АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, 

<

...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-12981/2025

г. Тюмень

24 октября 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 16 октября 2025 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 октября 2025 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Власовой В.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Прокуратуры Тюменской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.10.2002, ИНН: 

<

***>) интересах муниципального образования городской округ город Тюмень в лице Администрации города Тюмени к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «АА ГРУПП» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 06.06.2023, ИНН: 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению «ТЮМЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ИМУЩЕСТВЕННОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО»  (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 25.11.2002, ИНН: 

<

***>)  о признании недействительной сделки, о применении последствий,

при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 19.05.2004), общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильное предприятие «ЭНЕРГОИНВЕСТ» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2009, ИНН: 

<

***>), Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: 

<

***>),  

при участии в заседании:

от истца: ФИО3, служебное удостоверение № 413059 от 22.07.2025,

от Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени: ФИО4, доверенность от 12.12.2024 № 104, 

от ООО «АА ГРУПП»: ФИО5, доверенность от 31.07.2025;

от МКУ «ТГИК»: ФИО6, доверенность от 30.01.2025 № 5,

от УФАС ТО: ФИО7, доверенность от 09.01.2025 № 7,

установил:

В Арбитражный суд Тюменской области поступило исковое заместителя Прокуратуры Тюменской области (далее – Прокуратура, истец) в интересах муниципального образования городской округ город Тюмень в лице Администрации города Тюмени к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени к обществу с ограниченной ответственностью «АА ГРУПП» (далее – ООО «АА ГРУПП») к муниципальному казенному учреждению «ТЮМЕНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ИМУЩЕСТВЕННОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО»   о признании недействительным договор аренды от 27.12.2023 №122336457, заключенный между Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени, Муниципальным казенным учреждением «Тюменское городское имущественное казначейство» и обществом с ограниченной ответственностью «АА ГРУПП», применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания ООО «АА ГРУПП» возвратить Департаменту имущественных отношений Администрации города, Муниципальному казенному учреждению «Тюменское городское имущественное казначейство» переданный объект: нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 777,1 кв.м, кадастровый номер 72:23:0217003:379. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель ФИО2, общество с ограниченной ответственностью «Многопрофильное предприятие «ЭНЕРГОИНВЕСТ», Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области. 

Исковые требования мотивированы тем, что предоставление индивидуальному предпринимателю ФИО8 муниципальной преференции в порядке, предусмотренном п.9 ч.1 ст.17.1, п.4 ч.3 ст.19 Федерального закона от 26.07.2026 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон №135-ФЗ) без проведения торгов противоречит требованиям антимонопольного законодательства. Заключение договора аренды с нарушением положений Закона 135-ФЗ и Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Закон №209-ФЗ) лишило возможности других субъектов малого и среднего предпринимательства реализовать свое право на получение мер такой поддержки.

Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени представил отзыв о несогласии с исковыми требованиями, считает, что процедура заключения договора аренды соблюдена, оснований для признания договора недействительным не имеется, просил применить срок исковой давности.

ООО «АА ГРУПП» представило отзыв о несогласии с исковыми требованиями.

От УФАС ТО поступил отзыв, в котором Управление поддержало довод искового заявления. 

От ООО «МП «ЭНЕРГОИНВЕСТ» поступил отзыв, в котором позицию по спору не выразило. 

От МКУ «ТГИК» представило отзыв о несогласии с исковыми требованиями, просило применить срок исковой давности

В судебном заседании представитель истца, требования поддержал в полном объеме. Просил удовлетворить.

Представители ответчиков считают, процедура соблюдена, требования удовлетворению не подлежат. 

Представитель МКУ «ТГИК» поддержал доводы отзыва, просил в иске отказать. 

Представитель УФАС ТО поддержал исковые требования. 

Представители иных третьих лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в судебное заседание не явились. 

Арбитражный суд в порядке статьи 46 АПК РФ считает необоснованными и не подлежащим удовлетворению заявленное ООО «АА ГРУПП»  ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соистца Администрацию города Тюмени, поскольку нормативно не обосновано заявленное ходатайство о возможности привлечения соистца по делу, без его волеизъявления.

Отказывая в удовлетворении ходатайства ООО «АА ГРУПП» об отложении судебного разбирательства, суд исходит из того, что в материалы дела представлено достаточно доказательств для рассмотрения дела по существу, у сторон было достаточно времени для предоставления доказательств по делу.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами государственной власти, их должностными лицами, а также за соответствие законам издаваемых ими правовыми актами. 

В соответствии со статьями 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется предусмотренными данным Кодексом способами, в том числе путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки. 

