания факта ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств по контракту несет ответчик (Заказчик), в то время как доказывание факта отсутствия вины в нарушении сроков выполнения работ возлагается на истца (поставщика). 

Из материалов дела и правовой позиции ответчика (Заказчика) следует, что расторжение контракта мотивировано им повторным нарушением истцом (Поставщиком) существенных условий контракта – не исполнением заявки от 30.12.2020 в срок до 14 час. 00 мин. 31.12.2020 (т.1, л.д. 54). 

В рассматриваемом случае судом установлено, что Поставщик произвел поставку Товара (рыба лососевая мороженая (горбуша) в количестве 154 кг., в связи с чем распоряжением № 575 от 30.12.2020 Заказчик отменил не вступившее в законную силу Решение № 1, со ссылкой на устранение нарушений условий контракта и часть 14 статьи 95 Закона № 44-ФЗ (т.2, л.д. 23, 24).

Поскольку после отмены решения об одностороннем отказе (от 02.12.2020 № 16383) Заказчик направил в адрес Поставщика только одну заявку, признак неоднократного нарушения сроков поставки отсутствует. Предыдущие нарушения сроков не могут быть учтены при вынесении решения в силу положений п. 6 ст. 450.1 ГК РФ. 

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о недоказанности материалами дела неоднократного нарушения истцом существенных условий контракта, такие обстоятельства не установлены и судом.

Таким образом, с учетом того, что нарушение условий контракта, в части непоставки Товара в срок, допущено Поставщиком в отношении заявки от 30.12.2020 – имело место быть однократное нарушение условий контракта.

Доказательств наличия иных нарушений Поставщиком условий контракта в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов дела, до вступления в силу данного решения № 1, Поставщик произвел поставку Товара (рыба лососевая мороженая (горбуша) в количестве 154 кг. 

Однако, приемка товара Заказчиком была осуществлена только после направления истцом в адрес ответчика соответствующего (письмо № 874 от 30.12.2020) и привлечения эксперта Союза «Торгово-промышленная палата города Кургана» для удостоверения отказа Заказчика в приемке (т.1, л.д. 48, 131).

После направления истцом требования о приемке товара № 874 от 30.12.2020 и привлечения эксперта Союза «Торгово-промышленная палата города Кургана» для удостоверения отказа Заказчика в приемке, Ответчик принял товар, что подтверждается товарной накладной № 13587 от 30.12.2020 (т.1, л.д. 48, 131). Также подтверждается письмом президента Союза «Торгово-промышленная палата города Кургана» от 12.04.2021 об исполнении заявки по экспертизе. В котором указано, что в присутствии эксперта ФИО4, представитель Учреждения первоначально отказались принимать товар, указав в качестве причине отказа на отсутствие заявки на 30.12.2020 и отсутствие потребности в таком количестве товара в связи с сокращением числа пациентов. Также были заявлены претензии о поставке товара в последний рабочий день (т.2 л.д.80, 76). 

Вместе с тем, в тот же день Заказчик направил в адрес Поставщика заявку от 30.12.2020 на поставку товара – рыба лососевая мороженая в количестве 300 кг., срок поставки в соответствии с условиями договора – 31.12.2020 в период с 8.30 до 14.00 часов (т.1, л.д. 52; т.2, л.д. 25).

В письменных пояснениях ответчик указывает, что мощность коечного фонда Учреждения составляет 800 коек, что подтверждается отчетной информацией размещенной на сайте gisoms.ffoms.gov.ru. Так как у Ответчика отсутствует возможность определить заранее количество пациентов, которые будут находиться на лечении в стационаре, расчет необходимого объема продуктов для лечебного питания пациентов производится из расчета полной заполняемости коечного фонда учреждения, то есть 800 человек. При указанных обстоятельствах, заявка Заказчика на поставку товара - рыба мороженная (горбуша) в количестве 300 кг. сформирована исходя из потребной Заказчика, в соответствии с нормами лечебного питания (Приказ Минздрава России от 21.06.2013 № 395н), с учетом мощности коечного фонда и мощности морозильного оборудования.

Также представлена аналитическая справка с указанием средней занятости койки стационара в день.

