Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

16.11.2017г.                                                                           Дело № А40-155461/17-39-1539

Резолютивная часть решения принята 27.10.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 16.11.2017 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Ю.Ю. Лакоба 

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению  

ООО ТПК «Восток-ресурс» 

к ОАО «РЖД» 

о взыскании  пени в размере  362 812,79 руб.

УСТАНОВИЛ:

ООО ТПК «Восток-ресурс»  обратилось в суд с требованием о взыскании с ОАО «РЖД» штраф за просрочку доставки грузов в размере 362 812,79 руб.

Ответчик представил отзыв на иск, в котором против иска возражал, просил также применить статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком заявлено ходатайство об оставлении иска без рассмотрения.

Ходатайство ответчика об оставлении иска без рассмотрения подлежит отклонению исходя из следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, за исключением случаев, если его соблюдение не предусмотрено федеральным законом; 

В соответствии с ч.5 ст.4 АПК РФ спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом. 

В порядке п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Досудебный претензионный порядок считается специальным  условием реализации права на иск в гражданском судопроизводстве. 

Выясняя фактические обстоятельства дела и действительные правоотношения сторон и  применяя к ним нормы материального права, суд приходит к убеждению о том, как  правильно разрешить гражданское дело по существу.  В том числе судом исследуется вопросы охранительного права, связанные с реализацией  правопритязания в досудебном порядке.

В соответствии с требованиями  ч. 5 ст. 4 АПК РФ, исследует вопросы соблюдения истцом обязательного  претензионного порядка, он тем самым не рассматривает дело по существу, а всего  лишь вырабатывает правовое суждение процессуального характера: соблюдена или не  соблюдена  определённая  и  установленная  законом  процедура  досудебного  урегулирования спора истца с ответчиком. 

Истцом в материалы дела представлены ответы ответчика на претензии от 30.06.2017 г., что свидетельствует о получении ответчиком направленных в его адрес претензий., представлены ответы, извещения,   

Таким образом, суд считает, что претензионный порядок соблюден.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в части.

Как следует из материалов дела, ООО ТПК «Восток-ресурс» в адрес ТЦФТО - подразделений ОАО «РЖД» были поданы претензии исх. №: 206/П от 06.02.2017, 207/П от 07.02.2017, 208/П от 01.03.2017, 209/П от 01.03.2017, № 210/П от 01.03.2017, 211/П от 18.04.2017, 212/П от 18.04.2017, 213/П от 18.04.2017, 214/П от 18.04.2017, 215/П от 18.04.2017, 223/П от 30.06.2017, 224/П от 30.06.2017, 225/П от 30.06.2017 о начислении пени за просрочку в доставке груза в соответствии со ст.97 «Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее -УЖТ РФ) и Правилами исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденными приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003г. № 27 (далее - Правила).

Обстоятельства, послужившие подать исковое заявления, основаны на отказе ОАО «РЖД» в удовлетворении претензионных требований по формальным обстоятельствам и не предоставлении ответов в установленные законом сроки, в связи с чем ООО ТПК «Восток-ресурс» вынуждено обратиться в Суд за защитой своих законных интересов в силу следующих обстоятельств:

Согласно ч. 2 ст. 784 ГК РФ установлено, что условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

В соответствии со статьей 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Согласно ст. 124 УЖТРФ перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и о   " результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в течение тридцати дней со дня получения претензии.

В соответствии с п. 1 ст. 793 ГК РФ В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Статьей 33 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации установлено, что перевозчик обязан доставлять грузы по назначению и в установленные сроки; сроки доставки грузов и правила исчисления таких сроков утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области экономики.

В силу статьи 97 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз} уплачивает пени в размере девяти процентов платы за перевозку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера, если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью первой статьи 29 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации обстоятельств.

В Правилах исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС РФ № 27 от 18.06.2003 г. (далее «Правила») в пункте б, указан исчерпывающий перечень причин для увеличения срока доставки груза.

В соответствии со ст. 119 УЖТ РФ и Правилами составления актов при перевозке грузов железнодорожным транспортом, обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности, в том числе грузополучателя, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами, которые составляются перевозчиком и должны соответствовать требованиям пункта 6.7 Правил № 27, разделу III Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом МПС России от 18.06.2003 № 45, и пункту 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС России от 18 июня 2003 г. № 26.

