АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А67-5586/2017

г. Томск

02 мая 2024 года

оглашена резолютивная часть  

20 мая 2024 года изготовлено в полном объеме Судья Арбитражного суда Томской области Ю.М. Сулимская, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Помазаном А.Н. рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью  

«ТОМЭКО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 634040, 

<

...>), Закрытого акционерного общества «СибМаш» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>; 634040, 

<

...>) к Администрации г. Томска  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 634050, 

<

...>), Департаменту  архитектуры и градостроительства Администрации города Томска (634050, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Департаменту управления  муниципальной собственностью Администрации города Томска (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>; 634050, 

<

...>), о признании незаконным (недействительным) решения № 3111 от 16.05.2017г., с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, Федерального государственного  бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>,  107078 

<

...>) в лице филиала по Томской области (

<

...>), ФИО1 (Нижегородская область, Бутурлинский  район, с. Валгусы); ФИО2 (Томская область, Кожевниковский район,  с. Уртам); ФИО3 (Томская область, г. Томск); ФИО4 (Томская область, Томский район, д. Подломск); ФИО5 (г.  Томск); ФИО6 (г. Томск); ФИО7 (г.  

Томск); ФИО8 (г. Томск); ФИО9 (г.  

Томск); ФИО10; ФИО11 (Томская область,  Асиновский район, д. Караколь); ФИО12 (г. Томск); ФИО13 (г. Томск); ФИО14 (г. Томск); ФИО15 (г. Томск); ФИО16 (г. Томск); ФИО17 (г. Томск); ФИО18 (г. Томск); ФИО19 (г.Томск); ФИО20 (Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск); ФИО21 (Томская обл., Первомайский район, с. Нарым);  ФИО22 (г. Томск); ФИО23 (г. Томск); ФИО24 (г. Томск); ФИО25 (г. Томск); ФИО26; ФИО27 (Томская область. Бакчарский район, с. Высокий Яр); ФИО28 (г. Томск); ФИО29 (г. Томск);  ФИО30 (г. Томск); ФИО31 (Томская обл., Томский район, д. Мазалово); ФИО32 (г. Томск); ФИО33 (г. Томск); ФИО34 (г. Томск); ФИО35 (г.Томск); ФИО36 (г. Томск); ФИО37 (г. Томск); ФИО38 (г. Томск); ООО «Сибирская Машиностроительная компания» (

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН  

1027000891532); ФИО39 (г. Томск); ФИО40  

(Томская область, Томский район, с. Рыбалово); ФИО41 (г. Томск); ЗАО  «Научно-производственное предприятие «Технотрон» (

<

...>. стр. 2,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); ФИО42 (г. Томск);  ФИО43 (г. Томск); ФИО44 (Томская обл., г.  Северск); ФИО45 (г. Томск); ФИО46 (г.  Томск); ФИО47 (г. Томск); ФИО48 (Томская область, г. Стрежевой); ФИО49 (г. Томск); ФИО50 (г. Томск); ФИО51 (г. Томск); ФИО52 (г. Томск); ФИО53 (г. Томск); ФИО54 (г. Томск); ФИО55 (г. Томск); ФИО56 (г.  Томск); ФИО57 (г. Томск); ФИО58  (Томская обл., Первомайский район, д. Березовка); ФИО59 (Томская область, Асиновский район, пос. Большой Кордон); ФИО60 (г.  Томск); ФИО61 (г. Томск); ФИО62 (г. Томск); ФИО63 (г. Томск); ФИО64 (г.  Томск); Публичного акционерного общества «Сбербанк России» в лице Томского отделения   № 8616 (

<

...>. 90/1; 117997, 

<

...>, ОГРН  

1027700132195, ИНН 

<

***>), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (634003, 

<

...>,  ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), - ФИО65 (634015,  г. Томск), ФИО38 (г. Томск), ФИО66 (г. Томск),  ФИО96 Витальевича(634040, г. Томск), ФИО67 (Томская  область, Бакчарский район, с. Чернышевка), ФИО68 (Томская область,  Верхнекетский район, пос. Степановка), ФИО69 (Кемеровская  область, г. Киселевск, г. Томск), ФИО70 (Томская область,  Чаинский район, с. Нижняя Тига), ФИО71 (Томская обл., Асиновский район, пос. Большой Кордон), ФИО72 (г. Томск), ФИО73 (Томская область, Молчановский район, с. Колбинка, г. Томск), ФИО74 (Алтайский край, Рубцовский район, пос. Бугры, г. Томск), Школди- ной ФИО75 (г.Томск), ФИО76 (г. Томск), ФИО77 (г. Томск), ФИО78 (г. Томск), ФИО79 (г. Томск), ФИО80 (г. Томск), ФИО81 (г. Томск), ФИО82 (г. Томск), ФИО83 (г. Томск), ФИО84 (г.Томск), ФИО85 (г. Томск), ФИО86 (г. Томск), ФИО87 (г. Томск), ФИО88 (г. Томск), ФИО89 (г. Томск), ФИО90 (г. Томск), ФИО91 (607451, Нижегородская обл., Бутурлинский район, с. Валгусы),  Публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» (109052, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), ООО «Фирма ТЭК» (634034,  

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

При участии в заседании:  

от заявителей: от ООО «ТОМЭКО»: ФИО92 (паспорт, доверенность от 

02.04.2022, диплом), ФИО93 (паспорт, доверенность от 10.01.2022)  – до перерыва, после перерыва – не явились (уведомлены),  

от ООО «СибМаш»: ФИО92 (паспорт, доверенность от 10.10.2023, диплом) –  до перерыва, после перерыва – не явились (уведомлены);  

от ответчиков: от Администрации г.Томска: ФИО94 (удостоверение, доверенность от 23.10.2023, диплом) – до перерыва, после перерыва – не явились (уведомлены);  

от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации города Томска: Хлыни- ной Марины Александровны (удостоверение, доверенность от 27.09.2023, диплом) – до перерыва, после перерыва – не явились (уведомлены);  

от Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска: ФИО95 (удостоверение, доверенность от 23.05.2023, диплом) –  до перерыва, после перерыва – не явились (уведомлены);  

от третьих лиц: от ООО «Фирма ТЭК»: ФИО93 (паспорт, доверенность от 27.02.2024) – до перерыва, после перерыва – не явились (уведомлены);  

от иных лиц: не явились (уведомлены); 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТОМЭКО» (далее - заявитель, ООО «ТОМЭКО»), закрытое акционерное общество «СибМаш» (далее – заявитель, ООО «СибМаш»)  обратились в Арбитражный суд Томской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к  Администрации города Томска (далее – заинтересованное лицо, администрация) о признании  незаконным (недействительным) решения, выраженного в письме исх. № 3111 от 16.05.2017  об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:893 в  собственность ООО «ТОМЭКО» и земельного участка с кадастровым номером  70:21:0100034:891, расположенного по адресу: 

<

...> в общую долевую собственность ООО «ТОМЭКО» и ЗАО «СибМаш»  (определением суда от 28.09.2017 дело № А67-5985/2017 объединено с делом № А675586/2017 для их совместного рассмотрения, за объединенным делом оставлен номер А675586/2017). К участию в деле привлечены третьи лица.  

Решением Арбитражного суда Томской области от 20.03.2019, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2019, в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ТОМЭКО», закрытого акционерного общества «СибМаш» к Администрации г. Томска о признании незаконным (недействительным) решения № 3111 от 16.05.2017, проверенного на соответствие требованиям  Земельного кодекса Российской Федерации, отказано. ООО «ТОМЭКО» из федерального  бюджета возвращена государственная пошлина, излишне уплаченная по платежному поручению № 100 от 31.07.2017 в размере 6000 руб., а также излишне уплаченная по платежному  поручению № 96 от 21.07.2017 в размере 1500 руб. С ЗАО «СибМаш» в доход федерального  бюджета взыскана государственная пошлина в размере 1500 руб. ООО «ТОМЭКО» возвращена излишне уплаченная денежная сумма за проведение экспертизы в размере 250000 руб.  

Кроме того, постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2019  обществу с ограниченной ответственностью «ТОМЭКО» с депозитного счета Седьмого арбитражного апелляционного суда возвращены денежные средства в размере 250000 руб., перечисленные по платежному поручению от 23.07.2019 № 90.  

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 18.11.2019 решение  Арбитражного суда Томской области от 20.03.2019 и постановление Седьмого арбитражного  апелляционного суда от 07.08.2019 по делу № А67-5586/2017 отменены, дело направлено на  новое рассмотрение в Арбитражный суд Томской области.  

Определением арбитражного суда от 21.12.2019 заявление принято к производству. Определением от 02.06.2020 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области. Определением от  06.08.2020 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФИО65 Михайло Н.П., ФИО66, ФИО96, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74.  

Определением от 08.02.2021 удовлетворено ходатайство заявителя о проведении землеустроительной экспертизы, назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой  поручено Автономной некоммерческой организации «Томский центр экспертиз», а именно,  экспертам ФИО97 и ФИО98. Определением от 12.03.2021 производство по делу приостановлено. Определением от 07.09.2021 (резолютивная часть) производство по делу возобновлено.  

Определением от 07.04.2022 с депозитного счета Арбитражного суда Томской области  Автономной некоммерческой организации «Томский центр экспертиз» перечислены денежные средства за проведение экспертизы. Определением от 19.10.2022 в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  ФИО99, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, Во- ронин В.Е., ФИО87, ФИО88, ФИО89, ФИО90  

Определением от 26.12.2022 удовлетворено ходатайство заявителя о проведении дополнительной землеустроительной экспертизы, проведение которой поручено Автономной некоммерческой организации «Томский центр экспертиз», а именно, экспертам ФИО97 и ФИО98.  

Определением от 06.02.2023 производство по делу № А67-5586/2017 приостановлено до  момента представления в Арбитражный суд Томской области экспертного заключения.  Определениями от 26.04.2023, 23.06.2023 срок экспертизы продлен. Определением от  11.09.2023 (оглашена резолютивная часть) производство по делу возобновлено, также в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета  спора, привлечен ФИО91.  

Определением от 14.12.2023 в качестве соответчиков по делу привлечены Департамент  архитектуры и градостроительства Администрации города Томска, Департамент управления  муниципальной собственностью Администрации города Томска.  

Определением от 27.02.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Фирма ТЭК».  

Кроме этого, судом принято уточнение требований (т. 25 л.д. 4-10), в соответствии с которым заявители просят суд:  

1. Признать недействительным Решение об отказе в предоставлении земельных участков, выраженное в письме исх. № 3111 от 16.05.2017 г., вынесенное Администрацией  г.Томска и проверенное на соответствие требованиям Земельного кодекса РФ.  

2. Обязать ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей, в том числе, в целях восстановления нарушенных прав заявителей:  

2.1. Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:8 с образованием:  

1) земельного участка с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ1 площадью 3030 кв. м. для  эксплуатации расположенного на нем жилого дома, в границах со следующими координатами характерных точек (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты характерных точек границ 

Х 

Y 

354226,03  

4334463,59  

354226,77  

4334542,69  

354201,50  

4334544,22  

354191,24  

4334544,84  

354185,75  

4334545,18  

354188,50  

4334535,83  

354188,55  

4334535,59  

354188,64  

4334502,39  

354188,74  

4334464,33  

354226,03  

4334463,59  

Ограничения в составе образуемого земельного участка 70:21:0100034:8:ЗУ1:  

70:21:0100034:8:ЗУ1/чзу1 - часть земельного участка, площадью 267 кв.м., в охранной  

зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  

координатами (в системе МСК 70, зона 4): 

Координаты  

Х 

Y 

354188,64  

4334502,39  

354193,21  

4334516,71  

354193,91  

4334519,19  

354201,50  

4334544,22  

354191,24  

4334544,84  

354188,51  

4334535,84  

354188,55  

4334535,59  

354188,64  

4334502,39  

2) земельного участка с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ2 площадью 29259 кв. м.  

для эксплуатации расположенных на нем зданий и сооружений, принадлежащих ООО  «ТОМЭКО», в границах со следующими координатами характерных точек (в системе МСК  70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354464,50  

4334686,24  

354464,61  

4334689,01  

354464,89  

4334696,01  

354466,84  

4334745,05  

354466,89  

4334746,36  

354468,33  

4334746,43  

354469,33  

4334746,48  

354471,33  

4334746,58  

354471,85  

4334746,59  

354466,47  

4334757,13  

354466,18  

4334757,20  

354446,16  

4334756,18  

354442,12  

4334755,47  

354414,24  

4334753,82  

354414,24  

4334752,01  

354414,24  

4334751,01  

354413,24  

4334751,00  

354413,24  

4334751,97  

354413,24  

4334753,77  

354376,12  

4334751,87  

354359,41  

4334750,72  

354359,36  

4334748,32  

354359,34  

4334747,34  

354358,34  

4334747,37  

354358,36  

4334748,34  

354358,41  

4334750,65  

354301,54  

4334746,72  

354301,52  

4334744,56  

354301,51  

4334743,56  

354300,50  

4334743,58  

354300,52  

4334744,57  

354300,53  

4334746,66  

354259,49  

4334743,63  

354252,52  

4334743,32  

354252,50  

4334741,34  

354252,49  

4334740,34  

354251,49  

4334740,36  

354251,50  

4334741,36  

354251,52  

4334743,27  

354239,72  

4334742,74  

354232,36  

4334742,03  

354220,62  

4334741,25  

354216,39  

4334733,35  

354213,24  

4334727,45  

354203,46  

4334709,16  

354196,28  

4334708,99  

354188,50  

4334709,57  

354188,66  

4334711,77  

354178,80  

4334711,75  

354176,62  

4334711,75  

354168,58  

4334711,73  

354162,48  

4334711,72  

354163,59  

4334701,21  

354163,78  

4334697,14  

354164,45  

4334693,23  

354173,20  

4334612,33  

354175,94  

4334587,02  

354178,10  

4334571,18  

354185,75  

4334545,18  

354191,24  

4334544,84  

354201,50  

4334544,22  

354226,77  

4334542,69  

354226,87  

4334553,55  

354285,20  

4334552,01  

354285,21  

4334552,52  

354288,00  

4334552,44  

354288,49  

4334590,25  

354275,92  

4334590,56  

354276,08  

4334600,91  

354258,73  

4334601,23  

354259,04  

4334626,23  

354259,43  

4334657,62  

354260,21  

4334720,15  

354317,74  

4334718,69  

354362,01  

4334710,05  

354359,46  

4334588,30  

354383,45  

4334587,63  

354384,78  

4334692,02  

354428,98  

4334691,20  

354428,86  

4334684,70  

354432,37  

4334685,86  

354460,01  

4334686,34  

354464,50  

4334686,24  

Ограничения в составе образуемого земельного участка 70:21:0100034:8:ЗУ2: 

- 70:21:0100034:8:ЗУ2/чзу1 - часть земельного участка, площадью 230 кв.м., в охранной  зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354206,65  

