Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А40-61504/17-140-545

09 августа 2017г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 09 августа 2017г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Председательствующего судьи

                                            ФИО1

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО2 

с участием сторон по Протоколу  с/заседания от 03.08.2017 г. 

по заявлению ИП ФИО3 (ОГРНИП 30667311240040)

к ответчику Департаменту экономической политики и развития города Москвы (ОГРН 

<

***>, адрес местонахождения: 125032, 

<

...>)

о признании недействительными Актов

При участии: от истца – Бурняшов В.Е., Смирнов С.Э. доверенность от 30.03.2017г. № 77АБ3540759, паспорт,

от ответчика- ФИО6 доверенность от 23.12.2016г. № 62, паспорт.

от третьего лица- не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО3 обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту экономической политики и развития г. Москвы с требованием о признании недействительными акты № № 570 от 30.05.2016 г., № 571 от 30.05.2016 г., № 615 от 17.06.2016 г., № 630 от 17.06.2016 г., № 950 от 26.07.2016 г. № 957 от 26.07.2016 г., № 959 от 26.07.2016 г., № 969 от 26.07.2016 г., № 994 от 26.07.2016 г., № 1014 от 26.07.2016 г., № 1022 от 26.07.2016 г., № 1027 от 26.07.2016 г., № 1029 от 26.07.2016 г., № 1037 от 26.07.2016 г., № 1043 от 26.07.2016 г., № 1047 от 26.07.2016 г., № 1054 от 26.07.2016 г., № 1057 от 26.07.2016 г., № 1163 от 26.07.2016 г., № 1170 от 26.07.2016 г., № 1296 от 26.07.2016 г., № 1333 от 26.07.2016 г. о выявлении новых объектов обложения торговым сбором.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях,  на отзыв ИФНС России № 33 по г. Москве и Департамента экономической политики и развития г. Москвы, пояснил, что его предпринимательская деятельность сводится к предоставлению услуг населению в виде ремонта игровых приставок, систем видеонаблюдения, пультов дистанционного управления, телефонов, автомагнитол, мобильных телефонов.

Представитель Департамента в судебное заседание явился, пояснил, что в ходе проведения сбора сведений об объектах обложения торговым сбором было установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 осуществлял торговую деятельность в павильонах, расположенных по адресу :

<

...>.

Представитель ИФНС № 33 по г. Москве в судебное заседание не явился. предоставил ходатайство рассмотрении дела в отсутствие третьего лица в порядке ч.2 ст. 156 АПК РФ, предоставил отзыв в котором пояснил, что налоговым органом были выданы  патенты на право применения патентной системы налогообложения  по виду предпринимательской деятельности: розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной сети с площадью торгового зала не более 50 квадратных метров по каждому объекту организаций торговли.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя основным видом деятельности ИП ФИО3 является -Торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах.

В п.п. 2.1, 2.2, 2.3,2.4 заявления Заявитель указывает на использование помещений для оказания бытовых услуг населению по следующим адресам: 125464, г. Москва, Пятницкое ш., 18,406Б; 125464, г. Москва, Пятницкое ш., 18, 218Б; 125464, 

<

...>;, 125464, 

<

...>, 1Л 7.

Однако налоговый орган пояснил, что по данным адресам в 2016г. были выданы патенты на право осуществления розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной сети с площадью торгового зала не более 50 квадратных метров.

Учитывая, что павильоны, расположенные по вышеперечисленным адресам  были заявлены  заявителем на получение патента для осуществления розничной торговли, осуществляемой через объекты  стационарной сети с площадью торгового зала не более 50 квадратных метров, что подтверждает факт осуществления именно торговой деятельности по данным адресам, а так же в связи с утратой  ИП ФИО7 в 2016г. права на применение патентной системы налогообложения  в связи с  неуплатой налога в срок.

Заявителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока  в порядке ст. 198 АПК РФ. Заявитель указывает на то, что им было реализовано право на внесудебное обжалование и дальнейшее обращение в юридическую копанию для подготовки настоящего заявления в суд. 