Вместе с тем, надлежащих доказательств нуждаемости в заявленном количестве Товара (300 кг.) по заявке от 30.12.2020, с учетом поставки 30.12.2020 товара в количестве 154 кг., ответчиком не представлено.

Суд соглашается с доводами истца, о том, что ответчиком не представлено доказательств по количеству пациентов, находящихся на лечении. 

В данном случае, в соответствии с Приказом Минздрава Российской Федерации от 30.12.2002 № 413 «Об утверждении учетной и отчетной медицинской документации» учет фактического количества койко-дней, проведенных больными в стационаре, ведется по утвержденной статистической форме N 016/у "Сводная ведомостей учета движения больных и коечного фонда стационара круглосуточного пребывания и дневного пребывания в стационаре" составляемой по данным формы N 007/у "Ежедневный листок учета движения больных и коечного фонда".

Листок учета больных и коечного фонда стационара заполняется в каждом отделении, выделенном в составе больницы в соответствии со сметой и приказами вышестоящего органа здравоохранения.

Таких доказательств, ответчиком не представлено. Сведения, изложенные в письме президента Союза «Торгово-промышленная палата города Кургана» от 12.04.2021 об исполнении заявки по экспертизе, в части отсутствия потребности в таком количестве товара в связи с сокращением числа пациентов, ответчиком не опровергнуты. 

Довод ответчика о том, что письмом № 875 от 30.12.2020 истец отказался исполнить обязательства в одностороннем порядке, несостоятелен, опровергается как содержанием письма № 875 от 30.12.2020, так и последующими действиями Поставщика (письмо № 2 от 11.01.2021 – т.1, л.д. 57).

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении", при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении").

По мнению суда, приведенные обстоятельства не могут свидетельствовать о том, что действия Общества были направлены исключительно на уклонение от выполнения условий заключенного с Заказчиком контракта.

Таким образом, оценив представленные Обществом объяснения и документы, а также его фактические действия, суд пришел к выводу о том, что у ответчика основания для одностороннего отказа от исполнения контракта отсутствовали, приняв такое решение, ответчик нарушил пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ.

Поскольку Заказчик не доказал наличие фактов неоднократного нарушения Поставщиком сроков поставки товара, суд признает односторонний отказ Заказчика от исполнения контракта несоответствующим закону.

Кроме того нарушения срока поставки товара по заявке от 30.12.2020 также не было.

В соответствии с рекомендациями Президента Российской Федерации Губернатор Курганской области издал распоряжение от 25.12.2020 № 135-П-р об установлении нерабочего дня 31.12.2020. 

На основании указанного распоряжения ООО «УТС» издало приказ от 28.12.2020 № 12/1 об объявлении 31.12.2020 нерабочим днем.

Поскольку право объявить нерабочий день было установлено на законном основании, следовательно правило, предусмотренное ст. 193 ГК РФ, также подлежало применению к правоотношениям сторон по Контракту, поскольку иного распоряжение Губернатора Курганской области не содержало.

То обстоятельство, что Ответчик не воспользовался своим правом и не установил нерабочий день в своей организации, не может лишать иные организации такого права.

При этом ООО «УТС», действуя добросовестно, письменно уведомило Ответчика о том, что поставка будет произведена 11.01.2021.

По мнению суда, материалами дела установлено, что односторонняя сделка по отказу от договора поставки, его расторжению совершена при отсутствии к тому предусмотренных законом и договором оснований, с нарушением положений статей 450, 450.1, 523 ГК РФ, такая сделка, оформленная решением об одностороннем отказе от исполнения контракта от 31.12.2020, подлежит признанию судом недействительной в соответствии с положениями статей 166, 167, 168 ГК РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что односторонний отказ заказчика от исполнения контракта является неправомерным, требование истца о признании недействительным одностороннего отказ Учреждения от исполнения контракта № 326 ТБВО от 22.09.2020 выраженный в решении № 18330 от 31.12.2020, обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 6 000 руб. (платежное поручение № 28 от 14.01.2021). С учетом удовлетворения исковых требований, судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Признать недействительным односторонний отказ Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации от исполнения контракта № 326 ТБВО от 22.09.2020 выраженный в решении № 18330 от 31.12.2020. 

Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени академика Г.А. Илизарова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «УралТоргСервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6000 руб. расходов на уплату государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

Н.А. Обабкова