﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17  

http://www.msk.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-78006/20-37-529

г. Москва

29 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2021 года Полный текст решения изготовлен 29 июня 2021 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.  

при ведении протокола судебного заседания помощником Городенским Н.Б. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

ВЫСШЕГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ГОРОДА  МОСКВЫ-ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ (ОГРН 1027739813507, ИНН 7710489036),  ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН  1037739510423, ИНН 7705031674)  

к ответчикам: ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДДС" (ОГРН  1147746917757, ИНН 7721842239), ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДМИТРОВКА ПАРК" (ОГРН 1147746900278, ИНН 7721841891),  ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЛАГМАН" (ОГРН  1147746918219, ИНН 7721842260)  

третьи лица: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО МОСКВЕ (ОГРН 1097746680822, ИНН  7726639745), КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА  МОСКВЫ (ОГРН 1067746784390, ИНН 7730544207), ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ  ПО КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ГОРОДА  МОСКВЫ (ОГРН 5067746661351, ИНН 7701679961), ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "ЛОТТОСС" (ОГРН 1027739551366, ИНН 7729087838),  ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛАДЬЯ" (125009, ГОРОД  МОСКВА, УЛИЦА ДМИТРОВКА Б., ДОМ 13, ОГРН: 1147746471718, Дата присвоения  ОГРН: 28.04.2014, ИНН: 7710961650), Минина Марина Евгеньевна, ООО "РЕЗИДЕНЦИЯ  СТОЛЕШНИКОВ" (125009, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДМИТРОВКА Б., ДОМ 13, ЭТ 3 /  КОМ 1, ОГРН: 1187746355664, Дата присвоения ОГРН: 28.03.2018, ИНН: 9710054286), ООО  "БИР ХОЛЛ" (125009, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДМИТРОВКА Б., ДОМ 13, ЭТАЖ 2  КОМН. 16, ОГРН: 1167746489393, Дата присвоения ОГРН: 23.05.2016, ИНН: 9710012208),  ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИЗКУЛЬТУРНО-  ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС 62" (125009, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДМИТРОВКА  Б., ДОМ 13, ПОМЕЩЕНИЕ VIII , ОГРН: 5177746011306, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2017,  ИНН: 7725396401), ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРУКОСТ  

ДМИТРОВКА" (125009, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДМИТРОВКА Б., ДОМ 13, ЭТАЖ 2,  КОМ. 19, ОГРН: 1197746016621, Дата присвоения ОГРН: 18.01.2019, ИНН: 9710071901)  

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.  

При участии: от истца Правительства Москвы – Дегтяренко Е.И. по доверенности от 13.05.2021 № 4-47- 876/21; от истца ДГИ. г. Москвы – Дегтяренко Е.И. по доверенности от 16.12.2020 № 33-Д- 1332/20; 

от ответчика ООО "ДДС" – Гура А.О. по доверенности от 14.04.2021;  от ответчика ООО "Дмитровка парк" - Гура А.О. по доверенности от 14.04.2021;  

от ответчика ООО "Флагман" – Гура А.О. по доверенности от 14.04.2021; от третьих лиц - не явились, извещены. Эксперт ФБУ РФЦСЭ ПРИ МИНЮСТЕ РОССИИ Полев И.П. – явился, по служебному удостоверению. 

УСТАНОВИЛ:

Правительство Москвы и Департамент городского имущества города Москвы  обратились в Арбитражный суд города Москвы с иском к Обществу с ограниченной  ответственностью «ДДС» (ООО «ДДС», ответчик 1), Обществу с ограниченной  ответственностью «Дмитровка парк» (ООО «Дмитровка парк», ответчик 2), Обществу с  ограниченной ответственностью «Флагман» (ООО «Флагман», ответчик 3) со следующими  требованиями:  

1. Признать пристройку на уровне второго этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с  кадастровым номером 77:01:0001043:2469, пристройку на уровне третьего этажа (помещение  VII, комнаты 30, 40) с кадастровым номером 77:01:0001043:2479 и надстройку мансарды  (комнаты 5, 6 помещения VIII) с кадастровым номером 77:01:0001043:2473 общей площадью  около 2164,9 кв.м к зданию, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д.  13, самовольными постройками.  

2. Обязать ООО «ДДС», ООО «ДМИТРОВКА ПАРК», ООО «ФЛАГМАН» в месячный  срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание, расположенное  по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13, в первоначальное состояние путем  демонтажа пристройки на уровне второго этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с  кадастровым номером 77:01:0001043:2469, пристройки на уровне третьего этажа (помещение  VII, комнаты 30, 40) с кадастровым номером 77:01:0001043:2479 и надстройки мансарды  (комнаты 5, 6 помещения VIII) с кадастровым номером 77:01:0001043:2473 общей площадью  около 2164,9 кв.м, предоставив в случае неисполнения ответчиками решения суда в  указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице  Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города  Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить  благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «ДДС»,  ООО «ДМИТРОВКА ПАРК», ООО «ФЛАГМАН» расходов.  

3. Признать зарегистрированное право собственности ООО «ДДС» на пристройку на  уровне второго этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с кадастровым номером  77:01:0001043:2469 к зданию, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка,  д. 13, отсутствующим.  

4. Признать зарегистрированное право собственности ООО «ДМИТРОВКА ПАРК» на  пристройку на уровне третьего этажа (помещение VII, комнаты 30, 40) с кадастровым  номером 77:01:0001043:2479 к зданию, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Большая  

Дмитровка, д. 13, отсутствующим.  

5. Признать зарегистрированное право собственности ООО «ФЛАГМAН» на  надстройку мансарды (комнаты 5, 6 помещения VIII) с кадастровым номером  77:01:0001043:2473 к зданию, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка,  д. 13, отсутствующим.  

