Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-2712/2018

город Псков

09 апреля 2019 года

Резолютивная часть оглашена 02 апреля 2019 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коваленко О.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «СВ» (место нахождения: 182330, Псковская область, Опочецкий район, город Опочка, улица Автозаводская, дом 13, ОГРН 1086031000164, ИНН 6012007266)

к Администрации Опочецкого района (место нахождения: 182330, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к Финансовому управлению Администрации Опочецкого района (место нахождения: 182330, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к Муниципальному образованию «Опочецкий район» в лице  Администрации Опочецкого района (место нахождения: 182330, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третьи лица: ФИО2; ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10

о взыскании 142 490 руб. 17 коп.

при участии в заседании:

от истца: ФИО11 генеральный директор;

от ответчиков: ФИО12 представитель по доверенностям; 

от третьего лица ФИО2 – ФИО13 представитель по доверенности;

от третьих лиц не явились; 

установил:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «СВ» (далее – истец, Управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к Администрации Опочецкого района (далее – Администрация), Муниципальному образованию Опочецкий район (Муниципальное образование), и Финансовому управлению Администрации Опочецкого района (Финуправление) с уточнениями в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании  задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и пени по жилым помещениям: квартира №1 в доме №12 по ул. Железнодорожная г. Опочка Псковской области, квартиры №1 и №6 в доме №70 по ул. Ленина в городе Опочка Псковской области, квартиры № 2, 4, 10, 13, 14, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 26, 28 в доме № 2 по ул. Механизаторов в городе Опочка Псковской области.

Определением от 14.09.2018 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО2;  ФИО3; ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10.

В ходе рассмотрения спора в порядке статьи 49 АПК РФ, истец от требований по взысканию задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и пени по квартирам №2, №4 в доме №2 по ул. Механизаторов в городе Опочка Псковской области отказался.

В соответствии с пунктом 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Суд принимает отказ истца от требований в части взыскания задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и пени по квартирам №2, №4  в доме №2 по ул. Механизаторов в городе Опочка Псковской области, поскольку это не противоречит закону, и не нарушает права и интересы других лиц. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения от 27.03.2019 поддержал в полном объеме и просил взыскать  с Администрации Опочецкого района за счет средств казны муниципального образования Опочецкий район в пользу ООО Управляющей компании «СВ» сумму задолженности, образовавшуюся за период февраль 2015 года - декабрь 2017 года, за жилищные услуги по муниципальным квартирам в городе Опочка Псковской области: по ул. Железнодорожная д.№12 кв.1; по ул. Ленина д. №70 кв.№1, №6; по ул. Механизаторов д. № 2, кв. №№ 10, 13, 14, 17, 18, 20, 21, 22, 23, 26, 28, в размере 142 490 руб. 17 коп., из которых общая задолженность за жилищные услуги на сумму 93 311 руб.68 коп. и пени за период с 10.03.2015 – 02.04.2019 на сумму 49 178 руб.49 коп.

Протокольным определением от 02.04.2019 судом принято увеличение исковых требований с перерасчетом неустойки на 02.04.2019.

Представитель ответчиков исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, приставил контррасчет, заявил о пропуске срока исковой давности к расчету за период февраль – по июнь 2015 года.

Представитель третьего лица ФИО2 в судебном заседании поддержала изложенную письменную позицию, полагая исковые требования необоснованными ввиду ненадлежащего исполнения истцом своих обязательств. 

Третьи лица надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, по существу спора ФИО2, ФИО3 ФИО7, ФИО4, ФИО14,  представили позиции, отметив, что между Администрацией и Управляющей компанией заключены договоры управления спорными многоквартирными домами, обязательства по которым управляющей компанией надлежащим образом не исполнялись, в связи, с чем полагают требования истца необоснованными. 

В силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца, ответчиков, третьего лица, суд установил следующие обстоятельства.

 Решением Арбитражного суда Псковской области  по делу № А52-3445/2013 от 24.04.2014, суд обязал общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «СВ» в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу заключить договора управления многоквартирными домами, расположенными в городе Опочка по следующим адресам: улица Ленина, дом 10, дом 54, дом 70, улица Трудовая, дом 17, улица Железнодорожная, дом 12, улица Механизаторов, дом 2.