4334556,91  

354206,83  

4334566,92  

354197,77  

4334566,35  

354191,24  

4334544,84  

354201,50  

4334544,22  

354205,32  

4334556,82  

354206,65  

4334556,91  

- 70:21:0100034:8:ЗУ2/чзу2 - часть земельного участка, площадью 1056 кв.м., в охранной  

зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354203,95  

4334584,31  

354204,19  

4334596,93  

354184,84  

4334638,54  

354176,62  

4334711,75  

354168,58  

4334711,73  

354177,04  

4334636,35  

354196,16  

4334595,24  

354195,95  

4334584,46  

354203,95  

4334584,31  

- 70:21:0100034:8:ЗУ2/чзу3 - часть земельного участка, площадью 2251 кв.м., в охранной  

зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354204,65  

4334588,17  

354186,88  

4334631,77  

354178,80  

4334711,75  

354176,62  

4334711,75  

354168,58  

4334711,73  

354162,48  

4334711,72  

354163,59  

4334701,21  

354163,78  

4334697,14  

354164,45  

4334693,23  

354173,20  

4334612,33  

354186,09  

4334580,73  

354204,65  

4334588,17  

- 70:21:0100034:8:ЗУ2/чзу4 - часть земельного участка, площадью 1021 кв.м., в охранной  

зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354466,89  

4334746,36  

354467,11  

4334751,40  

354220,84  

4334736,70  

354220,62  

4334741,25  

354216,39  

4334733,35  

354338,28  

4334739,67  

354466,89  

4334746,36  

- 70:21:0100034:8:ЗУ2/чзу5 - часть земельного участка, площадью 3207 кв.м., в охранной  

зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354471,85  

4334746,59  

354466,47  

4334757,13  

354466,18  

4334757,20  

354446,16  

4334756,18  

354442,12  

4334755,47  

354414,24  

4334753,82  

354414,24  

4334752,01  

354414,24  

4334751,01  

354413,24  

4334751,00  

354413,24  

4334751,97  

354413,24  

4334753,77  

354376,12  

4334751,87  

354359,41  

4334750,72  

354359,36  

4334748,32  

354359,34  

4334747,34  

354358,34  

4334747,37  

354358,36  

4334748,34  

354358,41  

4334750,65  

354301,54  

4334746,72  

354301,52  

4334744,56  

354301,51  

4334743,56  

354300,50  

4334743,58  

354300,52  

4334744,57  

354300,53  

4334746,66  

354259,49  

4334743,63  

354252,52  

4334743,32  

354252,50  

4334741,34  

354252,49  

4334740,34  

354251,49  

4334740,36  

354251,50  

4334741,36  

354251,52  

4334743,27  

354239,72  

4334742,74  

354232,36  

4334742,03  

354220,62  

4334741,25  

354216,39  

4334733,35  

354213,24  

4334727,45  

354359,54  

4334737,87  

354466,84  

4334745,05  

354466,89  

4334746,36  

354468,33  

4334746,43  

354469,33  

4334746,48  

354471,33  

4334746,58  

354471,85  

4334746,59  

3) земельного участка с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ4 площадью 12759 кв. м.  

для эксплуатации расположенных на нем зданий и сооружений, принадлежащих ООО  «ТОМЭКО» и ЗАО «СибМаш», в границах со следующими координатами характерных точек  (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354359,46  

4334588,30  

354362,01  

4334710,05  

354317,74  

4334718,69  

354260,21  

4334720,15  

354259,43  

4334657,62  

354259,04  

4334626,23  

354258,73  

4334601,23  

354276,08  

4334600,91  

354275,92  

4334590,56  

354288,49  

4334590,25  

354359,46  

4334588,30  

4) земельного участка с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ5 площадью 4458 кв.м. для  

эксплуатации расположенных на нем зданий и сооружений, принадлежащих ООО «ТОМЭКО», в границах со следующими координатами характерных точек (в системе МСК 70, зона  4):  

Координаты  

Х 

Y 

354203,46  

4334709,16  

354213,24  

4334727,45  

354216,39  

4334733,35  

354220,62  

4334741,25  

354220,60  

4334741,57  

354220,28  

4334747,96  

354219,86  

4334756,60  

354219,84  

4334757,09  

354219,81  

4334757,64  

354218,19  

4334790,61  

354214,72  

4334794,89  

354173,99  

4334791,88  

354159,65  

4334763,82  

354159,55  

4334755,09  

354159,57  

4334754,54  

354159,59  

4334754,03  

354159,65  

4334737,00  

354159,95  

4334732,69  

354160,20  

4334731,36  

354160,68  

4334728,71  

354162,48  

4334711,72  

354168,58  

4334711,73  

354176,62  

4334711,75  

354178,80  

4334711,75  

354188,66  

4334711,77  

354188,50  

4334709,57  

354196,28  

4334708,99  

354203,46  

4334709,16  

Ограничения в составе образуемого земельного участка 70:21:0100034:8:ЗУ5: 

- 70:21:0100034:8:ЗУ5/чзу1 - часть земельного участка, площадью 1217 кв.м., в охранной  зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354213,24  

4334727,45  

354216,39  

4334733,35  

354220,62  

4334741,25  

354220,60  

4334741,57  

354220,28  

4334747,96  

354207,51  

4334747,05  

354160,20  

4334731,36  

354160,68  

4334728,71  

354162,48  

4334711,72  

354168,58  

4334711,73  

354176,62  

4334711,75  

354178,80  

4334711,75  

354178,34  

4334716,31  

354211,61  

4334727,33  

354213,24  

4334727,45  

- 70:21:0100034:8:ЗУ5/чзу2 - часть земельного участка, площадью 481 кв.м., в охранной  

зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354216,39  

4334733,35  

354220,62  

4334741,25  

354220,60  

4334741,57  

354207,88  

4334740,92  

354167,18  

4334724,20  

354168,58  

4334711,73  

354176,62  

4334711,75  

354175,80  

4334719,09  

354209,66  

4334733,00  

354216,39  

4334733,35  

 - 70:21:0100034:8:ЗУ5/1 - часть земельного участка, площадью 2826 кв.м., сервитут, Постановление Мэра г. Томска № 44з от 17.01.2005г., граница проходит по характерным точкам  со следующими координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты 

