ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-19785/2019

г. Самара

25 декабря 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 декабря 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Засыпкиной Т.С., 

судей Бажана П.В., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола секретарем  судебного заседания ФИО1, 

с участием:

от общества с ограниченной ответственностью «Нобель Автомотив Русиа» - ФИО2 (доверенность от 18.07.2019), ФИО3 (доверенность от 18.07.2019),

от Самарской таможни  - ФИО4 (доверенность от 27.12.2018), ФИО5 (доверенность от 25.12.2018),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Нобель Автомотив Русиа»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2019 по делу №А55-19785/2019 (судья Агеенко С.В.), 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Нобель Автомотив Русиа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Самарская область, Ставропольский район, с.п. Подстепки,

к Самарской таможне, г. Самара,

о признании недействительными решений, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Нобель Автомотив Русиа» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Самарской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании недействительными решений о классификации товара от 05.12.2018 №№ РКТ-10412000-18/000083 – РКТ-10412000-18/000146 и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата заявителю излишне уплаченных (взысканных) оспариваемыми решениями таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с выводами суда, заявитель подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В апелляционной жалобе указывает, что товар является трубками, выполненными из материала термоэластопласт (термопластичный эластомер), который относится к каучукам синтетическим. Изделия из термоэластопласта изготавливают, минуя стадию вулканизации.

Для отнесения товаров к группе 40 ТН ВЭД необходимо соответствие отличительного (классификационного) свойства изделия, а именно - соответствовать критериям по растяжению и возвращению в исходное состояние после растяжения (обратимая деформация). Данное свойство достигается в процессе воздействия на вещество, в результате чего каучук переходит из пластичного состояния в эластичное. При этом процесс получения (процесс воздействия) может быть как с использованием вулканизирующих агентов, причем не только серой, но и других компонентов, а также синтетическими полимерами и без вулканизирующих агентов.

Суд первой инстанции самостоятельно осуществил классификацию товаров.

Общими положениями к группе 39 ТН ВЭД установлено, что пластмассы имеют почти неограниченные области применения, но многие товары, изготовленные из них, могут классифицироваться и в другом месте (примечание 2 к данной группе).

В соответствии с примечанием 2 (л) из группы 39 ТНВЭД исключаются синтетический каучук группы 40 ТН ВЭД или изделия из него.

Из этого следует, что изделия из пластмасс, которые обладают свойством резины (установленные примечанием 4), исключаются из группы 39 ТН ВЭД.

Факт того, что спорный товар обладает свойствами резины, установлен различными экспертами и также принят Арбитражным судом Самарской области.

Спорному товару соответствуют свойства двух товарных групп ТН ВЭД - 39 группа (пластики) - это термопластичность и 40 группа (резина) - это обратимая деформация.

Товар «трубки из термоэластопласта» может быть отнесен не только в группу 39 ТН ВЭД, но и в группу 40 ТН ВЭД и подтверждается это тем, что материал термоэластопласт поименован именно в группе 40 ТН ВЭД.

В соответствии с ОПИ 3(в) товару присваивается код последний в порядке возрастания. В данном случае соответствует 4009 ТН ВЭД.

В судебном заседании представители заявителя доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представители таможенного органа считают решение суда законным и обоснованным по доводам, изложенным в отзыве.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, заявитель по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10412110/241215/0014279, 10412110/190116/0000289, 10412110/290116/0000778, 10412110/200216/0001658, 10412110/040316/0002182, 10412110/180316/0002748, 10412110/230316/0002912, 10412110/150416/0003964, 10412110/190516/0005109, 10412110/270516/0005437, 10412110/270616/0006377, 10412110/160816/0008095, 10412110/120916/0009034, 10412110/131016/0010339, 10412110/171116/0011793, 10412110/161216/0012943, 10412110/200117/0000447, 10412110/2170217/000158, 10412110/220317/0002873, 10412110/120417/0003760, 10412110/120517/0004753, 10412110/090617/0005914, 10412110/140717/0007203, 10412110/300817/0008927, 10412110/250917/0009884, 10412110/011117/0011426, 10412110/201117/0012154, 10412110/011217/0012821, 10412110/221217/0013721, 10412110/260118/0000753, 10412110/190218/0001700 ввез в Российскую Федерацию товар: «комплектующие для производства системы омывания стёкол автомобиля, а именно: неармированные, некомбинированные с другими материалами трубки, изготовленные методом экструзии из стирол-этилен-бутилен-стирольного блоксополимера (SEBS), без фитингов, с внутренним диаметром 3,5 мм, наружным диаметром 7,5 мм, фиксированной длины: 160 мм, 240 мм, 630 мм (торговый знак: «Renault»), 230 мм, 443+20 мм, 205+10 мм, 177+24 мм, 1 400 мм (торговый знак: «Avtovaz»), 385 мм, 3 770 мм (торговый знак отсутствует)».

