АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-120063/24-84-924

г. Москва

27 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2024 года Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2024 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Сизовой О.В.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фёдоровой Е. С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело  

по заявлению: ОСФР по г. Москве и Московской области (107078, г.Москва, вн.тер.г.  муниципальный округ Красносельский, пер Орликов, д. 3, к. А, ОГРН: 

<

***>,  Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: 

<

***>) в лице филиала № 7 (105203, 

<

...> Парковая, д. 6)  

к ответчикам: 1) Измайловское районное отделение судебных приставов ГУФССП  России по г. Москве; 2) судебный пристав – исполнитель Измайловского районного  отделения судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО1; 3)  ГУФССП России по Москве (105094, Россия, г. Москва, Муниципальный округ  Басманный вн.тер.г., ул. Гольяновская, д. 4А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения  ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)  

третье лицо: ООО "ЭМСУ" (105264, 

<

...>,  помещ. 1 комната 7,7Б, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.09.2013,  ИНН: 

<

***>,)  

о признании незаконными и отмене Постановления № 77022/24/174674 от 15.04.2024  года об отказе в возбуждении исполнительного производства, об обязании,  

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, извещен; от ответчиков: не явились, извещены; от третьего лица: не явился, извещен; 

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 7 (далее –  заявитель, Фонд) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании  незаконным и отмене Постановления № 77022/24/174674 от 15.04.2024 года об отказе в  возбуждении исполнительного производства вынесенное судебным приставом  исполнителем Измайловского РОСП ФИО1 и обязать судебного пристава- 

исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного  документа Исполнительный лист ФС № 044571380 от 21.12.2023 года выданный  Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-60779/23-108-1112.  

Стороны, в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются  документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного  разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без их в порядке,  предусмотренном ст.156 АПК РФ.  

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и  месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте  Арбитражного суда г. Москвы в информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

В соответствии с п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024  N 12 "О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде" и согласно  определениям арбитражного суда от 31.05.2024 г. и 10.06.2024 г. в судебном заседании  26.06.2024 г. проведена подготовка дела к судебному разбирательству и судебное  разбирательство.  

Как усматривается из материалов дела, Постановлением № 77022/24/174674 от  15.04.2024 года судебным приставом исполнителем Измайловского РОСП ФИО1 вынесен отказ в возбуждении исполнительного производства на основании  исполнительного документа Исполнительный лист ФС № 044571380 от 21.12.2023 года  выданный Арбитражным судом г. Москвы по делу № А40-60779/23-108-1112.  

Посчитав, что ответчиком вынесено незаконное постановление, заявитель  обратился в суд с настоящим заявлением.  

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы судебного пристава-исполнителя,  оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в  отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности  на основании ст.71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и  своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц,  а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение  иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов  граждан и организаций.  

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах  принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного  исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным  законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает  меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных  документов.  

В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный  пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного  документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо  об отказе в возбуждении исполнительного производства.  

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного  производства поименован в ст. 31 Закона об исполнительном производстве .  

Положениями пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве  установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня  поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в  возбуждении исполнительного производства, если документ не является  исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к  

исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального  закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов  должника.  

Федеральным законом от 21.12.2021 № 417-ФЗ "О внесении изменений в  отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 417-ФЗ,  вступил в силу 20.06.2022) в часть 1.1 статьи 13 Закона об исполнительном  производстве были внесены изменения, согласно которым в исполнительном  документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в  бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны  содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в  соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными  законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе.  

В свою очередь Законом N 417-ФЗ также были внесены изменения и в статью 320  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающую  содержание исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом. Вносимые  изменения касаются сведений о взыскателе и должнике, и не устанавливают  требования необходимости отражения в исполнительном листе уникального  идентификатора начисления.  

В силу положения части 1 статьи 8 Закона о национальной платежной системе и  принятые в соответствии с ним Положение N 383-П, Положение N 762-П, Правила N  107н уникальный идентификатор платежа присваивается получателем средств. В  случае его присвоения он доводится получателем средств до плательщика. В  распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей, являющихся  источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской  Федерации, иных платежей, поступающих на счета органов Федерального  казначейства, и платежей за выполнение работ, оказание услуг бюджетными и  автономными учреждениями уникальный идентификатор платежа указывается в  соответствии с требованиями нормативных правовых актов, принятых на основании  части 1 статьи 8 Закона о национальной платежной системе Министерством финансов  Российской Федерации по согласованию с Банком России.  

Таким нормативным правовым актом является Приказ N 107н. Приложением N 5  к Приказу N 107н установлено, что информация, идентифицирующая плательщика  средств, получателя средств и платеж, указываемая в распоряжениях о переводе  денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации в  соответствии с Приложениями N 1 - 4 к Приказу N 107н, является обязательной к  заполнению.  

Так, Приложением N 2 к Приказу N 107н предусмотрено, что в распоряжениях о  переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных  платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых  налоговыми органами, в реквизитах о переводе денежных средств указываются  следующие значения в реквизите "Код" - уникальный идентификатор начисления,  состоящий из 20 или 25 знаков, при этом все знаки уникального идентификатора  начисления одновременно не могут принимать значение ноль ("0").  

В случае отсутствия уникального идентификатора начисления в реквизите "Код"  указывается значение ноль ("0") (пункты 4.10, 5.10, 7.11 Приложения N 2).  

Таким образом, действующее нормативное правовое регулирование допускает  отсутствие УИН по указанным платежам, и не предусматривает присвоение в  исполнительном документе знаков уникального идентификатора начисления судом, в  случае его отсутствия. В этом случае в соответствующем поле проставляется значение  "0".  

Судом установлено, что исполнительном листе содержал все обязательные  сведения и достаточны для возбуждения исполнительного производства.  

Учитывая установленные обстоятельства оснований для отказа в возбуждении  исполнительного производства по причине неотражения в исполнительном листе УИН,  у судебного пристава-исполнителя не имелось.  

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое  постановление не соответствует действующему законодательству и нарушает права  заявителя.  

Таким образом, требования подлежат удовлетворению в соответствии с ч. 2 ст.  201 АПК РФ с возложением на заинтересованное лицо обязанности устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в соответствии с п. 3 ч. 4  ст. 201 АПК РФ.  

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и  действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не  облагаются.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.27-29, 64-68, 71, 75, 81, 123,  156, 167-170, 176, 189, 197-201, 327, 329 АПК РФ, суд  

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконным  и отменить постановление судебного пристава – исполнителя Измайловского  районного отделения судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства № 77022/24/174674 от  15.04.2024.  

Обязать судебного пристава – исполнителя Измайловского районного отделения  судебных приставов ГУФССП России по г. Москве ФИО1 устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение десяти дней с  момента вступления решения суда в законную силу путем возбуждения  исполнительного производства на основании исполнительного листа по делу № А4060779/23-108-1112.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

Судья: О.В. Сизова