Между Администрацией и Управляющей компанией 23.01.2015 заключены: договор №2 управления многоквартирным домом в отношении муниципальных помещений – квартир №1,6,8 доме №70 по ул. Ленина в городе Опочка Псковской области; договор №3 управления многоквартирным домом в отношении муниципальных помещений – квартир №1,7 доме №12 по ул. Железнодорожная в городе Опочка Псковской области; договор №4 управления многоквартирным домом в отношении муниципальных помещений – квартир №10, 13, 14, 17, 20, 21, 22, 23, 26, 28 доме №2 по ул. Механизаторов в городе Опочка Псковской области (т.2, л.д.123-146) (далее -договоры). Договоры заключены со сроком  действия три года. При отсутствии заявлений одной из сторон о прекращении срока действия, договор  считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором с обязательным предоставлением управляющей организацией о финансово-хозяйственной деятельности на общем собрании жильцов (раздел 8 «срок действия договора» договоров ).

Управляющая компания осуществляет управление многоквартирными домами на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от  21.04.2015 №060-00015.

Согласно пунктам 2.1. договоров управляющая организация по заданию собственника помещений в многоквартирном доме в течение указанного в пункте 8.1 договора срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять установленные договорами коммунальные услуги собственнику помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в доме лицам (далее - пользователи помещений), осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с условиями пунктов 4.1, 4.2 договоров собственник ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за расчетным вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги, включающую плату за электроснабжение, газоснабжение, (в баллонах). 

Размер месячной платы за содержание и ремонт жилого помещения на момент заключения и в первый год его действия составляет 8 рублей 30 копеек  на 1 кв. м общей площади (п. 4.3. договоров).

Согласно Распоряжению от 08.06.2005 №137-р «Об изъятии из оперативного управления УЖКХ Опочецкого района объектов жилищного фонда и инженерной инфраструктуры и включении их в муниципальную казну» (т.4 л.д.75-77) и сведениям из реестра муниципального имущества Опочецкого района от 22.01.2018 объектами недвижимости находящейся в муниципальной собственности, внесенные на основании Решения Псковского областного совета народных депутатов Малый совет от 21.10.1992г., №180 «О передаче предприятий, имущества в муниципальную собственность районных, городских Советов народных депутатов» являются: под номером 520, адрес 

<

...>; под номером 519, адрес 

<

...>; под номером 524, адрес 

<

...>; под номером 528, адрес 

<

...>; под номером 525, адрес 

<

...>; под номером 526, адрес 

<

...>; под номером 1762, адрес 

<

...>; под номером 521, адрес 

<

...>; под номером 522, адрес 

<

...>; под номером 523, адрес 

<

...>; под номером 527, адрес г. Опочка, ул. Механизаторов, д. 2, кв. 26;под номером 447, адрес 

<

...>, кв.; под номером 193 адрес 

<

...> (т.3 л.д. 10-17, т.4 л.д.93,96,97,98, 102).

Между Администрацией Опочецкого района в лице главы Опочецкого района (наймодатель) и ФИО2 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №183 от 02.10.2014, в соответствии с условиями которого наймодатель предает нанимателю в бессрочное владение и пользование квартиру находящуюся в муниципальной собственности по адресу 

<

...> площадь 60,9 для проживания в ней совместно с членами семьи (т.3 л.д.115-117).

Между Администрацией Опочецкого района в лице главы Опочецкого района (наймодатель) и ФИО3 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №164 от 03.06.2014, в соответствии с условиями которого наймодатель предает нанимателю в бессрочное владение и пользование квартиру находящуюся в муниципальной собственности по адресу 

<

...>, площадь 50,8 для проживания в ней совместно с членами семьи (т.3-л.д.118-120).