Ответчик возражает против удовлетворения заявленного ходатайства. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав мнение сторон, считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - АПК РФ) предусмотрено, что заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Акты №№ 570, 571 о выявлении новых объектов обложения торговым сбором от 30.05.2016 г. были направлены Департаментом в адрес ФИО3 сопроводительным письмом от 09.06.2016 № ДПР-30-269/16. Вышеуказанные  документы были направлены Департаментом своевременно и были получены Заявителем, что подтверждается реестром почтовых отправлений предоставленными департаментом в материалы дела.

Акты №№ 615, 630 о выявлении новых объектов обложения торговым сбором от 17.06.2016 г. (далее по тексту также - Акты от 17.06.2016 г.; копии представлены Заявителем) были направлены Департаментом в адрес ФИО3 сопроводительным письмом от 20.07.2016 № ДПР-30-362/16. Названые документы были направлены Департаментом своевременно и были получены Заявителем (приложение № 4 -реестр почтовых отправлений № 77 от 21.07.2016 г., п. 17 реестра), что заявителем не отрицается.

Акты №№ 950, 957, 959, 969, 994, 1014, 1022, 1027, 1029, 1037, 1043, 1047, 1054, 1057, 1163, 1170, 1296, 1333 от 26.07.2016 г. о выявлении новых объектов обложения торговым сбором от 26.07.2016 г. (далее по тексту также - Акты от 26.07.2016 г.; копии представлены Заявителем) были направлены Департаментом в адрес ФИО3 сопроводительным письмом от 01.08.2016 г. № ДПР-30-529/16 (приложение № 5). Названые документы были направлены Департаментом своевременно и были получены Заявителем (приложение № 6 - реестр почтовых отправлений № 89 от 08.08.2016 г., п. 49 реестра), что им не отрицается.

Таким образом, о спорных Актах от 30.05.2016 г., об Актах от 17.06.2016 г., об Актах от 26.07.2016 г. Заявителю стало известно из названных выше писем Департамента, а именно: в июне, в июле, в августе 2016 года.

Заявитель указывает, что им было реализовано право на внесудебное обжалование, а именно: 20.11.2016 г. была подана жалоба в Департамент экономической политики и развития города Москвы. 

28 декабря 2016 г. № ДПР-30-529/16 Департамент экономической политики и развития города Москвы принял решение об отказе в отмене оспариваемых Актов (т. 3 л.д. 47). 

Заявитель указывает, что был вынужден обратиться за юридической помощью в ООО «Модис», в связи с чем,  был пропущен срок  по уважительной причине для обращения в суд. 

Суд, отклоняет данный довод Заявителя, поскольку согласно представленному в материалы дела,  Договор об оказании юридических услуг № 811160116 был заключен 08.11.2016 г., т.е. задолго до направления настоящего дела в суд. 

В Арбитражный суд города Москвы ИП ФИО3 с заявлением, рассматриваемым в рамках настоящего дела, обратился, согласно оттиску штампа Суда, лишь 05.04.2017 г. (т. 1 л.д. 2-7), то есть далеко за пределами срока, установленного п. 4 ст. 198 АПК РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Индивидуальным предпринимателем ФИО3 пропущен трехмесячный срок подачи заявления в Арбитражный суд города Москвы.

Кроме того, суд учитывает следующее. 

Согласно пункту 1 статьи 410 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - НК РФ, Кодекс) торговый сбор устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городе Федерального значения Москва сбор устанавливается Налоговым Кодексом и законом субъекта Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законом субъекта Российской Федерации и обязателен к уплате на территории этого субъекта Российской Федерации.

Закон города Москвы от 17.12.2014 г. № 62 «О торговом сборе» (далее по тексту также - Закон О торговом сборе), в соответствии с главой 33 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливает торговый сбор, ставки торгового сбора, льготы по торговому сбору и определяет орган, осуществляющий полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором на территории города Москвы.

Согласно пункту 1 статьи 418 Кодекса орган государственной власти города федерального значения Москвы осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения сбором в пределах, установленных настоящей статьей.

Законом города федерального значения Москвы определяется орган, осуществляющий полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи (п. 2 ст. 418 НК РФ).

Пунктом 3 статьи 418 НК РФ определено, что уполномоченный орган в соответствии с законодательством осуществляет контроль за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения сбором на территории города федерального значения Москвы.

