Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Волгоград 

«25» августа 2023 года                                                                         Дело № А12-10687/2023

Резолютивная часть решения вынесена «22» августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен «25» августа 2023 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Онищук К.Т., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шатохиной В.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению арбитражного управляющего ФИО1 (400120, г. Волгоград, а/я 1532) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.12.2004, ИНН: 

<

***>) об обязаннее внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц,

с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: общество с ограниченной ответственностью «Абганерово», ФИО2, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 10.01.2023 г., диплом,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда – ФИО4, представитель по доверенности от 24.04.2023 г., диплом,

 иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены, 

У С Т А Н О В И Л:

Арбитражный управляющий ФИО1 (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об обязаннее Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее –Инспекция, налоговый орган) внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц об исключении полномочий арбитражного управляющего ФИО1 в отношении организации ООО «Абганерово».

Представитель заявителя на требованиях настаивает, просит удовлетворить в полном объеме.

Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда возражает против удовлетворения заявления в полном объеме согласно доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела,  решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.06.2018 (резолютивная часть от 30.05.2019) по делу №А12-39975/2017 ООО «Абганерово» признано несостоятельным (банкротом) с открытием конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО «Абганерово» возложено на временного управляющего ФИО5

Определением от 02.07.2018 конкурсным управляющим ООО «Абганерово» утвержден ФИО1 

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.07.2020 №А12-39975/2017 производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО «Абганерово» прекращено в соответствии с абз. 8 п. 1 ст.57 ФЗ « О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон о банкротстве).

Как указывает заявитель, после прекращения производства по делу о банкротстве, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения о лице, уполномоченном действовать от имени ООО «Абганерово».

По состоянию на 20.04.2023 согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в качестве лица, имеющего право действовать от имени ООО «Абганерово», указан конкурсный управляющий ФИО1 

Полагая, что Инспекции необходимо внести запись о исключении  из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о ФИО1 как о арбитражном  управляющем ООО «Абганерово», заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) граждане, организации вправе обратиться арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно статье 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действия (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом. 

Пунктом 2 статьи 127 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве. 

Порядок государственной регистрации юридических лиц определен Федеральным законом от 08.08.2010 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации).

В связи с прекращением полномочий конкурсного управляющего ООО «Абганерово» ФИО1 сведения о нем, как о лице, которое имеет право действовать без доверенности от имени общества, а также обладает иными правами и обязанностями, вытекающими из статьи 129 Закона о банкротстве, подлежат исключению из ЕГРЮЛ. 

Указанные сведения применительно к терминологии Закона № 129-ФЗ именуются сведениями о юридическом лице, не связанными с внесением изменений в учредительные документы юридического лица. 

Порядок государственной регистрации изменений таких сведений и требуемые для совершения регистрационного действия документы предусмотрены нормами статей 9, 17, 18 Закона № 129-ФЗ. 

Закон № 129-ФЗ не содержит иных правил регистрации изменения сведений, не связанных с изменением учредительных документов для лиц, находящихся в процедуре банкротства. 

Закон о банкротстве, в частности статья 129 о полномочиях конкурсного управляющего, не содержит каких-либо специальных правил о регистрации изменений в ЕГРЮЛ в случае прекращения полномочий конкурсного управляющего. 

Указание заявителя на то, что полномочия конкурсного управляющего ООО «Абганерово» ФИО1  прекращены в момент принятия судом определения о прекращения производства о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Абганерово», не может быть признано обоснованным, поскольку прекращение полномочий единоличного органа управления обществом, в соответствии с положениями Закона № 129-ФЗ и Федеральный закон от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", не может расцениваться как автоматическое возникновение обязанности у регистрирующего органа внести изменения в ЕГРЮЛ. 

Последствием прекращения полномочий лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица является возникновение у Общества в лице его полномочных органов принять решение об избрании нового лица на должность генерального директора и, соответственно, внесение указанных сведений в ЕГРЮЛ в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 5 Закона о регистрации в едином государственном реестре юридических лиц содержатся в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.  

Согласно п.5 статьи 5 Закона о государственной регистрации, юридическое лицо обязано сообщить о смене руководителя организации в регистрирующий орган по месту нахождения в течение трех рабочих дней с момента такого изменения. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации (п.4 ст.5 Закона о государственной регистрации). 

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 2 статьи 17 Закона о регистрации). 