Между Администрацией Опочецкого района в лице главы Опочецкого района (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №163 от 03.06.2014, в соответствии с условиями которого наймодатель предает нанимателю в бессрочное владение и пользование квартиру находящуюся в муниципальной собственности по адресу 

<

...>, площадь 18,4 кв.м. для проживания в ней совместно с членами семьи (т. 3 л.д.121-123).

Между Администрацией Опочецкого района в лице главы Опочецкого района (наймодатель) и ФИО6 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №197 от 06.08.2015, в соответствии с условиями которого наймодатель предает нанимателю в бессрочное владение и пользование квартиру находящуюся в муниципальной собственности по адресу 

<

...>, общей площадью 9,8 кв.м. для проживания в ней совместно с членами семьи (т.3 л.д.124-126).

Между Администрацией Опочецкого района в лице главы Опочецкого района (наймодатель) и ФИО7 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №21 от 16.05.2016, в соответствии с условиями которого наймодатель предает нанимателю в бессрочное владение и пользование квартиру находящуюся в муниципальной собственности по адресу 

<

...>, общей площадью 24,0 кв.м. для проживания в ней (т.3 л.д.128-130).

Между Администрацией Опочецкого района в лице главы Опочецкого района (наймодатель) и ФИО8 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №160 от 27.05.2014, в соответствии с условиями которого наймодатель предает нанимателю в бессрочное владение и пользование квартиру находящуюся в муниципальной собственности по адресу 

<

...>, общей площадью 15,9 кв.м. для проживания в ней совместно с членами семьи (т.3 л.д.132-134).

Между Администрацией Опочецкого района в лице главы Опочецкого района (наймодатель) и ФИО15 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №43 от 07.12.2016, в соответствии с условиями которого наймодатель предает нанимателю в бессрочное владение и пользование квартиру находящуюся в муниципальной собственности по адресу 

<

...>, общей площадью 15.5 кв.м. для проживания в ней совместно с членами семьи (т.3 л.д.135-137).

Между Администрацией Опочецкого района в лице главы Опочецкого района (наймодатель) и ФИО10 (наниматель), во исполнение постановления Администрации Опочецкого района №о предоставлении жилого помещения по договору коммерческого найма» от 02.11.2012 №855, заключен договор коммерческого найма жилого помещения №24 от 02.11.2012, в соответствии, с условиями которого наймодатель предает нанимателю во временное владение и пользование изолированное пригодное для проживания жилое помещение находящееся в муниципальной собственности муниципального образования «Опочецкий район» квартиру расположенную по адресу: 

<

...>, общей площадью 18,2 кв.м. для проживания в ней. Сроком найма 5 лет с 02.11.2012 по 01.11.2017. 26.10.2017 между теми же лицами заключен договор коммерческого найма жилого помещения №60 о найме той же квартиры расположенной по адресу: 

<

...>, общей площадью 18,2 кв.м. для проживания в ней. Сроком найма 1 год с 02.11.2017 по 01.11.2018 (т.3 л.д.139-145).

Между Администрацией Опочецкого района в лице главы Опочецкого района (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №46 от 13.02.2017, в соответствии с условиями которого наймодатель предает нанимателю в бессрочное владение и пользование квартиру находящуюся в муниципальной собственности по адресу 

<

...>, площадь 33.3 кв.м для проживания в ней (т.3 л.д.109-111).

Договором передачи жилого помещения в собственность от 27.02.2017, Муниципальным образованием передана в собственность ФИО4 квартира общей площадью – 33.3 кв.м. находящуюся по адресу 

<

...> (т.3 л.д.108).

Условия договоров социального найма идентичны, из чего следует, что договоры между гражданами и Администрацией заключены по типовой форме. 

Согласно подпункту «з» пункту 4 договоров социального найма, наниматель обязан своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам. 

Также обязанность нанимателя по оплате коммунальных платежей корреспондируется с подпунктом «к» пункта 4, согласно которому наниматель при расторжении договора обязан погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель в соответствии с условиями договоров найма обязался принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находиться сданное по договору социального найма жилое помещение.

Также подпунктом «и» пункта 5 договоров социального найма, предусмотрена обязанность наймодателя в течение 3 рабочих дней со дня изменения цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений, тарифов на коммунальные услуги, нормативов потребления, порядка расчетов за предоставленные жилищно-коммунальные услуги информировать об этом нанимателя. 