Как следует из материалов дела, нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 777,1 кв.м, кадастровый номер 72:23:0217003:379 является муниципальным имуществом. Право муниципальной собственности - муниципального образования городского округа города Тюмени на обозначенный объект зарегистрировано 25.11.2011.

Прокуратурой области проведена проверка исполнения администрацией города Тюмени законодательства при распоряжении муниципальным имуществом, соблюдения порядка его передачи в рамках предоставления муниципальных преференций в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

11.09.2023 в Департамент от ООО «АА ГРУПП» поступило заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов - нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 777,1 кв.м, в целях разработки компьютерного программного обеспечения по ОКВЭД 62.01.

22.09.2023 Департаментом утвержден приказ № 44-34-003773/23 о предоставлении муниципальной преференции ООО «АА ГРУПП» сроком на 5 лет для осуществления заявленной деятельности.

27.12.2023 между Департаментом, МКУ «Тюменское городское имущественное казначейство» и ООО «АА ГРУПП» заключен договор аренды муниципального имущества № 122336457, сроком на 5 лет для осуществления деятельности по разработке компьютерного программного обеспечения.

Ссылаясь на то, что договор аренды является недействительной сделкой в силу ее ничтожности, истец обратился с настоящим исковым заявлением в суд.  

ООО «АА ГРУПП» 06.06.2023 зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является «Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом - ОКВЭД 68.20», в качестве дополнительного вида деятельности 06.03.2023 внесены данные «62.01 - Разработка компьютерного программного обеспечения».

10.07.2023 Общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и является микропредприятием.

Муниципальную услугу по принятию решения о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов осуществляет Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - Департамент).

Из содержания пункта  2 статьи  209 ГК РФ следует, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законам.

Порядок предоставления муниципального имущества регулируется Законом №131-ФЗ, решением Тюменской городской Думы от 11.02.2008 № 786 «О порядке передачи муниципального имущества города Тюмени в аренду, безвозмездное пользование» (далее - Порядок), Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по принятию решения о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов, утвержденным постановлением Администрации города Тюмени от 28.04.2012 № 38-пк (далее - Административный регламент).

Муниципальную услугу по принятию решения о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов осуществляет Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени (далее - Департамент).

При этом, приказ № 44-34-003751/23, в соответствии с которым данный объект включен в Перечень муниципального города Тюмени, предоставляемого во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства утвержден Департаментом 20.09.2023 (далее -Перечень).

По информации МКУ «Комитет по информатизации города Тюмени» Перечень размещен на сайте администрации города Тюмени www.tyumen-city.ru 22.09.2023, в средствах массовой информации - «Официальные документы города Тюмени» (ww.tyumendoc.ru) - 19.03.2025 (часть 4 статьи 61 Устава города Тюмени), т. е. в момент проведения прокурорской проверки, что противоречит части 4 статьи 18 Закона №209-ФЗ.

Таким образом, решение Департаментом о включении обозначенного объекта в Перечень принято Департаментом лишь 20.09.2023, то есть уже после обращения ООО «АА ГРУПП» за предоставлением муниципальной преференции.

Пунктом 9 части 1 статьи 17.1 Закона №135-ФЗ предусмотрены особенности порядка заключения договоров в отношении муниципального имущества, которое может предоставляться в аренду без проведения торгов, в порядке установленном главой 5 данного закона, а именно путем предоставления муниципальных преференций.

Основные принципы предоставления муниципальной помощи субъектам малого и среднего предпринимательства определены Законом №209-ФЗ.

В числе форм поддержки предусмотрена имущественная поддержка, которая заключается, в том числе, в передаче во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами) (часть 1 статьи 16 Закона №209-ФЗ).

В этой связи передача муниципального имущества субъектам малого и среднего предпринимательства должна осуществляться в соответствии с муниципальными программами (подпрограммами).

Понятие преференций содержится в статье 20 Закона №135-ФЗ, согласно которому муниципальные преференции - предоставление органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями отдельным хозяйствующим субъектам преимущества, которое обеспечивает им более выгодные условия деятельности, путем передачи муниципального имущества, иных объектов гражданских прав либо путем предоставления имущественных льгот, муниципальных гарантий.

Таким образом, муниципальная преференция представляет собой передачу муниципального имущества на преимущественных (более выгодных, по сравнению с обычными) условиях. Отдельными хозяйствующими субъектами по смыслу указанной нормы является та категория субъектов, каждый из числа которой вправе претендовать на получение преференции.

