Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1579/2020

г. Хабаровск

28 сентября 2020 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 22.09.2020

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>)

к акционерному обществу «Дальлеспром» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680000, 

<

...>)

о взыскании 229 781 руб. 60 коп., о понуждении к выполнению установленных договором обязательств 

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился,

от ответчика - Е. Н. Грабко по доверенности №796/2020 от 18.06.2020 (до перерыва)

Управление лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Дальлеспром» (далее – ОАО «Дальлеспром»)  о взыскании неустойки в размере 229 781 руб. 60 коп. за невыполнение договорных мероприятий за 2019 год, об обязании осуществить лесовосстановительные мероприятия за 2019 год: посадка лесных культур в объеме 50,9 га, рубки ухода в молодняках  на площади 33,0 га, а также об осуществлении дополнения лесных культур посадок 2017 года лиственницей в количестве 94 168 сеянцев в срок до 01.07.2020.

Определением от 05.02.2020 иск принят к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Определением от 10.04.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Представил заявление об отказе от иска в части дополнения лесных культур посадок за 2017 год лиственницей в количестве 94168 сеянцев в связи с установлением в ходе совместной инвентаризации гибели высаженных в 2017 году культур, а также в части посадки лесных культур в объеме 50,9 га в связи с их исполнением в ходе рассмотрения судебного спора. В отношении требований об обязании произвести рубки ухода в молодняках на общей площади 33,0 га уточнил срок - до 30.09.2020. Требования о взыскании неустойки оставлены без изменений.

Судом частичный отказ от иска и уточнение требований приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.

Иск мотивирован невыполнением ответчиком мероприятий, предусмотренных договором аренды лесных участков № 0165/2008 от 05.11.2008, в связи с чем начислена неустойка. Против снижения неустойки истец возражает.

Ответчик с иском не согласен по основаниям доводов письменного отзыва. В возражениях указал, что обязанность ответчика по агротехническому уходу  в объеме 89 га исполнена  в полном объеме, о чем свидетельствует акт проверки от 02.12.2019 № 810/2. В отношении требований о проведении дополнительных посадок возражал. Привел доводы о том, что методы произведенной инвентаризации не соответствуют методике, установленной Приказом Россельхоза № 472 от 10.11.2011г., так как лесничеством  не соблюдены требования к количеству учетных площадей в зависимости от площади исследуемого объекта, инвентаризация проведена без участия представителя ответчика на второй год после посадки. Заявил ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

В судебном заседании на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 15.09.2020 по 22.09.2020, о чем стороны извещены в публичном порядке путем размещения соответствующей информации  на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие истца.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 05.11.2008 г. между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ОАО «Дальлеспром» (арендатор) заключен договор № 0165/2008, по условиям которого в пользование ответчику предоставлен лесной участок с условным номером 08:237:13:0165,  площадью 110547 гектаров, местоположение: Хабаровский край, муниципальный район имени Полины Осипенко, Кербинское лесничество, номера кварталов: 72, 73, 87, 115-119, 139-141, 143, 144, 166, 167, 173 Нимеленского участкового лесничества, 6-9, 11, 12, 14-31, 50-58, 83-90, 121-123, 125-137, 139-142, 170-180, 213-219, 248, 249, 251, 253, 290, 291, 322, 323, 331-334, 382-384 Кербинского участкового лесничества.

Согласно пункту 4 договора арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно Приложению №3.

В обязанности арендатора в соответствии с подпунктом «ж» пункта 12 указанного договора входит осуществление работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6 к договору. 

 В соответствии с приложением № 6 к договору аренды лесного участка № 0165/2008 «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» в объем лесовосстановительных мероприятий входит, в том числе: 

- посадка лесных культур на площади 89,0 га (в срок до 01.11.2019 в редакции дополнительного соглашения № 0165/2017);

- рубки ухода в молодняках на общей площади 33,0 га (2-3 квартал ежегодно),

- агротехнический уход за культурами – 89,0 га (2-3 квартал ежегодно).