Решением мирового судьи судебного участка №11 в границах административно-территориального образования «Опочецкий район» от 21.05.2018 по делу №2-209/11/2018 в удовлетворении исковых требований ООО УК «СВ» к ФИО3, ФИО16, ФИО17 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги  за жилое помещение по адресу: 

<

...> отказано ввиду того, что спорная обязанность лежит на другом лице.

Решением мирового судьи судебного участка №11 в границах административно-территориального образования «Опочецкий район» от 30.05.2018 по делу №2-228/11/2018 в удовлетворении исковых требований ООО УК «СВ» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за жилое помещение по адресу: 

<

...> - отказано ввиду того, что спорная обязанность лежит на другом лице.

При принятии решения мировым судьей на основании изучения договора найма № 164 от 03.06.2014 и договора управления многоквартирного дома № 2  сделан вывод  о том, что обязанность по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме возложена на собственника имущества Администрацию.

Определением мирового судьи судебного участка №11 в границах административно-территориального образования «Опочецкий район» от 10.05.2018 по делу №2-74/11/2018 отменен судебный приказ выданный по  заявлению ООО УК «СВ» о взыскании с ФИО4  задолженности по оплате  жилищно-коммунальных услуг  за жилое помещение по адресу 

<

...> и расходов  по уплате госпошлины 

Заявлением от 19.01.2018 Управляющая компания уведомила Администрацию о расторжении договоров управления многоквартирными домами от 23.01.2015 заключенные по итогам конкурса, между Управляющей компанией и Администрацией собственником муниципальных жилых помещений, находящихся в многоквартирных домах по адресам 

<

...> в связи с окончанием срока их действия (л.д.122 том 2).

Поскольку обязанность по оплате коммунальных платежей по спорным жилым помещениям собственником имущества за период с января 2015 по декабрь 2017 года не исполнялась, истец направил в адрес ответчиков претензии с требованиями об оплате задолженности и неустойки.  

Оплата задолженности ответчиками не произведена, в связи, с чем истец обратился в суд с  настоящим иском.

Оценив, в порядке статьи 71 АПК РФ для установления значимых для дела  обстоятельства, относимость, допустимость и достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Данные нормы ГК РФ корреспондируют статьям 30, 39, части 6 статьи 155, части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Состав общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном жилом доме, определен в части 1 статьи 36 ЖК РФ и пункте 1 статьи 290 ГК РФ.

Частью 1 статьи 37 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с частью 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт.

На основании части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение (пункт 2 части 2 указанной статьи).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона (статьей 210, 249 ГК РФ, статьи 158 ЖК РФ) обязан нести расходы на содержание общего имущества соразмерно своей доле независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения и расходов на коммунальные услуги.

В части 2 статьи 161 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно статье 10 ЖК РФ  жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленный Жилищным кодексом (статья 60 Кодекса).

На основании статьи 678 ГК РФ и пункта 5 части 3 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Частью 2 статьи 153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Согласно ч. 3 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

В силу ч. 4 названной статьи Кодекса наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), также устанавливают обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи.

Таким образом, жилищное законодательство не устанавливает обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи наймодателю.

Имеющиеся в деле договоры социального найма и договоры управления многоквартирным домом, вопреки доводам истца и судебным актам мирового судьи судебного участка №11 в границах административно-территориального образования «Опочецкий район» по делу №2-209/11/2018 и по делу №2-228/11/2018 такого условия также не содержат.