6. Обязать ООО «ДДС», ООО «ДМИТРОВКА ПАРК», ООО «ФЛАГМАН» в месячный  срок освободить земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, вл. 13, от  пристройки на уровне второго этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с кадастровым номером  77:01:0001043:2469, пристройки на уровне третьего этажа (помещение VII, комнаты 30, 40) с  кадастровым номером 77:01:0001043:2479 и надстройки мансарды (комнаты 5, 6 помещения  VIII) с кадастровым номером 77:01:0001043:2473 общей площадью около 2164,9 кв.м,  предоставив в случае неисполнения ответчиками решения суда в указанный срок, согласно ч.  3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по  контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить  мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ООО «ДДС», ООО  «ДМИТРОВКА ПАРК», ООО «ФЛАГМАН» расходов.  

Иск мотивирован тем, что спорные пристройки обладают признаками самовольного  строительства.  

Определением от 09.07.2020г. суд, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлек к участию в  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет  спора, ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛАДЬЯ" (125009,  ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА ДМИТРОВКА Б., ДОМ 13, ОГРН: 1147746471718, Дата  присвоения ОГРН: 28.04.2014, ИНН: 7710961650).  

Определением от 03.09.2020г. суд, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлек к участию в  деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора –  Минину Марину Евгеньевну, ООО "РЕЗИДЕНЦИЯ СТОЛЕШНИКОВ" (125009, МОСКВА  ГОРОД, УЛИЦА ДМИТРОВКА Б., ДОМ 13, ЭТ 3 / КОМ 1, ОГРН: 1187746355664, Дата  присвоения ОГРН: 28.03.2018, ИНН: 9710054286), ООО "БИР ХОЛЛ" (125009, МОСКВА  ГОРОД, УЛИЦА ДМИТРОВКА Б., ДОМ 13, ЭТАЖ 2 КОМН. 16, ОГРН: 1167746489393, Дата  присвоения ОГРН: 23.05.2016, ИНН: 9710012208), ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ  ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФИЗКУЛЬТУРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС 62"  (125009, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ДМИТРОВКА Б., ДОМ 13, ПОМЕЩЕНИЕ VIII , ОГРН:  5177746011306, Дата присвоения ОГРН: 27.09.2017, ИНН: 7725396401) и ОБЩЕСТВО С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТРУКОСТ ДМИТРОВКА" (125009, МОСКВА  ГОРОД, УЛИЦА ДМИТРОВКА Б., ДОМ 13, ЭТАЖ 2, КОМ. 19, ОГРН: 1197746016621, Дата  присвоения ОГРН: 18.01.2019, ИНН: 9710071901).  

В судебном заседании 03.06.2021г. истцами заявлено ходатайство об отказе от исковых  требований и прекращении производства по делу в связи с оплатой ответчиками штрафных  санкций за изменение технико-экономических показателей объектов.  

Ответчик против принятия отказа от иска не возражал. 

Суд отказал в удовлетворении ходатайства истцов о прекращении производства по  делу, поскольку иск подан в защиту публичных прав и интересов, что исключает принятие  отказа от иска, как нарушающего права публично-правового образования.  

Ответчик против иска возражал по доводам отзыва. Заявил о пропуске истцами срока  исковой давности.  

Третьи лица, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания в  порядке ст.ст. 121-123 АПК РФ, в судебное заседание не явились. Судебное заседание  проведено в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 136 АПК РФ.  

Управление Росреестра по Москве представило отзыв и копии материалов дел  правоустанавливающих документов в отношении спорных объектов.  

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы представителей истцов и  ответчиков, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к  следующим выводам.  

Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией по контролю за  использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция по недвижимости) в  ходе проведения обследования земельного участка по адресу: г. Москва,  

ул. Большая Дмитровка, вл. 13, выявлены объекты недвижимости, обладающие  признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации.  

Земельный участок площадью 1740 кв.м с кадастровым номером 77:01:0001043:34 по  адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, вл. 13, представлен ООО «ЛОТТОСС» по  договору краткосрочной аренды от 31.03.2008 № М-01-514897 сроком до 31.12.2008 на  период строительства и реконструкции жилого здания.  

На участке расположено трехэтажное с мансардой здание с кадастровым номером  77:01:0001043:1006 с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13,  площадью 6867,8 кв.м.  

Актом Госинспекции по недвижимости от 22.12.2017 № 9011169 установлено, что в  здании по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13, проведены работы по  реконструкции, а именно:  

- увеличена площадь второго этажа путем возведения дополнительных помещений  (помещение VI, комнаты 18, 19) площадью 768,4 кв.м;  

- увеличена площадь третьего этажа путем возведения дополнительных помещений  (помещение VII, комнаты 30, 40) площадью около 405 кв.м;  

- возведена мансарда площадью 991,5 кв.м (помещение VIII, комнаты 5, 6). По данным Росреестра: 

- комнаты 18, 19, помещения VI входят в состав объекта капитального строительства  площадью 918,1 кв.м с кадастровым номером 77:01:0001043:2469 (этаж 2: ком. 4, 14-19),  находящегося в собственности ООО «ДДС» (ответчик 1), запись о государственной  регистрации права от 18.02.2015 № 77-77/001- 11/022/2014-219/2;  

- комнаты 30, 40, помещения VII входят в состав объекта капитального строительства  площадью 939,1 кв.м с кадастровым номером 77:01:0001043:2479 (этаж 3: ком. 13, 19, 21-27,  29-35, 37, 40), находящегося в собственности ООО «Дмитровка Парк» (ответчик 2), запись о  государственной регистрации права от 19.11.2014 № 77-77-11/013/2014-047;  

- комнаты 5, 6 помещения VIII входят в состав объекта капитального строительства  площадью 1060,4 кв.м с кадастровым номером 77:01:0001043:2473 (мансарда: ком. 1-3, 5, 6),  находящегося в собственности ООО «Флагман» (ответчик 3), запись о государственной  регистрации права от 18.02.2015 № 77-77/001 - 11/022/2014-202/2.  

Госинспекцией по недвижимости установлено, что здание по указанному адресу было  реконструировано в рамках реализации инвестиционного контракта от 20.04.2004 г. № 01- 00528 на основании разрешения на реконструкцию от 20.06.20008 № RU77203000-002300,  выданным Комитетом государственного строительного надзора города Москвы и введено в  эксплуатацию разрешением на ввод от 25.12.2008 № RU77203000-001496.  