Согласно части 1 статьи 14 Закона №209-ФЗ основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, помимо заявительного порядка обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки (п. 1), являются: доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 2); равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации муниципальных программ (подпрограмм), к участию в указанных программах (подпрограммах) (п. 3); оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Законом №135-ФЗ (п. 4); открытость процедур оказания поддержки (п. 5).

Из содержания части 4 статьи 18 Закона №209-ФЗ объект муниципальной преференции - имущество должно быть включено в Перечень, который подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления и (или) на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно части 2 статьи 10.1 Решения Тюменской городской Думы от 11.02.2008 № 786 муниципальное имущество, включенное в перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями и применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», для осуществления одного или нескольких социально значимых видов деятельности либо приоритетных видов деятельности, установленных муниципальными правовыми актами Администрации города Тюмени, и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в аренду, в порядке, установленном Законом №135-ФЗ, муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.

Таким  образом,  условием предоставления преференции муниципального имущества являются последовательные действия органа власти - включение такого имущества в Перечень, опубликование сведений о таком объекте в двух источниках -средствах массовой информации и официальном сайте органа местного самоуправления, а также осуществление субъектами малого и среднего предпринимательства социально значимых и приоритетных видов деятельности, что соответствует части 4 статьи 18 Закона №209-ФЗ.

Распоряжением Администрации города Тюмени от 16.11.2020 № 234-рк утверждена муниципальная программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени» которой, в том числе предусмотрена муниципальная имущественная поддержка в виде предоставления по льготным ставкам арендной платы муниципального имущества. Приоритетные виды деятельности установлены постановлением Администрации города Тюмени от 08.11.2007 № 34-пк «Об утверждении перечня видов деятельности, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития города Тюмени».

Таким образом, одним из условий предоставления в аренду муниципальной преференции в указанном порядке является нахождение предоставляемого имущества в соответствующем перечне, а также его размещение в открытых источниках.

Основанием для заключения спорного договора послужили пункт 9 части 1 статьи 17.1, пункт 13 части 1 статьи 19 Закона №135-ФЗ, Порядок, приказ Администрации г. Тюмени от 22.09.2023 № 44-34-003773/23 «О предоставлении муниципальной преференции ООО «АА ГРУПП».

Действия Департамента, выразившиеся в предоставлении ООО «АА ГРУПП» муниципального имущества, не включенного на момент обращения общества в Перечень, и как следствие ущемившие права и интересы других субъектов малого и среднего предпринимательства на имущественную поддержку, ввиду отсутствия осведомленности о таком объекте и возможности обратиться за ее получением противоречат положениям части 1 статьи 14 Закона №209-ФЗ, пункту 7 части 1 статьи 15 Закона №135-ФЗ.

Несмотря на то, что на дату рассмотрения заявления ООО «АА ГРУПП» 22.09.2023, то есть в первый день публикации Перечня на официальном сайте администрации города Тюмени не поступило иных заявок, факт принятия Департаментом решения в тот же день - 22.09.2023 свидетельствует об исключении возможности других участников подать заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду без проведения торгов, чем создан барьер для получении муниципальной преференции для хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

Позднее в Департамент после опубликования Перечня в открытом источнике поступили заявления от иных хозяйствующих субъектов: 10.10.2023 от индивидуального предпринимателя ФИО2, 14.12.2023 от ООО «Многопрофильное предприятие «ЭнергоИнвест», что свидетельствует о намерении указанных лиц получить в аренду спорное помещение.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Закона №209-ФЗ оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства органами местного   самоуправления должно осуществляться с  соблюдением требований, установленных Законом №135-ФЗ.

Пунктом 7 части 1 статьи 15 Закона №135-ФЗ установлен запрет органам местного самоуправления принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается предоставление муниципальной преференции в нарушение требований, установленных главой 5 названного Федерального закона.

В силу части 1 статьи 17.1 Закона №135-ФЗ заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 17.1 Закона №135-ФЗ предоставление прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом возможно без проведения торгов в порядке, установленном главой 5 указанного закона.

Срок оказания муниципальной услуги ООО «АА ГРУПП» с момента опубликования Перечня составил фактически 1 вместо 10 рабочих дней (п. 2.5 Административного регламента в редакции от 26.07.2023).

В нарушение требований части 1 статьи 17.1 Закона №135-ФЗ действия Департамента привели к принятию необоснованного решения и ограничению конкуренции, поскольку предоставили право первому обратившемуся лицу о предоставлении имущества без торгов, заявление которого фактически подлежало отклонению ввиду отсутствия испрашиваемого объекта в соответствующем Перечне, что является нарушением части 1 статьи 15 данного закона.