Согласно статье 4 Закона О торговом сборе полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляются органом исполнительной власти города Москвы, выполняющим функции по разработке и реализации экономической и налоговой политики.

Пунктом 4.20 Положения о Департаменте экономической политики и развития города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2011 г. № 210-ПП, определено, что ДЭПиР осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 30.06.2015 г. № 401-ПП утвержден Порядок сбора, обработки и передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором в городе Москве (здесь и далее по тексту речь о Постановлении № 401-ПП в редакции, которая действовала в период выявления Объектов и составления Актов, т.е. до внесения постановлением Правительства Москвы от 30.08.2016 г. № 535-ПП изменений, вступивших в силу с 01.10.2016 г., далее по тексту также - Порядок).

В соответствии с положениями пункта 1.1 Порядка он устанавливает порядок сбора и обработки сведений об объектах обложения торговым сбором, порядок выявления объектов осуществления торговли, используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в отношении которых в налоговый орган не представлены уведомления или в отношении которых в уведомлениях указаны недостоверные сведения, а также порядок передачи налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором.

Пунктом 1.2. Порядка также определено, что полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения торговым сбором, а также по контролю за полнотой и достоверностью информации об объектах обложения торговым сбором осуществляет Департамент экономической политики и развития города Москвы (далее по тексту также - Уполномоченный орган).

Согласно пункту 2.1. Порядка, под сбором сведений об объектах обложения торговым сбором понимается одно или несколько действий:

Получение сведений об объектах осуществления торговли от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы, государственных предприятий и учреждений.

В целях сбора Уполномоченным органом сведений об объектах осуществления торговли, в том числе, Государственное бюджетное учреждение города Москвы «Центр налоговых доходов» (далее по тексту также - ГБУ «Центр налоговых доходов») осуществляет межведомственное взаимодействие, связанное с направлением информации об объектах осуществления торговли, размещенных на территории города Москвы, в Уполномоченный орган в соответствии с регламентом, утвержденным Уполномоченным органом (п. 2.1.1. Порядка);

-Получение сведений об объектах осуществления торговли у собственников и иных правообладателей объектов осуществления торговли (в том числе зданий, строений, сооружений и их частей, включая такие объекты, расположенные в жилых домах) (п. 2.1.2. Порядка).

-Получение сведений в результате использования информации, размещенной физическими и юридическими лицами в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации (п. 2.1.3. Порядка).

Приказом Департамента от 03.12.2015 г. № 138-ПР утвержден Порядок выявления объектов обложения сбором, в отношении которых в налоговый орган не представлено уведомление или в отношении которых в уведомлении указаны недостоверные сведения (далее по тексту также - Порядок выявления объектов обложения сбором).

Пунктом 2.1.6. Порядка выявления объектов обложения сбором также установлено, что при сборе сведений об объектах обложения сбором может использоваться информация от ГБУ «Центр налоговых доходов».

Согласно пункту 3.1. Порядка по результатам обработки информации Департамент составляет список объектов осуществления торговли, предположительно используемых для осуществления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых установлен торговый сбор и в налоговый орган не представлены уведомления или в уведомлениях указаны недостоверные сведения (далее по тексту также - Список объектов).

Список объектов подлежит опубликованию на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном ДЭПиР (п. 3.3. Порядка).

Пунктом 3.4 Порядка выявления объектов обложения сбором установлено, что Список объектов публикуется на официальном сайте Департамента не позднее трех рабочих дней с момента его утверждения.

Во исполнение вышеназванных положений ДЭПиР, получив от ГБУ «Центр налоговых доходов» информацию об объектах осуществления торговли, в которых ИП ФИО3 осуществляет торговую деятельность , а именно:

-Информационные карты от 21.04.2016 г., 20.04.2016 г., 25.04.2016 г., 19.04.2016 г., 22.04.2016 г. с приложением фотографий объектов, находящихся по адресу: 

<

...>, включил их в Список объектов.

Указанный Список объектов опубликован на официальном сайте Департамента (http://depr.mos.ru/).

Виды торговли, осуществляемые Заявителем через Объекты, были определены:

-в отношении части Объектов как «торговля через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов», а также

-в отношении части Объектов как «торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы».

