252/2021-35811(2) 

Арбитражный суд Рязанской области ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108; http://ryazan.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А54-732/2021

г. Рязань

04 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 апреля 2021 года.  

Полный текст решения изготовлен 04 мая 2021 года. 

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Соломатиной О.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного засе- 

дания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению 

общества с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" (г. Рязань, ОГРН 

<

***>)  

к Административной комиссии Советского района при администрации  

города Рязани (г. Рязань) 

о признании незаконным и отмене постановления № 03/13/4-01-10 от  

21.01.2021 по делу об административном правонарушении,  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя - ФИО2, представитель по доверенности от  11.01.2021, представлен диплом о наличии юридического образования, лич- ность установлена на основании предъявленного паспорта;  

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности от  12.01.2021, представлен документ о наличии юридического образования, лич- ность установлена на основании предъявленного удостоверения,  

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" (далее заявитель) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления  Административной комиссии Советского района при администрации города  Рязани (далее ответчик) № 03/13/4-01-10 от 21.01.2021 по делу об административном правонарушении.  

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 05.02.2021 дело  назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова  сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Определением от 01.04.2021 суд перешел к рассмотрению дела по прави- лам административного судопроизводства.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное  требование о признании незаконным и отмене постановления Административной комиссии Советского района при администрации города Рязани   № 03/13/4-01-10 от 21.01.2021 по делу об административном правонарушении  по основаниям, изложенным в заявлении, письменных пояснениях.  

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения заяв- ленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.  

Из материалов дела следует: 27.11.2020 в 11 часов 58 минут главным спе- циалистом отдела мониторинга территории Советского района муниципального казенного учреждения "Управление по делам территории города Рязани"  было проведено обследование территории по адресу: 

<

...>.  

В ходе обследования было установлено, что на фасаде здания, располо- женного по адресу: 

<

...>, не ликвидированы надписи,  что, по мнению административного органа, является нарушением пункта 3.2 и  пункта 3.14 Правил благоустройства территории муниципального образования  - город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской Думы от  28.03.2019 № 90-III, и как следствие образует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Закона Рязанской области от  04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях".  

Указанное нарушение зафиксировано актом обследования территории города Рязани № 04/3-01-556 от 27.11.2020 (л.д.42). К акту приложены фото- снимки, сделанные в ходе осмотра (л.д.43).  

Управляющей организацией, обслуживающей объект недвижимости, рас- положенный по адресу: 

<

...>, является общество с  ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" (л.д.44).  

Материалы проверки переданы муниципальным казенным учреждением  "Управление по делам территории города Рязани" в отдел административно- технического контроля по Советскому району контрольно-аналитического  управления аппарата администрации города Рязани 04.12.2020 (л.д.45).  

Извещением № 02/6/4-03-577 от 08.12.2020, направленным в адрес общества с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания", от- дел административно-технического контроля по Советскому району кон- трольно-аналитического управления аппарата администрации города Рязани  уведомил общество о необходимости явки 23.12.2020 в 09 часов 30 минут по  адресу: 

<

...>, кабинет 7, 2 этаж, для составления  протокола об административном правонарушении по статье 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" (л.д.46). Извещение направлено 09.12.2020 почтовым отправлением   № 124441 по адресу: 

<

...>, пом. Н1 (л.д.47).  Согласно справке об отправке/доставке почтового отправления № 124441-1, по  сведениям на 23.12.2020 установлено временное отсутствие адресата, произ- ведена неудачная попытка вручения почтового отправления (л.д.48).  

23.12.2020 в отношении общества с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания", в отсутствие законного представителя обще- 

ства с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания", составлен протокол об административном правонарушении № 02/6/4-01-835, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Закона Рязанской области  от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" (л.д.49).  Данный протокол направлен в адрес общества с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" 25.12.2020 почтовым отправлением   № 125531 (л.д.50) и получено последним 31.12.2020 (л.д.51).  

Определением № 03/13/4-08-10 от 28.12.2020 назначено рассмотрение де- ла об административном правонарушении на 21.01.2021 на 11 часов 00 минут  по адресу: 

<

...>, кабинет 113 (л.д.55). Данное определе- ние направлено в адрес общества с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" 28.12.2020 почтовым отправлением № 125641  (л.д.56) и 12.01.2021 вручено адресату (л.д.57).  