Х 

Y 

354219,86  

4334756,60  

354219,84  

4334757,09  

354219,81  

4334757,64  

354219,50  

4334758,17  

354219,45  

4334758,69  

354219,39  

4334759,20  

354219,33  

4334759,72  

354219,24  

4334760,24  

354219,15  

4334760,77  

354219,06  

4334761,27  

354218,96  

4334761,78  

354218,84  

4334762,29  

354218,72  

4334762,80  

354218,59  

4334763,31  

354218,45  

4334763,83  

354218,31  

4334764,32  

354218,15  

4334764,82  

354217,99  

4334765,32  

354217,81  

4334765,81  

354217,63  

4334766,30  

354217,44  

4334766,79  

354217,23  

4334767,27  

354217,02  

4334767,76  

354216,81  

4334768,23  

354216,59  

4334768,69  

354216,35  

4334769,17  

354216,11  

4334769,63  

354215,87  

4334770,10  

354215,60  

4334770,55  

354215,34  

4334771,00  

354215,07  

4334771,44  

354214,79  

4334771,89  

354214,50  

4334772,32  

354214,21  

4334772,76  

354213,89  

4334773,20  

354213,58  

4334773,60  

354213,26  

4334774,02  

354212,94  

4334774,43  

354212,60  

4334774,84  

354212,26  

4334775,24  

354211,92  

4334775,62  

354211,56  

4334776,02  

354211,20  

4334776,41  

354210,83  

4334776,78  

354210,46  

4334777,14  

354210,08  

4334777,50  

354209,70  

4334777,86  

354209,30  

4334778,20  

354208,90  

4334778,54  

354208,50  

4334778,88  

354208,09  

4334779,19  

354207,68  

4334779,52  

354207,25  

4334779,83  

354206,83  

4334780,14  

354206,40  

4334780,43  

354205,96  

4334780,72  

354205,53  

4334781,01  

354205,08  

4334781,28  

354204,63  

4334781,55  

354204,17  

4334781,80  

354203,71  

4334782,06  

354203,25  

4334782,30  

354202,77  

4334782,53  

354202,11  

4334782,76  

354201,(3  

4334782,97  

354201,35  

4334783,18  

354200,87  

4334783,39  

354200,38  

4334783,58  

354199,90  

4334783,76  

354199,40  

4334783,94  

354198,90  

4334784,09  

354198,39  

4334784,25  

354197,90  

4334784,40  

354197,40  

4334784,55  

354196,88  

4334784,69  

354196,38  

4334784,80  

354195,18  

4334784,92  

354195,15  

4334785,02  

354194,34  

4334785,13  

354194,32  

4334785,21  

354193,31  

4334785,28  

354193,28  

4334785,36  

354192,77  

4334785,41  

354192,25  

4334785,46  

354191,73  

4334785,51  

354191,20  

4334785,55  

354190,68  

4334785,56  

354190,16  

4334785,58  

354189,64  

4334785,58  

354189,11  

4334785,57  

354188,59  

4334785,55  

354188,06  

4334785,54  

354187,55  

4334785,51  

354187,02  

4334785,46  

354186,50  

4334785,41  

354185,97  

4334785,36  

354185,46  

4334785,30  

354184,94  

4334785,22  

354184,43  

4334785,13  

354183,92  

4334785,03  

354183,40  

4334784,93  

354182,89  

4334784,81  

354182,37  

4334784,70  

354181,88  

4334784,56  

354181,36  

4334784,42  

354180,85  

4334784,28  

354180,37  

4334784,12  

354179,87  

4334783,96  

354179,37  

4334783,78  

354178,89  

4334783,59  

354178,40  

4334783,39  

354177,91  

4334783,20  

354177,44  

4334783,00  

354176,95  

4334782,79  

354176,49  

4334782,56  

354176,01  

4334782,33  

354175,55  

4334782,07  

354175,10  

4334781,83  

354174,63  

4334781,57  

354174,19  

4334781,31  

354173,74  

4334781,04  

354173,30  

4334780,76  

354172,86  

4334780,46  

354172,43  

4334780,18  

354172,00  

4334779,86  

354171,58  

4334779,57  

354171,17  

4334779,24  

354170,75  

4334778,91  

354170,35  

4334778,58  

354169,95  

4334778,25  

354169,56  

4334777,89  

354169,18  

4334777,54  

354168,79  

4334777,19  

354168,41  

4334776,81  

354168,05  

4334776,43  

354167,69  

4334776,06  

354167,33  

4334775,68  

354166,98  

4334775,28  

354166,64  

4334774,89  

354166,30  

4334774,48  

354165,98  

4334774,07  

354165,65  

4334773,66  

354165,35  

4334773,23  

354165,04  

4334772,82  

354164,74  

4334772,37  

354164,45  

4334771,94  

354164,17  

4334771,51  

354163,90  

4334771,06  

354163,64  

4334770,60  

354163,38  

4334770,15  

354163,12  

4334769,67  

354162,88  

4334769,23  

354162,65  

4334768,76  

354162,42  

4334768,29  

354162,20  

4334767,81  

354162,00  

4334767,32  

354161,80  

4334766,85  

354161,60  

4334766,37  

354161,42  

4334765,86  

354161,24  

4334765,38  

354161,08  

4334764,88  

354160,92  

4334764,38  

354160,77  

4334763,87  

354160,63  

4334763,37  

354160,49  

4334762,85  

354160,37  

4334762,35  

354160,26  

4334761,85  

354160,15  

4334761,33  

354160,06  

4334760,82  

354159,98  

4334760,30  

354159,90  

4334759,78  

354159,83  

4334759,26  

354159,77  

4334758,74  

354159,72  

4334758,22  

354159,68  

4334757,71  

354159,64  

4334757,18  

351159,62  

4334756,65  

354159,61  

4334756,13  

354159,60  

4334755,60  

354159,55  

4334755,09  

354159,57  

4334754,54  

354159,59  

4334754,03  

354159,67  

4334753,51  

354159,71  

4334752,99  

354159,76  

4334752,48  

354159,82  

4334751,96  

354159,88  

4334751,43  

354159,96  

4334750,92  

354160,05  

4334750,40  

354160,14  

4334749,88  

354160,24  

4334749,37  

354160,36  

4334748,86  

354160,49  

4334748,35  

354160,62  

4334747,84  

354160,76  

4334747,33  

354160,90  

4334746,82  

354161,06  

4334746,34  

354161,22  

4334745,83  

354161,40  

4334745,34  

354161,58  

4334744,86  

354161,77  

4334744,37  

354161,97  

4334743,88  

354162,18  

4334743,39  

354162,40  

4334742,91  

354162,62  

4334742,45  

354162,86  

4334741,98  

354163,10  

4334741,52  

354163,34  

4334741,07  

354163,60  

4334740,60  

354163,86  

4334740,15  

354164,14  

4334739,71  

354164,42  

4334739,26  

354164,71  

4334738,83  

354165,00  

4334738,39  

354165,31  

4334737,96  

354165,62  

4334737,54  

354165,94  

4334737,13  

354166,26  

4334736,72  

354166,59  

4334736,31  

354166,94  

4334735,92  

354167,29  

4334735,53  

354167,64  

4334735,14  

354168,01  

4334734,76  

354168,38  

4334734,38  

354168,75  

4334734,01  

354169,13  

4334733,66  

354169,51  

4334733,30  

354169,90  

4334732,94  

354170,31  

4334732,61  

354170,71  

4334732,28  

354171,11  

4334731,95  

354171,53  

4334731,63  

354171,95  

4334731,32  

354172,38  

4334731,01  

354172,81  

4334730,72  

354173,25  

4334730,42  

354173,68  

4334730,15  

354174,14  

4334729,87  

354174,58  

4334729,61  

354175,04  

4334729,35  

354175,50  

4334729,10  

354175,96  

4334728,86  

354176,43  

4334728,63  

354176,90  

4334728,40  

354177,38  

4334728,18  

354177,86  

4334727,97  

354178,34  

4334727,77  

354178,82  

4334727,57  

354179,32  

4334727,40  

354179,81  

4334727,22  

354180,31  

4334727,06  

354180,81  

4334726,89  

354181,31  

4334726,75  

354181,82  

4334726,61  

354182,33  

4334726,47  

354182,83  

4334726,35  

354183,34  

4334726,24  

354183,86  

4334726,13  

354184,37  

4334726,03  

354184,89  

4334725,95  

354185,40  

4334725,87  

354185,92  

4334725,81  

354186,44  

4334725,75  

354186,96  

4334725,69  

354187,48  

4334725,65  

354188,01  

4334725,62  

354188,53  

4334725,60  

354189,06  

4334725,58  

354189,58  

4334725,58  

354190,10  

4334725,58  

354190,63  

4334725,60  

354191,15  

4334725,62  

354191,67  

4334725,66  

354192,19  

4334725,69  

354192,71  

4334725,75  

354193,23  

4334725,81  

354193,76  

4334725,86  

354194,27  

4334725,94  

354194,79  

4334726,03  

354195,29  

4334726,13  

354195,81  

4334726,22  

354196,33  

4334726,34  

354196,84  

4334726,46  

354197,34  

4334726,58  

354197,84  

4334726,74  

354198,36  

4334726,87  

354198,85  

4334727,04  

354199,34  

4334727,19  

354199,83  

4334727,38  

354200,32  

4334727,56  

354200,82  

4334727,74  

354201,31  

4334727,95  

354201,78  

4334728,16  

354202,26  

4334728,37  

354202,73  

4334728,59  

354203,20  

4334728,84  

354203,67  

4334729,08  

354204,12  

4334729,32  

354204,58  

4334729,58  

354205,03  

4334729,84  

354205,48  

4334730,11  

354205,91  

4334730,40  

354206,36  

4334730,69  

354206,78  

4334730,98  

354207,21  

4334731,29  

354207,62  

4334731,59  

354208,05  

4334731,92  

354208,46  

4334732,24  

354203,86  

4334732,56  

354209,26  

4334732,91  

354209,64  

4334733,25  

354210,04  

4334733,61  

354210,42  

4334733,97  

354210,80  

4334734,35  

354211,16  

4334734,71  

354211,52  

4334735,09  

354211,88  

4334735,47  

354212,23  

4334735,87  

354212,56  

4334736,27  

354212,90  

4334736,69  

354213,22  

4334737,08  

354213,55  

4334737,50  

354213,86  

4334737,92  

354214,17  

4334738,34  

354214,47  

4334738,77  

354214,76  

4334739,21  

354215,03  

4334739,65  

354215,31  

4334740,10  

354215,57  

4334740,55  

354215,83  

4334740,99  

354216,09  

4334741,47  

354216,33  

4334741,92  

354216,56  

4334742,40  

354216,78  

4334742,87  

354217,00  

4334743,34  

354217,21  

4334743,84  

354217,41  

4334744,31  

354217,61  

4334744,80  

354217,79  

4334745,30  

354217,97  

4334745,78  

354218,13  

4334746,27  

354218,29  

4334746,78  

354218,44  

4334747,29  

354218,57  

4334747,78  

354218,71  

4334748,28  

354218,83  

4334748,80  

354218,94  

4334749,31  

354219,05  

4334749,83  

354219,15  

4334750,33  

354219,23  

4334750,85  

354219,31  

4334751,37  

354219,38  

4334751,89  

354219,44  

4334752,42  

354219,49  

4334752,94  

354219,53  

4334753,45  

354219,57  

4334753,98  

354219,59  

4334754,50  

354219,61  

4334755,02  

354219,61  

4334755,55  

354219,61  

4334756,07  

354219,86  

4334756,60  

2.2. Сохранить земельный участок 70:21:0100034:8 в измененных границах со следующими координатами характерных точек (в системе МСК 70, зона 4): 

Координаты 

Х 

Y 

354465,54  

4334585,25  

354464,51  

4334685,29  

354464,50  

4334686,24  

354460,01  

4334686,34  

354432,37  

4334685,86  

354428,86  

4334684,70  

354427,74  

4334591,41  

354426,94  

4334585,91  

354465,54  

4334585,25  

2.3. Обязать Департамент управления муниципальной собственности Администрации  г.Томска:  

- предоставить в собственность ООО «ТОМЭКО» образованный в результате раздела земельный участок с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ2 площадью 29259 кв.м., в том  числе, подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка и направить  его ООО «ТОМЭКО» с предложением о заключении данного договора;  

- предоставить в общую долевую собственность ООО «ТОМЭКО» (размер доли в праве4,63%) и ЗАО «СибМаш» (размер доли в праве - 95,37%) образованный в результате раздела  земельный участок с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ4 площадью 12759 кв. м., в том  числе, подготовить проекты договоров купли-продажи земельного участка с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ4 площадью 12759 кв. м. в общую долевую собственность ООО  «ТОМЭКО» (размер доли в праве - 4,63%) и ЗАО «СибМаш» (размер доли в праве - 95,37%)  и направить их ООО «ТОМЭКО» и ЗАО «СибМаш» с предложением о заключении соответствующих договоров.  

Указать, что данный судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета образованных в результате раздела земельных участков, а также изменений границ земельного участка 70:21:0100034:8.  

В судебном заседании, открытом 05.04.2024 на основании ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16.04.2024, 02.05.2024.  

Представители заявителей, ответчиков, иные третьи лица, участвующие в деле, в судебное  заседание после перерыва не явились, ходатайств не поступило. Суд рассмотрел дело с учетом ст. 156 АПК РФ в отсутствие указанных лиц, уведомленных надлежащим образом.  

Требования заявителей основаны на том, что оспариваемое Решение об отказе в предоставлении земельных участков, выраженное в письме исх. № 3111 от 16.05.2017 г. (т.3 л.д.  37), является незаконным, поскольку указанные в нем основания не предусмотрены действующим законодательством, а именно, такого основания для отказа в предоставлении земельного участка, как не подтверждение схемы его расположения ст. 28 ЗК РФ не содержит.  Кроме того, оспариваемый отказ нарушает право заявителей на приватизацию земельного  участка, на котором расположено принадлежащие им здание, строение, сооружение.  

Ответчики в отзывах на заявление, дополнительных пояснениях просили отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, дополнительных пояснениях, в том числе, указал, что оспариваемый отказ обоснован, испрашиваемые  земельные участки с кадастровыми номерами 70:21:0100034:893, 70:21:0100034:891 не состоят на земельном кадастровом учете, поскольку были сняты с учета, выделение указанных  участков невозможно без раздела исходного земельного участка с кадастровым номером  70:21:0100034:8, при этом соответствующих условий для раздела исходного участка не имеется. Также указал, что исключение сведений об испрашиваемых земельных участках не  противоречит действующему законодательству.  

Третьи лица (Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города  Томска, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая  палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице  филиала по Томской области) в отзывах на заявление поддержали позицию ответчика.  

Более подробно доводы участвующих в деле лиц изложены в заявлении, отзывах на заявление, письменных пояснениях.  

Как следует из Постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от  18.11.2019, при новом рассмотрении дела арбитражному суду с учетом изложенного в мотивировочной части настоящего постановления надлежит устранить отмеченные недостатки, в  том числе, дать оценку всем имеющимся в материалах дела доказательствам, а также доводам и возражениям лиц, участвующих в деле, при наличии правовых оснований назначить  землеустроительную экспертизу с целью определения границ подлежащих передаче в соб- 

ственность заявителям земельных участков, рассмотреть спор по существу заявленных требований в соответствии с нормами материального и процессуального права.  

В соответствии с частью 2.1 статьи 289 АПК РФ указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, судебного приказа, постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.  

Исследовав представленные в материалы дела доказательства с учетом вышеуказанного  Постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, арбитражный суд считает  необходимым отметить следующее.  

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Томэко»  зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  Закрытое акционерное общество «СибМаш» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.  

Из материалов дела следует, что заявители обратились в Администрацию г. Томска с заявлением от 30.12.2014 № 15293 и от 29.12.2014 № 2000-з о предоставлении в собственность  земельных участков с кадастровыми номерами 70:21:0100034:893, 70:21:0100034:891 (т. 3  л.д. 38-41).  

Письмом от 16.05.2017 № 3111 Администрация г. Томска по результатам рассмотрения  указанных заявлений (с учетом судебных актов по делу № А67-2913/2015) отказала ООО  «Томэко» и ООО «СибМаш» в предоставлении указанных земельных участков в собственность со ссылкой на положения ст. ст. 11.2, 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации  (далее – ЗК РФ), а именно указано, что схема расположения земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, местоположение которого: 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0100034:8), администрацией г. Томска не  утверждалась (т. 3 л.д. 37).  

Учитывая изложенное, посчитав, что отказ уполномоченного органа в предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами 70:21:0100034:893, 70:21:0100034:891, является  незаконным, нарушает права и интересы ООО «Томэко» и ООО «СибМаш», заявители обратились в суд с настоящим заявлением (уточненным).  

Арбитражный суд, рассмотрев требования заявителя, возражения на них ответчика, пояснения третьих лиц, установив предмет спора, исследовав доказательства, представленные  лицами, участвующими в деле, определив характер спорного правоотношения и применив  законодательство, считает, что требования заявителей подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) ненормативный акт  государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам  и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Согласно п.4 ст. 200 АПК РФ  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их  соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили  оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый  акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8  от 01.07.1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании  

ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.  

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого  ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц  незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: - оспариваемый  ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту; - оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта  закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых  действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия  оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями  65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.  

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками,  государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.  

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ),  органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными  участками, находящимися в муниципальной собственности. В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом  местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК  РФ (далее - уполномоченный орган). Согласно п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального  образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица,  указанные в ст. 125 ГК РФ Пунктом 2 статьи 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их  компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.  

Из положений п. 2 ст. 39, п. 1.35 ст. 40 Устава Города Томска, принятого решением Думы  г. Томска от 04.05.2010 № 1475, следует, что Администрация Города Томска осуществляет  управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Города  Томска, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено действующим законодательством, через отраслевые  (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены  полномочиями, указанными в п. 1 ст. 38 настоящего Устава.  

Согласно подл. 3) п. 9, подп. 12) п. 12 Положения о Департаменте архитектуры и градостроительства администрации города Томска, утвержденного решением Думы города Томска   № 683 от 30.10.2007 г., Департамент архитектуры и градостроительства администрации горо- 

да Томска принимает участие в осуществлении полномочий по распоряжению земельными  участками, расположенными в границах муниципального образования «Город Томск».  

В соответствии с подп.1) п. 10, подп. 9), 12) п.12 Положения о Департаменте управления  муниципальной собственностью администрации города Томска, утвержденного решением  Думы города Томска № 683 от 30.10.2007 г., Департамент управления муниципальной собственностью администрации юрода Томска осуществляет владение, пользование и распоряжение земельными участками в границах территории муниципального образования «Город  Томск», обеспечивает реализацию полномочий органа местного самоуправления по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляет  подготовку договоров, актов приема-передачи, иных документов в области управления и  распоряжения земельными участками, расположенными в границах муниципального образования «Город Томск», предусмотренных земельным законодательством.  

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по  основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.  

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ (в редакции, действующей в рассматриваемый период на момент обращения с заявлением к ответчику), граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в  государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные  участки в соответствии с настоящим Кодексом.  

Пунктом 5 статьи 36 ЗК РФ, закреплено, что для приобретения прав на земельный участок  граждане или юридические лица, имеющие в собственности здания, строения и сооружения,  обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Перечень  документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление  функций по нормативно-правовому регулированию земельных отношений.  

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании  решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 ЗК  РФ).  

В соответствии с ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же  лица.  

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 21.12.2011 № 30-П,  указал, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным  на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при  рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела.  

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела № А67-2913/2015 установлено,  что Обществу с ограниченной ответственностью «Томэко» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: - нежилое помещение, этаж 1, 2, 3, площадью 2  562,1 кв.м., кадастровый или условный номер: у70:21:0:0:8012:у1, расположенное по адресу:  

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации  права от 23.12.2010г. Серия 70-АВ 074377); - нежилое помещение, этаж 4, 5, 6, 7, 8, тех. этаж,  площадью 4 844,4 кв.м., кадастровый или условный номер: у70:21:0:0:8012:у2, расположенное по адресу: 

<

...>, пом. у2 (Свидетельство о государственной регистрации права от 08.07.2008г. Серия 70-АБ 226725); - нежилое помещение,  этажи 1, 2, площадью 1 684,2 кв.м., кадастровый или условный номер: у70:21:0:0:5784:462436, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 15.10.2007г. Серия 70-АБ 149834); - нежилое  помещение, этажи 1, антресоль, площадью 446,4 кв.м., кадастровый или условный номер:  70:70:01/051/2007-495, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 23.12.2010г. Серия 70-АБ  077102); - нежилое здание, 1-этажное, площадью 28,90 кв.м., кадастровый или условный номер: 70:70:01/127/2005-946, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 02.08.2007г. Серия 70-АБ  128306); - нежилое помещение, этаж 1, 2, площадью 709,30 кв.м., кадастровый или условный  номер: у70:21:0:0:8013:у1, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 19.11.2012г. Серия 70-АБ  342995); - сооружение – канализационная сеть, протяженность 1061,66 м., инвентарный номер 069:401:002:000106510, кадастровый или условный номер: 70:70:01/046/2010-717, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 14.01.2013г. Серия 70-АБ 370790); - нежилое здание, 1- этажное, площадью 768,60 кв.м., кадастровый или условный номер: 70:70:01/316/2011-509,  расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 21.12.2011г. Серия 70-АБ 219909); - нежилое помещение,  этаж, подвал, площадью 932,90 кв.м., кадастровый или условный номер: 70:70:01/216/2010025, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о  государственной регистрации права от 19.11.2012г. Серия 70-АБ 342994); - сооружение – автомобильная дорога, протяженность 657,65 м., инвентарный номер 069:401:002:00063080,  кадастровый или условный номер: 70:70:01/123/2008-647, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права  от 14.01.2013г. Серия 70-АБ 370785); - нежилое здание, 1-этажное, площадью 123,10 кв.м.,  кадастровый или условный номер: 70:70:01/042/2005-861, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права  от 22.06.2007г. Серия 70-АБ 109174); - сооружение нежилое, кадастровый или условный номер: 70:70:01/128/2005-009, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 14.01.2013г. Серия 70- АБ 370787); - сооружение нежилое, кадастровый или условный номер: 70:70:01/128/2005011, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 14.01.2013г. Серия 70-АБ 370786); - сооружение нежилое, кадастровый или условный номер: 70:70:01/128/2005-013, расположенное по  адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной  регистрации права от 14.01.2013г. Серия 70-АБ 370788); - сооружение – водопроводная сеть,  протяженность 160,1 м., инвентарный номер 069:401:002:000106620, кадастровый или  условный номер: 70:70:01/046/2010-716, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 14.01.2013г.  Серия 70-АБ 370789); - сооружение – водопроводная сеть, протяженность 204,8 м., инвентарный номер 069:401:002:000106630, кадастровый или условный номер: 70:70:01/046/2010- 

715, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 14.01.2013г. Серия 70-АБ 370791); - сооружение – водопроводная сеть, протяженность 344,4 м., инвентарный номер  069:401:002:000106870, кадастровый или условный номер: 70:70:01/046/2010-714, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 14.01.2013г. Серия 70-АБ 370792); - нежилое помещение,  этаж 1, антресоль, площадью 1569,40 кв.м., кадастровый или условный номер:  у70:21:0:0:8013:у2, расположенное по адресу: 

<

...>  (Свидетельство о государственной регистрации права от 08.11.2007г. Серия 70-АБ 154801); -  сооружение – тепловая сеть, протяженность 629,30 м., кадастровый или условный номер:  70:70:01/042/2005-863, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 25.06.2007г. Серия 70-АБ  109810); - нежилое здание, котельная, площадью 40,0 кв.м., кадастровый или условный номер: 70:70:01/118/2009-480, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права от 19.06.2007г. Серия 70-АБ  342295).  