Согласно данному разрешению на ввод, площадь вводимого в эксплуатацию здания  составляла 4505,9 кв.м, что подтверждалось Актом о результатах реализации  инвестиционного проекта (п.3) и технической документацией ГБУ «МосгорБТИ»,  составленной по состоянию на 29.12.2008.  

Как указали истцы, сведения о предоставлении земельного участка под строительство  (реконструкцию) объекта площадью 6867,8 кв.м, а также об оформлении разрешительной  документации на строительство (реконструкцию) и ввода в эксплуатацию объекта площадью  6867,8 кв.м отсутствуют.  

По мнению истцов, пристройка на уровне второго этажа (помещение VI, комнаты 18,  

19) к помещению с кадастровым номером 77:01:0001043:2469, пристройка на уровне третьего  этажа (помещение VII, комнаты 30.40) к помещению с кадастровым номером  77:01:0001043:2479 и надстройка мансарды (комнаты 5, 6 помещения VIII) к помещению с  кадастровым номером 77:01:0001043:2473 общей площадью около 2164,9 кв.м по адресу: г.  Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13, обладают признаками самовольного строительства.  

Постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении  Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при  организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования  земельных участков» утвержден перечень объектов недвижимого имущества, созданных на  земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии  разрешения на строительство, в отношении которых зарегистрировано право собственности, и  сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр  недвижимости.  

Ввиду наличия признаков самовольного строительства, две пристройки и надстройка,  расположенные по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13, в установленном порядке  включены в приложение № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819- ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города  Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого)  использования земельных участков» под номером 2428 (введены постановлением  Правительства Москвы от 25.07.2019 № 940-ПП).  

Земельный участок по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, вл. 13, находится в  собственности субъекта РФ - города Москвы (неразграниченной государственной  собственности, правом на распоряжение которой обладает город Москва на основании ст. 3.3  Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса  Российской Федерации»).  

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник  может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были  соединены с лишением владения.  

Согласно п. 2 ст. 272 Гражданского кодекса Российской Федерации последствия  прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию  собственника земельного участка или собственника недвижимости. Собственник земельного  участка вправе требовать по суду, чтобы собственник недвижимости после прекращения  права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в  первоначальное состояние.  

В соответствии со ст. 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации  установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и  проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и  реконструкции.  

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов  капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его  частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка,  расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление  несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением  замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие  показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.  

Органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов,  разрешающих осуществление строительства объектов недвижимости на указанном земельном  участке, не согласовывали исходно-разрешительную документацию, не разрабатывали и не  рассматривали проектно-сметную документацию на строительство объектов недвижимости,  не выдавали разрешение на строительство спорных объектов.  

Государственная регистрация права собственности на вновь созданный объект  недвижимости может быть осуществлена только при предоставлении соответствующих  документов, предусмотренных законом, и, в первую очередь, документов, подтверждающих  целевое назначение земельного участка, на котором возведен объект, то есть, земельный  участок доложен быть отведен под строительство капитального недвижимого имущества, так  как одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы  земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно  связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за  исключением случаев, установленных федеральными законами (пп. 5, п. 1, ст. 1 ЗК РФ).  

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п. 52, 53 постановления Пленума  Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего арбитражного суда  Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном  порядке при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных  прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется  путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения  изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).  

В случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть  защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного  владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за  разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на  недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание  зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления  иска о признании права или обременения отсутствующими.  

Вместе с тем, в силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации  самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или  созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на  земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем  данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу  закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм  и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении  соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и  строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания  самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной  постройки.  

Указанная статья содержит в себе четыре признака, позволяющих квалифицировать  объект недвижимости как самовольную постройку.  

Данная правовая позиция отражена в определении Конституционного суда РФ от  03.07.2007 № 595-О-П, согласно которому, вводя правовое регулирование самовольной  постройки, законодатель закрепил в пункте 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской  Федерации четыре признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на  земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; возведение  постройки на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает  строительства на нем данного объекта, строительство без получения на это необходимых  разрешений; нарушение градостроительных и строительных норм и правил. Наличие хотя бы  одного из предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса РФ обстоятельств влечет за  собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.  

Осуществление самовольной постройки является виновным действием,  доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий,  перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.  

Кроме того, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое  

состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление  земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих  проектирование и строительство.  

Государственная регистрация права собственности ответчика произведена при  отсутствии документов, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают  возникновение права собственности на созданный объект недвижимого имущества, в  частности, при отсутствии документов, подтверждающих возведение указанного строения на  земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными  правовыми актами.  

Согласно п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник  земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их  перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим. Эти права  осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил,  а также требований о назначении земельного участка.  

Согласно п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не  являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права  владения и пользования участком на условиях и пределах, установленных законом или  договором с собственником.  

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не  приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду совершать другие сделки.  

Согласно Федеральному закону от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной  деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при  наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с  соблюдением градостроительных, строительных норм и правил (абз. 3 ч.2 ст. 3).  

В соответствии с п. 3 ст. 25 названного Закона лицо, виновное в строительстве или в  изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство,  обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или  привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.  

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и  Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах,  возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права  собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случае, когда недвижимое  имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки,  наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.  В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны  основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой.  

Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае  служит основанием для внесения записи в ЕГРН о прекращении права собственности  ответчика на самовольную постройку (пункт 23).  

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. 

Государственный строительный надзор в соответствии с п. 1 ст. 63  Градостроительного кодекса Российской Федерации в городе федерального значения Москве  регулируется с учетом особенностей, установленных указанной статьей, а именно: если  законами Москвы полномочия в области градостроительной деятельности отнесены к  вопросам местного значения, то осуществляют их органы местного самоуправления, если они  не отнесены к компетенции органов государственной власти города Москвы.  

Согласно ст.13 Закона города Москвы от 28.06.1995 «Устав города Москвы» к  полномочиям города Москвы по предметам ведения субъектов Российской Федерации и  предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации  

относится регулирование градостроительной деятельности; решение вопросов архитектуры,  строительства, реконструкции, художественного оформления города Москвы; размещение  наружной рекламы; установление порядка возведения произведений монументально- декоративного искусства в городе Москве.  