В соответствии с положениями пункта 4.1. Порядка, физическое или юридическое лицо, являющееся правообладателем объекта, включенного в Список объектов, вправе в течение 20 дней со дня внесения такого объекта в Список объектов, опубликованный на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, подать в Уполномоченный орган обращение об исключении такого объекта из Списка объектов.

В случае если в отношении соответствующего объекта не поступило Обращение в срок, указанный в указанном пункте, Уполномоченный орган составляет соответствующий акт в порядке, установленном разделом 5 Порядка.

Заявитель не воспользовался указанным правом и не обратился в адрес Департамента в установленный двадцатидневный срок с заявлениями об исключении Объектов из Списка объектов.

По истечении установленного пунктом 4.1. Порядка срока, Департаментом были составлены оспариваемые в рамках настоящего дела Акты о выявлении новых объектов обложения торговым сбором (№№ 570, 571 от 30.05.2016 г., №№ 615, 630 от 17.06.2016 г., №№ 950, 957, 959, 969, 994, 1014, 1022, 1027, 1029, 1037, 1043, 1047, 1054, 1057, 1163, 1170, 1296, 1333 от 26.07.2016 г.), которые были направлены Заявителю, на что уже было указано выше со ссылкой на соответствующие подтверждающие документы (сопроводительные письма, реестры).

В соответствии с пунктом 8.1. Порядка организация или индивидуальный предприниматель, указанный в составленном Уполномоченным органом акте о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, акте о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором, вправе подать в Уполномоченный орган жалобу об отмене соответствующего акта в срок не позднее 180 календарных дней со дня направления ему Уполномоченным органом информации.

Заявитель воспользовался указанным правом и 15 ноября 2016 года обратился в адрес Департамента в установленный срок с жалобой об отмене Актов, которая была принята к рассмотрению, о чём Предпринимателю было сообщено письмом от 30.11.2016 г. № ДПР-30-529/16.

Жалоба была рассмотрена 15.12.2016 г. на заседании Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов налогообложения в городе Москве.

По итогам рассмотрения Жалобы Заявителя Комиссия приняла решение об отказе в отмене Актов, что подтверждается Выпиской из протокола № 37.

Письмом от 28.12.2016 № ДПР-30-529/16 Департамент уведомил Заявителя о принятом решении.

Таким образом, указанное выше подтверждает, что Акты №№ 570, 571 от 30.05.2016 г., №№ 615, 630 от 17.06.2016 г., №№ 950, 957, 959, 969, 994, 1014, 1022, 1027, 1029, 1037, 1043, 1047, 1054, 1057, 1163, 1170, 1296, 1333 от 26.07.2016 г. о выявлении новых объектов обложения торговым сбором составлены Департаментом экономической политики и развития города Москвы в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Торговая деятельность, осуществляемая Заявителем через Объекты, является объектом обложения торговым сбором.

Как утверждает ФИО3 его предпринимательская деятельность сводится к предоставлению услуг населению в виде ремонта игровых приставок, систем видеонаблюдения, пультов дистанционного управления, телефонов, автомагнитол, мобильных телефонов.

Вместе с тем, Заявитель допускает ошибочную квалификацию деятельности

фактически осуществляемой им через Объекты.

Как было указано ранее со ссылкой на пункт 1 статьи 418 НК РФ, орган государственной власти города федерального значения Москвы осуществляет полномочия по сбору, обработке и передаче налоговым органам сведений об объектах обложения сбором в пределах, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 411 Кодекса плательщиками торгового сбора признаются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды предпринимательской деятельности на территории города Москвы, в отношении которых нормативным правовым актом установлен указанный сбор, с использованием объектов движимого и (или) недвижимого имущества на территории города Москвы.

Пунктом 1 статьи 412 НК РФ определено, что объектом обложения торговым сбором признается использование объекта осуществления торговли для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен торговый сбор, хотя бы один раз в течение квартала.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 413 Кодекса торговый сбор устанавливается в отношении осуществления торговой деятельности на объектах осуществления торговли.