Закрытому акционерному обществу «Сибмаш» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: - нежилое здание, одноэтажное, площадью 446,40 кв.м., кадастровый или условный номер: 70:70:01/128/2005-304, расположенное по адресу: 

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации права  от 28.11.2005г. Серия 70-АА 084516); - нежилое помещение, 3-этажный, площадью 3 075,7  кв.м., кадастровый или условный номер: 70:21:0100034:907, расположенное по адресу:  

<

...> (Свидетельство о государственной регистрации  права от 09.10.2014г. Серия 70-АВ 627333).  

Указанные объекты недвижимости расположены на земельном участке общей площадью  53198,8 кв.м., находящемся по адресу: 

<

...>, кадастровый  номер: 70:21:0100034:8.  

20 ноября 2014г. от имени ООО «ТОМЭКО» и ЗАО «СибМаш», в лице представителя  ФИО100, действующей на основании доверенностей от 08.09.2014г., в адрес Администрации г.Томска поступило заявление (запрос) об образовании земельных участков со  следующими кадастровыми номерами: 70:21:0100034:890, 70:21:0100034:891,  70:21:0100034:892 и 70:21:0100034:893, путем раздела земельного участка с кадастровым  номером 70:21:01:00034:8, расположенного по адресу: 

<

...>, с приложением документов на 2 листах.  

29 декабря 2014г. в адрес Администрации г.Томска поступили заявления от ООО «Томэко» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:893, расположенного по адресу: 

<

...> в собственность последнего (вх. № 2003-з от 29.12.2014г.), и от ООО «Томэко» и ЗАО «СибМаш» -  о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:891, расположенного по адресу: 

<

...> в общую долевую  собственность последних (вх. № 2000-з от 29.12.2014г.).  

Администрацией г.Томска, в лице Департамента управления муниципальной собственностью, были направлены письма:  

- в адрес ООО «Томэко» за № 502 от 20.01.2015г., в котором сообщалось, что вопрос о  предоставлении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:893, расположенного по адресу: 

<

...> в собственность последнего (заявление вх. № 2003-з от 29.12.2014г.) будет рассмотрен после принятия решения  об образовании земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:893, площадью  36385 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 70:21:01:00034:8, расположенного по адресу: 

<

...>;  

- в адрес ООО «Томэко» и ЗАО «СибМаш» за № 503 от 20.01.2015г., в котором сообщалось, что вопрос о предоставлении земельного участка с кадастровым номером  70:21:0100034:891, расположенного по адресу: 

<

...> в собственность последних (заявление вх. № 2000-з от 29.12.2014г.) будет  рассмотрен после принятия решения об образовании земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:891, площадью 12885 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 70:21:01:00034:8, расположенного по адресу: 

<

...>.  

Решением Администрации города Томска, изложенном в письме исх. № 251-з от  05.02.2015г., было отказано ООО «Томэко» и ЗАО «СибМаш» в разделе земельного участка  с кадастровым номером 70:21:01:00034:8, расположенного по адресу: 

<

...> и образовании земельных участков с кадастровыми номерами:  70:21:0100034:890, 70:21:0100034:891, 70:21:0100034:892 и 70:21:0100034:893.  

Полагая, что решение Администрации г.Томска об отказе в разделе земельного участка с  кадастровым номером 70:21:01:00034:8, расположенного по адресу: 

<

...> и образовании земельных участков с кадастровыми номерами:  70:21:0100034:890, 70:21:0100034:891, 70:21:0100034:892, 70:21:0100034:893, изложенное в  письме исх. № 251-з от 05.02.2015г., а также бездействия Администрации г.Томска и Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, допущенные при рассмотрении вопросов о передаче в собственность вновь образуемых земельных участков, являются незаконными и нарушающими законные права и интересы последних, ООО «Томэко» и ЗАО «СибМаш» обратились в арбитражный суд.  

Как следует из материалов дела, Решением Арбитражного суда Томской области от  15.08.2016 г. по делу А67-2913/2015, по заявлению ООО «Томэко» и ЗАО к Администрации  г.Томска и Департаменту управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, о признании незаконными: решения Администрации г.Томска об отказе в разделе  земельного участка с кадастровым номером 70:21:01:00034:8, расположенного по адресу:  

<

...> и образовании земельных участков с кадастровыми номерами: 70:21:0100034:890, 70:21:0100034:891, 70:21:0100034:892,  70:21:0100034:893, изложенное в письме исх. № 251-з от 05.02.2015г., а также бездействий  Администрации г.Томска и Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, допущенных при рассмотрении вопроса о передаче в собственность вновь образуемых земельных участков, суд решил:  

Признать незаконными бездействия Администрации города Томска, выразившиеся в не  рассмотрении в установленный срок заявлений ООО «Томэко» и ЗАО «СибМаш»:  

 - о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:893, расположенного по адресу: 

<

...> в собственность ООО «Томэко» (вх. № 2003-з от 29.12.2014г.);  

- о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:891, расположенного по адресу: 

<

...> в общую долевую  собственность ООО «Томэко» и ЗАО «СибМаш» (вх. № 2000-з от 29.12.2014г.).  

Кроме этого, суд обязал Администрацию города Томска в месячный срок, с момента  вступления решения суда в законную силу, рассмотреть заявления ООО «Томэко» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:893, расположенного  по адресу: 

<

...> в собственность ООО  «Томэко» и заявление ООО «Томэко» и ЗАО «СибМаш» о предоставлении земельного  участка с кадастровым номером 70:21:0100034:891, расположенного по адресу: 

<

...> в общую долевую собственность ООО «Томэко» и  ЗАО «СибМаш», и принять соответствующее решения, отвечающие требованием действующего законодательства.  

Также суд отказать в удовлетворении требований ООО «Томэко» и ЗАО «СибМаш» о  признании незаконными:  

- решение Администрации города Томска, об отказе в разделе земельного участка с кадастровым номером 70:21:01:00034:8, расположенного по адресу: 

<

...> и образовании земельных участков с кадастровыми номерами:  70:21:0100034:890, 70:21:0100034:891, 70:21:0100034:892 и 70:21:0100034:893, изложенное в  письме исх. № 251-з от 05.02.2015г.;  

- бездействие Департамента управления муниципальной собственностью администрации  Города Томска, выразившееся в несовершении действий по подготовке проекта договора  купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:893, расположенного по адресу: 

<

...> в собственность ООО «Томэко» и направлению его ООО «Томэко» с предложением о заключении соответствующего  договора,  

- бездействие Департамента управления муниципальной собственностью администрации  Города Томска, выразившееся в несовершении действий по подготовке проекта договора  купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:891, расположенного по адресу: 

<

...> в общую долевую собственность ООО «Томэко» и ЗАО «СибМаш» направлению его ООО «Томэко» и ЗАО  «СибМаш» с предложением о заключении соответствующего договора.  

Постановлением от 30.11.2016 Седьмого арбитражного суда апелляционная жалоба Администрации города Томска удовлетворена, решение Арбитражного суда Томской области  от 15 августа 2016 года по делу № А67-2913/2015 в обжалуемой части отменено.  

В указанной части принят новый судебный акт. 

В удовлетворении заявления о признания незаконными бездействия Администрации Города Томска, выразившиеся в не рассмотрении в установленный срок заявлений общества  ограниченной ответственностью «Томэко» и закрытого акционерного общества «СибМаш» о  предоставлении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:893, расположенного по адресу: 

<

...> в собственность  общества с ограниченной ответственностью «Томэко» (вх. № 2003-з от 29.12.2014); о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:891, расположенного  по адресу: 

<

...> в общую долевую собственность общества с ограниченной ответственностью «Томэко» и закрытого акционерного общества «СибМаш» (вх. № 2000-з от 29.12.2014), отказано.  

В остальной части решение Арбитражного суда Томской области от 15 августа 2016 года  по делу № А67-2913/2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Томэко» - без удовлетворения.  

Постановлением от 21.03.2017 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа отменено  Постановление от 02.12.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А672913/2015 в части отказа в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия  администрации города Томска, выразившегося в нерассмотрении в установленный срок заявлений общества с ограниченной ответственностью «Томэко» и закрытого акционерного  общества «СибМаш» о предоставлении земельного участка с кадастровым номером  70:21:0100034:893, расположенного по адресу: 

<

...> в собственность общества с ограниченной ответственностью «ТОМЭКО» (вх. № 2003-з от  29.12.2014), о предоставлении земельного участка с кадастровым номером  70:21:0100034:891, расположенного по адресу: 

<

...> в общую долевую собственность общества с ограниченной ответственностью «Томэко» и закрытого акционерного общества «СибМаш» (вх. № 2000-з от 29.12.2014). В этой части оставлено в силе решение от 15.08.2016 Арбитражного суда Томской области.  

В остальной части решение от 15.08.2016 Арбитражного суда Томской области и постановление от 02.12.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А672913/2015 оставлены без изменения.  

Как следует из оспариваемого в рамках настоящего дела решения об отказе от  16.05.2017г. (дело № А67-5586/2017), в качестве основания его вынесения Администрация  г.Томска сослалась на положения ст.ст. 11.2, 11.3 ЗК РФ с указанием на то, что схема расположения земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> (кадастровый номер 70:21:0100034:8),  Администрацией г.Томска не утверждалась.  

В соответствии с п.1 ст.11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также  из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.  

Согласно п.1, п.2 ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.  

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной  схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане  территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.  

Как следует из заявления, заявители настаивают на том, что ст. 28 ЗК РФ, в редакции,  действующей на момент первичного обращения заявителя к ответчику, не предусматривала  такого основания для отказа в предоставлении земельного участка, как не подтверждение  схемы его расположения.  

Статьей 28 ЗК РФ (действующей в спорный период) определены основания приобретения  прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.  

Так согласно п. 1 земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное)  пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.  

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.  Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может  осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными  законами и законами субъектов Российской Федерации.  

Пунктом 4 статьи 28 ЗК РФ определено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных  участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.  

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.  

Учитывая изложенное, арбитражный суд признает обоснованным довод о том, что ст. 28  ЗК РФ, в редакции, действующей на момент первичного обращения заявителя к ответчику,  не предусматривала такого основания для отказа в предоставлении земельного участка, как  не подтверждение схемы его расположения.  

Как было указано выше, в соответствии с положениями ст.ст. 198, 200, 201 АПК РФ что  для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и  действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных  органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно  двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Исследовав материалы дела, арбитражный суд делает вывод о том, что оспариваемое решение не основано на нормах действующего законодательства на основании следующего.  

Из материалов дела следует, что заявителями в адрес Администрации г.Томска направлены заявления: № 2003-з от 29.12.2014г., в котором ООО «ТОМЭКО» просило предоставить  земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100034:893, расположенный по адресу:  

<

...> в собственность последнего, и   № 2000-з от 29.12.2014г., в котором ООО «Томэко» и ЗАО «СибМаш» просили предоставить  земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100034:891, расположенный по адресу:  

<

...> в общую долевую собственность (т.3 л.д.  38-41).  

Согласно п. 6 ст. 11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько  земельных участков. При этом земельный участок, раздел которого осуществлен, сохраняется в измененных границах.  

Согласно ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) в кадастр недвижимости вносятся  следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если  объект недвижимости прекратил существование.  

В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок (кадастровый номер 70:21:0100034:8) площадью 53198,8 кв.м. по заявлению заявителей был разделен на четыре самостоятельных земельных участка и поставлен на кадастровый учет, а именно:  

- земельный участок площадью 36385 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий и сооружений  предприятия приборостроения, кадастровый номер: 70:21:0100034:893, адрес объекта: 

<

...> (кадастровый паспорт от 11.09.2014г.   № 7000/301/14-118663). Участок образуется с целью последующего выкупа в собственность  ООО «Томэко» и последующим предоставлением в ипотеку ПАО «Сбербанк». На данном  земельном участке расположены все объекты недвижимости, принадлежащие ООО «Томэко» на праве собственности, и находящиеся в залоге у ПАО «Сбербанк»,  

- земельный участок площадью 12885 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий и сооружений  предприятия приборостроения, кадастровый номер: 70:21:0100034:891, адрес объекта: 

<

...> (кадастровый паспорт от 17.10.2014г.   № 7000/301/14-136798). Участок образуется с целью последующего выкупа в общую долевую  собственность ООО «Томэко» и ЗАО «СибМаш»,  

- земельный участок площадью 559 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов,  разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий и сооружений  предприятия приборостроения, кадастровый номер: 70:21:0100034:890, адрес объекта: 

<

...> (кадастровый паспорт от 22.02.2014г.   № 7000/301/14-24182). Участок сформирован под зданием, принадлежащем третьему лицу  (ФИО1),  

- земельный участок площадью 3370 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов,  разрешенное использование: для эксплуатации производственных зданий и сооружений  предприятия приборостроения, кадастровый номер: 70:21:0100034:892, адрес объекта: 

<

...> (кадастровый паспорт от 27.02.2014г.   № 7000/301/14-24184). Участок сформирован под жилым домом (собственники жилых помещений в котором привлечены в качестве третьих лиц).  

ООО «ТОМЭКО» направляло в адрес администрации заявления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:893 в собственность ООО «ТОМЭКО» и земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:891, расположенного по  адресу: 

<

...>, в общую долевую собственность ООО «ТОМЭКО» и ЗАО «СибМаш» для эксплуатации и обслуживания зданий и  сооружений, находящихся в собственности заявителей.  

Основанием для отказа явилось отсутствие утвержденной администрацией схемы расположения земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:8.  

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, оценив представленные доказательства,  указал, что, указанная причина не является правомерным основанием для отказа в предоставлении земельных участков в собственность на основании следующего.  

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, действовавшей на момент подачи заявлений от  30.12.2014 № 15293 и от 29.12.2014 № 2000-з, граждане и юридические лица, имеющие в  собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном  управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.  

В силу пункта 5 статьи 36 ЗК РФ перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы  государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным Перечнем.  

В спорный период действовал Перечень документов, необходимых для приобретения прав  на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности, и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденный Приказом  Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 № 475 (далее -приказ № 475).  

Согласно пункту 6 статьи 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в  пункте 5 данной статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган  местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 указанного Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях,  указанных в пункте 1 статьи 20 этого Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на  праве собственности или в аренду уполномоченный исполнительный орган осуществляет  подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет  его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.  

Кроме того, в пункте 7 статьи 36 ЗК РФ указано, что в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового  паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления  указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения  земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.  

Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и  обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».  

Таким образом, законом предусмотрен порядок действий уполномоченных органов в случаях подачи заявления на выкуп земли при отсутствии государственного кадастрового учета  земельного участка, занятого недвижимым объектом и необходимого для его эксплуатации.  

Из пункта 7 статьи 36 ЗК РФ следует, что непредставление заявителем кадастрового паспорта земельного участка в случае, если не осуществлен его государственный кадастровый  учет, не может являться основанием для отказа в реализации исключительного права, уполномоченный публичный орган обязан в месячный срок со дня подачи собственником заявления утвердить и выдать заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом  плане соответствующей территории для последующего осуществления заявителем государственного кадастрового учета.  