В соответствии со ст. 13 закона города Москвы от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве  Москвы» Правительство Москвы в пределах своих полномочий осуществляет контроль в  сфере градостроительства и землепользования, разрабатывает и осуществляет городскую  политику в области градостроительства и землепользования, осуществляет в соответствии с  законодательством города Москвы регулирование градостроительной деятельности,  осуществляет подготовку разрешительной документации на проектирование и строительство  объектов.  

В соответствии с п. 4.1 постановления Правительства Москвы от 31.05.2011 № 234-ПП  (п. 6.3 в редакции постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП), п. 6.28  приложения № 1 к постановлению Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об  утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» (изменения  внесены постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП) Департамент  городского имущества города Москвы наделен полномочиями по обращению в судебные  органы с исковыми требованиями о признании постройки самовольной и ее сносе;  освобождении земельного участка; признании зарегистрированного права отсутствующим;  признании права собственности города Москвы на самовольную постройку.  

Управление Росреестра по Москве в отзыве указало, что в Едином государственном  реестре недвижимости (ЕГРН) в отношении здания площадью 918,1 кв.м с кадастровым  номером 77:01:0001043:2469, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка,  д. 13, внесены сведения о регистрации права собственности ООО «ДДС» (запись о  регистрации 77-77/001-11/022/2014-219/2 от 18.02.2015).  

29.08.2014г. помещение поставлено на государственный кадастровый учет и имеет  статус «учтенный».  

В отношении здания площадью 939,1 кв.м, с кадастровым номером  77:01:0001043:2479, расположенного по адресу: г.Москва, ул.Большая Дмитровка, д. 13, в  ЕГРН внесены сведения о регистрации права собственности ООО «Дмитровка Парк» (запись  о регистрации № 77-77-11/013/2014-047 от 19.11.2014).  

29.08.2014 помещение поставлено на государственный кадастровый учет и имеет  статус «учтенный».  

В отношении здания площадью 1060,4 кв.м с кадастровым номером  77:01:0001043:2473, расположенного по адресу: г.Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13, в  ЕГРН внесены сведения о регистрации права собственности ООО «Флагман» (запись  регистрации № 77-77/001-11/022/2014-202/2 от 18.02.2015).  

29.08.2014 помещение с кадастровым номером поставлено на государственный  кадастровый учет и имеет статус «учтенный».  

Ответчики указали следующее. 28.11.2019г. состоялось заседание Градостроительно- земельной комиссии (ГЗК), в рамках которого был рассмотрен вопрос увеличения площади  здания.  

Согласно Выписке из Протокола заседания ГЗК № 34 от 28.11.2019г., направленной  Москомстройинвестом в адрес ООО «ДДС», ООО «Дмитровка Парк» и ООО «Флагман»  письмами от 24.12.2019г., на данном заседании были приняты следующие решения:  

- принять к сведению информацию о наличии заключения о соответствии объекта  капитального строительства площадью 6898,9 кв.м по адресу: г. Москва, Большая Дмитровка,  вл. 13 градостроительным нормам и правилам, а также о том, что он не создает угрозу жизни  и здоровью неопределенного круга лиц.  

- согласиться с возможностью установления таких основных видов разрешенного  

использования земельного участка по адресу: г. Москва, Большая Дмитровка, вл.13 как:  

- размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи  товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м (4.4.0);  

- размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест  общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары) (4.6.0);  

- размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения  предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного  проживания в них (за исключением хостелов и общежитий) (4.7.1);  

- размещение объектов капитального строительства в качестве спортивных клубов,  спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-центров  (5.1.2).  

На заседании ГЗК принято решение проинформировать правообладателей зданий о  необходимости обратиться в Департамент городского имущества города Москвы с целью  заключения нового договора аренды земельного участка.  

 Также принято решение об уплате ООО «ДДС», ООО «Дмитровка Парк» и ООО  «Флагман» штрафных санкций за изменение технико-экономических показателей объекта,  находящегося на земельном участке, в пользу города Москвы.  

Согласно пунктам 7 и 9 Выписки из Протокола заседания ГЗК № 34 от 28.11.2019,  уплата ООО «ДДС», ООО «Дмитровка Парк» и ООО «Флагман» указанных штрафных  санкций влечет возникновение у Правительства Москвы обязательства исключить спорное  здание из приложений к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП и  отказаться от рассматриваемого в суде искового заявления о признании права собственности  на объект отсутствующим, о признании его самовольной постройкой или о его сносе.  

Во исполнение решений, принятых на заседании ГЗК от 28.11.2019 и оформленных  вышеуказанной выпиской из протокола, 13.03.2020 Департамент городского имущества  города Москвы заключил с ООО «ДДС», ООО «Дмитровка Парк» и ООО «Флагман» Договор  аренды № М-01-055220, после чего направил в их адрес претензии от 13.04.2020 с расчетом  размера штрафных санкций.  

ООО «ДДС», ООО «Дмитровка Парк» и ООО «Флагман» осуществили уплату  штрафных санкций в полном объеме, а именно:  

- ООО «ДДС» платежным поручением № 41 от 13.05.2020 оплатило 23 351 088,04  рублей;  

- ООО «Дмитровка Парк» платежным поручением № 41 от 12.05.2020 оплатило 13 567  411,24 рублей;  

- ООО «Флагман» платежным поручением № 40 от 12.05.2020 оплатило 15 319 862,5  рублей.  

Ответчики полагают, что совершение указанных действий со стороны Департамента и  ООО «ДДС», ООО «Дмитровка Парк» и ООО «Флагман» влечет фактическую легализацию  спорных помещений со стороны города Москвы в лице Правительства Москвы и  Департамента и возникновение у них встречного обязательства, как собственника земельного  участка с кадастровым номером 77:01:0001043:34, отказаться от исковых требований.  

Однако, отказ от иска не принят судом, поскольку иск подан в защиту публичных прав  и интересов.  

Определением суда от 19.11.2020г. назначено проведение судебной строительно- технической экспертизы.  

