Арбитражный суд Пермского края

ул. Екатерининская, дом 177, г. Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                                                        Дело № А50-29267/2017

«13» ноября 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 8 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Торопицина С.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Межбольничные аптеки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решения от 05.06.2017 № 31421/34л об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности,

при участии представителей:

от заявителя – не явились, извещён надлежащим образом,

от Инспекции – ФИО2 по доверенности от 11.04.2017, предъявлено удостоверение, 

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Межбольничные аптеки» (далее – заявитель, страхователь, Общество, общество «Межбольничные аптеки») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, контролирующий орган) о признании недействительным решения Фонда от 05.06.2017 № 31421/34л об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В обосновании заявленных требований Общество указывает на неправомерное доначисление страховых взносов, поскольку им выполнены все условия для применения пониженного страхового тарифа в размере 0 процентов в фонд социального страхования. Выводы Фонда о том, что Обществом не соблюдено условие о минимальной доле дохода от розничной торговли фармацевтическими товарами, считает ошибочными, противоречащими установленным в ходе проверки обстоятельствам. Отмечает, что изготовление лекарственных средств аптечными организациями по требованиям медицинских организаций является особой частью розничной торговли лекарственными средствами, осуществляемой аптечными организациями, в связи с чем для отпуска изготовленных в аптечной организации лекарственных средств действующим законодательством предусмотрены особенности, в том числе, отнесение отпуска таких лекарственных средств по требованиям медицинских организаций к розничной торговле лекарственными средствами. Полагает, что действующее законодательство допускает заключение договора купли-продажи с условием о доставке товара покупателю, а также возможность заключения договора купли-продажи между юридическими лицами.

Фонд с требованиями заявителя не согласился и полагает, что страхователь неправомерно применял в спорном периоде пониженный тариф, поскольку доходы от деятельности по розничной торговле лекарственными и медицинскими товарами составляют менее 70 процентов. По мнению контролирующего органа, исходя из условий и содержания договоров с медицинскими организациями, заявителем осуществлялась оптовая торговля (поставка) лекарственных средств. 

Общество «Межбольничные аптеки» о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом путем направления в его адрес копии определения заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии заявления к производству, представителей не направило, что в силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель Фонда поддержала позицию изложенную в отзыве, просила требования оставить без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что Фондом проведена камеральная проверка представленного Обществом расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование по форме 4-ФСС за 2016 год, по результатам которой составлен акт проверки от 17.04.2017 № 31421/34л. Уведомлением от 17.04.2017 заявитель поставлен в известность о времени и месте рассмотрения материалов проверки (файлы kopija akta .pdf, kipija uvedomlenija.pdf, kipija rascheta 4 fss.pdf).

Принятым по итогам камеральной проверки решением от 05.06.2017 № 31421/34л об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, Фонд доначислил заявителю страховые взносы в сумме 130 051,87 руб., пени – 7 428,44 руб. (л.д.14-16).

Считая, что указанное решение Фонда не соответствует законодательству Российской Федерации о страховых взносах, общество «Межбольничные аптеки» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании его недействительным. 

Учитывая, что законодательством Российской Федерации о страховых взносах обязательный досудебный порядок не предусмотрен, спор относительно законности оспариваемого решения Фонда подлежит рассмотрению судом по существу. 

Суд, с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71 АПК РФ полагает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Учитывая, что обжалуемое решение вынесено 05.06.2017, а с заявлением о признании его недействительным заявитель обратился в арбитражный суд 04.09.2017 (л.д.4), следовательно, заявителем соблюдён трёхмесячный срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ.

Порядок проведения камеральной проверки, оформления её результатов, процедура вынесения решения регламентируется статьями 35, 38, 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), с учётом статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ. Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что акт проверки вручен заявителю, Общество уведомлено о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о соблюдении Фондом порядка проведения проверки, оформления её результатов, процедуры вынесения решения. Основания для признания решения Фонда недействительным, в связи с несоблюдением существенных условий процедуры рассмотрения материалов проверки либо наличием иных процессуальных нарушений, судом не установлены.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для организаций и индивидуальных предпринимателей определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье настоящего Федерального закона.

Статьёй 58.2 Закона № 212-ФЗ тариф страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации (в пределах установленной предельной величины) установлен в размере 2,9 процента; свыше установленной предельной величины – 0 процентов.

Частью 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ установлены пониженные тарифы страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 0 процентов для плательщиков страховых взносов, указанных в  пунктах 8, 10-12, 14 части 1 указанной статьи, в течение 2012 - 2018 годов.

Так, подпунктом «я.8» пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ установлен пониженный тариф страховых взносов для плательщиков страховых взносов, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих свою основную деятельность в сфере розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами, ортопедическими изделиями.

