ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. / факс 8 (8692) 54-74-95

E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-5084/2016

03 ноября  2017 года

город Севастополь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 30  октября 2017 года

 

В полном объёме постановление изготовлено 03 ноября 2017 года

 

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Евдокимова И.В., судей Остаповой Е.А., Тарасенко А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» -ФИО2, по доверенности № б/н от 20.05.2017,

от Департамента  по имущественным и земельным отношениям города Севастополя – ФИО3, по доверенности № 10 от 10.01.2017.

от Правительства Севастополя  - ФИО4,

от Молодежной  автономной некоммерческой организации  «Ночные Волки» -  ФИО5, по доверенности №б/н от 23.12.2016,

от Министерства обороны Российской Федерации  - не явился,  о времени и месте апелляционного рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу Акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» на  решение Арбитражного суда города Севастополя   от 25 мая 2017 года по делу № А84-5084/2016 (судья Ражков Р.А.)

по исковому заявлению  Акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» (ул. Новикова, д.11, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, зарегистрировано при создании 30.03.1992 года)

к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299011, 

<

...>),

субъекту Российской Федерации Город федерального значения Севастополь в лице Правительства Севастополя (ул. Ленина, 2, 

<

...>),

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков: 

Молодежная автономная некоммерческая организация «Ночные Волки» (ул. Нижние Мневники, д.110, 

<

...>)

Министерство обороны Российской Федерации (ул. Знаменка, д.19, 

<

...>)

о признании права собственности на недвижимое имущество, 

 

установил:

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 25.05.2017 года по делу № А84-5084/2017, в удовлетворении исковых требований АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, субъекту Российской Федерации городу федерального значения Севастополь в лице Правительства города Севастополя, третьи лица: Молодёжная автономная некоммерческая организация «Ночные волки», Министерство обороны Российской Федерации, о признании права постоянного бессрочного пользования земельным участком общей площадью 2665560 кв.м., кадастровый номер 91:01:000000:12, расположенным по адресу: город Севастополь, Балаклавский район, в районе горы Гасфорта, отказано в полном объёме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» обратилось в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции принял решение с нарушением норм материального и процессуального права, не применил закон, подлежащий применению, а также неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения данного дела.

Так податель жалобы указывает на то, что право постоянного пользования спорным земельным участком возникло у ОАО «БРУ» до 01.01.2002 года, данное право основанное на Государственном акте 1977 года продолжает сохраняться и на данный момент, а ОАО «БРУ» не обязано было совершать действия по переоформлению такого права на право собственности, либо аренды при изменении земельного законодательства.

По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции пришёл к неправильному выводу о том, что право постоянного пользования на спорный земельный участок ОАО «БРУ» не перешло к АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького».

Кроме того, АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» считает, что суд в своём решении не оценил законность Постановления Правительства города Севастополя № 123-ПП от 28.02.2015 «О некоторых вопросах национализации имущества относительно объекта недвижимости – «отдельно стоящего строения, расположенного по адресу: 

<

...> км автодороги Ялта-Севастополь, дом 4 (лит. «А» с навесом (лит. «а2»).

Молодёжная автономная некоммерческая организация «Ночные волки» представило отзыв на апелляционную жалобу, просит в её удовлетворении отказать, решение суда первой инстанции оставить в силе, без изменений, по тем основаниям, что решениями Арбитражного суда города Севастополя, оставленными без изменений судами апелляционной и кассационной инстанции по делам № А84-385/2014 и № А84-849/2015 установлены обстоятельства, являющиеся преюдициальными для настоящего спора и в силу части 2 статьи 69 АПК РФ данные обстоятельства повторной переоценке не подлежат.

Представители Департамента по имущественным и земельным отношениям  и Правительства Севастополя просили решение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей неявившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены  в порядке статей 266, 268 АПК РФ,  при этом судом  апелляционной инстанции не установлены основания, предусмотренные статьей 270 АПК РФ, для его изменения или отмены.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия установила следующие обстоятельства.

В 1977 году Балаклавскому рудоуправлению им. А.М. Горького города Севастополя Крымская область Украинской Советской Социалистической Республики, выдан Государственный акт на право пользования землёй Б № 013839 на бессрочное бесплатное постоянное пользование 297,78 га земли в границах согласно плану землепользования под строительство объектов горно-обогатительного комплекса «Гасфорта».

Согласно технической документации по землеустройству об установлении границ земельного участка в натуре (на местности) в 2013 году АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» согласовывало границы земельного участка расположенного в городе Севастополе в районе горы Гасфорта со смежными землепользователями.

В соответствии с распоряжением Правительства города Севастополя № 127-РИ от 04.03.2015 года, земельный участок с кадастровым номером 90:01:000000:12 площадью 2 665 560 кв.м категории земель – земли населённых пунктов, расположенный по адресу: город Севастополь в районе горы Гасфорта, является собственностью города Севастополя, о чём в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 12.03.2015 года была внесена соответствующая запись.

Постановлением Правительства города Севастополя от 12.05.2015 года № 369-ПП, земельный участок с кадастровым номером 90:01:000000:12 предоставлен Молодёжной автономной некоммерческой организации «Ночные волки» (далее МАНО) в аренду сроком на 10 лет.