Данный правовой подход изложен в определении Судебной коллегии по экономическим  спорам Верховного Суда РФ от 28.04.2017 по делу № 305-ЭС16-19865, А40-189497/2015.  

Поскольку на испрашиваемых земельных участках с кадастровыми номерами  70:21:0100034:893 и 70:21:0100034:891 находятся объекты недвижимости, принадлежащие  ООО «ТОМЭКО» и ЗАО «СибМаш» на праве собственности и на праве долевой собственности соответственно, заявители имели право реализовать свое исключительное право, установленное статьей 36 ЗК РФ, на приобретение в собственности земельных участков, занятых  объектами недвижимости, принадлежащими им на праве собственности.  

Также вышестоящим судом указано, что судами отказано в реализации данного права,  указав, что сведения о спорных земельных участках носили временный характер и были исключены из ЕГРН, а схема земельного участка не утверждена заинтересованным лицом.  

Оценивая действия администрации по снятию спорных земельных участков с государственного кадастрового учета, суды пришли к выводу, что поскольку данные участки поставлены на кадастровый учет путем преобразования (раздела) земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:8, государственная собственность на который не разграничена, администрация, как орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение  такими земельными участками, вправе была обратиться с заявлением об исключении сведений о спорных земельных участках из ЕГРН.  

Однако мотивы, послужившие основанием для реализации установленного законом права  администрации на снятие с кадастрового учета земельных участков, поставленных на временный кадастровый учет, судами не установлены. Предположительное нарушение прав  смежных землепользователей в отсутствие доказательств их реального нарушения в качестве  такового мотива признано быть не может.  

Также суд кассационной инстанции указал, что судами не приняты во внимание преюдициально установленные в рамках дела № А67-2913/2015 обстоятельства соответствия размеров площадей земельных участков с кадастровыми номерами 70:21:0100034:890 и  

70:21:0100034:891 требованиям о предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, установленных действующим законодательством.  

При этом, судами первой и апелляционной инстанций не учтено, что основанием для отказа в удовлетворении требования о признании недействительным отказа в разделе земельного участка с кадастровым номером 70:21:01:00034:8, изложенного в письме от 05.02.2015  исх. № 251 -з, по делу № А67-2913/2015 явилось не то, что администрация на законном основании отказалась от раздела этого земельного участка, а то, что восстановление прав заявителя как собственника объектов недвижимости достигнуто в порядке, предусмотренном  статьей 36 ЗК РФ, и доводам администрации о площади испрашиваемых участков судами  была дана надлежащая оценка.  

Пунктом 2 приказа № 475 установлено, что документы, указанные в том числе в пункте 6  Перечня документов (кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о  земельном участке), не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить самостоятельно.  

Таким образом, установив, что участки, необходимые для эксплуатации принадлежащих  обществу объектов недвижимости по состоянию на 16.05.2017 не сформированы, суды пришли к ошибочному выводу, что отказ в предоставлении земельных участков является законным и не нарушает права заявителей.  

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями п.2.1 ст. 289 АПК РФ, арбитражный  суд делает вывод о том, что основания для признания доводов администрации обоснованными отсутствовали.  

Согласно абзацу 7 пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением  земельного законодательства» при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор  заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

В случае признания действия (бездействия) исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления незаконным суд обязывает соответствующий орган  подготовить проект договора и направить его в определенный срок собственнику недвижимости (абзац 6 пункта 4 Постановления № 11).  

При таких обстоятельствах судам надлежало установить, каким образом заинтересованное  лицо должно восстановить нарушенное исключительное право заявителей на приобретение в  собственность спорных земельных участков.  

 При наличии не только правовых, но и экономических, а также иных разумно мотивированных оснований для снятия с государственного кадастрового учета спорных земельных  участков для реализации исключительного права заявителей судам следовало определить  участок, который необходим для эксплуатации именно объектов ООО «ТОМЭКО» и ЗАО  «СибМаш», для чего орган местного самоуправления должен выдать заявителям схему расположения этих участков на кадастровом плане для дальнейшего формирования земельных  участков в установленном законом порядке.  

Также суд кассационной инстанции отметил, что права и законные интересы иных землепользователей первоначального участка с кадастровым номером 70:21:0100034:8, защита которых явилась поводом для расформирования истребуемых участков, при разрешении вопроса о предоставлении земельных участков заявителям под объектами недвижимости не  будут нарушены при соблюдении требований действующего законодательства при формировании участков.  

Между тем, как следует из постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, указанные обстоятельства судами первой и апелляционной инстанций выяснены не были,  тогда как вопросы о границах подлежащих передаче в собственность земельных участков  могут быть установлены, в том числе посредством проведения судебной экспертизы, в удо- 

влетворении ходатайства заявителя о назначении которой судами было отказано без достаточных правовых оснований.  

Согласно заключению комиссии экспертов от 27.06.2023 (т. 22 л.д. 76-100) раздел земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:8 по адресу: 

<

...>, в соответствии с имеющейся в материалах дела схемой, с учетом соблюдения прав собственников объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке, а также градостроительных регламентов и норм отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иных требований к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленных Земельным кодексом РФ, другими федеральными  законами и законами субъектов РФ, техническими регламентами, сводами правил, иными  действующими нормами технического регулирования, возможен.  

Комиссия пришла к указанному выводу на основании следующего. 

В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером  70:21:0100034:8 имеет следующие характеристики: номер кадастрового квартала  70:21:0100034; дата присвоения кадастрового номера 30.03.1993, ранее присвоенный государственный учетной номер 70:21:020604:01; адрес: 

<

...>; площадь: 53199 +/- 46.17 кв.м.; кадастровые номера расположенных в  пределах земельного участка объектов недвижимости: 70:21:0100034:296, 70:21:0100034:300,  70:21:0100034:305, 70:21:0100034:348, 70:21:0100034:908, 70:21:0100034:1246,  70:21:0100034:297, 70:21:0100034:301, 70:21:0100034:307, 70:21:0100034:614,  70:21:0100034:909, 70:21:0000000:2038, 70:21:0100034:298, 70:21:0100034:302,  70:21:0100034:309, 70:21:0100034:678, 70:21:0100034:910, 70:21:0100034:311,  70:21:0100034:299, 70:21:0100034:304, 70:21:0100034:907, 70:21:0100034:313,  70:21:0100034:312, 70:21:0100034:845, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: Для эксплуатации производственных зданий и сооружений предприятия приборостроения.  

В сведениях ЕГРН содержится информация о местоположении границ земельного участка  с кадастровым номером 70:21:0100034:8 (

<

...>).  

В представленных материалах для производства данной судебной землеустроительной  экспертизы приведена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории 70:21:0100034 (далее Схема), которой предусмотрено образование пяти самостоятельных земельных участков путем раздела. Образуемые участки имеют следующие значения  площадей: 70:21:0100034:8:ЗУ1 -3030 кв.м.; 70:21:0100034:8:ЗУ2 - 29259 кв.м.;  70:21:0100034:8:ЗУ3-3693 кв.м.; 70:21:0100034:8:ЗУ4 - 12759 кв.м.; 70:21:0100034:8:ЗУ5 -  4458 кв.м. В соответствии с данной Схемой исходный земельный участок делится без остатка.  

В соответствии со Схемой, в границах образуемого земельного участка  70:21:0100034:8:ЗУ 1, площадью 3030 кв.м., расположены объекты недвижимости: - здание  3-х этажное каменное жилое здание (площадь застройки здания в границах образуемого земельного участка 793 кв.м.); - частично сооружение с кадастровым номером  70:21:0100034:313 (адрес: 

<

...>, строение   № 24, вид: сооружение; наименование: Водопроводная сеть, протяженностью 205 м.; протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка - 7,70 м.); - частично сооружение с кадастровым номером 70:21:0100034:307 (адрес: 

<

...>, строение № 22; вид: сооружение: наименование: Канализационная  сеть; протяженностью 1062 м.; протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка - 86,89 м.).  

В соответствии со Схемой, в границах образуемого земельного участка  70:21:0100034:8:ЗУ2, площадью 29259 кв.м., расположены объекты недвижимости: - с кадастровым номером 70:21:0100034:296 (адрес: 

<

...>  

Владимира, д. 33, строен. 11, вид: Здание, наименование: Нежилое здание, площадь 123,10  кв.м., площадь застройки здания в границах образуемого земельного участка 152 кв.м.); - частично с кадастровым номером 70:21:0100034:299 (адрес: 

<

...>; вид: сооружение; наименование: Сооружение - линия электропередач, протяженность 955 м., протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка -376,47 м.); - частично 70:21:0100034:300 (адрес: 

<

...>, строение № 25: вид: сооружение; наименование: Водопроводная сеть; протяженность: 344 м., протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка - 328,17 м.); - с кадастровым номером 70:21:0100034:301 (адрес: 

<

...>; вид: здание, наименование: Нежилое  здание, площадь: 8339,4 кв.м.; на государственный кадастровый учет в данном здании поставлены помещения с кадастровыми номерами: 70:21:0100034:677 (

<

...>, 5001-5035, 6001-6035, 7001-7035,  8001-8032, т001-т019, площадью 4844.40 кв.м.), 70:21:0100034:680 (

<

...>, пом. 1003,1010-1014,1023-1024,1027,10321056,1058-1066,2001-2009,2011-2012,2014-2017,2020-2033,203 8-2042,2047-2064, 3001-3006,  3008-3013, 3015-3024, 3026-3043, площадью 2562.10 кв.м.), 70:21:0100034:672 (

<

...>, пом. п001-п038, площадью 932.90 кв.м.).  Площадь застройки здания в границах образуемого земельного участка - 1126 кв.м.; - с кадастровым номером 70:21:0100034:302 (адрес: 

<

...>, строен 7, вид: здание; наименование: Нежилое здание, площадь 2836,3 кв.м.;  на государственный кадастровый учет в данном здании поставлены помещения с кадастровыми номерами 70:21:0100034:673 (

<

...>, строен. 7, пом. 1040-1041, 1062-1086, 2006-2015, площадью 664,7 кв.м.);  70:21:0100034:676 (

<

...>, строен. 7,  пом. 1016, 1042-1061, 1087-1091, а001-а014, а016-а017. площадью 1643,7 кв.м.);  70:21:0100034:1318 (

<

...>, строен. 7,  пом. 1, 2, площадью 417,4 кв.м.). Площадь застройки здания в границах образуемого земельного участка - 2025 кв.м.; - частично с кадастровым номером 70:21:0100034:304 (адрес: 

<

...>; вид: сооружение; наименование: Водопроводная сеть; протяженностью 160 м.; протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка – 151,82 м.); - частично с кадастровым номером  70:21:0100034:305 (адрес: 

<

...>, строен.  20; вид: сооружение; наименование: Автомобильная дорога; протяженностью 658 м.; площадь застройки сооружения в границах образуемого земельного участка - 2471,57 кв.м.); -  частично с кадастровым номером 70:21:0100034:307 (адрес: 

<

...>, строение № 22; вид: сооружение; наименование: Канализационная  сеть; протяженностью 1062 м.; протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка - 392,87 м.); - частично с кадастровым номером 70:21:0100034:313 (адрес: 

<

...>, строение № 24, вид: сооружение;  наименование: Водопроводная сеть, протяженностью 205 м.; протяженность сооружения в  границах образуемого земельного участка - 193,49 м.); - с кадастровым номером  70:21:0100034:348 (адрес: 

<

...>; вид:  здание; наименование: нежилое здание - Котельная; площадью 40 кв.м.). Площадь застройки  здания в границах образуемого земельного участка - 44 кв.м.; - с кадастровым номером  70:21:0100034:614 (адрес: 

<

...>, вид:  здание; наименование: Нежилое здание; площадью 1055,8 кв.м.). Площадь застройки здания  в границах образуемого земельного участка -1053 кв.м.; - с кадастровым номером  70:21:0100034:908 (адрес: 

<

...>; вид: здание; наименование: Нежилое здание; площадью 1792,8  кв.м.. Площадь застройки здания в границах образуемого земельного участка – 911 кв.м.; -  

частично с кадастровым номером 70:21:0100034:312 (адрес: 

<

...>, вид: сооружение; наименование: тепловая сеть; протяженностью 791 м.); протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка636,56 м.; - частично с кадастровым номером 70:21:0100034:1246 (адрес: Российская Федерация, Томская область, Город Томск, Томск город, ул. ФИО101, 33/13; вид:  сооружение; наименование: Линия электропередачи 10кВ и закрытая трансформаторная подстанция ЗАО «СИБМАШ» по адресу 

<

...>; протяженностью 139 м.);  протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка - 52,02 м.  

В соответствии со Схемой, в границах образуемого земельного участка  70:21:0100034:8:ЗУ3, площадью 3693 кв.м., расположены объекты недвижимости: - с кадастровым номером 70:21:0100034:910, адрес: 

<

...>, вид: здание; наименование: Нежилое здание; площадью 425,2 кв.м. Площадь  застройки здания в границах образуемого земельного участка 403 кв.м.; - частично с кадастровым номером 70:21:0100034:909 (адрес: 

<

...>, строен. 4; вид: здание, наименование: Здание ООО «ТОМЭКО» по ул. В. Высоцкого, 33, стр.4; площадью 1406,6 кв.м). Площадь застройки здания в границах образуемого земельного участка - 1066 кв.м.; - с кадастровым номером 70:21:0100034:309 (адрес: 

<

...>, строен. 5, вид: здание; наименование: Здание ООО «ТОМЭКО» по ул.Высоцкого,33,стр.5, площадью 105,6 кв.м.). Площадь застройки  здания в границах образуемого земельного участка - 106 кв.м.; - частично расположено сооружение с кадастровым номером 70:21:0100034:307 (адрес: 

<

...>, строение № 22; вид: сооружение; наименование: Канализационная  сеть; протяженностью 1062 м., протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка - 21,07 м.); -частично сооружение с кадастровым номером 70:21:0100034:305  (адрес: 

<

...>, строен. 20; вид: сооружение; наименование: Автомобильная дорога; протяженностью 658 м.; площадь застройки сооружения в границах образуемого земельного участка - 342 кв.м.); - частично  70:21:0100034:312 (адрес: 

<

...>,  вид: сооружение; наименование: тепловая сеть; протяженностью 791 м.; протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка - 12.68 м.); - частично  70:21:0100034:300 (адрес: 

<

...>, строение № 25; вид: сооружение; наименование: Водопроводная сеть; протяженность: 344 м., протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка -12,52 м.).  