О причинах задержки груза, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, и о продолжительности этой задержки перевозчиком составляется акт общей формы в двух экземплярах в порядке, установленном правилами составления актов при перевозке грузов железнодорожным транспортом. Первый экземпляр акта прикладывается к перевозочным документам и на железнодорожной станции назначения - к дорожной ведомости.

В графе накладной «Отметки перевозчика» и в дорожной ведомости под наименованием груза делается отметка следующего содержания: «Груз задержан на станции (указывается станция) для  (указывается причина  задержки). Срок доставки увеличивается на (количество) сутки, о чем составлен акт общей формы №от (дата)».

Отметка   удостоверяется   подписью   уполномоченного   представителя   перевозчика   и календарным штемпелем перевозчика.

Направленные в адрес ответчика претензии оставлены ответчиком без удовлетворения.

Суд принимает доводы отзыва в части.

Вагон №92603307 по транспортной железнодорожной накладной №ЭБ349318 былотцеплен на станции Агрыз, о чем составлен акт общей формы №1918 от 15.03.2017 г. иприбыл на станцию назначения Черниковка КБШ ж.д. по досылочной дорожной ведомости №ЭБ396995 19.03.2017 г. в пределах установленного срока.

Срок доставки, согласно транспортной железнодорожной накладной №ЭБ349318 истекает 19.03.2017 г. В досылочной транспортной железнодорожной накладной №ЭБ396995 (основная №ЭБ349318) имеется отметка о прибытии на станцию назначения Черниковка КБШ ж.д. и уведомление грузополучателя о прибытии груза 19.03.2017 г.

Таким образом, просрочка по транспортной железнодорожной накладной №ЭБ396995 (основная №ЭБ349318) отсутствует.

На основании вышеизложенного, по транспортной железнодорожной накладной №ЭБ396995 (основная №ЭБ349318) сумма пени в размере 6217,56 руб. подлежит отклонению.

По железнодорожной накладной ЭД840598 срок доставки был увеличен на основании п.6.2 Правил в связи с обнаруженной в пути следования коммерческой неисправностью.

В соответствии с п. 6.2 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства транспорта РФ от 07.08.2015 г. № 245 (далее - Правила) предусмотрено, что срок увеличивается на все время задержки вагонов в пути следования, связанной с исправлением их коммерческого состояния, возникшей по не зависящим от перевозчика причинам.

Согласно ст. 20 Устава пригодность в коммерческом отношении вагонов, для перевозки груза определяется в отношении вагонов - грузоотправителями, если погрузка обеспечивается ими, или перевозчиком, если погрузка обеспечивается им.

Согласно указанной накладной и дорожной ведомости ЭГ409688 погрузка в вагоны осуществлялась средствами грузоотправителя (отметка - Погрузка на вагон средствами ОТПР).

В данном случае ответственным за исправное коммерческое состояние является грузоотправитель - ООО ТПК «Восток-ресурс»

По спорной железнодорожной накладной ЭГ409688 вагоны 60925187, 60962321 с грузом были задержаны на станции Лянгасово в связи с коммерческой неисправностью, допущенной по вине грузоотправителя - нарушение погрузки (код неисправности -5150023).

При осмотре поезда по прибытию на ст. Лянгасово обнаружено по вагону 60925187: нарушение ТУ ЦМ-943, глава 2, раздел 1, п. 1.4 у крайних штабелей отсутствует уклон к середине вагона (уклон штабелей наружу). Угрожает безопасности движения. Вагон отцеплен на исправление согласно перевозочным документам.

При повторном осмотре вагона на обесточенном пути обнаружены: открытая крышка седьмого разгрузочного люка, отсутствие утолщенных подкладок (груз уложен на пол вагона), что также угрожает безопасности движения.

При осмотре вагона 60962321 обнаружено: нарушение ТУ ЦМ-943, глава 2, раздел 1, п. 1.4 у крайних штабелей отсутствует уклон к середине вагона (уклон штабелей наружу); со стороны второго торца из верхнего яруса шапки выход одного бревна на 100 мм.

При повторном осмотре вагона 60962321 на обесточенном пути обнаружено: нарушение ТУ ЦМ-943 гл. 2, раздел 1, п. 1.4, раздел 2 п. 2.1.1 у крайних штабелей отсутствует уклон к середине вагона (уклон штабелей наружу); с левой стороны открыта крышка седьмого разгрузочного люка.