Проведение экспертизы поручено эксперту ФБУ РФЦСЭ ПРИ МИНЮСТЕ РОССИИ  Полеву Илье Павловичу.  

 Экспертом даны следующие ответы на поставленные судом вопросы: 

По 1-ому вопросу: «1. Каким образом изменились индивидуально-определенные  признаки объекта (площадь, этажность, площадь застройки, объем) недвижимого имущества,  

пристройки на уровне второго этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с кадастровым номером  7:01:0001043:2469, пристройки на уровне третьего этажа (помещение VII, комнаты 30, 40) с  кадастровым номером 77:01:0001043:2479 и надстройки мансарды (комнаты 5, 6 помещения  111) с кадастровым номером 77:01:0001043:2473 к зданию по адресу: г. Москва, ул. Большая  Дмитровка, д. 13 с даты обследования БТИ 29.12.2008г. по настоящее время?»  

Ответ: В ходе проведенных исследований установлено следующее: 

1) с даты обследования БТИ 29.12.2008 г. и по настоящее время индивидуально- определенные признаки здания по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13  изменились следующим образом:  

- площадь спорного объекта увеличилась в результате надстройки 2-го и 3-го этажей  (т.е. устройства помещений VI, комнат 18, 19; помещений VII, комнат 30, 40), а также  устройства мансарды вместо ранее существовавшего чердака (т.е. помещений VIII, комнат 5,  6);  

- этажность спорного объекта не изменилась, т.к. существовавшие на момент  29.12.2008 помещения чердака в осях А-В/1-2 и А-Б1/1-8 (см. схему № 7 данного Заключения)  были реконструированы в помещения мансарды (с дальнейшим учетом помещений мансарды  в общей площади);  

- объем спорного объекта изменился в сторону увеличения в результате надстройки 2- го, 3-го этажей и надстройка куполов 2-го света в осях В-Е/3-8 (см. фото № 73 и Схему № 4  данного Заключения);  

- площадь застройки не изменилась. 

По 2-ому вопросу: «За счет каких работ (новое строительство, реконструкция,  переоборудование, переустройство, перепланировка) произошло изменение основных  характеристик (площадь, этажность, площадь застройки, объем) объекта недвижимого  имущества, пристройки на уровне второго этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с  кадастровым номером 77:01:0001043:2469, пристройки на уровне третьего этажа (помещение  VII, комнаты 30, 40) с кадастровым номером 77:01:0001043:2479 и надстройки мансарды  (комнаты 5, 6 помещения VIII) с кадастровым номером 77:01:0001043:2473 к зданию по  адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13 с даты обследования БТИ 29.12.2008г. по  настоящее время?»  

Ответ: В результате проведенных исследований установлено, что изменение основных  характеристик (площадь и объем) произошло за счет работ, связанных с реконструкцией.  

По 3-ему вопросу: «Какие помещения созданы в результате работ по изменению  площади объекта недвижимого имущества, пристройки на уровне второго этажа (помещение  VI, комнаты 18, 19) с кадастровым номером 77:01:0001043:2469, пристройки на уровне  третьего этажа (помещение VII, комнаты 30, 40) с кадастровым номером 77:01:0001043:2479 и  надстройки мансарды (комнаты 5, 6 помещения VIII) с кадастровым номером  77:01:0001043:2473 к зданию по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13 с даты  обследования БТИ 29.12.2008г. по настоящее время?»  

Ответ: В результате работ по изменению площади объекта недвижимого имущества  были образованы следующие помещения, а именно:  

- надстройка 2-го этажа помещение VI, комнаты 18 и 19, данные комнаты входят в  состав объекта с кадастровым номером 77:01:0001043:2469 (см. источник {11});  

- надстройка 3-го этажа помещение VII, комнаты 30 и 40, данные комнаты входят в  состав объекта с кадастровым номером 77:01:0001043:2479 (см. источник {10});  

- устройство помещений мансарды помещение VIII, комнаты 5 и 6, данные комнаты  входят в состав объекта с кадастровым номером 77:01:0001043:2473 (см. источник {9}).  

По 4-ому вопросу: «Возможно ли приведение объекта недвижимого имущества,  пристройки на уровне второго этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с кадастровым номером  77:01:0001043:2469, пристройки на уровне третьего этажа (помещение VII, комнаты 30, 40) с  

кадастровым номером 77:01:0001043:2479 и надстройки мансарды (комнаты 5, 6 помещения  VIII) с кадастровым номером 77:01:0001043:2473 к зданию по адресу: г. Москва, ул. Большая  Дмитровка, д. 13 в первоначальное положение по состоянию на 29.12.2008?»  

Ответ: Приведение объекта недвижимого имущества, надстройки на уровне второго  этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с кадастровым номером 77:01:0001043:2469,  надстройки на уровне третьего этажа (помещение VII, комнаты 30, 40) с кадастровым  номером 77:01:0001043:2479 и мансарды (комнаты 5, 6 помещения VIII) с кадастровым  номером 77:01:0001043:2473 к зданию по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13 в  первоначальное положение по состоянию на 29.12.2008 возможно.  

По 5-ому вопросу: «Допущено ли нарушение градостроительных и строительных норм  и правил в результате работ по изменению площади объекта недвижимого имущества,  пристройки на уровне второго этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с кадастровым номером  77:01:0001043:2469, пристройки на уровне третьего этажа (помещение VII, комнаты 30, 40) с  кадастровым номером 77:01:0001043:2479 и надстройки мансарды (комнаты 5, 6 помещения  VIII) с кадастровым номером 77:01:0001043:2473 к зданию по адресу: г. Москва, ул. Большая  Дмитровка, д. 13 по состоянию на 29.12.2008 до существовавшего состояния?»  

Ответ: В ходе проведенных исследований установлено не соответствие  градостроительным нормам и правилам надстройки на уровне второго этажа (помещение VI,  комнаты 18, 19) с кадастровым номером 77:01:0001043:2469, надстройки на уровне третьего  этажа (помещение VII, комнаты 30, 40) с кадастровым номером 77:01:0001043:2479 и  мансарды (комнаты 5, 6 помещения VIII) с кадастровым номером 77:01:0001043:2473, в части  наличия необходимой разрешительной документации, в остальной части исследуемый объект  соответствует технической составляющей градостроительных норм и правил.  

