Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-35217/2019

19 июля 2019 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2019 г.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2019 г.

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Морозовой, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.В. Базаевой,

рассмотрел в судебном заседании  дело по заявлению 

ООО "СТРОЙ-ПРОЕКТ"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ГКУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДДС"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о внесении изменений в государственный контракт

при участии в заседании: согласно протоколу 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО "СТРОЙ-ПРОЕКТ" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском  к ГКУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДДС" о внесении изменений в государственный контракт № Ф.2018.188678 от 10.05.2018 г.

В предварительном судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск, просил в удовлетворении требований отказать. 

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» завершил предварительное судебное заседание и одновременно начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему. 

Из материалов дела усматривается, что 10 мая 2018 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Строй-Проект» (далее - «истец») и Государственным казенным учреждением Московской области «Дирекция дорожного строительства» (далее - «ответчик») был заключен государственный контракт № Ф.2018.188678 на выполнение строительных работ по объекту : «Строительство пересечения в одном уровне на автомобильной дороге М-9 «Балтия» - Веледниково — Лешково км 5,190 в Истринском районе Московской области» (далее - «Контракт»), по условиям которого истец принял на себя обязательство выполнить работы по строительству объекта и сдать их результат ответчику, а ответчик - обязательство принять и оплатить результат выполненных работ (пункт 1.1. Контракта).

В соответствии с пунктами 3.3. и 3.4. Контракта сроки выполнения работ определяются в соответствии с календарным графиком производства работ (приложение №2 к Контракту) и срок окончания выполнения работ установлен в 11 месяцев от даты начала производства работ.

Согласно пункту 4.2.19. Контракта ответчик обязуется оказывать содействие Подрядчику при выполнении работ в соответствии с условиями Контракта.

В соответствии с пунктом 4.2.3. Контракта ответчик обязуется в течение 10 рабочих дней со дня заключения Контракта передать Подрядчику строительную площадку, пригодную для выполнения работ. Передача строительной площадки оформляется актом передачи строительной площадки, по форме, приведенной в приложении №7 к Контракту.

Таким образом, ответчик обязан был передать строительную площадку истцу сроком до 24 мая 2018 года включительно Строительная площадка была передана ответчиком лишь только 18 июля 2018 года и не в полном объеме, а именно в соответствии с актом передачи строительной площадки (Приложение №11 к исковому заявлению) подписанному истцом и ответчиком, ответчиком не был передан участок строительной площадки в границах/отметках Пк0-60 - Пк1+63 (левая сторона) и Пк0-60 - Пк1+63 (правая сторона) в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельные участки в границах строительной площадки с кадастровыми номерами : 50:08:0050247:263 ; 50:08:0000000:166160 ; 50:08:0050241:124 (балансодержатели -Истринское лесничество и Рождественское участковое лесничество квартал 75). В соответствии с подписанным актом передачи строительной площадки не принятый участок строительной площадки подлежит передаче после оформления ответчиком земельно-правовых отношений с балансодержателями земельных участков.

15 августа 2018 года истцом в адрес ответчика было направлено письмо с исх. №3-М9/18 от 15.08.2018 г.( Приложение №12 к исковому заявлению) в котором, указывал на отсутствие возможности продолжать производство работ на Объекте в полном объеме в связи с не передачей земельных участков в границах строительной площадки с кадастровыми номерами : 50:08:0050247:263 ; 50:08:0000000:166160 ; 50:08:0050241:124, а также просил ответчика выполнить указанные действия и передать строительную площадку в полном объеме для завершения работ в срок.

О результатах рассмотрения данного письма ООО «Строй-Проект» не известно, ответа от ГКУ Московской области "ДЦС" по настоящее время так и не поступало в адрес истца.

Также, истец указал, что  до настоящего времени земельно-правовые отношения на участки с кадастровыми номерами   50:08:0050247:263,   50:08:0000000:166160,   50:08:0050241:124   ответчиком   не оформлены, а строительная площадка истцу в полном объеме не передана. Соответственно   просрочка   исполнения   обязательств   у   ответчика   перед   истцом составляет более 10 месяцев с даты установленной п. 4.2.3. Контракта

По состоянию на сегодняшний день истец не имеет возможным выполнять в полном объеме строительные работы по объекту и сдать результат работ Заказчику в установленные графиком производства работ в срок.

В связи с этим истец 08 апреля 2019 года обратился к ответчику с претензией (Приложение № 13 к исковому заявлению) с требованием внести изменения в контракт в части увеличения срока выполнения работ, продления срока действия контракта и продления срока действия разрешения на строительство.

В адрес истца от ответчика поступил ответ на претензию (Приложение №14 к исковому заявлению) от 08 апреля 2019 г., в котором ГКУ Московской области "ДЦС" отказал истцу в увеличении срока работ по Контракту по соглашению сторон.

