АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@ arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул

         Дело № А03-4536/2017

Резолютивная часть решения объявлена 11 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2017 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи  Куличковой Л.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев  в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Центрального района Алтайского края о привлечении руководителя ООО «Управляющая компания «Изумрудная страна» ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

при участии  в заседании: 

от заявителя - ФИО3 по удостоверению, 

от лица, привлекаемого к ответственности – не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

прокуратура Центрального района г. Барнаула обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО УК «Изумрудная страна» ФИО2 (далее – ФИО2) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В обоснование требований указано, что ФИО2 нарушены требования Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве).

ФИО2 письменный отзыв на заявление не представила. 

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом.

На основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в ее отсутствие.

В судебном заседании заявитель на заявленных требованиях настаивала, указала на наличие отягчающих обстоятельств. 

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя,  суд приходит к следующему.

15 февраля 2017 года в прокуратуру Центрального района поступила информация от конкурсного управляющего ООО «Алтайград» по факту нарушения руководителем ООО «УК «Изумрудная страна» ФИО2 требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Заявителем в связи с обращением  конкурсного управляющего проведена проверка соблюдения законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В рамках проверки установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 31.05.2016 по делу № А03-20131/2014 общество с ограниченной ответственностью «Алтайград» признано банкротом, в отношении должника открыто конкурсное производство. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего утвержден ФИО4. Суд обязал, в том числе, руководителя управляющей компанией общества с ограниченной ответственностью «Изумрудная страна», ФИО2 в течение трех дней с даты настоящего решения передать исполняющему обязанности конкурсного управляющего бухгалтерскую и иную документацию должника, печати, штампы, материальные и иные ценности должника, или предоставить в этот же срок в суд и конкурсному управляющему должника мотивированное объяснение невозможности исполнения настоящего решения полностью или в части.

Проверкой установлено, что обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Изумрудная страна» в лице генерального директора - ФИО2, вышеуказанные требования не исполнены. Так, в течение установленного ст.94 Закона о банкротстве трехдневного срока после утверждения исполняющего обязанности конкурсного управляющего ООО «Алтайград», руководство ООО «Управляющая компания «Изумрудная страна» не исполнило обязанность по предоставлению внешнему управляющему бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей.

Конкурсным управляющим 16.12.2016 было направлено требование ООО Управляющая компания «Изумрудная страна» об исполнении решения Арбитражного суда Алтайского края от 31.05.2016 в части передачи бухгалтерской и иной документации ООО «Алтайград», печатей, штампов, материальных и иных ценностей. Однако, до настоящего времени документация и материальные ценности ООО «Алтайград» генеральным директором ООО УК «Изумрудная страна» не переданы.

В связи с бездействием ООО УК «Изумрудная страна» ФИО4, являясь внешним управляющим ООО «Алтайград», 03.08.2015 обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о выдаче исполнительного листа на взыскание бухгалтерской и иной документации должника. конкурсному управляющему ООО «Алтайград» ФИО4 Арбитражным судом Алтайского края был выдан исполнительный лист ФСН № 006738363 на истребование от бывшего руководителя ООО Управляющая компания «Изумрудная страна» ФИО2 бухгалтерской и иной документации ООО «Алтайград», который находится на исполнении в Отделе Федеральной службы судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств в Алтайском крае. Решение суда до настоящего времени не исполнено.

01.11.2013 между ООО «Алтайград» и ООО «Управляющая компания «Изумрудная страна» заключен договор передачи полномочий единоличного исполнительного органа Управляющей организации. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Изумрудная страна», генеральным директором ООО УК «Изумрудная страна» на момент совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 Ко АП РФ являлась ФИО2. 

Генеральный директор общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Изумрудная страна» ФИО2 по состоянию на дату совершения административного правонарушения (02.06.2016) являлась должностным лицом, правомочным исполнить требования Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в том числе закрепленных в решении Арбитражного суда Алтайского края от 31.05.2016 по делу № А03-20131/2014.

Таким образом, на момент возбуждения дела об административном правонарушении генеральным директором ООО «УК «Изумрудная страна» ФИО2 обязанность, возложенная Арбитражным судом Алтайского края  на руководителя ООО «Управляющая компания «Изумрудная страна» ФИО2, не была исполнена.

По данному факту 16.03.2017 заявителем в отношении руководителя ООО «УК «Изумрудная страна» ФИО2 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4  статьи 14.13 КоАП РФ. 

Материалы по делу об административном правонарушении направлены в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом данного административного правонарушения является порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в незаконном воспрепятствовании деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Субъективная сторона совершенного ФИО2 правонарушения характеризуется умышленной формой вины, поскольку она осознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия и сознательно их допускала либо относилась к ним безразлично.

Доказательств того, что ФИО2 обращалась в суд с заявлением об отсутствии технической возможности передачи необходимых документов в материалы дела не представлено.

Следовательно, бездействие ФИО2 образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Нарушений административным органом процессуальных норм и порядка при проведении проверки и привлечении ФИО2 к административной ответственности судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, позволяющих суду прийти к выводу о малозначительности совершенного правонарушения, арбитражным судом  также не выявлено.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника). Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Санкция части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. 

Согласно статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. 

Частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

С учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность (вступившие в законную силу решения Арбитражного суда Алтайского края от 27.05.2016 по делу № А03-3555/2016, от 10.06.2016 по делу № А03-5629/2016, от 21.07.2016 по делу № А03-5624/2016, от 15.08.2016 по делу № А03-10985/2016, от 16.11.2016 по делу № А03-16049/2016  (в отсутствие факта оплаты штрафов),  арбитражный суд приходит к выводу о целесообразности применения к генеральному директору ООО «УК «Изумрудная страна» ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере 50  000 рублей.

Суд полагает, что в рассматриваемом случае административное наказание в виде штрафа в размере 50  000 рублей сможет обеспечить достижение цели наказания.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь руководителя ООО «Управляющая компания «Изумрудная страна» ФИО2 (дата рождения – 16.04.1962, уроженку с. Молчаново, Краснощековского района Алтайского края, зарегистрированную по адресу: 

<

...>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель - УФК по Алтайскому краю (Прокуратура Алтайского края), расчетный счет 

<

***>, Отделение г.Барнаула г. Барнаул, БИК 040173001, ИНН 

<

***>, КПП 222501001,  КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от  денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», ОКТМО 01701000.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, представить в суд, в противном случае копия судебного акта по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья Л.Г. Куличкова