21.01.2021 Административной комиссией Советского района при администрации города Рязани, в отсутствие законного представителя общества с  ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания", рассмот- рены материалы проверки, о чем составлен протокол рассмотрения дела об  административном правонарушении № 03/13/4-02-10 (л.д.58). По результатам  рассмотрения материалов дела об административном правонарушении Административной комиссией Советского района при администрации города Рязани 21.01.2021 вынесено постановление № 03/13/4-01-10 по делу об административном правонарушении (л.д.8-9, 59), в соответствии с которым общество  с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", в виде штрафа в сумме 10000 руб. Данное постановление от  21.01.2021, а также протокол от 21.01.2021, направлены в адрес общества с  ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" 22.01.2021  почтовым отправлением № 126805 (л.д.60) и получено обществом с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" 25.01.2021  (л.д.10).  

Не согласившись с постановлением, общество с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" 04.02.2021 направило заявление в Арбитражный суд Рязанской области о признании постановления незаконным.  

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы сторон, Арбитражный суд Рязанской области считает, что заявленное требование подлежит  удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.  

В соответствии с ч. 6 ст. 210 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности  арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснован- ность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих пол- номочий административного органа, принявшего оспариваемое решение,  устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к админи- 

стративной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение  для дела.  

Частью 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации установлено, что по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязан- ность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения  к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.  

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и  проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Довод общества о не уведомлении о составлении акта обследования от  27.11.2020, что лишило общество возможности представить свои возражения,  отклоняется судом. Нарушение было выявлено в ходе проведения системати- ческого обследования территории города с целью предупреждения и выявле- ния нарушений юридическими лицами, должностными лицами, индивидуаль- ными предпринимателями и гражданами требований Правил благоустройства,  что предусмотрено п.п. 2.3.11 и 2.3.15 Устава МКУ "УДТ города Рязани".  Проведение систематических обследований предполагает сплошной метод  проверки, не является проверкой конкретного юридического лица, в связи с  чем, о проведении такой проверки конкретное юридическое лицо не извещает- ся. Нарушения, выявленные в ходе систематического обследования, квалифи- цируются как непосредственное обнаружение должностными лицами, упол- номоченными составлять протоколы об административных правонарушениях,  достаточных данных, указывающих на наличие события административного  правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).  

Доводы заявителя о ненадлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении  дела об административном правонарушении судом отклоняются.  

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об  административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специали- сты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должност- ному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уве- домлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограм- мой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных  средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вы- зова и его вручение адресату.  

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие физического лица или законного представителя физического лица, в отношении которого ведется про- 

изводство по делу об административном правонарушении, если указанное ли- цо извещено в установленном порядке.  

Статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что протокол об административном правонарушении, оформленный с нарушением требований статьи 28.2 настоящего Кодекса, не может быть использован в качестве доказательства наличия либо отсутствия состава административного правонарушения.  

Таким образом, протокол об административном правонарушении состав- ляется при непосредственном участии в его составлении лица, в отношении  которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если  имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.  

Место нахождения юридического лица, его филиала или представитель- ства определяется на основании выписки из единого государственного реестра  юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по  делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя,  извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ).  

При разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5  Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) адрес  постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени  юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном  реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с  юридическим лицом.  

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически  значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а  также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися  на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не  внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержа- щихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения  дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесе- ны в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным пу- тем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса  Российской Федерации; далее - ГК РФ).  

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 1 Постановление Пленума  ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения  споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица".  

Как следует из материалов дела, 23.12.2020 в отношении общества с  ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания", в отсутствие законного представителя общества составлен протокол об административном правонарушении № 02/6/4-01-835 (л.д.49).  

Вызов общества с ограниченной ответственностью "Городская жилищная  компания" на составление данного протокола был осуществлен посредством  направления заказным письмом извещения № 02/6/4-03-577 от 08.12.2020 по  адресу места нахождения общества.  

Извещение направлено 09.12.2020 почтовым отправлением № 124441 по  адресу: 

<

...>, пом. Н1 (л.д.47). Согласно  справке об отправке/доставке почтового отправления № 124441-1, по сведени- ям на 23.12.2020 установлено временное отсутствие адресата, 14.12.2020 и  16.12.2020 произведены неудачные попытки вручения почтового отправления  (л.д.48).  

Процедура вручения заказных писем регламентирована Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России  от 31.07.2014 № 234 (далее по тексту - Правила оказания услуг почтовой связи). В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в  объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными операто- ром почтовой связи.  

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи письменная  корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (вы- платы) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах  почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмот- рен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления раз- ряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.  

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется  со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.  

Таким образом, чтобы сделать вывод о надлежащем извещении заявителя  о месте, дате и времени составления протокола об административном правонарушении, административный орган должен был располагать сведениями о  том, что организацией почтовой связи соблюдены требования Правил оказания услуг почтовой связи при приеме, хранении и возврате заказного письма с  извещением № 02/6/4-03-577 от 08.12.2020.  