При этом к торговой деятельности относится, в частности, такой вид торговли как:торговля через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов (за исключением объектов стационарной торговой сети, не имеющих торговых залов, являющихся автозаправочными станциями) (пп. 1 п. 2 ст. 413 НКРФ); торговля через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы (пп.3п.2ст. 413 НКРФ).

Статьей 2 Закона о торговом сборе, в том числе, установлена ставка торгового сбора для торговли через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов (п. 1 ст. 2 Закона), и объекты стационарной торговой сети с торговыми залами (п. 3 ст. 2 Закона).

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 413 Налогового кодекса Российской Федерации, в целях главы 33 «Торговый сбор» Кодекса, в том числе, используются следующие понятия:

1)объект осуществления торговли в отношении видов торговли, указанных в пункте 2 статьи 413 Кодекса, - здание, сооружение, помещение, стационарный или нестационарный торговый объект или торговая точка, с использованием которых плательщиком осуществляется вид деятельности, в отношении которого установлен сбор;

2)торговля - вид предпринимательской деятельности, связанный с розничной, мелкооптовой и оптовой куплей-продажей товаров, осуществляемый через объекты стационарной торговой сети, нестационарной торговой сети, а также через товарные склады.

Как определено в пункте 1.5. Порядка, к объектам стационарной торговой сети, имеющим торговые залы, относятся:

-Отдельно стоящие нежилые здания (строения, сооружения), используемые одной организацией или индивидуальным предпринимателем для продажи товаров и прохода покупателей и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.5.1. Порядка);

-Расположенные в многоквартирных домах или нежилых зданиях (строениях, сооружениях) нежилые помещения, используемые одной организацией или индивидуальным предпринимателем для продажи товаров и прохода покупателей и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.5.1. Порядка).

К объектам стационарной торговой сети, не имеющим торговых залов, согласно пункту 1.6. Порядка, относятся объекты:

-Расположенные в коридорах, холлах, вестибюлях отдельно стоящих нежилых зданий (строений, сооружений), а также нежилых помещений в многоквартирных домах объекты осуществления торговли, используемые одной или несколькими организациями и (или) индивидуальными предпринимателями для продажи товаров и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.6.1. Порядка);

-Расположенные в многоквартирных домах или нежилых зданиях (строениях, сооружениях) нежилые помещения, используемые одной или несколькими организациями и (или) индивидуальными предпринимателями для продажи товаров и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов, в том числе через окно выдачи товаров, без доступа покупателей в помещение (п. 1.6.2. Порядка);

-Расположенные в многоквартирных домах или нежилых зданиях (строениях, сооружениях) нежилые помещения, используемые двумя и более организациями и (или) индивидуальными предпринимателями для продажи товаров и прохода покупателей и оснащенные оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов (п. 1.6.3. Порядка).

Таким образом, индивидуальные предприниматели, ведущие торговлю, являются плательщиками торгового сбора только в случае использования объектов движимого или недвижимого имущества (объекта осуществления торговли), находящегося на территории города Москва, и при установлении ставки торгового сбора в отношении этого вида деятельности.

Понятие «торгового объекта» для целей торгового сбора прямо в налоговом законодательстве не определено. В соответствии со статьей 11 НК РФ в данном случае подлежат применению нормы отраслевого законодательства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» торговым объектом признается здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Как пояснил ответчик, в ходе проведения сбора сведений об Объектах было установлено, что ФИО3 осуществлял торговую деятельность в павильонах, расположенных по адресу: 

<

...>.

Указанные Объекты оснащены оборудованием, предназначенным и используемым для демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями, что также подтверждается фотографиями, сделанными в ходе проведения сбора сведений, и фактически не оспаривается ФИО3.

Так, согласно названным фототаблицам Заявитель на момент осуществления сбора информации (апрель 2016 года) предлагал к продаже такие товары как: мобильные телефоны, планшеты, чехлы на телефоны, чехлы на планшетные компьютеры, и пр. Указанные товары имеют самостоятельное назначение и могут быть приобретены вне зависимости от оказания названных услуг, которые якобы оказывает Заявитель.

В этой связи доводы Заявителя со ссылками на договоры аренды не имеют правового значения, поскольку фактически на соответствующие даты сбора сведений ФИО3 фактически осуществлял торговлю на оснащенном оборудованием, предназначенным и используемым для демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями, что подтверждается фототаблицами.