В соответствии со Схемой, в границах образуемого земельного участка  70:21:0100034:8:ЗУ4, площадью 12759 кв.м., расположены объекты недвижимости: - с кадастровым номер 70:21:0100034:311 (Условный номер 70-70-01/128/2005-304; адрес: 

<

...>, строен. 10, вид: здание; наименование:  Нежилое здание, площадью 446,4 кв.м.). Площадь застройки здания в границах образуемого  земельного участка - 453 кв.м.; - с кадастровым номером 70:21:0100034:907 (адрес: 

<

...>; вид: здание; наименование: Нежилое  здание, площадью 3075,7 кв.м.,). Площадь застройки здания в границах образуемого земельного участка -1791 кв.м.; - частично сооружение с кадастровым номером 70:21:0100034:305  (адрес: 

<

...>, строен. 20; вид: сооружение; наименование: Автомобильная дорога; протяженностью 658 м.; площадь застройки сооружения в границах образуемого земельного участка - 584 кв.м.); - частично расположено  сооружение с кадастровым номером 70:21:0100034:307 (адрес: 

<

...>, строение № 22; вид: сооружение; наименование: Канализационная  сеть; протяженностью 1062 м., протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка - 159,93 м.).  

В границах образуемого в соответствии со Схемой земельного участка  70:21:0100034:8:ЗУ5, площадью 4458 кв.м., расположены следующие объекты недвижимо- 

сти:- с кадастровым номером 70:21:0100034:297 (адрес: 

<

...>; вид: сооружение, наименование: Скважина; глубина: 127 м.),  площадь застройки сооружения в границах образуемого земельного участка -16,11 кв.м.; - с  кадастровым номером 70:21:0100034:298 (адрес: 

<

...>, строение 16, вид: сооружение, наименование: Станция перекачки воды; площадь застройки: 146,4 кв.м.), площадь застройки сооружения в границах образуемого земельного участка - 152,46 кв.м.; - частично с кадастровым номером 70:21:0100034:299 (адрес: 

<

...>; вид: сооружение;  наименование: Сооружение - линия электропередач, протяженность 955 м., принадлежит на  праве собственности ООО «Томэко»), протяженность сооружения в границах образуемого  земельного участка - 65,17 м.; - частично с кадастровым номером 70:21:0100034:300 (адрес:  

<

...>, строение № 25; вид: сооружение; наименование: Водопроводная сеть; протяженность: 344 м.); протяженность сооружения  в границах образуемого земельного участка - 3,31 м.; - частично с кадастровым номером  70:21:0100034:304 (адрес: 

<

...>; вид: сооружение; наименование: Водопроводная сеть; протяженностью 160 м.), протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка - 8,18 м.; - с кадастровым  номером 70:21:0100034:678 (адрес: 

<

...>, вид: сооружение; наименование: Насосная станция на трубчатых колодцах,  глубина 127 м.), площадь застройки сооружения в границах образуемого земельного участка  – 14.04. кв.м.; - частично 70:21:0100034:312 (адрес: 

<

...>, вид: сооружение; наименование: тепловая сеть; протяженностью 791  м.), протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка - 86,03 м..  

Как следует из материалов дела, отвечая на поставленные вопросы суда, эксперт руководствовался также следующим. В соответствии с поставленным перед экспертами вопросом  необходимо было определить возможность раздела земельного участка (адрес: 

<

...>) в соответствии с имеющейся в материалах дела схемой, в том числе с учетом градостроительных регламентов и норм отвода земельных  участков для конкретных видов деятельности, иных требований к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами и законами субъектов РФ, техническими регламентами, сводами правил,  иными действующими нормами технического регулирования.  

Согласно п.1 ст. 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации - предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.  

В соответствии с п.9. ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации: градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что  находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные  (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры  разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также  применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого Уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной,  транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого  уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.  

Согласно ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации -градостроительным  регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что нахо- 

дится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и  последующей эксплуатации объектов капитального строительства.  

Согласно п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов  федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого  документа и порядок внесения в него изменений.  

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом протоколов публичных слушаний по проекту решения Думы города Томска «О корректировке Генерального плана муниципального образования «Город Томск»» и заключения о результатах  таких публичных слушаний, руководствуясь Регламентом рассмотрения и утверждения Думой города Томска Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утвержденным решением Думы города Томска от  03.04.2007 № 412, Уставом города Томска, было принято Решение Думы г. Томска от  27.11.2007 № 687 «О корректировке Генерального плана и об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск», утверждена корректировка Генерального плана муниципального образования «Город Томск», утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Томск».  

Земельный участок с кадастровым номером 70:21:0100034:8, по адресу: 

<

...> полностью расположен в территориальной зоне П-4  (Зона производственно-коммунальных объектов IV - V класса вредности). Зона производственно-коммунальных объектов IV-V классов вредности предназначена для размещения  производственно-коммунальных объектов IV-V классов вредности, иных объектов в соответствии с установленными видами использования недвижимости.  

Регламентами вышеуказанной территориальной зоны предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков с иным видом разрешенного использования, за исключением вида «гостиничное обслуживание», не подлежат установлению.  

В отношении земельного участка № 70:21:0100034:8:ЗУ1, площадью 3030 кв.м. установлено следующее. В соответствии со Схемой, в границах образуемого земельного участка  70:21:0100034:8:ЗУ1, площадью 3030 кв.м., расположены объекты недвижимости: - здание  3-х этажное каменное жилое здание (площадь застройки здания в границах образуемого земельного участка 793 кв.м.); - частично сооружение с кадастровым номером  70:21:0100034:313 (адрес: 

<

...>, строение   № 24, вид: сооружение; наименование: Водопроводная сеть, протяженностью 205 м.; протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка - 7,70 м.); - частично сооружение с кадастровым номером 70:21:0100034:307 (адрес: 

<

...>, строение № 22; вид: сооружение; наименование: Канализационная  сеть; протяженностью 1062 м.; протяженность сооружения в границах образуемого земельного участка - 86,89 м.).  

На придомовой территории частично расположены металлические некапитальные гаражи,  хозяйственные постройки; территория частично огорожена забором. Согласно сведениям,  представленных филиалом ФГБУ «ФКП «Росреестра» по Томской области» исх. № 0122/9979 от 12.10.2022 (л.д. 135), назначение объекта с кадастровым номером  70:21:0100034:310 - «многоквартирный дом».  

Порядок определения нормативного размера земельного участка для МКД утвержден  Приказом Минземстроя РФ от 26.08.1998 № 59 «Об утверждении Методических указаний по  расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах» (СП 30-101-98), в силу пункта 3.1. которых удельный показатель земельной доли представляет собой площадь  

жилой территории в границах планировочной единицы, приходящейся на 1 кв. м общей  площади жилых помещений, входящих в состав кондоминиума.  

Согласно пункту 3.4 Методических указаний нормативный размер земельного участка в  кондоминиуме, в основу определения которого положен принцип выявления удельного показателя земельной доли для зданий разной этажности, рассчитывается путем умножения  общей площади жилых помещений в данном кондоминиуме на удельный показатель земельной доли. Удельные показатели земельной доли, приходящиеся на 1 м2 общей площади жилых помещений для зданий разной этажности (Приложение А к Своду Правил по проектированию и строительству СП 30-101-98 «Методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах» (утв. приказом Минземстроя РФ от 26 августа  1998 г. № 59)) приведены в соответствии со Строительными нормами начиная с 1957 года.  Год постройки жилого дома по ул. Высоцкого, д. 33, стр. 9 в г. Томске - 1988.  

Общая площадь учитываемых помещений в жилом доме по ул. Высоцкого, д. 33, стр. 9 в  г. Томске составляет 1493,4 кв.м. Удельный показатель земельной доли составляет 1,85 (для  3-х этажных зданий, строительные нормы после 1985г.). Следовательно, нормативный размер земельного участка составит: 1,85 х 1493,4 кв.м. = 2 763 кв.м. (с учетом округления).  Расхождение нормативного размера земельного участка от образуемого (- 267 кв.м.).  

Градостроительным регламентом для территориальной зоны П-4 не предусмотрены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков (за исключением -  назначение (вид разрешенного использования) земельных участков - Гостиничное обслуживание (4.7)).  

В соответствии с ч. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или  выделе образуются земельные участки.  

В соответствии со сведениями ЕГРН земельный участок с кадастровым номером  70:21:0100034:8 имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных  пунктов; разрешенное использование: Для эксплуатации производственных зданий и сооружений предприятия приборостроения.  

Расчеты коэффициентов застройки и коэффициентов плотности застройки для производственных зон осуществляется в соответствии с табл. Б.1 Приложения Б СП 42.13330.2016 и  СП 18.13330.2019. При этом учитывается фактическое использование земельных участков.  Градостроительным регламентом для территориальной зоны П-4 не установлены какие-либо  коэффициенты застройки и коэффициенты плотности застройки.  

При этом, СП 30-101-98 допускает возможность образования земельных участков иного  размера, чем установлено нормативом (с учетом сложившейся застройки, градостроительных  регламентов (границ территориальных зон), транспортной инфраструктуры, сведений ЕГРН  о местоположении границ земельных участков, существующих на местности объектов и  т.д.), таким образом, формирование земельного участка 70:21:0100034:8:ЗУ 1, площадью  3030 кв.м., возможно. Отклонение нормативного размера земельного участка от образуемого  составляет (- 267 кв.м.), права собственников объекта недвижимости не нарушаются, т.к.  площадь образуемого земельного участка превышает рекомендуемый нормативный.  

При этом в соответствии с требованиями ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию,  изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и  другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.  

В отношении земельных участков 70:21:0100034:8:ЗУ2, площадью 29259 кв.м.;  70:21:0100034:8:ЗУЗ, площадью 3693 кв.м.; 70:21:0100034:8:ЗУ4, площадью 12759 кв.м.;  70:21:0100034:8:ЗУ5, площадью 4458 кв.м. установлено следующее.  

На указанных частях земельного участка расположены различные объекты недвижимости,  сооружения. Согласно представленным в материалы дела документам: письмо ЗАО «Сиб- 

маш» № 424 от 25.04.2023, письмо ООО НПП «Томская электронная компания» № б/н от б/д,  а также по результатам осмотра объектов, фактически расположенных на земельном участке  с кадастровым номером 70:21:0100034:8, экспертом установлено, что в соответствии с СП  42.13330.2016 функциональная зона размещения объектов - «Производственная».  

Как следует из письма ЗАО «Сибмаш» № 424 от 25.04.2023 - организация арендует ряд  объектов на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100034:8 «для единого технологического производственного процесса в сфере приборостроения»; как следует из письма  ООО НПП «Томская электронная компания» № б/н от б/д - организация использует объекты,  расположенные на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0100034:8 для «машиностроительной деятельности, продукция изготавливается для нефтехимической и нефтегазовой отраслей. Основная выпускаемая продукция: электроприводы и устройства для размыва  донных отложений».  

При этом, СП 42.13330.2016 для указанных видов деятельности не содержит норм отвода  земельных участков. В Приложении Б табл. Б.1 СП 42.13330.2016 содержатся только нормативные показатели плотности застройки функциональных зон. При этом при подсчете коэффициента застройки производственных объектов следует учитывать минимальные коэффициенты застройки, приведенные в СП 18.13330. В Приложении Б табл. Б.1 СП 18.13330.2019  для отрасли промышленности «Приборостроение», предприятий, производств «Приборостроения, средств автоматизации и систем управления: а) при общей площади производственных зданий до 100 тыс.м. (включительно)» минимальный коэффициент застройки установлен 50%.  

Согласно Правилам подсчета коэффициента застройки земельного участка (Приложение  А) коэффициент застройки земельного участка производственного объекта, %, определяется  как отношение площади застройки к площади объекта в ограде (или при отсутствии ограды -  в соответствующих ей условных границах) с включением площади, занятой веером железнодорожных путей. Площадь застройки определяется как сумма площадей, занятых зданиями и  сооружениями всех видов, включая навесы, открытые технологические, санитарно- технические, энергетические и другие установки, эстакады и галереи, площадки погрузо-разгрузочных устройств, подземные сооружения (резервуары, погреба, убежища, тоннели,  над которыми не могут быть размещены здания и сооружения), а также открытые стоянки  автомобилей, машин, механизмов и открытые склады различного назначения при условии,  что размеры и оборудование стоянок и складов принимаются по нормам технологического  проектирования предприятий. В площадь застройки должны включаться резервные участки  на территории объекта, намеченные в соответствии с заданием на проектирование для размещения на них зданий и сооружений (в пределах габаритов указанных зданий и сооружений). В площадь застройки не включаются площади, занятые отмостками вокруг зданий и  сооружений, тротуарами, автомобильными и железными дорогами, железнодорожными  станциями, временными зданиями и сооружениями, открытыми спортивными площадками,  площадками для отдыха трудящихся, зелеными насаждениями (из деревьев, кустарников,  цветов и трав), открытыми стоянками автотранспортных средств, принадлежащих гражданам, открытыми водоотводными и другими канавами, подпорными стенками, подземными  зданиями и сооружениями или частями их, над которыми могут быть размещены другие здания и сооружения. Подсчет площадей, занимаемых зданиями и сооружениями, производится  по внешнему контуру их наружных стен на уровне планировочных отметок земли. При подсчете площадей, занимаемых галереями и эстакадами, в площадь застройки включается проекция на горизонтальную плоскость только тех участков галерей и эстакад, под которыми по  габаритам не могут быть размещены другие здания или сооружения; на остальных участках  учитывается только площадь, занимаемая фундаментами опор галерей и эстакад на уровне  планировочных отметок земли. При подсчете площади застройки объекта площадь застройки  подпорной стены определяется, как площадь основания подпорной стены, и включается в  баланс территории земельного участка отдельным показателем.  

Максимальный коэффициент застройки для производственных функциональных зон установлен в СП 42.13330.2016: - 0,60 (для промышленных зон); - 0,80 (для научно-производственных зон). Для расчетов, с учетом фактического вида деятельности организаций на рассматриваемом земельном участке, может быть принято значение как 0,60, так и  0,80.  

Максимальный коэффициент плотности застройки для производственных функциональных зон установлен в СП 42.13330.2016: - 2,40 (для промышленных зон); - 1,00 (для научно-производственных зон). Для расчетов, с учетом фактического вида деятельности организаций на рассматриваемом земельном участке, может быть принято значение как 2,40, так и  1,00.  

При подсчете коэффициентов плотности застройки площадь этажей определяется по  внешним размерам здания. Учитываются только надземные этажи, включая мансардные.  Подземные этажи зданий и сооружений не учитываются. Подземное сооружение не учитывается, если поверхность земли (надземная территория) над ним используется под озеленение, организацию площадок, стоянок автомобилей и другие виды благоустройства.  

С учетом правил, установленных СП 42.13330.2016 и СП 18.13330.2019, произведен расчет площадей застройки и суммарных площадей для расчета плотности застройки.  

По результатам которого, эксперт пришел к выводу о том, что возможный к формированию земельный участок (с учетом коэффициентов застройки и плотности застройки) может  находиться в диапазоне от 10 011 до 29 356 кв.м. Площадь образуемого земельного участка  70:21:0100034:8:ЗУ2, составляет 29259 кв.м., что меньше верхнего значения диапазона (29  259 

<

 29 356).  

Возможный к формированию земельный участок (с учетом коэффициентов застройки и  плотности застройки) может находиться в диапазоне от 811 до 3 894 кв.м. Площадь образуемого земельного участка 70:21:0100034:8:ЗУЗ, составляет 3693 кв.м., что меньше верхнего  значения диапазона (3 693 

<

 3 894).  