На момент составления протокола № 02/6/4-01-835 от 23.12.2020 об административном правонарушении сроки хранения интересующего почтового отправления в объекте почтовой связи истекли.  

Общество не обеспечило возможность получения письменной корреспон- денции по адресу своей регистрации, в связи с чем оно несет риск неблагопри- ятных последствий.  

Административный орган в силу части 3 статьи 25.15 КоАП РФ направ- лял процессуальные документы по надлежащему адресу.  

Следовательно, на дату составления протокола об административном  правонарушении (23.12.2020) административный орган располагал надлежа- щими доказательствами об уведомлении общества с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" о месте, дате и времени составления протокола.  

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о составлении протокола № 02/6/4-01-835 от 23.12.2020 об административном правонарушении без  участия заявителя, при наличии доказательств его надлежащего извещения о  времени и месте составления протокола, то есть без нарушения процедуры  привлечения к административной ответственности.  

К аналогичным выводам суд приходит при рассмотрении уведомления  общества с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания"  о рассмотрении дела об административном правонарушении 21.01.2021  (л.д.56-57). Определение № 03/13/4-08-10 от 28.12.2020 о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении на 21.01.2021 на 11 часов  00 минут направлено в адрес общества с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" 28.12.2020 почтовым отправлением № 125641 и  12.01.2021 вручено адресату. Иных доказательств в опровержение данного  факта заявителем не представлено.  

Вместе с тем, суд отмечает следующее. 

Статьями 1.1, 1.3, 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что субъекты Российской Федерации  принимают законы об административных правонарушениях, регулирующие  ответственность физических и юридических лиц за нарушение регулятивных  норм, установленных актами органов этих субъектов Российской Федерации.  

Закон Рязанской области Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об  административных правонарушениях" (далее по тексту - Закон № 182-ОЗ) в  соответствии с федеральным законодательством и компетенцией субъектов  Российской Федерации определяет виды административных правонарушений  на территории Рязанской области, устанавливает административную ответственность за их совершение, определяет органы, уполномоченные рассмат- ривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, а также устанавливает порядок создания и деятельности административных комиссий в Рязанской области.  

В соответствии со статьей 6.3 Закона № 182-ОЗ нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов, установленных нор- мативными правовыми актами органов местного самоуправления Рязанской  области, влечет предупреждение или наложение административного штрафа  на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двухсот тысяч рублей.  

Объективная сторона данного правонарушения, в данном случае, выра- жается в действиях, нарушающих правила благоустройства территорий поселений и городских округов.  

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в  форме умысла и неосторожности.  

Субъектом данного административного правонарушения является лицо,  на которое возложены функции по соблюдению правил благоустройства территорий поселений и городских округов.  

Пункт 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации" к числу вопросов местного значения городского округа относит  утверждение правил благоустройства территории городского округа, осу- ществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.  

Правила благоустройства территории муниципального образования - город Рязань утверждены решением Рязанской городской Думы от 28.03.2019   № 90-III.  

Согласно пункту 1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования - город Рязань, утвержденных решением Рязанской городской  Думы от 28.03.2019 № 90-III (далее по тексту - Правила благоустройства), данные правила устанавливают обязательные к исполнению требования к благо- устройству и элементам благоустройства территории муниципального образования для всех юридических лиц независимо от их организационно-правовой  формы, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, а также долж- ностных лиц, ответственных за благоустройство территорий.  

Пунктом 3.2 Правил благоустройства установлено, что собственники зданий (строений, сооружений), если иное не установлено законом или договором, обязаны обеспечить содержание и исправное состояние фасадов зданий  (строений, сооружений) и их конструктивных элементов, в том числе своевре- менное производство работ по ремонту и покраске фасадов зданий (строений,  сооружений), надлежащую эксплуатацию фасадов зданий (строений, сооружений), проведение текущего ремонта.  

В соответствии с пунктом 3.14 Правил благоустройства, в целях обеспе- чения надлежащего состояния фасадов, сохранения архитектурно- художественного облика зданий (строений, сооружений) не допускается:  

- изменение фасадов здания (строения, сооружения) в нарушение требований, установленных настоящим разделом Правил;  

- уничтожение, порча, искажение архитектурных деталей фасадов зданий  (строений, сооружений), информационных элементов и устройств фасадов  зданий (строений, сооружений);  

- самовольное нанесение надписей на фасадах зданий (строений, сооружений);  

- самовольная расклейка газет, плакатов, афиш, объявлений, рекламных  проспектов и иной информационно-печатной продукции на фасадах зданий  

(строений, сооружений) вне установленных для этих целей мест и конструк- ций;  