При этом отмечается, что установление факта наличия или отсутствия необходимых  разрешающих документов не требует специальных познаний эксперта-строителя, а факт  наличия или отсутствия разрешающих документов напрямую не влияет на возможность  безопасной эксплуатации объекта капитального строительства.  

В ходе проведенных исследований установлено соответствие строительным нормам и  правилам надстройки на уровне второго этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с кадастровым  номером 77:01:0001043:2469, надстройки на уровне третьего этажа (помещение VII, комнаты  30, 40) с кадастровым номером 77:01:0001043:2479 и мансарды (комнаты 5, 6 помещения VIII)  с кадастровым номером 77:01:0001043:2473.  

По 6-ому вопросу: «Создает ли дополнительное возведение после 29.12.2008, площадь  объекта и здание в целом по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13, угрозу жизни и  здоровью граждан?»  

Ответ: Дополнительно возведенная после 29.12.2008, площадь объекта и здание в  целом по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13, не создают угрозу жизни и  здоровью граждан.  

Представитель ответчиков не согласился с выводами, сделанными экспертом, в связи с  чем, эксперт Полев И.П. был вызван и в судебном заседании 22.06.2021г. допрошен.  

Представитель ответчиков обеспечил заблаговременное получение экспертом  дополнительных вопросов.  

Эксперт представил письменные ответы на дополнительны вопросы истцов.  Дополнительный вопрос № 1:  

Установленная в рамках экспертизы надстройка 2-го и 3-го этажей были произведены  в пределах внешних границ трехэтажного здания, которое было по состоянию на 29.12.2008?  

Ответ: Надстройка 2-го и 3-го этажей были произведены в пределах внешних границ  площади застройки трехэтажного здания, которое было по состоянию на 29.12.2008. Высота  здания изменилась в части 2-го и 3-го этажей, таблица стр.77.  

Дополнительный вопрос № 2: 

Под надстройкой 2-го и 3-го этажей имеется ввиду устройство комнат 18 и 19  помещения VI второго этажа и комнат 30 и 40 помещения VII третьего этажа соответственно  в пределах существовавших 2-го и 3-го этажах здания?  

Ответ: Комнаты 18 и 19 помещения VI второго этажа и комнаты 30 и 40 помещения  VII третьего этажа являются надстройкой над первым этажом и пристройкой к  существующим по состоянию на 29.12.2008 помещениям 2-го и 3-го этажа. См. стр. 74-76  заключения.  

Дополнительный вопрос № 3: 

Устройство комнаты 5 и 6 помещения VIII было осуществлено в пределах контура  существовавшего чердака?  

Ответ: Устройство комнаты 5 и 6 помещения VIII было осуществлено в пределах  контура существовавшего чердака. См. стр. 74-76 заключения.  

Дополнительный вопрос № 4: 

Устройство спорных комнат 18 и 19 помещения VI второго этажа и комнат 30 и 40  помещения VII третьего этажа, комнаты 5 и 6 помещения VIII мансарды не затронуло  несущие конструкции объекта?  

Ответ: Устройство спорных комнат 18 и 19 помещения VI второго этажа и комнат 30  и 40 помещения VII третьего этажа потребовало возведения новых несущих конструкций  (т.е. монолитного ж/б каркаса).  

Устройство комнат 5 и 6 помещения VIII мансарды не потребовало возведения новых  несущих конструкций.  

Ответчики заявили о пропуске истцами срока исковой давности.  

Ответчики полагают, что по требованиям города Москвы о признании объектов  недвижимости самовольными постройками с учетом контрольных функций органов  государственной власти города Москвы срок исковой давности начинает течь не позднее  момента осуществления технического учета объекта и государственной регистрации права  собственности в ЕГРН.  

Ответчики указывают, что сведения о праве собственности ответчиков на спорные  помещения с увеличенной площадью внесены в ЕГРН:  

- в отношении помещений ООО «ДДС» - 18.02.2015. 

- в отношении помещений ООО «Дмитровка Парк» -19.11.2014.  - в отношении помещений ООО «Флагман» - 18.02.2015.  

При этом, сведения об увеличенной площади указанных помещений были внесены в  ЕГРН еще раньше - 04.12.2012 - в период принадлежности данных помещений  правопредшественникам ООО «ДДС» и ООО «Флагман» - ООО Фирма «ЛОТТОСС» и ООО  «Дмитровка парк» - ООО «Центр досуга «Кульбит».  

Ответчики полагают, что поскольку сведения об увеличении площади спорных  помещений были внесены в ЕГРН еще 04.12.2012, то срок исковой давности по требованиям  органов города Москвы истек 04.12.2015.  

Доводы ответчиков о пропуске истцами срока исковой давности отклоняются судом в  связи со следующими обстоятельствами.  

Согласно постановлению Пленума Верховного суда Российской Федерации № 43 от  29.09.2015, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается  со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о  совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является  надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).  

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично- правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично- правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его  прав.  

Таким образом, для применения срока исковой давности в отношении публично- правового образования необходимо соблюдение двух критериев:  

1) О нарушении должен узнать уполномоченный орган, т.е. орган, который  наделен полномочиями от имени публично-правового образования;  

2) Необходимо знать информацию о надлежащем лице, которое выступает  ответчиком по иску о защите этого права.  

Согласно положению о Департаменте городского имущества города Москвы,  утвержденному постановлением Правительства Москвы от 20.03.2013 N 99-ПП, Департамент  наделен полномочиями только по обращению в суд с требованиями в отношении объектов  самовольного строительства, а не полномочиями по выявлению объектов самовольного  строительства.  

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.08.2018)  "О кадастровой деятельности", Положением об организации в Российской Федерации  государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального  строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4  декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации  в Российской Федерации объектов капитального строительства" (действующий на момент  технического учета), и Положением о государственном учете жилищного фонда в  Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской  Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, органы технического учета проводят техническую  инвентаризацию объектов капитального строительства и выдачу копий технической  документации на возмездной основе.  