Обращаясь в суд с настоящим иском о внесении изменений в Контракт, в части увеличения общего срока выполнения работ, истец указал, что в виду существенного нарушения ответчиком своих обязательств по Контракту, не представляется возможным соблюсти установленные сроки выполнения работ по Объекту, что создает угрозу имущественным интересам истца.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что срок выполнения работ по контракту является существенным условием контракта и не может быть изменен. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В свою очередь пункт 2 указанной статьи предусматривает, что договор может быть изменен по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным является нарушение, которое влечет для стороны, обратившейся в суд с соответствующим иском, такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 452 ГК РФ предусматривает, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Поскольку на письменное предложение истца о внесении в Контракт соответствующих изменений  исх. №3-М9 от 08.04.2019г., ответчик ответил отказом №1641/2019 от 15.04.2019, истец обратился в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что при исполнении обязательств по Контракту ответчиком были допущены существенные нарушения, которые препятствуют выполнению истцом работ в установленные Контрактом сроки, и как следствие создают значительную угрозу имущественным интересам истца.

Так в соответствии с пунктами 4.2.2 – 4.2.4 Контракта заказчик обязан в течение 10 рабочих дней с момента заключения Контракта:

- предоставить подрядчику надлежащим образом оформленную проектную документацию; 

- передать строительную площадку пригодную для выполнения работ; 

- передать разрешение на строительство на весь его период

В нарушение указанных положений Контракта, строительная площадка для выполнения работ по объекту не передана в полном объеме (с обременениями), в том числе переданы с существенным нарушением срока акты передачи строительной площадки.

Таким образом, истец с даты начала выполнения работ предусмотренных Контрактом был лишен возможности приступить к их выполнению, что в значительной степени нарушает его правовое положение и создает невозможность завершения работ в установленный Контрактом срок.

Кроме того, судом установлено и по существу ответчиком не оспаривается (часть 3 статьи 70.1 АПК РФ), что до настоящего моменты не решены вопросы по изъятию у правообладателей ряда земельных участков, подпадающих в зону размещения объекта, что также препятствует выполнению истцом работ и их завершению в установленные Контрактом сроки.

Принимая во внимание совокупность указанных обстоятельств, руководствуясь пунктом 2 статьи 450 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований и внесению в Контракт соответствующих изменений.

Принимая во внимание указанные обстоятельства дела, отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего исполнения ответчиком своих обязательств по  спорному Контракту, при наличии документально подтвержденных требований истца, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в указанном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Внести изменения в п. 3.4. государственного контракта №Ф.2018.188678 от 10.05.2018 г. на выполнение строительства объекта капитального строительства: Пересечение в одном уровне на автомобильной дороге М-9 «Балтия» - Веледниково - Лешково км. 5,190 в Истринском районе Московской области и изложить его в следующей редакции: «Окончание выполнения работ 21 месяц с даты начала выполнения работ, в соответствии с Календарным графиком производства работ».

Внести изменения в п. 17.1. государственного контракта №Ф.2018.188678 от 10.05.2018 г. на выполнение строительства объекта капитального строительства: Пересечение в одном уровне на автомобильной дороге М-9 «Балтия» - Веледниково - Лешково км. 5,190 в Истринском районе Московской области и изложить его в следующей редакции: «Настоящий Контракт вступает в силу с даты его заключения Сторонами, и действует до 24 января 2020 года. Окончание срока действия настоящего контракта не освобождает Стороны от исполнения принятых на себя обязательств.»; Приложение №2 к государственному контракту №Ф.2018.188678 от 10.05.2018 г. на выполнение строительства объекта капитального строительства: Пересечение в одном уровне на автомобильной дороге М-9 «Балтия» - Веледниково - Лешково км. 5,190 в Истринском районе Московской области «Календарный график производства работ» изложить в редакции Приложения №1 «Календарный график производства работ» приложенному к настоящему исковому заявлению.

Обязать Государственное казенное учреждение Московской области «Дирекция дорожного строительства» передать Обществу с ограниченной ответственностью «Строй-Проект» строительную площадку в проектных границах/отметках Пк0-60 - Пк1+63 (левая сторона) и ПкО-60 - Пк1+63 (правая сторона) расположенную на земельных участках с кадастровыми номерами : 50:08:0050247:263 ; 50:08:0000000:166160 ; 50:08:0050241:124;

Обязать Государственное казенное учреждение Московской области «Дирекция дорожного строительства» продлить срок действия выданного 29.06.2018 г. разрешения на строительство №RU50-8-l 1113-2018 до 24 января 2020 года;

Взыскать с ГКУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДДС"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ООО "СТРОЙ-ПРОЕКТ"(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

 

Судья                                                                                  Е.А. Морозова