Таким образом, возможный к формированию земельный участок (с учетом коэффициентов застройки и плотности застройки) может находиться в диапазоне от 3 607 до 10 149 кв.м.  Площадь образуемого земельного участка 70:21:0100034:8:ЗУ4. составляет 12759 кв.м., что  больше верхнего значения диапазона (12 759 > 10 149).  

Градостроительным регламентом для территориальной зоны П-4 не предусмотрены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков (за исключением -  назначение (вид разрешенного использования) земельных участков -Гостиничное обслуживание (4.7)). СП 18.13330.2019 и СП 42.13330.2016 не носят обязательного характера, устанавливают для рассматриваемых видов деятельности только коэффициенты застройки плотности застройки.  

При этом, в соответствии с требованиями ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию,  изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и  другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.  

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории  70:21:0100034 предусмотрено образование пяти самостоятельных земельных участков путем  раздела, с учетом требований ЗК РФ, градостроительных регламентов образование земельного участка 70:21:0100034:8:ЗУ4 площадью 12 759 не противоречит обязательным требованиям, не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, не препятствует рациональному использованию и охране земель.  

Возможный к формированию земельный участок (с учетом коэффициентов застройки и  плотности застройки) может находиться в диапазоне от 74 до 365 кв.м. Площадь образуемого  земельного участка 70:21:0100034:8:ЗУ5, составляет 4458 кв.м., что больше верхнего значения диапазона (4458 > 365).  

Также экспертом отмечено, что в границах образуемого земельного участка  70:21:0100034:8:ЗУ5, площадью 4458 кв.м. расположена скважина. В сведениях ЕГРН содержится информация о частях земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:8,  расположенного по адресу: 

<

...>.  

Учетный номер части 70:21:0100034:8/1, площадь 2826 кв.м., содержание ограничения в  использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта  недвижимости: вид ограничения (обременения): сервитут (Постановление мэра г. Томска от  17.01.2005 № 44з). Установлены зоны санитарной охраны водозаборных скважин №№ 32066, 4-2025, 5-2357 для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения объектов  ООО «Управляющая компания «Томского приборного завода».  

Градостроительным регламентом для территориальной зоны П-4 не предусмотрены предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков (за исключением -  назначение (вид разрешенного использования) земельных участков -Гостиничное обслуживание (4.7)). СП 18.13330.2019 и СП 42.13330.2016 не носят обязательного характера, устанавливают для рассматриваемых видов деятельности только коэффициенты застройки плотности застройки.  

При этом, в соответствии с требованиями ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию,  изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и  другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам.  

Схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории  70:21:0100034 предусмотрено образование пяти самостоятельных земельных участков путем  раздела, с учетом требований ЗК РФ, градостроительных регламентов образование земельного участка 70:21:0100034:8:ЗУ5 площадью 4458 не противоречит обязательным требованиям,  не приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, не препятствует рациональному использованию и охране земель.  

На основании произведенного исследования установлено, что раздел земельного участка с  кадастровым номером 70:21:0100034:8 по адресу: 

<

...>, в  соответствии с имеющейся в материалах дела схемой, с учетом соблюдения прав собственников объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке, а  также градостроительных регламентов и норм отвода земельных участков для конкретных  видов деятельности, иных требований к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленных Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами и законами  субъектов РФ, техническими регламентами, сводами правил, иными действующими нормами технического регулирования, возможен.  

Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств, положений  пункт 16 ст. 11.10 ЗК РФ, не содержит оснований для отказа в утверждении схемы раздела  земельного участка, как основание - площадь образованного (-ых) земельного (-ых) участка  (-ов) не соответствует предельным нормам установленных максимальных (минимальных)  размеров земельных участков, предоставляемых согласно утвержденным на территории муниципального образования генеральным планом, правилами землепользования и застройки».  

Таким образом, судом установлено, что основания, перечисленные в оспариваемом отказе, фактически отсутствуют, следовательно, отказ в предоставлении государственной услуги,  не соответствует положениям законодательства о земле и подлежит признанию незаконным  и отмене.  

С учетом изложенного, судом установлены основания для удовлетворения заявленных  требований. В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в  

сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.  

Положения пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ предусматривают обязанность арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных органов, органов  местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок. Поскольку действия органа местного самоуправления признаны судом  незаконным, в качестве способа восстановления нарушенного права суд считает возможным  обязать ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей, в том числе, в целях восстановления нарушенных прав заявителей произвести раздел  земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:8 с образованием соответствующих земельных участков, сохранить земельный участок 70:21:0100034:8 в измененных границах со следующими координатами характерных точек (в системе МСК 70, зона 4); обязать  Департамент управления муниципальной собственности Администрации г.Томска: - предоставить в собственность ООО «ТОМЭКО» образованный в результате раздела земельный  участок с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ2 площадью 29259 кв.м., в том числе, подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка и направить его ООО  «ТОМЭКО» с предложением о заключении данного договора; - предоставить в общую долевую собственность ООО «ТОМЭКО» (размер доли в праве - 4,63%) и ЗАО «СибМаш» (размер доли в праве - 95,37%) образованный в результате раздела земельный участок с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ4 площадью 12759 кв. м., в том числе, подготовить проекты  договоров купли-продажи земельного участка с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ4  площадью 12759 кв. м. в общую долевую собственность ООО «ТОМЭКО» (размер доли в  праве - 4,63%) и ЗАО «СибМаш» (размер доли в праве - 95,37%) и направить их ООО  «ТОМЭКО» и ЗАО «СибМаш» с предложением о заключении соответствующих договоров.  

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят  судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Согласно ч. 4 ст. 110 АПК РФ при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении  судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с  этим соглашением.  

Из материалов дела следует, что стороны пришли к соглашению о распределении судебных расходов (т. 25 л.д. 95), в соответствии с которым все судебные расходы понесенные  сторонами, относятся на ту сторону, которая их понесла, расходы на проведение судебной  экспертизы относятся на сторону, которая ходатайствовала о ее проведении. Таким образом,  вопрос о распределении пошлины суд считает разрешенным в соответствии с условиями  данного соглашения.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса  РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Признать недействительным Решение об отказе в предоставлении земельных участков, выраженное в письме исх. № 3111 от 16.05.2017 г., вынесенное Администрацией  г.Томска и проверенное на соответствие требованиям Земельного кодекса РФ.  

2. Обязать ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителей, в том числе, в целях восстановления нарушенных прав заявителей:  

2.1. Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100034:8 с образованием:  

1) земельного участка с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ1 площадью 3030 кв. м. для  эксплуатации расположенного на нем жилого дома, в границах со следующими координатами характерных точек (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты характерных точек границ 

Х 

Y 

354226,03  

4334463,59  

354226,77  

4334542,69  

354201,50  

4334544,22  

354191,24  

4334544,84  

354185,75  

4334545,18  

354188,50  

4334535,83  

354188,55  

4334535,59  

354188,64  

4334502,39  

354188,74  

4334464,33  

354226,03  

4334463,59  

Ограничения в составе образуемого земельного участка 70:21:0100034:8:ЗУ1: 

70:21:0100034:8:ЗУ1/чзу1 - часть земельного участка, площадью 267 кв.м., в охранной  зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354188,64  

4334502,39  

354193,21  

4334516,71  

354193,91  

4334519,19  

354201,50  

4334544,22  

354191,24  

4334544,84  

354188,51  

4334535,84  

354188,55  

4334535,59  

354188,64  

4334502,39  

2) земельного участка с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ2 площадью 29259 кв. м.  

для эксплуатации расположенных на нем зданий и сооружений, принадлежащих ООО  «ТОМЭКО», в границах со следующими координатами характерных точек (в системе МСК  70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354464,50  

4334686,24  

354464,61  

4334689,01  

354464,89  

4334696,01  

354466,84  

4334745,05  

354466,89  

4334746,36  

354468,33  

4334746,43  

354469,33  

4334746,48  

354471,33  

4334746,58  

354471,85  

4334746,59  

354466,47  

4334757,13  

354466,18  

4334757,20  

354446,16  

4334756,18  

354442,12  

4334755,47  

354414,24  

4334753,82  

354414,24  

4334752,01  

354414,24  

4334751,01  

354413,24  

4334751,00  

354413,24  

4334751,97  

354413,24  

4334753,77  

354376,12  

4334751,87  

354359,41  

4334750,72  

354359,36  

4334748,32  

354359,34  

4334747,34  

354358,34  

4334747,37  

354358,36  

4334748,34  

354358,41  

4334750,65  

354301,54  

4334746,72  

354301,52  

4334744,56  

354301,51  

4334743,56  

354300,50  

4334743,58  

354300,52  

4334744,57  

354300,53  

4334746,66  

354259,49  

4334743,63  

354252,52  

4334743,32  

354252,50  

4334741,34  

354252,49  

4334740,34  

354251,49  

4334740,36  

354251,50  

4334741,36  

354251,52  

4334743,27  

354239,72  

4334742,74  

354232,36  

4334742,03  

354220,62  

4334741,25  

354216,39  

4334733,35  

354213,24  

4334727,45  

354203,46  

4334709,16  

354196,28  

4334708,99  

354188,50  

4334709,57  

354188,66  

4334711,77  

354178,80  

4334711,75  

354176,62  

4334711,75  

354168,58  

4334711,73  

354162,48  

4334711,72  

354163,59  

4334701,21  

354163,78  

4334697,14  

354164,45  

4334693,23  

354173,20  

4334612,33  

354175,94  

4334587,02  

354178,10  

4334571,18  

354185,75  

4334545,18  

354191,24  

4334544,84  

354201,50  

4334544,22  

354226,77  

4334542,69  

354226,87  

4334553,55  

354285,20  

4334552,01  

354285,21  

4334552,52  

354288,00  

4334552,44  

354288,49  

4334590,25  

354275,92  

4334590,56  

354276,08  

4334600,91  

354258,73  

4334601,23  

354259,04  

4334626,23  

354259,43  

4334657,62  

354260,21  

4334720,15  

354317,74  

4334718,69  

354362,01  

4334710,05  

354359,46  

4334588,30  

354383,45  

4334587,63  

354384,78  

4334692,02  

354428,98  

4334691,20  

354428,86  

4334684,70  

354432,37  

4334685,86  

354460,01  

4334686,34  

354464,50  

4334686,24  

Ограничения в составе образуемого земельного участка 70:21:0100034:8:ЗУ2: 

- 70:21:0100034:8:ЗУ2/чзу1 - часть земельного участка, площадью 230 кв.м., в охранной  зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354206,65  

4334556,91  

354206,83  

4334566,92  

354197,77  

4334566,35  

354191,24  

4334544,84  

354201,50  

4334544,22  

354205,32  

4334556,82  

354206,65  

4334556,91  

- 70:21:0100034:8:ЗУ2/чзу2 - часть земельного участка, площадью 1056 кв.м., в охранной  

зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354203,95  

4334584,31  

354204,19  

4334596,93  

354184,84  

4334638,54  

354176,62  

4334711,75  

354168,58  

4334711,73  

354177,04  

4334636,35  

354196,16  

4334595,24  

354195,95  

4334584,46  

354203,95  

4334584,31  

- 70:21:0100034:8:ЗУ2/чзу3 - часть земельного участка, площадью 2251 кв.м., в охранной  зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354204,65  

4334588,17  

354186,88  

4334631,77  

354178,80  

4334711,75  

354176,62  

4334711,75  

354168,58  

4334711,73  

354162,48  

4334711,72  

354163,59  

4334701,21  

354163,78  

4334697,14  

354164,45  

4334693,23  

354173,20  

4334612,33  

354186,09  

4334580,73  

354204,65  

4334588,17  

- 70:21:0100034:8:ЗУ2/чзу4 - часть земельного участка, площадью 1021 кв.м., в охранной  

зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354466,89  

4334746,36  

354467,11  

4334751,40  

354220,84  

4334736,70  

354220,62  

4334741,25  

354216,39  

4334733,35  

354338,28  

4334739,67  

354466,89  

4334746,36  

- 70:21:0100034:8:ЗУ2/чзу5 - часть земельного участка, площадью 3207 кв.м., в охранной  

зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354471,85  

4334746,59  

354466,47  

4334757,13  

354466,18  

4334757,20  

354446,16  

4334756,18  

354442,12  

4334755,47  

354414,24  

4334753,82  

354414,24  

4334752,01  

354414,24  

4334751,01  

354413,24  

4334751,00  

354413,24  

4334751,97  

354413,24  

4334753,77  

354376,12  

4334751,87  

354359,41  

4334750,72  

354359,36  

4334748,32  

354359,34  

4334747,34  

354358,34  

4334747,37  

354358,36  

4334748,34  

354358,41  

4334750,65  

354301,54  

4334746,72  

354301,52  

4334744,56  

354301,51  

4334743,56  

354300,50  

4334743,58  

354300,52  

4334744,57  

354300,53  

4334746,66  

354259,49  

4334743,63  

354252,52  

4334743,32  

354252,50  

4334741,34  

354252,49  

4334740,34  

354251,49  

4334740,36  

354251,50  

4334741,36  

354251,52  

4334743,27  

354239,72  

4334742,74  

354232,36  

4334742,03  

354220,62  

4334741,25  

354216,39  

4334733,35  

354213,24  

4334727,45  

354359,54  

4334737,87  

354466,84  

4334745,05  

354466,89  

4334746,36  

354468,33  

4334746,43  

354469,33  

4334746,48  

354471,33  

4334746,58  

354471,85  

4334746,59  

3) земельного участка с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ4 площадью 12759 кв. м.  