Согласно ч. 8 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Вопреки действующему законодательству истцом не обосновано предъявление исковых требований при наличии договоров социального найма к собственнику следующих жилых помещений в городе Опочка: 

- квартира № 1, 

<

...> за период февраль 2015 - декабрь 2017  включительно 17 691 руб.45 коп. и  пени 9 511 руб.58 коп., (наниматель ФИО2 -договор найма № 183 от 02.10.2014);

-  квартира № 1, 

<

...> за период февраль 2015 - декабрь 2017 в размере 14 757 руб. 40 коп. и пени 7 934 руб. 16 коп. (наниматель ФИО18 -договор найма № 164 от 03.06.2014);

-  квартира № 13 

<

...> за период май 2015 г по декабрь 2017 г. включительно в размере 4 887 руб. 04 коп. и пени 2 494 руб. 28 коп. (наниматель ФИО5 договор найма № 163 от 03.06.2014 г.); 

- квартира № 22 

<

...> за период май 2015-  декабрь 2017 в размере 4 223 руб.04 коп.; пени 2 155 руб.43 коп. (наниматель ФИО8, договор найма № 160 от 27.05.2014).

- квартира № 28 

<

...> за период май 2015 декабрь 2017  включительно в размере 4 833 руб.92 коп. ; пени 2 467 руб.02 коп., (наниматель ФИО10. договор найма № 60 от 26.10.2017).

Исходя из положений вышеназванных норм права, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований по вышеназванным жилым помещениям (

<

...>, 28, ул. Ленина 

<

...>) в полном объеме, поскольку заявленный период взыскания входит в период действия договоров социального найма и коммерческого найма с названными лицами (ФИО2, ФИО3, ФИО8, ФИО5, ФИО10), а следовательно обязанность по оплате лежит на наймодателях.

Из части 3 статьи 153, части 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Названные правовые позиции содержатся также и в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.09.2015 N 302-ЭС15-1968, от 21.09.2015 N 305-ЭС15-8047.

В части взыскания задолженности по остальным  жилым помещениям требования подлежат перерасчету с учетом дат заключения договоров социального найма между Администрацией и нанимателями, а также в связи с применением нормы права по взысканию неустойки. 

Согласно расчету суда, обоснованны требования в части взыскания задолженности и неустойки с собственника по следующим жилым помещениям в городе Опочка:

- квартира № 6 

<

...> (S общ.-33,3 кв.м.) на 8,30 руб. период февраль 2015  по 12.02.2017 в сумме 6 751 руб. 81 коп., и пени за период с 11.03.2015 по 02.04.2019 с учетом корректировки периодов в соответствии со статьей 193 ГК РФ, в сумме 4 222 руб. 60 коп. , в остальной части требования не подлежат удовлетворению,  поскольку ФИО4 по договору найма № 46 от 13.02.2017 с указанного числа обязан нести расходы по коммунальным платежам как наниматель и далее как собственник в соответствии с договором передачи имущества от 13.03.2017;

- квартира № 10 

<

...> (S общ.-35,4 кв.м. х 8,30руб.) с периода мая 2015 г. по декабрь 2017 г. включительно в размере 9 402 руб. 24 коп. и пени 4 785 руб. 86 коп. за период 10.06.2015 по 02.04.2019;

- квартира № 14 

<

...> (S общ.-9,8 кв.м. х 8,30 руб.) период май 2015 – 05.08.2015 в размере 257 руб. 14 коп. и пени 193 руб. 49 коп. за период с 10.06.2015 по 02.04.2019 начисленные на задолженность возникшую с мая 2015 по 05.08.2015, поскольку 06.08.2015 с ФИО6 как нанимателем заключен договор найма № 197 от 06.08.2015;

- квартира № 17, 

<

...> (S общ.- 16,9 кв.м х 8,30 руб.) с периода мая 2015 г. по декабрь 2017 г. включительно в размере 4 488 руб. 64 коп. ; пени 2284 руб. 71 коп. за период 10.06.2015 – 02.04.2019;

- квартира № 18, 

<

...> (S общ,- 20,2 кв.м. х 8,30 руб.) периода май  2015 - декабрь 2017 в размере 5 365 руб. 12 коп. ; пени 2 730 руб. 98 коп. за период10.06.2015 – 02.04.2019;

- квартира № 20, 

<

...> (S общ.- 14,0 кв.м. х 8,30 руб.) период май 2015 - декабрь 2017 в размере 3 718 руб. 40 коп.; пени 1 892 руб.72 коп. 10.06.2015 – 02.04.2019;