Указанные нарушения угрожают безопасности движения. Вагон отцеплен на исправление.

Согласно Классификации коммерческих неисправностей грузовых вагонов, утвержденной распоряжением ОАО «РЖД» от 01.06.2005 г. № 834р «Об утверждении Классификации   коммерческих   неисправностей   грузовых   вагонов»,   каждый   вид коммерческой неисправности имеет свой индивидуальный код, который проставляется в акте общей формы ГУ-23.

Указанная в актах общей формы № 2700-1-Г/3286 от 30.04.2017 г., № 27000-1 -Г/3287 от 30.0.2017 г. неисправность с кодом 5150023 относится к коммерческим неисправностям, угрожающим безопасному движению, с необходимостью отцепки вагона для ее устранения.

Данные факты подтверждаются актами общей формы № 27000-1-Г/3287 от 30.04.2017 г., № 27000-1-с/3310 от 01.05.2017 г., № 27000-1-Г/3286 от 30.04.2017 г., № 27000-1-С/3309 от 01.05.2017 г., № 9/1707 от 30.04.2017 г., № 9/1770 от 03.05.2017 г., № 10/391 от 06.05.2017 г., отметкой о задержке на ст. Лянгасово в вагонном листе на группу вагонов по отправке № ЭГ409688, отметкой о коммерческой неисправности и об отцепке вагонов в выписке из книги регистрации коммерческих неисправностей вагонов (ГУ-98).

В связи с тем, что задержка вагонов в пути следования, связанная с исправлением их коммерческого состояния, возникла по вине грузоотправителя, в соответствии с п. 6.2 Правил, срок доставки увеличен на 4 суток, о чем имеется отметка в перевозочных документах.

Таким образом, сумма к уменьшению по данному основанию (п.6.2 Правил -коммерческая неисправность) составляет 6 123,78 руб. Следовательно, просрочка в доставке груза по спорной накладной отсутствует, в удовлетворении исковых требований ООО ТПК «Восток-ресурс» должно быть отказано в полном объеме.

В связи с тем, что задержка вагонов в пути следования, связанная с исправлением их коммерческого состояния, возникла по вине грузоотправителя, в соответствии с п. 6.2 Правил срок доставки должен быть увеличении на все время задержки.

Данный вывод подтверждается судебной практикой (Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2016 г. № 01АП-6952/16).

В исковых требованиях истец дважды заявил о взыскании пени за просрочкудоставки груза по накладным, №ЭЕ031206, ЭЕ520560, ЭЕ651944. Данные требованиянеобоснованны и не подлежат удовлетворению. Таким образом сумма к уменьшению по данным накладным составляет- 11531 руб.

Сумма исковых требований по транспортной железнодорожной накладной № ЭЯ776566 в заявленном истцом размере не подлежит удовлетворению, поскольку подвижной состав, следующий по указанным перевозочным документам был задержан в пути следования для устранения коммерческой неисправности, срок доставки был увеличен на основании п. 6.2 «Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом», утвержденных Приказом Минтранса России 07.08.2015 г. № 245 (далее - Правил) на все время устранения коммерческой неисправности, что подтверждается актами общей формы, составленными в пути следования, итоговыми актами станции назначения, оперативными донесениями, а также выписками из книги регистрации коммерческих неисправностей формы ГУ-98ВЦ.

Доводы о правомерности увеличения срока доставки по указанному основанию подтверждаются также сложившейся судебной практикой, а именно: решениями Арбитражного суда Саратовской области от 21.02.2013 г. по делу № А5~/'-20184/2013, от 23.08.2013 г. по делу № А51-2789/2013, постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2015 г. по делу № А40-119393/2014.

По данному основанию сумма пени в размере 10 157.94 руб. подлежит отклонению.

Ответчик в Отзыве указал, что срок доставки груза был увеличен по причине неприема груза станцией назначения по вине грузополучателя.

В соответствии с п. 3.2.1. Приказа МПС РФ от 18 июня 2003 г. N 45 «Об утверждении Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом» при составлении акта общей формы в пути следования перевозчиком на оборотной стороне накладной в графе "Отметки перевозчика" делается отметка с указанием номера и даты составления акта общей формы, которая заверяется подписью уполномоченного представителя перевозчика, при этом акт составляется, как правило, в двух экземплярах: первый экземпляр акта общей формы прикладывается к перевозочному документу; второй экземпляр акта общей формы хранится в делах перевозчика.