- повреждение (загрязнение) поверхности стен фасадов зданий (строений,  сооружений), в том числе подтеки, шелушение окраски, наличие трещин, от- слоившейся штукатурки, облицовки, повреждение кирпичной кладки, отслое- ние защитного слоя железобетонных конструкций;  

- повреждение (отсутствие, демонтаж) архитектурных и художественно- скульптурных деталей зданий (строений, сооружений), в том числе колонн,  пилястр, капителей, фризов, тяг, барельефов, лепных украшений, орнаментов,  мозаик, художественных росписей;  

- нарушение герметизации межпанельных стыков; 

- повреждение (отслоение, загрязнение) штукатурки, облицовки, окрасоч- ного слоя цокольной части фасадов зданий (строений, сооружений), в том  числе неисправность конструкции оконных, входных приямков;  

- повреждение (загрязнение) выступающих элементов фасадов зданий  (строений, сооружений), в том числе балконов, лоджий, эркеров, тамбуров,  карнизов, козырьков, входных групп, ступеней;  

- разрушение (отсутствие, демонтаж, загрязнение) ограждений балконов,  в том числе лоджий, парапетов.  

В силу пункта 7.13 Правил благоустройства информационные и агитаци- онные материалы могут размещаться (расклеиваться, вывешиваться) в специ- ально отведенных местах. Должностные, юридические и физические лица, ин- дивидуальные предприниматели, в том числе организаторы концертов и иных  зрелищных мероприятий, намеренные разместить информационные и агита- ционные материалы, обязаны письменно доводить до сведения лиц, непосред- ственно осуществляющих расклеивание и вывешивание материалов, инфор- мацию о недопустимости расклейки и вывешивания информационных и аги- тационных материалов в местах, не предназначенных для этих целей. Органи- зация работ по удалению надписей, рисунков, объявлений и других материалов информационного и агитационного характера возлагается на собственни- ков объектов, если иное не установлено законом или договором.  

Материалами дела установлено, что управляющей организацией, обслу- живающей объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

...>, является общество с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания".  

Административным органом в ходе обследования, проведенного  27.11.2020, было установлено, что на фасаде указанного дома имеются надписи. Административный орган указывает, что данные надписи не были ликви- дированы управляющей компанией, что является нарушением пункта 3.2 и  пункта 3.14 Правил благоустройства территории муниципального образования  - город Рязань, и как следствие образует событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Закона Рязанской области от  04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях".  

Вместе с тем суд отмечает, что пункт 3.2 Правил благоустройства не со- держит указание на срок, в течение которого подлежат устранению надписи  на фасаде здания.  

В данном случае суд приходит к выводу, что Правилами подразумевается  совершение бездействия по несвоевременному выполнению организацией в  разумный срок обязанностей по удалению посторонних объявлений, надписей  с фасада объекта благоустройства.  

При этом, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в  оспариваемом постановлении, ни в акте обследования или ином документе  административный орган не указал, в какой момент данная надпись появи- лась, в какой срок общество должно было удалить надписи на фасаде, как и не  установил, что данные надписи не были удалены в разумный срок после про- ведения первого обследования 27.11.2020. Повторное обследование для уста- новления факта не выполнения обществом обязанности по удалению надписи  с фасада дома административным органом не проводилось.  

С учетом изложенного, суд считает, что административным органом не  доказано событие административного правонарушения.  

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения.  

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу  об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия,  за которые настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации  предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совер- шении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и  отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба,  причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исклю- чающие производство по делу об административном правонарушении.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 211 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об  оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое  решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют  основания для привлечения к административной ответственности или приме- нения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято  органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд прини- мает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения  полностью или в части либо об изменении решения.  

При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии  Советского района при администрации города Рязани № 03/13/4-01-10 от  21.01.2021 по делу об административном правонарушении, в соответствии с  которым общество с ограниченной ответственностью "Городская жилищная  

компания" привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008 № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", подлежит признанию незаконным и отмене в  полном объеме.  

В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного  органа о привлечении к административной ответственности государственной  пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Постановление Административной комиссии Советского района при  администрации города Рязани (г. Рязань) № 03/13/4-01-10 от 21.01.2021 по де- лу об административном правонарушении, в соответствии с которым общество с ограниченной ответственностью "Городская жилищная компания" (г.  Рязань, ОГРН 

<

***>) привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.3 Закона Рязанской области от 04.12.2008   № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях", признать незаконным и  отменить полностью.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его приня- тия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.  

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки,  установленные статьями 181, частью 5.1 статьи 211, статьями 275, 276, частью  4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Судья О.В. Соломатина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 25.09.2020 8:21:15Кому выдана Соломатина Ольга Валерьевна