Для указанных плательщиков в течение 2012 - 2018 годов применяются следующие пониженные тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 20 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 0 процентов; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 0 процентов (часть 3.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ).

Соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьёй 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). 

Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя, указанных в пункте 8 части 1 настоящей статьи, не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишаются права применять установленные частями 3.2 и (или) 3.4 настоящей статьи тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, в котором допущено такое несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджеты государственных внебюджетных фондов в установленном порядке (часть 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ).

Применение льготного тарифа, предусмотренного статьёй 58 Закона № 212-ФЗ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчетах и может быть реализовано только при соблюдении установленных в статье 58 Закона № 212-ФЗ совокупности условий, при этом обязанность обоснования и документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что в спорный период общество «Межбольничные аптеки» применяло упрощённую систему налогообложения. Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что основным видом деятельности заявителя является деятельность по розничной торговле лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код ОКВЭД 47.73).

Согласно расчёту по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма – 4 ФСС) за 2016 год Общество отразило: строка 1 «Сумма доходов, определяемая в соответствии со статьёй 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, всего (в рублях)» - 69 393 023 руб., строка 2 «из них: сумма доходов, определяемая в целях применения части 1.4 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (в рублях)» - 69 342 961 руб., строка 3 «Доля доходов, определяемая в целях применения части 1.4 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (%) (с.2 / с. 1) x 100» - 99, 93%.

Из заявления Общества, материалов дела следует, что величина дохода, определяемого в целях применения части 1.4 статьи 58 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ (в рублях)» - от розничной продажи фармацевтических товаров, заявителем определяется с учётом доходов от реализации экстемпоральных лекарственных средств на договорной основе медицинским организациям, которые в спорном периоде составили 36 198 785,45 руб.  

Согласно оспариваемому решению Фонд при определении величины дохода от розничной продажи фармацевтических товаров, указанную сумму не включает, полагая, что реализация экстемпоральных лекарственных средств на договорной основе медицинским организациям, не является доходом от вида деятельности «Розничная торговля фармацевтическими товарами».

С учётом приведённого подхода доля доходов от розничной продажи фармацевтических товаров, по данным Фонда, составила 47,76 % (33 144 175,55 руб. (69 342 961 руб.  - 36 198 785,45 руб.) / 69 393 023 руб.). 

При таких обстоятельствах спорной позицией между Обществом и Фондом является возможность включения либо невключения в сумму дохода от розничной продажи фармацевтических товаров (код по ОКВЭД 52.31), доходов, полученных от реализации экстемпоральных лекарственных средств на договорной основе медицинским организациям. Спор в отношении размера указанных доходов между сторонами отсутствует.

Как установлено судом, заявителем на основании заключенных с медицинскими организациями (преимущественно государственные бюджетные учреждения Пермского края) договоров поставки лекарственных препаратов, экстемпоральных лекарственных средств, в адрес медицинских организаций реализовывались указанные препараты и лекарственные средства (в упаковках, флаконах, банках).

Нормативная регламентация условий, обязательств и статуса субъектов сделок при заключении и исполнении договоров розничной купли-продажи и поставки, наряду с общими положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), осуществляется нормами § 2 «Розничная купля-продажа» и § 3 «Поставка товаров» главы 30 ГК РФ. Также содержание понятий розничная и оптовая торговля нормативно предусмотрено и раскрывается в статье 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения», утвержденном и введенном в действие приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст, «ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли», утвержденном и введенном в действие приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 № 771-ст.

В частности, исходя из статьи Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», указанных ГОСТов, оптовая торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в предпринимательской деятельности (в том числе для перепродажи) или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Договор розничной купли - продажи является публичным договором (статья 492 ГК), цена товара, а также иные условия договора купли - продажи должны быть одинаковыми для всех покупателей. При этом договор розничной купли - продажи по способу заключения относится к категории договоров присоединения. В свою очередь, договор поставки как вид договора купли - продажи является консенсуальным, возмездным, двусторонним договором.

Определяющим признаком договора розничной купли-продажи является то, для каких целей продавец реализует товары организациям и физическим лицам. Основным критерием, отличающим оптовую торговлю от розничной, является использование юридическими лицами приобретенных товаров с целью их переработки и дальнейшей реализации в профессиональной (предпринимательской) деятельности для извлечения дохода.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» квалифицируя правоотношения участников спора, судам необходимо исходить из признаков договора поставки, предусмотренных статьей 506 ГК РФ, независимо от наименования договора, названия его сторон либо обозначения способа передачи товара в тексте документа. При этом под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать, в том числе приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п.).

По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров (статья 526 ГК РФ).