В пункте 2 статьи 18 Закона о регистрации определено, что представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. 

В силу пункта 1.2 статьи 9 Закона о регистрации необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя.

Требования к оформлению заявлений для государственной регистрации изменений в сведения о юридических лицах, в том числе по форме Р14001 установлены приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - приказ N ММВ-7-6/25@). 

Положения статей 9, 17 Закона о регистрации не содержат иного порядка для регистрации изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ о юридическом лице, в отношении которого прекращено производство по делу о банкротстве, и лице, имеющим право действовать без доверенности от его имени в качестве единоличного исполнительного органа. 

Таким образом, внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, а также изменений, вносимых в учредительные документы, возможно лишь на основании заявления, поданного в установленном законом порядке и подписанного уполномоченным лицом. Действующее законодательство не наделило регистрирующий орган полномочиями фиксировать (изменять, корректировать) в ЕГРЮЛ какие-либо сведения без представления определенных документов, указанных в Законе N 129- ФЗ как оснований для внесения таких изменений.

Судом установлено, что 12.08.2020 Инспекцией в адрес учредителя ООО «Абганерово» ФИО2 направлено уведомление от 12.08.2020 №14-20/32350, что подтверждается почтовым отправлением от 18.08.2020, а также 13.08.2020 аналогичное уведомление от 13.08.2020 № 14-20/32519 регистрирующим органом направлено в адрес ООО «Абганерово», что подтверждается почтовым отправлением от 18.08.2020.

В данных уведомлениях налоговый орган предложил учредителю общества ФИО2 рассмотреть вопрос об избрании нового исполнительного органа ООО «Абганерово», а организации ООО «Абганерово» разъяснил порядок представления в регистрирующий орган документов, предусмотренных п. 2 ст. 17 №129-ФЗ, для внесения указанных сведений в ЕГРЮЛ, а именно заявление по форме Р14001, утвержденное Приказом ФНС России от 25.01.2013 № ММВ-7-6/25 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств» удостоверенное подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке в соответствии с п. 1.2 ст. 9 Закона 129-ФЗ, содержащее сведения о лице, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Между тем, комплект документов необходимый для внесения изменений в ЕГРЮЛ составляющих изменение сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «Абганерово» в силу ч.5 ст.5 Закона №129-ФЗ в Инспекцию не представлялся, как и не поступало надлежащим образом оформленного, подписанного уполномоченным лицом, заявления в адрес регистрирующего органа.

Законодательством не предусмотрена возможность отражения в ЕГРЮЛ информации о прекращении полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица без одновременного внесения сведений о вновь назначенном на эту должность лице. Юридическое лицо не может осуществлять свою деятельность без директора (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2015 № 305-КГ15-1971, определение Верховного Суда Российской Федерации от 22.01.2016 № 305-КГ15-18162 по делу N А40-6513/2015, определение Верховного суда Российской Федерации от 13.03.2018 № 308-ЭС18-899). 

Судебный акт о прекращении полномочий конкурсного управляющего подтверждает прекращение полномочия этого лица и относится к основаниям для погашении записи реестра о нем как о лице, действующем без доверенности от имени находившегося в процедуре банкротства юридического лица, но не подменяет собой другие требуемые Законом № 129-ФЗ для совершения регистрационных действий документы, которые заявитель должен представить в регистрирующий орган в установленном этим Законом порядке. Аналогичные выводы указаны в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.03.2018 N 308-ЭС18-899. 

Каких либо мер понуждения (в том числе в судебном порядке) учредителей ООО «Абганерово» внести изменения в Единый государственный реестр юридических лиц относительно лица, имеющего право действовать без доверенности от имени ООО «Абганерово», ФИО1  не принято. 

Доказательств обратного в материалы дела не представлено. 

Кроме того, суд учитывает, что в настоящее время в ЕГРЮЛ налоговым внесена запись (ГРН 2223400144724) о недостоверности сведений о ФИО1  как о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени ООО «Абганерово». В связи с чем, все участники гражданского оборота при ознакомлении со сведениями о ООО «Абганерово», содержащимися в ЕГРЮЛ, будут проинформированы о недостоверности сведений об исполнительном органе данного юридического лица.

Судом проверены все доводы Заявителя, однако, они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и относятся на заявителя в связи с отказом в удовлетворении требований.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд  

Р Е Ш И Л :

Заявление арбитражного управляющего ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                К.Т. Онищук