Согласно Положению о Департаменте, утвержденному постановлением  Правительства Москвы от 20.03.2013 N 99-ПП, Департамент не наделен полномочиями по  заказу на возмездной основе технической документации с целью выявления фактов  самовольного строительства.  

В соответствии с п. 57 постановления Пленума Верховного Суда и Высшего  Арбитражного Суда от 29.04.2010 № 10/22 течение срока исковой давности по искам,  направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо  узнало или должно было узнать о соответствующей регистрации данной записи в ЕГРП. При  этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не  означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении  права.  

Постановление Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от  29.04.2010 № 10/22 не содержит отдельных разъяснений, что на органы исполнительной  власти распространяется иной порядок исчисления срока исковой давности для предъявления  требований о признании права собственности отсутствующим.  

Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав  на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующий до 01.07.2017, т.е. до обращения в  суд) установлено, что государственный контроль в области государственной регистрации  возложен на органы, осуществляющие данную регистрацию, т.е. на Управление Росреестра  по городу Москве.  

Согласно Положению о Департаменте, утвержденному постановлением  Правительства Москвы от 20.03.2013 № 99-ПП, Департамент не наделен полномочиями  постоянного мониторинга сведений Росреестра о регистрации прав собственности на тысячи  объектов, размещенных на городских землях, с целью выявления фактов самовольного  строительства.  

Таким образом, Департамент городского имущества города Москвы не наделен  контрольными полномочиями по получению сведений о государственной регистрации.  

О нарушении своих прав истцы могли узнать только после выявления факта  

самовольного строительства контролирующим органом, т.е. Госинспекцией по  недвижимости.  

Исковое заявление Департаментом и Правительством Москвы было подано в  Арбитражный суд города Москвы 08.05.2020 на основании Акта Госинспекции по  недвижимости от 22.12.2017, то есть в пределах трехлетнего срока. Указанным Актом был  установлен факт наличия на земельном участке трехэтажного с мансардой здания площадью  6867,8 кв.м, обладающего признаками самовольного строительства.  

Таким образом, доводы ответчиков о пропуске истцами срока исковой давности  являются необоснованными и не доказанными.  

От Управления Росреестра по Москве поступил запрос от 08.06.2021 № 11-4678/2021  с просьбой сообщить информацию об актуальности запрещения в отношении спорного  объекта; распространяется ли действие решения о принятии обеспечительных мер на  проведение действий по регистрации дополнительного соглашения к договору аренды  (изменение условий договора аренды, замена стороны по договору (арендатора), изменение  арендных платежей) в отношении спорного объекта.  

Судом дан ответ от 21.06.2021г., в котором указано, что определение Арбитражного  суда города Москвы от 10.07.2020г. о принятии обеспечительных мер не препятствует  проведению действий по регистрации дополнительного соглашения к договору аренды в  части замены стороны по договору (арендатора), а также изменения условий договора  аренды в части внесения арендных платежей.  

Вместе с тем, суд сообщил, что замена стороны в договоре аренды влечет  необходимость изменения состава лиц, участвующих в деле, в силу ст. 51 АПК РФ.  

В связи с этим, Управлению Росреестра по Москве необходимо незамедлительно по  осуществлению государственной регистрации изменений в договор аренды, в случае, если  такие изменения касаются замены стороны по договору аренды, направить в Арбитражный  суд города Москвы со ссылкой на номер дела А40-78006/20- 37-529 копию дополнительного  соглашения или иного документа, содержащего сведения о новом арендаторе (ОГРН, ИНН).  

На вопрос суда в соответствии с поступившим в материалы дела запросом  Управления Росреестра по Москве от 08.06.2021 № 11-4678/2021 о том, какого рода  изменения вносятся в договор аренды, представитель ответчиков пояснил, что данной  информацией не располагает.  

Согласно п.2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не  приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой -  продавать, дарить, сдавать в аренду совершать другие сделки.  

Согласно заключению эксперта Полева И.П., изменение основных характеристик  объекта (площадь и объем) произошло за счет работ, связанных с реконструкцией.  

Приведение объекта недвижимого имущества в первоначальное положение по  состоянию на 29.12.2008 возможно.  

В ходе проведенных исследований установлено не соответствие градостроительным  нормам и правилам надстройки на уровне второго этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с  кадастровым номером 77:01:0001043:2469, надстройки на уровне третьего этажа (помещение  VII, комнаты 30, 40) с кадастровым номером 77:01:0001043:2479 и мансарды (комнаты 5, 6  помещения VIII) с кадастровым номером 77:01:0001043:2473, в части наличия необходимой  разрешительной документации.  

Таким образом, с учетом отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) и  допущенных при строительстве нарушений градостроительных норм и правил, требования  истцов о признании пристройки на уровне второго этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с  кадастровым номером 77:01:0001043:2469, пристройки на уровне третьего этажа (помещение  VII, комнаты 30, 40) с кадастровым номером 77:01:0001043:2479 и надстройки мансарды  (комнаты 5, 6 помещения VIII) с кадастровым номером 77:01:0001043:2473 общей площадью  

около 2164,9 кв.м к зданию, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д.  13, самовольными постройками подлежит удовлетворению.  

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом и за его счет. 

В соответствии с ч. 3 ст. 174 АПК РФ суд может указать в решении, что истец вправе  осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него  необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение  установленного срока.  

Суд обязывает ООО "ДДС" (ОГРН 1147746917757, ИНН 7721842239), ООО  "ДМИТРОВКА ПАРК" (ОГРН 1147746900278, ИНН 7721841891), ООО "ФЛАГМАН" (ОГРН  1147746918219, ИНН 7721842260) в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда  в законную силу привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Большая  Дмитровка, д. 13, в первоначальное состояние на 29.12.2008 путем демонтажа пристройки на  уровне 2-го этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с кадастровым номером  77:01:0001043:2469 площадью 747,7 кв.м., пристройки на уровне 3-го этажа (помещение VII,  комнаты 30, 40) с кадастровым номером 77:01:0001043:2479 площадью 472,2 кв.м. и  надстройки мансарды (помещение VIII, комнаты 5, 6) с кадастровым номером  77:01:0001043:2473 площадью 994,6 кв.м., предоставив в случае не исполнения ответчиками  решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174 АПК РФ право Правительству Москвы в  лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости  города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также  обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО  "ДДС" (ОГРН 1147746917757, ИНН 7721842239), ООО "ДМИТРОВКА ПАРК" (ОГРН  1147746900278, ИНН 7721841891), ООО "ФЛАГМАН" (ОГРН 1147746918219, ИНН  7721842260) расходов.  