-  квартира № 21, 

<

...> (S общ.- 24,0 кв.м. х 8,30 руб.) период  май 2015 – 15.05.2016 в размере 2 490 руб.00 коп. и 1702 руб. 61 коп. пени за период с 10.06.2015 по 02.04.2019 начисленные на задолженность возникшую с мая 2015 по 15.05.2016, поскольку 16.05.2016 с ФИО19 как нанимателем заключен договор социального найма № 21 от 16.05.2016;

- квартира № 23, 

<

...> (S общ.- 15,5 кв.м. х 8,30 руб.) период с мая 2015г. года по 06.12.2016 года включительно в размере 2 469 руб.25 коп. и пени 1541 руб.59 коп., за период с 10.06.2015 по 02.04.2019 начисленные на задолженность возникшую с мая 2015 по 06.12.2016, поскольку 07.12.2016 с ФИО9 как нанимателем заключен договор социального найма № 43 от 07.12.2016;

- квартира № 26, 

<

...> (S общ.-14,4 кв.м. х 8,30 руб.) с периода с мая 2015г. года по декабрь 2017 года включительно в размере 3 824 руб.64 коп.; пени 1946  руб. 75 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка.

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрена обязанность лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, уплатить кредитору пени.

Поскольку по делу установлены обстоятельства неисполнения ответчиком обязательств, то требования истца о взыскании пени обоснованны.

Между тем, проверив представленный истцом расчет пени, суд признает его неверным, неоснованным на нормах права.

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Данная норма введена Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов" (далее - Закон №  307-ФЗ).

Согласно статье 9 Закона № 307-ФЗ положения, устанавливающие ответственность за нарушение обязательств, вступили в силу с 01.01.2016.

До указанной даты подлежит применению к ответчику ответственность в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно, предусмотренная частью 14 статьи 155 ЖК РФ в редакции, действующей до 01.01.2016.

Закон № 307-ФЗ ретроактивного действия не имеет и применяется с 01.01.2016 к просрочкам, как образовавшимся до 01.01.2016, так и после указанной даты. 

При таких обстоятельствах, в связи с наличием долга на 01.01.2016 неустойку надлежит исчислять по указанным правилам с 01.01.2016, а не с учетом наступления периодов просрочки 30, 60, 90  к задолженности до вступления данной нормы в законную силу как исчислено истцом.

Применение истцом в расчете пеней ставки 7,75 % является правомерным с учетом правой позиции, изложенной в вопросе 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015).

Суд самостоятельно пересчитал пени, начисленные на задолженность. Согласно фактическим обстоятельствам дела с учетом вышеперечисленных норм размер неустойки составил 21 301 руб. 31 коп. по 1/300 ставки рефинансирования по 31.12.2015 и после 01.01.2016 с учетом периодов просрочки 30, 60, 90.

В целях соблюдения баланса интересов сторон, с учетом размера долга, продолжительности периода начисления неустойки и возможных финансовых потерь для каждой из сторон, а также учитывая отсутствие ходатайства ответчика  о снижении неустойки и оснований для снижения неустойки по правилам пункта 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд приходит к выводу, что сумма неустойки снижению не подлежит.

Требование истца о взыскании оплаты за оказанные коммунальные услуги с администрации противоречит части 3 статьи 153 ЖК РФ, предусматривающей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений. Взыскание названных расходов с Администрации фактически направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения, что жилищным законодательством не предусмотрено.

Доводы истца о том, что Администрация, как собственник жилых помещений, предоставленных гражданам на основании договоров социального найма, обязана оплатить коммунальные платежи, не соответствуют жилищному законодательству.

Доводы ответчиков и третьих лиц о ненадлежащем исполнении управляющей организацией своих обязанностей не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

Наниматели (собственники) также имеют право на изменение размера платы за содержание жилого помещения при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Такое изменение производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 156 ЖК РФ).

Доказательств подтверждающих ненадлежащее исполнение управляющей компанией обязательств  в материалы дела не представлено. 

