Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038, http://murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

дело №А42-6451/2024

город Мурманск

22 октября 2024 года

резолютивная часть решения объявлена 17 октября 2024 года.

 

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Лесного Ивана Анатольевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Лановой А.В., помощником судьи Юнсон В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании иск общества с ограниченной ответственностью "Мурман авто" к Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению "Управление дорожного хозяйства" о взыскании, 

 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Мурман Авто", место нахождения: 183032, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее – истец, общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Мурманскому муниципальному бюджетному учреждению "Управление дорожного хозяйства", место нахождения: 183052, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее – ответчик, учреждение), о взыскании незаконно удержанной неустойки в размере 1 268 591 рубля, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 174 370 рублей 28 копеек, неустойки за несвоевременную оплату по контракту в размере 212 731 рубля 66 копеек, о списании штрафа в размере 25 000 рублей.

Стороны о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились, отзыв на иск от ответчика не поступил.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) предварительное заседание завершено, открыто заседание суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в отсутствии сторон, по представленным в дело доказательствам.

Как установлено, 30 марта 2023 года между учреждением (заказчик) и обществом (подрядчик) заключен контракт № 190/032023/006 на выполнение работ по капитальному ремонту дворовых территорий домов № 1, 3 по улице Халтурина в городе Мурманске (далее – контракт).

Стоимость контракта – 18 729 601 рубль 22 копейки (пункт 2.1 контракта в редакции дополнительного соглашения от 27.12.2023 № 2).

Срок выполнения работ по 31 августа 2023 года (пункт 3.2 контракта).

15 июля 2024 года стороны, в связи с отсутствием оснований для продления срока исполнения обязательств, неисполненных подрядчиком на конец финансового 2023 года, а также порядка финансирования и оплаты, неисполненных подрядчиком обязательств в новом финансовом году, приняли решение о расторжении контракта, о чем подписано соглашение.

Согласно пункту 2 данного соглашения, сумма фактически исполненных обязательств по контракту составляет 13 477 382 рубля 11 копеек.

Платежными поручениями от 13.04.2023 № 572432, от 20.04.2023 № 617975, от 28.03.2024 № 16357, от 02.04.2024 № 35887, учреждение перечислило на счет общества за выполненные работы 12 208 791 рубль 11 копеек.

В требовании от 25.01.2024 ответчик, ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, предложил истцу уплатить штраф в размере 25 000 рублей и неустойку в сумме 1 268 591 рубля.

В претензии от 11.07.2024 истец предложил ответчику произвести оплату работ в размере удержанной неустойки, списать штраф.

Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании статьи 708 Гражданского кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение конечного срока выполнения работы.

Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса).

За нарушение срока выполнения работы пункт 8.6.2 контракта предусматривает пени, размер которых соответствует размеру неустойки в части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок…" (далее – Закон о закупках).

В части 91 статьи 34 Закона о закупках, введенной Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ, установлено, что Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила № 783).

В силу пункта 2 Правил № 783 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340) списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

На основании подпункта "а" пункта 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность подрядчика независимо от срока ее возникновения (пункт 11 Правил № 783).

В пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 разъяснено, что списание, рассрочка начисленных подрядчику сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

В рассматриваемом случае, оснований для списания законной неустойки (пеней и штрафа) не имеется, поскольку договорные обязательства ответчиком в полном объеме не исполнены, контракт расторгнут по инициативе заказчика.

Из соглашения о расторжении контракта однозначно следует, что контракт расторгнут по причине неисполнения обществом принятых на себя обязательств.

При таких обстоятельствах, начисленная ответчику неустойка в силу Закона о закупках и Правил № 783 подлежит удержанию и соответственно оплата работ должна быть произведена с вычетом соответствующего размера неустойки.

Оснований для удовлетворения иска о взыскании 1 268 591 рубля долга, 174 370 рублей 28 копеек процентов и списании 25 000 рублей штрафа не имеется.

В части взыскания неустойки за несвоевременную оплату по контракту.

Из требования учреждения от 25.01.2024 № 04-04/426 следует, что работы по контракту выполнены 25.12.2023.

Пунктом 2.4.1 контракта предусмотрено, что оплата выполненных работ производится заказчиком в срок не позднее семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Поскольку работы приняты 25.12.2023, то с учетом праздничных и выходных дней, должны быть оплачены 17.01.2024.

Окончательная оплата работ на общую сумму 2 161 222 рубля 34 копейки произведена 28 марта и 2 апреля 2024 года, соответственно.

Таким образом, имеются основания для взыскания 87 564 рублей 2 копеек неустойки, исходя из следующего расчета:

2161222,34 х 72 дня (с 17.01.2024 по 28.03.2024) х 1/300 х 16% = 82990,94 рубля;

1714906,67 х 5 дней (с 29.03.2024 по 02.04.2024) х 1/300 х 16% = 4573,08 рубля.

В остальной части иска следует отказать.

Обществу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

На основании статьи 33317 Налогового кодекса РФ в связи с частичным удовлетворением иска 27 994 рубля госпошлины взыскивается в бюджет с общества.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, поэтому в соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ, он направляется лицам, участвующим в деле, и другим заинтересованным лицам посредством его размещения в установленном порядке в сети интернет в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области 

 

решил:

иск удовлетворить частично. Взыскать с Мурманского муниципального бюджетного учреждения "Управление дорожного хозяйства" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Мурман авто" 87 564 рубля 2 копейки неустойки. В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Мурман авто" в доход федерального бюджета 27 994 рубля государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                                                            Лесной И.А.