Транспортные железнодорожные накладные, представленные в материалы дела, не содержат отметок о составлении актов общей формы.

Согласно пункту 2.6 Методических рекомендаций по оформлению ОАО "РЖД" задержки вагонов, контейнеров в пути следования в поездах, временно оставленных от движения, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от 22.03.2012 N 558р (далее - Методические рекомендации) уполномоченный работник станции назначения передает извещение о задержке вагонов, контейнеров в пути следования в письменной форме грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. Извещение, в котором указывается полная информация о задержанных вагонах, контейнерах, составляется в двух экземплярах, и регистрируется в книге исходящей документации. Первый экземпляр извещения передается под роспись грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования, второй экземпляр с отметкой о получении остается в делах станции. При отказе грузополучателя в проставлении отметки о получении извещения, в течение одних суток с момента остановки поезда от движения, указанное извещение направляется грузополучателю почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении.

По своему смыслу указанное распоряжение направлено на защиту прав грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, которые, получив подобное извещение, могут принять меры к устранению причин, повлекших задержку поезда, и тем самым минимизировать наступление возможных неблагоприятных последствий.

Таким образом, для удостоверения обстоятельств, при которых задержка вагонов на промежуточной железнодорожной станции увеличивает срок доставки грузов/вагонов, перевозчиком должны были быть представлены по каждому случаю: распоряжения о задержке вагонов и об отправлении задержанных вагонов, акты общей формы, составленные на промежуточных станциях, доказательства извещения станции назначения о задержке вагонов в пути следования, доказательства извещения грузоотправителя, грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования о задержке вагонов и об отправлении задержанных вагонов, акты общей формы, составленные на станции назначения.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.». Соответствующих доказательств ответчиком не представлено. 

Возражения на отзыв истцом  не представлено, доводы отзыва документально не опровергнуты, не оспорены.  

Рассмотрев ходатайство Ответчика о снижении размера пени на основании ст.333 ГК России, суд считает неустойку несоразмерной последствиям нарушения обязательства, и уменьшает на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки  его исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств, но не должна служить средством дополнительного обогащения кредитора за счет должника.

В соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае несоответствия ее последствиям нарушения обязательств, является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.

В ст. 333 Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено право суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Как разъяснено в пункте 42 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. При оценке таких последствий судом могут приниматься во внимание, в том числе обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения обязательства.

Кроме того, критериями несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательств и др.

Из материалов дела усматривается, что Ответчик допустил нарушение сроков доставки груза. Принимая во внимание размер возможных убытков в связи с несвоевременной доставкой, а также то обстоятельство, что просрочка в доставке грузов в ряде случаев являлась минимальной, суд считает возможным снизить сумму неустойки до  220 000 руб. 

Рассчитанный сторонами размер неустойки соответствует нормам действующего законодательства, то есть при введении такой нормы законодатель исходил из ситуации, когда возможно взыскание неустойки в размере практически равной провозной плате. Такой размер неустойки предусмотрен с целью надлежащего исполнения перевозчиком своих обязательств в части своевременной доставки грузов, что объясняется спецификой перевозочных отношений в Российской Федерации (определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2012 N ВАС-15783/12).

При снижении неустойки суд исходил из незначительного периода просрочки, что в рассматриваемом конкретном случае говорит о явной несоразмерности подлежащего уплате штрафа последствиям нарушения обязательства, просрочка доставки вагонов составила почти по 90 % отправкам просрочка составляет 1,2,3,4 дн. 

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 280 000 руб. 

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются между сторонами по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Уменьшение судом неустойки по ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации не влияет на порядок распределения государственной пошлины, установленной правилами ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 20 марта 1997г. №6).

На основании изложенного, ст.ст. 8, 9, 12, 307-310, 330 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4,  65, 67, 68, 71, 110,  167-170, 176 АПК РФ, суд   

РЕШИЛ:

Взыскать с ОАО «РЖД» в пользу ООО ТПК «Восток-ресурс»  пени в размере            280 000 руб., а так же расходы по госпошлине в размере 9 620,23  руб. 

В остальной части иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                       Ю.Ю.Лакоба