Согласно пункту 14.1 Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств в части  выполнения работ по охране, защите и воспроизводству, а также противопожарному обустройству лесов и иных условий, арендатор уплачивает неустойку 2% от размера годовой арендной платы. При этом неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно исполненный или ненадлежаще исполненный вид работ, установленных договором. Оплата арендатором неустойки не освобождает его от обязанности устранить выявленные нарушения в текущем году или, по согласованию с Управлением, в следующем году.

Письмом от 03.09.2019 АО «Дальлеспром» обратилось в адрес КГКУ «Кербинское лесничество» для согласования переноса посадок в связи с отсутствием доступности в летний период к площадям, требующих лесовосстановления в виде посадок лесных культур в границах арендованного лесного участка. Письмом от 05.09.2019 № 03-15-662 перенос арендатору согласован. 

В ходе проверки соблюдения договорных обязательств истцом установлено, что лесной участок использовался с нарушением условий договора аренды № 0165/2008, а именно арендатором не выполнены следующие мероприятия: посадка лесных культур в объеме 50,9 га, рубки ухода в молодняках на общей площади 33,0 га. Данный факт установлен актом проверки от 02.12.2019 № 810/2-2019.

Актом проверки № 810/3-2019 от 02.12.2019 зафиксировано, что в ходе проверки выявлено, что АО «Дальлеспром» не в полном объеме выполнил лесовосстановительные мероприятия за 2019 год в части дополнения лесных культур  посадки 2017 года, которые заявлены КГКУ «Кербинское лесничество» по итогам инвентаризации лесных культур осенью 2018 года.

В связи с невыполнением предусмотренных договором лесовосстановительных мероприятий (2 вида) в 2019 году арендатору начислена неустойка в общей сумме 229 781 руб. 60 коп. в соответствии с представленным расчетом.

Претензией от 04.12.2019 истец сообщил ответчику о необходимости выполнения установленных договором мероприятий и уплате неустойки. 

Претензия оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для подачи иска.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими частично удовлетворению, частично производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.

Производство по делу в части требований об обязании  выполнить лесовосстановительные мероприятия по посадке лесных культур в объеме 50,9 га, а также дополнения лесных культур по посадкам 2017 года лиственницей в количестве 94 168 сеянцев подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с принятием судом отказа истца от иска в указанной части.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и односторонне изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 408 ГК РФ только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ  Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Положения об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр (в редакции от 05.12.2019), Управление лесами осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В силу  норм статьи  74 Лесного кодекса  РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление иска.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре в силу статьи 12 ГК РФ является одним из способов защиты права. 

В статье 1 Лесного кодекса РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Лесного кодекса РФ осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

Согласно части 1 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункту 2 Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утверждённых Приказом Минприроды России от 25.03.2019 № 188 (далее – Правила лесовосстановления) лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ (часть 2 статьи 62 Лесного кодекса РФ, пункт 6 Правил лесовосстановления).

С учетом положений статей 61, 62 Лесного кодекса РФ, а также указанных выше пунктов Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия осуществляется лицами, использующими леса в соответствии с проектом освоения лесов, который содержит детализированные условия исполнения договора аренды лесного участка для арендаторов.

Согласно статье 64 Лесного кодекса РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (вырубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). 

Виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями  в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами, установлены в пункте 10 Правил ухода за лесами, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов РФ от 22.11.2017 № 626.

Материалами дела подтверждается, что АО «Дальоеспром» мероприятия в виде посадки лесных культур в объеме 50,9 га выполнены уже в ходе судебного рассмотрения спора, что подтверждается актами проверки от 20.03.2020.

Обязательства, предусмотренные приложением № 6 к договору аренды № 0165/2008, в части выполнения рубок ухода в молодняках на общей площади 33,0 га по обязательствам 2019 года не исполнены. В нарушение статьи 65 АПК РФ доказательств исполнения указанной обязанности в объемах, предусмотренных договором, ответчиком не представлено. В этой части иск подлежит удовлетворению.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.  