Кроме того, содержание статьи 14 Закона №209-ФЗ также свидетельствует о том, что предоставление преференции первому обратившемуся лицу без обеспечения возможности иным лицам претендовать на предоставление преференции, не соответствует принципам государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в частности нарушает принципы равного доступа, открытости и публичности.

Вышеуказанное свидетельствует о предоставлении преференции конкретному юридическому лицу - ООО «АА ГРУПП» в иных целях, не предусмотренных для осуществления социально-значимых видов деятельности.

Предоставление Департаментом ООО «АА ГРУПП» муниципальной преференции в порядке, предусмотренном пункта 9 части 1 статьи 17.1, пункта 4 части 3 статьи 19 Закона №135-ФЗ противоречит требованиям антимонопольного законодательства.

Кроме того, переданное спорное имущество в аренду ООО «АА ГРУПП» на дату заключения договора являлось непригодным к эксплуатации и подлежало капитальному ремонту, что следует из акта техобследования от 21.12.2023 и согласно пункту 4 названного акта срок исполнения мероприятий, включающих в себя разработку проектной и рабочей документации на капитальный ремонт нежилого здания, а также выполнение таких работ установлен 21.12.2028, т.е. на срок предоставления муниципальной преференции.

Исходя из изложенного следует, что муниципальное имущество фактически предоставлено ООО «АА ГРУПП» на льготных условиях для иных целей, не связанных с разработкой компьютерного программного обеспечения, заявленных хозяйствующим субъектом. ГК РФ кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 2 статьи 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применительно к статьям 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Таким образом, заключение спорного договора с нарушением положений Закона №135-ФЗ и Закона №209-ФЗ лишило возможности других субъектов малого и среднего предпринимательства реализовать свое право на получение мер такой поддержки.

Несоблюдение процедуры заключения договора аренды нарушает публичные интересы, а также права и охраняемые законом интересы третьих лиц, неопределенного круга потенциальных арендаторов, что свидетельствует о ничтожности договора аренды. 

Судом установлено, что договор аренды, заключенный с ООО «АА ГРУПП», подлежит признанию недействительной (ничтожной) сделкой, к которой следует применить последствия ее недействительности в виде возврата ООО «АА ГРУПП»  Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, МКУ «Тюменское городское муниципальное казначейство» нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

...>, площадью 777,1 кв.м, кадастровый номер 72:23:0217003:379.

Довод ответчиков о пропуске прокуратурой области срока исковой давности является необоснованным.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» дано разъяснение, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публичноправовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Относительно определения начала течения срока исковой давности по правилам гражданского законодательства при рассмотрении исков прокуроров о признании сделки недействительной и о применении последствий недействительности ничтожной сделки в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» разъяснено, что начало течения срока исковой давности определяется по правилам гражданского законодательства таким же образом, как если бы за судебной защитой обращалось само лицо, право которого нарушено. 

Срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. 

Учитывая дату обращения прокуратуры области в суд с иском – 24.06.2025, срок исковой давности не пропущен. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом по требованиям о признании недействительным договора аренды и о применении последствий недействительности сделки срок исковой давности не пропущен. 

При этом к доводам Прокуратуры о ничтожности сделки от 2023 года нормы о пропуске срока исковой давности не применимы. 

Позиция ООО «АА ГРУПП» о понесенных расходах не может быть принята во внимание, поскольку осуществляя коммерческую деятельность, ответчик действовал в своих интересах, принимая на себя, в том числе все риски, которые могут возникнуть в процессе такой деятельности. Понесенные им расходы при заключении договора аренды являются риском его коммерческой деятельности.

Судебные расходы, состоящие из расходов по госпошлине, подлежат распределению в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ. 

В соответствии со статьей 333.17. Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации, если они выступают ответчиками в арбитражных судах, и если при этом решение суда принято не в их пользу. Истец и учреждение освобождены от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой. 

На основании статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина в размере 16 666 руб. подлежит взысканию с ООО «АА ГРУПП»  в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды от 27.12.2023 №122336457, заключенный между Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени, Муниципальным казенным учреждением «Тюменское городское имущественное казначейство» и обществом с ограниченной ответственностью «АА ГРУПП». 

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания общества с ограниченной ответственностью «АА ГРУПП» возвратить Департаменту имущественных отношений Администрации города, Муниципальному казенному учреждению «Тюменское городское имущественное казначейство» переданный объект: нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 777,1 кв.м, кадастровый номер 72:23:0217003:379. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АА ГРУПП»  в доход федерального бюджета 16 666 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

 Судья

Власова В.Ф.