13.05.2015 года между Главным управлением имущественных и земельных отношений и МАНО «Ночные волки» заключён договор аренды земельного участка с кадастровым номером 90:01:000000:12, общей площадью 2 665 560 +/- 575 кв.м, расположенного в Балаклавском районе города Севастополя в районе горы Гасфорта, в квартале 91:01:000000.

18.05.2015 года данный договор аренды был зарегистрирован в ЕГРП.

13.05.2015 года вышеуказанный земельный участок по акту приёма – передачи был передан арендатору МАНО «Ночные волки».

Изучив материалы дела, а также доводы, изложенные в апелляционной жалобе, коллегия судей пришла к выводу, об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции, по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 3 статьи 15 АПК РФ, принимаемые судом решения, постановления, определения должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Частью 1 статьи 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Определением Арбитражного суда города Севастополя производство по данному делу приостанавливалось до вступления в законную силу решения по делу № А84-385/2014, по иску АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» к Общественной организации «Мотоклуб Ночные Волки Севастополь», к Межрегиональной общественной организации байкеров «Ночные волки», к МАНО «Ночные волки», к городу федерального значения в лице Правительства Севастополя, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, а также движимого и недвижимого имущества, находящегося на нём.

Предметом спора по делу № А84-385/2014 являлось истребование АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» из чужого незаконного владения Общественной организации «Мотоклуб Ночные Волки Севастополь», Межрегиональной общественной организации байкеров «Ночные волки», МАНО «Ночные волки» и города федерального значения Севастополя в лице Правительства Севастополя, земельного участка площадью 2777006 кв.м, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Севастополь, Балаклавский район, в районе горы Гасфорта, участок № 1 с кадастровым номером 91:01:000000:12, путём его освобождения в течении 10 календарных дней после вступления в законную силу судебного решения.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2017 по делу № А84-385/2014 в удовлетворении исковых требований АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» отказано в полном объёме.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.09.2017 года по делу № А84-385/2014 Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2017 оставлено без изменений, кассационная жалоба АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» без удовлетворения.

В силу требований статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При обращении заинтересованного лица в арбитражный суд с настоящим иском, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд устанавливает: наличие спорного имущества, его индивидуально - определенные признаки, наличие одного из обстоятельств, с которыми закон связывает приобретение права постоянного (бессрочного) пользования на имущество. Необходимым условием удовлетворения такого иска является подтверждение истцом своих прав на спорное имущество.

В постановлениях от 03.05.2017 и 27.09.2017 по делу № А84-385/2014 суды апелляционной и кассационной инстанции установили, что право постоянного пользования спорным земельным участком, возникшее в 1977 году прекратилось при прекращении деятельности государственного (советского) предприятия, которому земельный участок был передан в пользование, согласно положениям ранее действующего Земельного кодекса УССР от 18.12.1990 № 561-XII в редакции Закона Украины от 08.06.2000 № 1805-III (статья 27, часть 1, пункт 3).

При таких обстоятельствах, доводы подателя апелляционной жалобы АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» о том, что спорный земельный участок принадлежит ему на праве постоянного бессрочного пользования, возникшего до вступления города Севастополя в состав Российской Федерации, на основании государственного акта серии Б № 013839, выданного обществу в 1977 году, по мнению судебной коллегии являются безосновательными.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции, согласно части 1 статьи 12.1 Закона № 6-ФКЗ, до 01.01.2019 на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии со статьёй 3 Закона № 46-ЗС, все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью города Севастополя. Предоставленное гражданам, юридическим лицам до вступления в силу Федерального конституционного закона право постоянного пользования земельным участком соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Юридические лица, которым земельные участки предоставлены на праве постоянного пользования до вступления в силу Федерального конституционного закона и которым земельные участки не могут принадлежать на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации, обязаны переоформить права на такие земельные участки в аренду или приобрести земельные участки в собственность.

В статье 126 ЗК Украины от 25.10.2001 № 2768-III (действующего на дату вступления Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации) в качестве документа, удостоверяющего право постоянного пользования на земельный участок, назван государственный акт (часть 3 статьи 126).

Статьей 123 ЗК Украины закреплен порядок предоставления земельных участков государственной или коммунальной собственности в пользование.

Судебной коллегией установлено, что АО «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького» в 2013 году производило кадастровые работы по восстановлению (уточнению) границ земельного участка, согласовывало границы земельного участка со смежными землепользователями, подготовило техническую документацию по землеустройству, однако данные землеустроительные работы не завершились надлежащим оформлением прав общества на земельный участок (аренда или постоянное пользование) в соответствии с требованиями земельного законодательства Украины.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает верным вывод суда первой инстанции о том, что право постоянного пользования земельным участком, возникшее в 1977 году прекратилось при прекращении деятельности государственного предприятия, которому спорный земельный участок был передан в пользование.

Коллегия судей полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд, 

 

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя   от 25 мая 2017 года по делу № А84-5084/2016 оставить без изменения,  апелляционную жалобу Акционерного общества «Балаклавское рудоуправление им. А.М. Горького»– без удовлетворения.

 

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                          И.В. Евдокимов

Судьи                                                                                                                      Е.А. Остапова  

                                                                                                                      А.А. Тарасенко