Более того, доводы Заявителя, что он не арендовал фактически отсутствующие помещения, ссылаясь на некие письма собственников Торгового Комплекса «Митинский Радиорынок», опровергаются представленными фототаблицами, на которых зафиксированы номера торговых мест, на которых фактически осуществляет свою торговую деятельность ИП ФИО3.

Кроме того, статьей 412 НК РФ предусмотрено, что объектом обложения сбором признается использование объекта движимого или недвижимого имущества для осуществления плательщиком сбора вида предпринимательской деятельности, в отношении которого установлен сбор, хотя бы один раз в течение квартала.

Требованиями действующего законодательства определено, что хозяйствующие субъекты при регистрации заявляют планируемые к осуществлению основной и дополнительные виды экономической деятельности. Классификация и кодирование основных и дополнительных видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации, осуществляется на основании Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее по тексту также - ОКВЭД).

Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.05.2006 г.

В выписке из ЕГРИП содержатся следующие сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности по состоянию на 19.04.2016 г., на 30.05.2016 г. и на 05.05.2017 г. (данные виды деятельности не изменялись до настоящего момента):

Основной вид деятельности - Торговля розничная прочими бытовыми изделиями в специализированных магазинах; Дополнительные виды деятельности: Торговля оптовая непродовольственными потребительскими товарами; Торговля оптовая неспециализированная; Ремонт прочих предметов личного потребления и бытовых товаров; различные виды ремонтов иного оборудования; прочие виды деятельности.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона о торговом сборе организации и индивидуальные предприниматели освобождаются от уплаты торгового сбора в отношении торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торгового зала, объекты нестационарной торговой сети или объекты стационарной торговой сети с залом (залами) площадью менее 100 кв. метров, при одновременном соблюдении следующих условий:

1)основной вид деятельности, указанный при государственной регистрации

юридического лица или индивидуального предпринимателя, относится к предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты, услуг стирки, химической чистки и окрашивания текстильных и меховых изделий, по ремонту одежды и текстильных изделий бытового назначения, по ремонту обуви и прочих изделий из кожи, по ремонту часов и ювелирных изделий, по изготовлению и ремонту металлической галантереи и ключей;

2)площадь, занятая оборудованием, предназначенным для выкладки и демонстрации товаров, составляет не более 10 процентов общей площади объекта, указанного в абзаце первом настоящей части и используемого для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 настоящей части.

Согласно информации, содержащейся в ЕГРИП, основной вид деятельности ФИО3 - торговля. В этой связи к Заявителю не могут быть применены положения части 3 статьи 3 Закона о торговом сборе.

Исходя из изложенного, ФИО3 осуществляет торговлю через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы, через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов и является плательщиком торгового сбора.

Соответственно, Департамент экономической политики и развития города Москвы, выявив объект обложения торговым сбором, в отношении которого в налоговый орган не представлено уведомление, правомерно составил Акт от 30.08.2016 № 1930.

На основании вышеизложенного оспариваемые акты № № 570 от 30.05.2016 г., № 571 от 30.05.2016 г., № 615 от 17.06.2016 г., № 630 от 17.06.2016 г., № 950 от 26.07.2016 г. № 957 от 26.07.2016 г., № 959 от 26.07.2016 г., № 969 от 26.07.2016 г., № 994 от 26.07.2016 г., № 1014 от 26.07.2016 г., № 1022 от 26.07.2016 г., № 1027 от 26.07.2016 г., № 1029 от 26.07.2016 г., № 1037 от 26.07.2016 г., № 1043 от 26.07.2016 г., № 1047 от 26.07.2016 г., № 1054 от 26.07.2016 г., № 1057 от 26.07.2016 г., № 1163 от 26.07.2016 г., № 1170 от 26.07.2016 г., № 1296 от 26.07.2016 г., № 1333 от 26.07.2016 г. о выявлении нового объекта обложения торговым сбором составлен надлежащим образом в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

            На основании изложенного, руководствуясь статьями110, 167, 170, 198 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ИП ФИО3 в удовлетворении заявленных требований  в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:О.ФИО8