Согласно пункту 1, абзацу 1 пункта 2 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В соответствии с положениями статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса. В случаях, когда поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется получателем, указанным в отгрузочной разнарядке, оплата товаров производится государственным или муниципальным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен государственным или муниципальным контрактом.

Статьей 516 ГК РФ определено, что покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

По правилам пункта 3 статьи 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Фондом установлено, что заявитель осуществлял реализацию медицинских препаратов медицинским организациям, преимущественно бюджетным, на основании заключенных договоров поставки, с приложением спецификаций, обществом выписывались счета-фактуры, накладные, оплата производилась в безналичном порядке. В договорах поставки, заключенных заявителем с медицинскими организациями, сторонами определены условия, сроки поставки и условия приемки поставляемого товара, цена договора и сроки действия договоров, взаимные права и обязательства сторон, ответственность субъектов договорных отношений, в частности заявителя как поставщика за нарушение сроков  поставки товара, отказ от поставки товара. Поставка медицинских препаратов, как определено договорами, осуществляется обществом (поставщиком) по заявкам покупателей (медицинской организации), в том числе партиями еженедельно в течение 3 рабочих дней с даты получения обществом заявки (в частности, договоры от 17.05.2016 № 161, от 26.05.2015 № 172).

Условиями договоров поставки предусмотрено обеспечение обязательств, в частности предоставление заявителем (поставщиком) банковских гарантий, внесение денежных средств на определенный банковский счет. Поставка товаров медицинским организациям осуществляется, в том числе в аптеки.

Таким образом, проанализировав условия, содержание договоров, субъективный состав участников договоров, статус субъектов договорных отношений, объем и содержание оформляемых документов, объем (количество) реализуемых медицинских препаратов и лекарственных средств, периодичность их реализации в рамках действия договоров поставки, способы обеспечения обязательств, ответственность сторон, суд приходит к выводу о том, что при взаимоотношениях с медицинским организациями заявителем исполнялись обязательства по договору поставки, а не розничной купли-продажи.

Довод заявителя о том, что покупателями являлись некоммерческие организации, которые использовали приобретенную продукцию для собственных нужд, а не с целью коммерческого использования; порядок оформления договорных обязательств предопределен требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», судом исследован и отклонен в силу следующего.

Применительно к обстоятельствам спора, нормативному регулированию и правовой позиции, отраженной в пункте 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки», арбитражный суд отмечает, что под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать, в том числе приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя.

Таким образом, особый статус покупателей по договорам поставки  - бюджетных учреждений, которые являются некоммерческими организациями, созданными согласно статье 123.21 ГК РФ, статье 2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» для определенной цели некоммерческого характера, не свидетельствует об осуществлении розничной торговли, так как в данном случае товары приобретались медицинским учреждениями (как и иными организациями) для обеспечения их уставной деятельности, что исключает признак договора розничной купли-продажи - использование товара для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

В свою очередь, правовой статус покупателей товаров - государственных учреждений и соблюдение соответствующей процедуры (Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), как и источник финансирования приобретения товара (средства обязательного медицинского страхования, бюджетные средства, доходы учреждений от оказания платных услуг - источник оплаты в договорах поставки дифференцируется) не изменяет содержание обязательств сторон и квалификацию деятельности заявителя как поставщика товаров, а не реализацию им товаров при розничной торговле.

Кроме того, суд учитывает, что отношения, возникающие в связи с обращением на территории Российской Федерации лекарственных средств, регулируются Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон № 61-ФЗ).

 Исходя из содержащихся в статье 4 Закона № 61-ФЗ понятий:

 - производство лекарственных средств - это деятельность по производству лекарственных средств организациями-производителями лекарственных средств на одной стадии, нескольких или всех стадиях технологического процесса, а также по хранению и реализации произведенных лекарственных средств;

 - фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и(или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов;

- организация оптовой торговли лекарственными средствами - это организация, осуществляющая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;

 - аптечная организация - это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями этого Федерального закона.

Как предусмотрено Законом № 61-ФЗ, производство лекарственных средств на территории Российской Федерации осуществляется производителями лекарственных средств, имеющими лицензию на производство лекарственных средств (часть 2 статьи 45 Закона № 61-ФЗ).

В силу части 8 статьи 45 Закона № 61-ФЗ производители лекарственных средств могут осуществлять продажу лекарственных средств или передавать их в установленном законодательством Российской Федерации порядке: 1) другим производителям лекарственных средств для производства лекарственных средств; 2) организациям оптовой торговли лекарственными средствами; 3) аптечным организациям, ветеринарным аптечным организациям, индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность; 4) научно-исследовательским организациям для научно-исследовательской работы; 5) медицинским организациям и ветеринарным организациям; 6) организациям, осуществляющим разведение, выращивание и содержание животных.

Фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность (часть 1 статьи 52 Закона № 61-ФЗ).

В соответствии со статьей 53 Закона № 61-ФЗ организации оптовой торговли лекарственными средствами могут осуществлять продажу лекарственных средств или передавать их в установленном законодательством Российской Федерации порядке: 1) другим организациям оптовой торговли лекарственными средствами; 2) производителям лекарственных средств для целей производства лекарственных средств; 3) аптечным организациям и ветеринарным аптечным организациям; 4) научно-исследовательским организациям для научно-исследовательской работы; 5) индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность; 6) медицинским организациям, ветеринарным организациям; 7) организациям, осуществляющим разведение, выращивание и содержание животных.

Порядок розничной торговли установлен статьей 55 Закона № 61-ФЗ, в соответствии с которым розничная торговля лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений или назначений специалистов в области ветеринарии, осуществляется аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.

Таким образом, поставку лекарственных препаратов в медицинское учреждение могут осуществлять производители лекарственных средств и организации оптовой торговли указанными средствами, поставка лекарственных препаратов аптечной организацией данным Федеральным законом не предусмотрена.

Положения статьи 55 Закона № 61-ФЗ о том, что «розничная торговля представляет собой обеспечение лекарственными препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений», не свидетельствует о том, что такому обеспечению подлежат именно медицинские учреждения.

Закон № 61-ФЗ определяет розничную торговлю как обеспечение препаратами в количествах, необходимых для выполнения врачебных (фельдшерских) назначений, осуществляемое медицинскими организациями, аптечными организациями не для целей, установленных статьей 53 названного закона (оптовая торговля), в том числе не для целей обеспечения деятельности медицинских организаций.

Таким образом, обеспечение деятельности медицинских организаций препаратами в контексте норм Закона № 61-ФЗ не является розничной торговлей.

Следовательно, доводы Фонда о том, что осуществляемая заявителем деятельность, от которой получен основной доход, не является розничной реализацией фармацевтических товаров, являются правомерными.

Соответствующие доводы заявителя о том, что изготовление лекарственных средств аптечными организациями по требованиям медицинских организаций является особой частью розничной торговли лекарственными средствами, осуществляемой аптечными организациями, подлежат отклонению по вышеприведённым основаниям. 

Таким образом, с учетом статуса заявителя, содержания заключенных договоров, полученный заявителем от реализации экстемпоральных лекарственных средств на договорной основе медицинским организациям доход не относится к виду деятельности «розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами».

Учитывая, что доля доходов Общества реализации экстемпоральных лекарственных средств на договорной основе медицинским организациям составила 52,16%, вывод о несоблюдении заявителем условия о минимальной доле дохода, определяемого, исходя из критериев, установленных частью 2.1 или 2.2 статьи 57 Закона № 212-ФЗ, в общем объеме доходов (не менее 70%), следует признать правомерным.

При таких обстоятельствах, Фонд правомерно исчислил страховые обязательства исходя из тарифа страховых взносов, в Фонд социального страхования – 2,9 процента.

Доказательств соблюдения заявителем условий для применения пониженного тарифа, опровергающих приведенные обстоятельства, обусловившие доначисление страховых взносов в результате неправильного их исчисления, заявителем в материалы дела не представлено (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Аналогичные выводы содержаться в судебных актах по делам Арбитражного суда Пермского края №№ А50-28224/2016, А50-4143/2017, в рамках которых исследовался вопрос о законности решения Фонда, связанного с доначислением обществу «Межбольничные аптеки» страховых взносов за 1 полугодие, 9 месяцев 2016 года, в связи с применением пониженного страхового тарифа.

В соответствии со статьёй 25 Закона № 212-ФЗ пенями признаётся установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (пункт 1). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (пункт 3). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (пункт 5). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 6).

С учётом правомерности доначисления страховых взносов, связанных с применением пониженного страхового тарифа, начисление соответствующих пеней следует также признать обоснованным. Расчёт пени проверен судом и признан соответствующим требованиям статьи 25 Закона № 212-ФЗ. Доводов о наличии ошибок в расчёте пени заявителем не приведено.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение является законным и обоснованным, основания для признания его недействительным отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявленные требования Общества оставлены без удовлетворения, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей, перечисленной платёжным поручением от 01.09.2017 № 1239 (л.д.11), подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 168-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л :

1. Требования общества с ограниченной ответственностью «Межбольничные аптеки» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) оставить без удовлетворения.

2. Признать решение Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 05.06.2017 № 31421/34л об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, соответствующим законодательству о страховых взносах.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                  С.В. Торопицин