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит указать на обязанность ответчика исполнить обязательства по договору до 30.09.2020. Данный срок с учетом даты рассмотрения спора признан судом неразумным. Принимая во внимание необходимые к выполнению мероприятия, а также время, необходимое для вступления решения суда в законную силу, суд счел возможным установить срок для исполнения судебного акта  до 30.11.2020.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Обязанность оплатить неустойку установлена пунктом 14.1 договора. При этом неустойка начисляется отдельно за каждый неисполненный, несвоевременно исполненный или ненадлежаще исполненный вид работ, установленных договором.

С учетом того, что обязательство по рубкам ухода в молодняках не исполнено, а обязательство по посадке лесных культур исполнено несвоевременно, начисление неустойки за ненадлежащее выполнение арендатором двух видов лесовосстановительных мероприятий в 2019 году в размере 229 781 руб. 60 коп. признано судом правомерным.

Судом расчет неустойки проверен, признан правильным, ответчиком не оспорен.

В отношении ходатайства ответчика о применении статьи 333 ГК РФ суд пришел к следующему. 

Согласно пункту 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О   применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление №7), подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 71 Постановления № 7, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (пункт 2 статьи 333  ГК РФ).

Взыскание неустойки носит компенсационный характер и применяется как мера ответственности к лицу, не исполнившему денежное обязательство.

Согласно пункту 74 Постановления № 7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

В силу разъяснений, изложенных в пункте 75 Постановления №7, при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пп. 3, 4 ст. 1 ГК РФ).

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 №263-О указано, что статьей 333 ГК РФ предусмотрена обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 396 ГК РФ, а также условиям договора уплата неустойки не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре. 

Суд отмечает, что явная несоразмерность заявленной неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, четких критериев ее определения применительно к тем или иным обстоятельствам законодательством не предусмотрено, в силу чего только суд на основании своего внутреннего убеждения вправе дать оценку указанному критерию, учитывая обстоятельства каждого конкретного дела, а также вправе определять конкретную сумму подлежащей взысканию неустойки, учитывая при этом правовую позицию Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 22.12.2011 №81 и №7 от 24.03.2016.

Исходя из конкретных обстоятельств дела о том, что обязательство по посадке лесных культур в объеме 50,9 га исполнено на день рассмотрения спора, а в объеме 38,1 га исполнено надлежащим образом и в установленные сроки, учитывая, что неустойка является мерой обеспечения обязательств и не должна являться средством получения прибыли, арбитражный суд считает, что предъявленная ко взысканию неустойка за данный вид мероприятий явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем имеются основания для применения статьи 333 ГК РФ. В этой части суд счел возможным снизить размер пеней до 57 445 руб. 40 коп., исходя из ставки 1 % от размера годовой арендной платы. По мнению суда, снижение неустойки до такого размера обеспечит компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, баланс интересов обеих сторон, взыскиваемая судом сумма является достаточной мерой ответственности, соответствующей степени нарушения договорного обязательства.

Принимая во внимание, что обязательство по осуществлению рубок ухода в молодняках не исполнено, период просрочки исполнения обязательства значительный (год просрочки на момент рассмотрения спора),  суд не нашел оснований для снижения размера неустойки. 

Следовательно, общий размер подлежащей к взысканию неустойки составит 172 336 руб. 20 коп. (114 890 руб. 80 коп. + 57 445 руб. 40 коп.).

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика исходя из размера правомерно заявленных требований имущественного характера и требования неимущественного характера, при этом подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 150, 151, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с акционерного общества «Дальлеспром» в доход федерального бюджета 172 336 руб. 20 коп. неустойки. 

Обязать акционерное общество «Дальлеспром»  выполнить лесовосстановительные мероприятия рубки ухода в молодняках на общей площади 33,0 га по обязательствам 2019 года по договору аренды лесного участка от 05.11.2008 № 0165/2008 в срок до 30.11.2020.

В части требований об обязании  выполнить лесовосстановительные мероприятия по посадке лесных культур в объеме 50,9 га, а также об обязании дополнения лесных культур по посадкам 2017 года лиственницей в количестве 94 168 сеянцев  производство по делу прекратить.

Взыскать с акционерного общества «Дальлеспром» в доход федерального бюджета 13 596 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд, жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

Судья                                                                                        А. А. Панина