для эксплуатации расположенных на нем зданий и сооружений, принадлежащих ООО  «ТОМЭКО» и ЗАО «СибМаш», в границах со следующими координатами характерных точек  (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты 

Х 

Y 

354359,46  

4334588,30  

354362,01  

4334710,05  

354317,74  

4334718,69  

354260,21  

4334720,15  

354259,43  

4334657,62  

354259,04  

4334626,23  

354258,73  

4334601,23  

354276,08  

4334600,91  

354275,92  

4334590,56  

354288,49  

4334590,25  

354359,46  

4334588,30  

4) земельного участка с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ5 площадью 4458 кв.м. для  эксплуатации расположенных на нем зданий и сооружений, принадлежащих ООО «ТОМЭКО», в границах со следующими координатами характерных точек (в системе МСК 70, зона  4):  

Координаты  

Х 

Y 

354203,46  

4334709,16  

354213,24  

4334727,45  

354216,39  

4334733,35  

354220,62  

4334741,25  

354220,60  

4334741,57  

354220,28  

4334747,96  

354219,86  

4334756,60  

354219,84  

4334757,09  

354219,81  

4334757,64  

354218,19  

4334790,61  

354214,72  

4334794,89  

354173,99  

4334791,88  

354159,65  

4334763,82  

354159,55  

4334755,09  

354159,57  

4334754,54  

354159,59  

4334754,03  

354159,65  

4334737,00  

354159,95  

4334732,69  

354160,20  

4334731,36  

354160,68  

4334728,71  

354162,48  

4334711,72  

354168,58  

4334711,73  

354176,62  

4334711,75  

354178,80  

4334711,75  

354188,66  

4334711,77  

354188,50  

4334709,57  

354196,28  

4334708,99  

354203,46  

4334709,16  

Ограничения в составе образуемого земельного участка 70:21:0100034:8:ЗУ5: 

- 70:21:0100034:8:ЗУ5/чзу1 - часть земельного участка, площадью 1217 кв.м., в охранной  зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354213,24  

4334727,45  

354216,39  

4334733,35  

354220,62  

4334741,25  

354220,60  

4334741,57  

354220,28  

4334747,96  

354207,51  

4334747,05  

354160,20  

4334731,36  

354160,68  

4334728,71  

354162,48  

4334711,72  

354168,58  

4334711,73  

354176,62  

4334711,75  

354178,80  

4334711,75  

354178,34  

4334716,31  

354211,61  

4334727,33  

354213,24  

4334727,45  

- 70:21:0100034:8:ЗУ5/чзу2 - часть земельного участка, площадью 481 кв.м., в охранной  

зоне инженерных коммуникаций, граница проходит по характерным точкам со следующими  координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354216,39  

4334733,35  

354220,62  

4334741,25  

354220,60  

4334741,57  

354207,88  

4334740,92  

354167,18  

4334724,20  

354168,58  

4334711,73  

354176,62  

4334711,75  

354175,80  

4334719,09  

354209,66  

4334733,00  

354216,39  

4334733,35  

 - 70:21:0100034:8:ЗУ5/1 - часть земельного участка, площадью 2826 кв.м., сервитут, Постановление Мэра г. Томска № 44з от 17.01.2005г., граница проходит по характерным точкам  со следующими координатами (в системе МСК 70, зона 4):  

Координаты  

Х 

Y 

354219,86  

4334756,60  

354219,84  

4334757,09  

354219,81  

4334757,64  

354219,50  

4334758,17  

354219,45  

4334758,69  

354219,39  

4334759,20  

354219,33  

4334759,72  

354219,24  

4334760,24  

354219,15  

4334760,77  

354219,06  

4334761,27  

354218,96  

4334761,78  

354218,84  

4334762,29  

354218,72  

4334762,80  

354218,59  

4334763,31  

354218,45  

4334763,83  

354218,31  

4334764,32  

354218,15  

4334764,82  

354217,99  

4334765,32  

354217,81  

4334765,81  

354217,63  

4334766,30  

354217,44  

4334766,79  

354217,23  

4334767,27  

354217,02  

4334767,76  

354216,81  

4334768,23  

354216,59  

4334768,69  

354216,35  

4334769,17  

354216,11  

4334769,63  

354215,87  

4334770,10  

354215,60  

4334770,55  

354215,34  

4334771,00  

354215,07  

4334771,44  

354214,79  

4334771,89  

354214,50  

4334772,32  

354214,21  

4334772,76  

354213,89  

4334773,20  

354213,58  

4334773,60  

354213,26  

4334774,02  

354212,94  

4334774,43  

354212,60  

4334774,84  

354212,26  

4334775,24  

354211,92  

4334775,62  

354211,56  

4334776,02  

354211,20  

4334776,41  

354210,83  

4334776,78  

354210,46  

4334777,14  

354210,08  

4334777,50  

354209,70  

4334777,86  

354209,30  

4334778,20  

354208,90  

4334778,54  

354208,50  

4334778,88  

354208,09  

4334779,19  

354207,68  

4334779,52  

354207,25  

4334779,83  

354206,83  

4334780,14  

354206,40  

4334780,43  

354205,96  

4334780,72  

354205,53  

4334781,01  

354205,08  

4334781,28  

354204,63  

4334781,55  

354204,17  

4334781,80  

354203,71  

4334782,06  

354203,25  

4334782,30  

354202,77  

4334782,53  

354202,11  

4334782,76  

354201,(3  

4334782,97  

354201,35  

4334783,18  

354200,87  

4334783,39  

354200,38  

4334783,58  

354199,90  

4334783,76  

354199,40  

4334783,94  

354198,90  

4334784,09  

354198,39  

4334784,25  

354197,90  

4334784,40  

354197,40  

4334784,55  

354196,88  

4334784,69  

354196,38  

4334784,80  

354195,18  

4334784,92  

354195,15  

4334785,02  

354194,34  

4334785,13  

354194,32  

4334785,21  

354193,31  

4334785,28  

354193,28  

4334785,36  

354192,77  

4334785,41  

354192,25  

4334785,46  

354191,73  

4334785,51  

354191,20  

4334785,55  

354190,68  

4334785,56  

354190,16  

4334785,58  

354189,64  

4334785,58  

354189,11  

4334785,57  

354188,59  

4334785,55  

354188,06  

4334785,54  

354187,55  

4334785,51  

354187,02  

4334785,46  

354186,50  

4334785,41  

354185,97  

4334785,36  

354185,46  

4334785,30  

354184,94  

4334785,22  

354184,43  

4334785,13  

354183,92  

4334785,03  

354183,40  

4334784,93  

354182,89  

4334784,81  

354182,37  

4334784,70  

354181,88  

4334784,56  

354181,36  

4334784,42  

354180,85  

4334784,28  

354180,37  

4334784,12  

354179,87  

4334783,96  

354179,37  

4334783,78  

354178,89  

4334783,59  

354178,40  

4334783,39  

354177,91  

4334783,20  

354177,44  

4334783,00  

354176,95  

4334782,79  

354176,49  

4334782,56  

354176,01  

4334782,33  

354175,55  

4334782,07  

354175,10  

4334781,83  

354174,63  

4334781,57  

354174,19  

4334781,31  

354173,74  

4334781,04  

354173,30  

4334780,76  

354172,86  

4334780,46  

354172,43  

4334780,18  

354172,00  

4334779,86  

354171,58  

4334779,57  

354171,17  

4334779,24  

354170,75  

4334778,91  

354170,35  

4334778,58  

354169,95  

4334778,25  

354169,56  

4334777,89  

354169,18  

4334777,54  

354168,79  

4334777,19  

354168,41  

4334776,81  

354168,05  

4334776,43  

354167,69  

4334776,06  

354167,33  

4334775,68  

354166,98  

4334775,28  

354166,64  

4334774,89  

354166,30  

4334774,48  

354165,98  

4334774,07  

354165,65  

4334773,66  

354165,35  

4334773,23  

354165,04  

4334772,82  

354164,74  

4334772,37  

354164,45  

4334771,94  

354164,17  

4334771,51  

354163,90  

4334771,06  

354163,64  

4334770,60  

354163,38  

4334770,15  

354163,12  

4334769,67  

354162,88  

4334769,23  

354162,65  

4334768,76  

354162,42  

4334768,29  

354162,20  

4334767,81  

354162,00  

4334767,32  

354161,80  

4334766,85  

354161,60  

4334766,37  

354161,42  

4334765,86  

354161,24  

4334765,38  

354161,08  

4334764,88  

354160,92  

4334764,38  

354160,77  

4334763,87  

354160,63  

4334763,37  

354160,49  

4334762,85  

354160,37  

4334762,35  

354160,26  

4334761,85  

354160,15  

4334761,33  

354160,06  

4334760,82  

354159,98  

4334760,30  

354159,90  

4334759,78  

354159,83  

4334759,26  

354159,77  

4334758,74  

354159,72  

4334758,22  

354159,68  

4334757,71  

354159,64  

4334757,18  

351159,62  

4334756,65  

354159,61  

4334756,13  

354159,60  

4334755,60  

354159,55  

4334755,09  

354159,57  

4334754,54  

354159,59  

4334754,03  

354159,67  

4334753,51  

354159,71  

4334752,99  

354159,76  

4334752,48  

354159,82  

4334751,96  

354159,88  

4334751,43  

354159,96  

4334750,92  

354160,05  

4334750,40  

354160,14  

4334749,88  

354160,24  

4334749,37  

354160,36  

4334748,86  

354160,49  

4334748,35  

354160,62  

4334747,84  

354160,76  

4334747,33  

354160,90  

4334746,82  

354161,06  

4334746,34  

354161,22  

4334745,83  

354161,40  

4334745,34  

354161,58  

4334744,86  

354161,77  

4334744,37  

354161,97  

4334743,88  

354162,18  

4334743,39  

354162,40  

4334742,91  

354162,62  

4334742,45  

354162,86  

4334741,98  

354163,10  

4334741,52  

354163,34  

4334741,07  

354163,60  

4334740,60  

354163,86  

4334740,15  

354164,14  

4334739,71  

354164,42  

4334739,26  

354164,71  

4334738,83  

354165,00  

4334738,39  

354165,31  

4334737,96  

354165,62  

4334737,54  

354165,94  

4334737,13  

354166,26  

4334736,72  

354166,59  

4334736,31  

354166,94  

4334735,92  

354167,29  

4334735,53  

354167,64  

4334735,14  

354168,01  

4334734,76  

354168,38  

4334734,38  

354168,75  

4334734,01  

354169,13  

4334733,66  

354169,51  

4334733,30  

354169,90  

4334732,94  

354170,31  

4334732,61  

354170,71  

4334732,28  

354171,11  

4334731,95  

354171,53  

4334731,63  

354171,95  

4334731,32  

354172,38  

4334731,01  

354172,81  

4334730,72  

354173,25  

4334730,42  

354173,68  

4334730,15  

354174,14  

4334729,87  

354174,58  

4334729,61  

354175,04  

4334729,35  

354175,50  

4334729,10  

354175,96  

4334728,86  

354176,43  

4334728,63  

354176,90  

4334728,40  

354177,38  

4334728,18  

354177,86  

4334727,97  

354178,34  

4334727,77  

354178,82  

4334727,57  

354179,32  

4334727,40  

354179,81  

4334727,22  

354180,31  

4334727,06  

354180,81  

4334726,89  

354181,31  

4334726,75  

354181,82  

4334726,61  

354182,33  

4334726,47  

354182,83  

4334726,35  

354183,34  

4334726,24  

354183,86  

4334726,13  

354184,37  

4334726,03  

354184,89  

4334725,95  

354185,40  

4334725,87  

354185,92  

4334725,81  

354186,44  

4334725,75  

354186,96  

4334725,69  

354187,48  

4334725,65  

354188,01  

4334725,62  

354188,53  

4334725,60  

354189,06  

4334725,58  

354189,58  

4334725,58  

354190,10  

4334725,58  

354190,63  

4334725,60  

354191,15  

4334725,62  

354191,67  

4334725,66  

354192,19  

4334725,69  

354192,71  

4334725,75  

354193,23  

4334725,81  

354193,76  

4334725,86  

354194,27  

4334725,94  

354194,79  

4334726,03  

354195,29  

4334726,13  

354195,81  

4334726,22  

354196,33  

4334726,34  

354196,84  

4334726,46  

354197,34  

4334726,58  

354197,84  

4334726,74  

354198,36  

4334726,87  

354198,85  

4334727,04  

354199,34  

4334727,19  

354199,83  

4334727,38  

354200,32  

4334727,56  

354200,82  

4334727,74  

354201,31  

4334727,95  

354201,78  

4334728,16  

354202,26  

4334728,37  

354202,73  

4334728,59  

354203,20  

4334728,84  

354203,67  

4334729,08  

354204,12  

4334729,32  

354204,58  

4334729,58  

354205,03  

4334729,84  

354205,48  

4334730,11  

354205,91  

4334730,40  

354206,36  

4334730,69  

354206,78  

4334730,98  

354207,21  

4334731,29  

354207,62  

4334731,59  

354208,05  

4334731,92  

354208,46  

4334732,24  

354203,86  

4334732,56  

354209,26  

4334732,91  

354209,64  

4334733,25  

354210,04  

4334733,61  

354210,42  

4334733,97  

354210,80  

4334734,35  

354211,16  

4334734,71  

354211,52  

4334735,09  

354211,88  

4334735,47  

354212,23  

4334735,87  

354212,56  

4334736,27  

354212,90  

4334736,69  

354213,22  

4334737,08  

354213,55  

4334737,50  

354213,86  

4334737,92  

354214,17  

4334738,34  

354214,47  

4334738,77  

354214,76  

4334739,21  

354215,03  

4334739,65  

354215,31  

4334740,10  

354215,57  

4334740,55  

354215,83  

4334740,99  

354216,09  

4334741,47  

354216,33  

4334741,92  

354216,56  

4334742,40  

354216,78  

4334742,87  

354217,00  

4334743,34  

354217,21  

4334743,84  

354217,41  

4334744,31  

354217,61  

4334744,80  

354217,79  

4334745,30  

354217,97  

4334745,78  

354218,13  

4334746,27  

354218,29  

4334746,78  

354218,44  

4334747,29  

354218,57  

4334747,78  

354218,71  

4334748,28  

354218,83  

4334748,80  

354218,94  

4334749,31  

354219,05  

4334749,83  

354219,15  

4334750,33  

354219,23  

4334750,85  

354219,31  

4334751,37  

354219,38  

4334751,89  

354219,44  

4334752,42  

354219,49  

4334752,94  

354219,53  

4334753,45  

354219,57  

4334753,98  

354219,59  

4334754,50  

354219,61  

4334755,02  

354219,61  

4334755,55  

354219,61  

4334756,07  

354219,86  

4334756,60  

2.2. Сохранить земельный участок 70:21:0100034:8 в измененных границах со следующими координатами характерных точек (в системе МСК 70, зона 4): 

Координаты 

Х 

Y 

354465,54  

4334585,25  

354464,51  

4334685,29  

354464,50  

4334686,24  

354460,01  

4334686,34  

354432,37  

4334685,86  

354428,86  

4334684,70  

354427,74  

4334591,41  

354426,94  

4334585,91  

354465,54  

4334585,25  

2.3. Обязать Департамент управления муниципальной собственности Администрации  г.Томска:  

- предоставить в собственность ООО «ТОМЭКО» образованный в результате раздела земельный участок с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ2 площадью 29259 кв.м., в том  числе, подготовить проект договора купли-продажи данного земельного участка и направить  его ООО «ТОМЭКО» с предложением о заключении данного договора;  

- предоставить в общую долевую собственность ООО «ТОМЭКО» (размер доли в праве4,63%) и ЗАО «СибМаш» (размер доли в праве - 95,37%) образованный в результате раздела  земельный участок с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ4 площадью 12759 кв. м., в том  числе, подготовить проекты договоров купли-продажи земельного участка с условным номером 70:21:0100034:8:ЗУ4 площадью 12759 кв. м. в общую долевую собственность ООО  «ТОМЭКО» (размер доли в праве - 4,63%) и ЗАО «СибМаш» (размер доли в праве - 95,37%)  и направить их ООО «ТОМЭКО» и ЗАО «СибМаш» с предложением о заключении соответствующих договоров.  

Данный судебный акт является основанием для осуществления государственного кадастрового учета образованных в результате раздела земельных участков, а также изменений  границ земельного участка 70:21:0100034:8 .  

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.  

Судья Ю. М. Сулимская