В соответствии со статьями 9, 41 АПК РФ риск наступления негативных последствий совершения или несовершения лицом, участвующим в деле, процессуальных действий и неисполнения процессуальных обязанностей несет это лицо. 

В силу части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Так же суд отказывает в применении срока исковой давности к требованиям заявленным за период с февраля 2015 по апрель 2015 года,  применительно к расчету по квартире № 6 

<

...> февраль 2015 по 12.02.2017 поскольку с учетом применения положений о сроке исковой давности (глава 12 ГК РФ), срок на взыскание задолженности прервался при вынесении мировым судьей судебного участка №11 в границах административно-территориального образования «Опочецкий район» судебного приказа, выданного по  заявлению ООО УК «СВ» о взыскании с ФИО4  задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг  за жилое помещение по адресу 

<

...> и расходов  по уплате госпошлины и последующей отмене приказа определением от 10.05.2018 по делу №2-74/11/2018 отменен. Относительно  применения срока давности по расчету за  квартиры № 1, 

<

...> за период февраль 2015 - декабрь 2017  и квартиру № 1, 

<

...> за период февраль 2015 - декабрь 2017 суд не оценивает, поскольку отказывает в удовлетворении данных требований в связи с необоснованностью.

Более того, согласно приказу №4 «о списании дебиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности» от 11.05.2018 управляющая компания  списала дебиторскую задолженность  по муниципальным квартирам по адресам  в городе Опочка псковской области ул. Механизаторов дом 2 квартиры №2, 4, 10, 13, 14,17, 18, 20, 21, 22,23, 26, 28; с периода февраль 2015; март 2015, апрель 2015 по договору управления №4 от 23.01.2015 в размере 6102 руб. 87 по причине истечения срока исковой давности.

Проанализировав предъявленные требования суд отказывает истцу в удовлетворении требований к Финуправлению, поскольку к данному лицу не сформулировано самостоятельных требований и не представлено доказательств материально-правовой обязанности указанного ответчика по предъявленным требованиям.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что бремя содержания имущества лежит на собственнике, который в спорные периоды соответствующих платежей не осуществлял, а также положений статей 125, 214, 215 ГК РФ и статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации требования истца подлежат удовлетворению с Муниципального образования за счет средств его казны в пользу управляющей компании.

Учитывая изложенное, с Муниципального образования «Опочецкий район» в лице Администрации  Опочецкого района за счет средств казны Муниципального образования «Опочецкий район» в пользу истца подлежат взысканию 60 068 руб. 55 коп, в том числе 38 767 руб. 24 коп. основной долг и 21 301 руб. 31 коп. неустойка. в остальной части иска надлежит отказать.

Производство по делу в части требований о взыскании задолженности по коммунальным платежам и неустойки по квартирам 2 и 4 дома №2 по улице Механизаторов г. Опочка Псковской области, на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ подлежит прекращению в связи с отказом.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. В данном деле, с учетом частичного удовлетворения иска  на сумму 60 068 руб. 55 коп (142 490 руб. 17 коп. госпошлина составляет 5275 руб.), что составляет 42,16 % от суммы заявленных требований, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать 2 224 руб. 00 коп. - возмещение расходов на оплату государственной пошлины.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом уменьшения истцом размера исковых требований, истцу надлежит вернуть из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 117 руб. 14 коп.

В остальной части бремя несения судебных расходов возлагается на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Муниципального образования «Опочецкий район» в лице Администрации  Опочецкого района за счет средств казны Муниципального образования «Опочецкий район» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СВ» 60 068 руб. 55 коп, в том числе 38 767 руб. 24 коп. основной долг и 21 301 руб. 31 коп. неустойка, а также 2 224 руб. 00 коп. расходов по оплате государственной пошлины. 

В удовлетворении иска в остальной части отказать. 

Прекратить производство по требованию общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СВ» о взыскании задолженности по коммунальным платежам и неустойки по квартирам 2 и 4 дома №2 по улице Механизаторов г. Опочка Псковской области. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СВ» из средств федерального бюджета 117 руб. 14 коп. госпошлины.

Выдать исполнительный лист.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

Судья              С.С.Лазарева