АРБИТРАЖНЫЙ СУД

СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А18-785/2021

г. Краснодар

03 октября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 октября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе:

председательствующего судьи Конопатова В.В.,

судей Герасименко А.Н., Посаженникова М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Минкиным А.И.,

при участии:

путем использования систем видео-конференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Ингушетия представителя ГБУ «Ингушская республиканская больница им. А.О. Ахушкова» – ФИО1, доверенность от 01.11.2021, 

в Арбитражном суде Северо-Кавказского округа представителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Ингушетия – ФИО2, доверенность от 20.09.2022,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.02.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2022

по делу № А18-785/2021

по заявлению Государственного бюджетного учреждения «Ингушская республиканская клиническая больница им. А.О. Ахушкова» о предоставлении рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.06.2021

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.06.2021 по делу с государственного бюджетного учреждения «Ингушская республиканская клиническая больница имени А.О. Ахушкова» (далее – Учреждение) в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Ингушетия взыскана задолженность в размере 6 782 330 рублей 23 копеек.

22 декабря 2021 года Учреждение обратилось в Арбитражный суд Республики Ингушетия с заявлением о рассрочке исполнения решения.

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.02.2022 заявление Учреждения о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.06.2021 удовлетворено, Учреждению предоставлено рассрочка согласно графику: не позднее 28.02.2022 –188 400 рублей; не позднее 31.03.2022 – 188 400 рублей; не позднее 30.04.2022 – 188 400 рублей; не позднее 31.05.2022 – 188 400 рублей; не позднее 30.06.2022 – 188 400 рублей; не позднее 31.07.2022 – 188 400 рублей; не позднее 31.08.2022 – 188 400 рублей; не позднее 30.09.2022 – 188 400 рублей; не позднее 31.10.2022 – 188 400 рублей; не позднее 30.11.2022 – 188 400 рублей; не позднее 31.12.2022 – 188 400 рублей; не позднее 31.01.2023 – 188 400 рублей; не позднее 28.02.2023 – 188 400 рублей; не позднее 31.03.2023 – 188 400 рублей; не позднее 30.04.2023 – 188 400 рублей; не позднее 31.05.2023 – 188 400 рублей; не позднее 30.06.2023 – 188 400 рублей; не позднее 31.07.2023 – 188 400 рублей; не позднее 31.08.2023 – 188 400 рублей; не позднее 30.09.2023 – 188 400 рублей; не позднее 31.10.2023 – 188 400 рублей; не позднее 30.11.2023 – 188 400 рублей; не позднее 31.12.2023 – 188 400 рублей; не позднее 31.01.2024 – 188 400 рублей; не позднее 29.02.2024 – 188 400 рублей; не позднее 31.03.2024 – 188 400 рублей; не позднее 30.04.2024 – 188 400 рублей; не позднее 31.05.2024 – 188 400 рублей; не позднее 30.06.2024 – 188 400 рублей; не позднее 31.07.2024 – 188 400 рублей; не позднее 31.08.2024 – 188 400 рублей; не позднее 30.09.2024 – 188 400 рублей; не позднее 31.10.2024 – 188 400 рублей; не позднее 30.11.2024 – 188 400 рублей; не позднее 31.12.2024 – 188 400 рублей; не позднее 31.01.2025 – 188 330 рублей 23 копейки. Итого 6 782 330 рублей 23 копейки.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2022 определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.02.2022 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, налоговый орган обратился в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.02.2022.

В обоснование кассационной жалобы налоговый орган указывает на то, что Учреждение получает финансирование в достаточном объеме для своевременного погашения задолженности.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал кассационную жалобу, просил определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в рассрочке исполнения решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.06.2021.

Представитель Учреждения возражала против удовлетворения кассационной жалобы, просила оставить судебные акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс, АПК РФ), кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, судебная коллегия кассационной инстанции не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в силу следующего.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с частью 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.12.2003 № 467-О, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Обращаясь с настоящим заявлением, Учреждение ссылалось на свое тяжелое материальное положение, затруднительность единовременного погашения задолженности, поскольку является бюджетной организацией, а также на риск прекращения деятельности социально-значимого объекта ввиду невозможности осуществлять закупку лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов питания, ГСМ и т.д.

Отклоняя довод налогового органа о том, что ранее по делам № А18-1196/2019, № А18-3474/2018, № А18-3473/2018 была представлена рассрочка, которая Учреждением не исполняется, суды приняли во внимание сведения, представленные ответчиком, об исполнении графиков платежей по указанным делам.

При этом суды отметили, что по делу № А18-3473/2018 на сумму 28 676 967 рублей 62 копейки последний платеж по рассрочке был в ноябре 2021 года, в настоящий момент исполнительный лист по данному делу отозван в связи с исполнением решения.

По делу № А18-3474/2018 на сумму 49 776 722 рубля задолженность погашена, в настоящее время УФНС России по Республике Ингушетия рассматривается вопрос об отзыве исполнительного листа.

По делу № А18-1196/2019 на сумму 53 953 371 рубль 66 копеек оплата по рассрочке производится в сроки, указанные в определении Арбитражного суда Республики Ингушетия от 06.10.2021.

В соответствии с платежными поручениями от 24.03.2022 № 861475, от 24.03.2022 № 861474, от 01.04.2022 № 869996, от 28.04.2022 № 8151, от 01.06.2022 № 41122, от 01.06.2022 № 41120, суды установили, что должник вносит платежи согласно представленному в настоящее дело графику.

Суды учли также, что ответчик является государственным учреждением здравоохранения, чья деятельность имеет высокий уровень социальной значимости.

В связи с изложенным, суды пришли к выводу о наличии оснований для предоставления Учреждению рассрочки исполнения решения Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.06.2021, в связи с чем удовлетворили заявление.

Суд кассационной инстанции исходя из конкретных обстоятельств дела соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций, которые не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам, считает, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали представленные доказательства, оценили их по своему внутреннему убеждению, что соответствует положениям статьи 71 АПК РФ, установили все имеющие значение для дела обстоятельства, сделали правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустили неправильного применения норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают правильность выводов судебных инстанций и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судами.

Суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций, в нарушение своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 АПК РФ. 

В соответствии с абзацем вторым пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 с учетом того, что наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 Кодекса), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ), не допускается.

Исходя из изложенного, принимая во внимание положения статей 286 и 287 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, а принятые по делу судебные акты считает законными и обоснованными. Кроме того, оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ (в том числе нарушений норм процессуального права, которые в любом случае являются основанием к отмене обжалуемых судебных актов), для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Ингушетия от 01.02.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2022 по делу № А18-785/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судьяВ.В. Конопатов

 

СудьиА.Н. Герасименко 

 

М.В. Посаженников