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении  собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права  собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на  имущество в иных случаях, предусмотренных законом.  

Таким образом, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению  требования Правительства Москвы и Департамента городского имущества г. Москвы  

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО «ДДС»  на пристройку на уровне второго этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с кадастровым  номером 77:01:0001043:2469 к зданию, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Большая  Дмитровка, д. 13;  

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО  «ДМИТРОВКА ПАРК» на пристройку на уровне третьего этажа (помещение VII, комнаты 30,  40) с кадастровым номером 77:01:0001043:2479 к зданию, расположенному по адресу: г.  Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13;  

- о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ООО  «ФЛАГМAН» на надстройку мансарды (комнаты 5, 6 помещения VIII) с кадастровым  номером 77:01:0001043:2473 к зданию, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Большая  Дмитровка, д. 13.  

Расходы по оплате экспертизы в размере 893 477 рублей 55 копеек относятся на  ответчиков и подлежат взысканию в пользу Департамента.  

Поскольку истцы освобождены от оплаты госпошлины, госпошлина в размере 12 000  рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчиков в доход Федерального бюджета.  

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 222, 263, 264, 304 ГК РФ,  руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 132, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд  

Р Е Ш И Л:

Признать пристройку на уровне 2-го этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с  кадастровым номером 77:01:0001043:2469 площадью 747,7 кв.м., пристройку на уровне 3-  

го этажа (помещение VII, комнаты 30, 40) с кадастровым номером 77:01:0001043:2479  площадью 472,2 кв.м. и надстройку мансарды (помещение VIII, комнаты 5, 6) с кадастровым  номером 77:01:0001043:2473 площадью 994,6 кв.м. к зданию, расположенному по адресу: г.  Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13, самовольными постройками.  

Обязать ООО "ДДС" (ОГРН 1147746917757, ИНН 7721842239), ООО "ДМИТРОВКА  ПАРК" (ОГРН 1147746900278, ИНН 7721841891), ООО "ФЛАГМАН" (ОГРН 1147746918219,  ИНН 7721842260) в течение 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу  привести здание, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13, в  первоначальное состояние на 29.12.2008 путем демонтажа пристройки на уровне 2-го этажа  (помещение VI, комнаты 18, 19) с кадастровым номером 77:01:0001043:2469 площадью 747,7  кв.м., пристройки на уровне 3-го этажа (помещение VII, комнаты 30, 40) с кадастровым  номером 77:01:0001043:2479 площадью 472,2 кв.м. и надстройки мансарды (помещение VIII,  комнаты 5, 6) с кадастровым номером 77:01:0001043:2473 площадью 994,6 кв.м., предоставив  в случае не исполнения ответчиками решения суда в указанный срок, согласно ч. 3 ст. 174  АПК РФ право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за  использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу  самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с  дальнейшим возложением на ООО "ДДС" (ОГРН 1147746917757, ИНН 7721842239), ООО  "ДМИТРОВКА ПАРК" (ОГРН 1147746900278, ИНН 7721841891), ООО "ФЛАГМАН" (ОГРН  1147746918219, ИНН 7721842260) расходов.  

Признать зарегистрированное право ООО "ДДС" (ОГРН 1147746917757, ИНН  7721842239) на пристройку на уровне 2-го этажа (помещение VI, комнаты 18, 19) с  кадастровым номером 77:01:0001043:2469 к зданию, расположенному по адресу: г. Москва,  ул. Большая Дмитровка, д. 13, отсутствующим.  

Признать зарегистрированное право ООО "ДМИТРОВКА ПАРК" (ОГРН  1147746900278, ИНН 7721841891) на пристройку на уровне 3-го этажа (помещение VII,  комнаты 30, 40) с кадастровым номером 77:01:0001043:2479 к зданию, расположенному по  адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 13, отсутствующим.  

Признать зарегистрированное право ООО "ФЛАГМАН" (ОГРН 1147746918219, ИНН  7721842260) на надстройку мансарды (помещение VIII, комнаты 5, 6) с кадастровым номером  77:01:0001043:2473 к зданию, расположенному по адресу: г. Москва, ул. Большая Дмитровка,  д. 13, отсутствующим.  

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДДС" (ОГРН  1147746917757, ИНН 7721842239) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО  ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674) 297 825  (двести девяносто семь тысяч восемьсот двадцать пять) руб. 85 коп. расходов за проведение  судебной строительно - технической экспертизы.  

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "ДМИТРОВКА ПАРК" (ОГРН 1147746900278, ИНН 7721841891) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА  ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674)  

297 825 (двести девяносто семь тысяч восемьсот двадцать пять) руб. 85 коп. расходов за  проведение судебной строительно – технической экспертизы.  

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЛАГМАН"  (ОГРН 1147746918219, ИНН 7721842260) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО  ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (ОГРН 1037739510423, ИНН 7705031674) 297 825  (двести девяносто семь тысяч восемьсот двадцать пять) руб. 85 коп. расходов за проведение  судебной строительно - технической экспертизы.  

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДДС" (ОГРН  1147746917757, ИНН 7721842239) в доход Федерального бюджета РФ 4 000 (четыре тысячи)  руб. 00 коп. госпошлину.  

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ  "ДМИТРОВКА ПАРК" (ОГРН 1147746900278, ИНН 7721841891) в доход Федерального  бюджета РФ 4 000 (четыре тысячи) руб. 00 коп. госпошлину.  

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ФЛАГМАН"  (ОГРН 1147746918219, ИНН 7721842260) в доход Федерального бюджета РФ 4 000 (четыре  тысячи) руб. 00 коп. госпошлину.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

Судья Ю.А. Скачкова