Данный товар был помещён под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

В графе 33 вышеуказанных ДТ был заявлен код товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза и Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) - 4009 11 000 0, которым классифицируются «трубки из вулканизованной резины, кроме твердой резины», ставка ввозной таможенной пошлины 3%. 

Руководствуясь статьями 310 и 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), таможня в процессе таможенного контроля после выпуска вышеуказанных товаров 13.04.2018 приняла решение о проведении исследования данных товаров в экспертно-исследовательском отделении № 1 г. Самары Экспертно-криминалистической службы г. Нижнего Новгорода – региональном филиале Центрального экспертно – криминалистического таможенного управления ФТС России (ЭИО №1 (г. Самара) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Нижний Новгород).

В соответствии с заключением эксперта от 23.04.2018 № 12404010/0011700 исследуемые образцы товаров изготовлены из термопластичного эластичного полимера (термоэластопласт) на основе стирол-этилен-бутилен-стирол блок-сополимера (SEBS) со специальными добавками и наполнителями, который не является вулканизированной резиной. При этом исследуемые товары способны принимать заданную форму под действием температуры и давления, то есть обладают свойствами термопластов (полиэтилен, полипропилен и другие). Идентификационные исследования товара свидетельствуют о том, что товар «стирол-этилен-бутилен-стирол блок-сополимера (SEBS)» не вулканизируется, так как не обладает достаточной степенью насыщенности, то есть не превращается в резину, классифицируемую в товарной группе 40 ТН ВЭД. Указанный продукт по своему составу не соответствует требованиям, поименованным в примечании 1, пунктах (А) и (Б) примечания 5 к группе 40 ТН ВЭД. Этот материал обладает некоторыми свойствами резины, при этом могут быть получены формованием и выдавливаются на обычном технологическом оборудовании. 

29.05.2018 таможней в рамках проведения таможенной проверки в адрес заявителя был направлен дополнительный запрос с приложением вышеуказанного заключения, для предоставления возражений в отношении данного заключения, а также дополнительных сведений и документов, необходимых для подтверждения заявленного классификационного кода товара по ТН ВЭД, а именно: о материале изготовления (количественный и качественный состав), стадиях производства товара по всем указанным поставкам и прочие сведения (в том числе, как производилась формовка изделий, имела ли место вулканизация изделий и дополнительная обработка поверхности трубок, какое максимальное давление (Мпа) могут выдерживать трубки и прочее). 

В ответ на указанный запрос таможенного органа заявитель 12.07.2018 представил информацию, в частности, протокол испытаний ООО «НИИЭМИ» от 10.07.2018 № НА-01, согласно которому материал изготовления трубок не противоречит выводам таможенного эксперта. 

На основании статьи 332 ТК ЕАЭС таможня 31.07.2018 приняла решение о проведении камеральной таможенной проверки по вопросу контроля достоверности заявленного классификационного кода вышеуказанных товаров по ТН ВЭД, в ходе которой у заявителя запрошены документы и сведения в отношении данных товаров.

28.09.2018 заявитель в таможню представил сведения о технических характеристиках вышеуказанных товаров, в том числе протокол испытаний от 19.03.2015 № 012.5.15, согласно которому указанные трубки системы омыва различных артикулов (из материала SEBS G62) могут выдерживать давление не более 6,3 бар (0,63 Мпа).

По результатам проверки таможней 05.12.2018 были приняты решения №№ РКТ-10412000-18/000083 - № РКТ-10412000-18/000146, в соответствии с которыми спорный товар был классифицирован по коду ТН ВЭД – 3917 32 000 1 «прочие не армированные или не комбинированные с другими материалами трубки, без фитингов, бесшовных и нарезанных на отрезки, длина которых превышает максимальный размер поперечного сечения, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся какой-либо иной обработке», ставка ввозной таможенной пошлины 6,5 %.

Принятие таможенным органом спорных решений о классификации товаров в соответствии с кодами ТН ВЭД №№ РКТ-10412000-18/000083 - РКТ-10412000-18/000146 повлекло доначисление заявителю таможенных платежей в размере 1 086 013,29 рублей, которые были погашены заявителем в добровольном порядке в установленный срок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

При принятии судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 21 Постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснил, что положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

В свою очередь, ОПИ 1 предусмотрено, что названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

В рассматриваемом случае, как уже отмечено выше, заявитель ввезенный спорный товар включил в группу 40 «Каучук, резина и изделия из них», заявив код товарной позиции ТН ВЭД 4009 11 000 0, которым классифицируются «Трубы, трубки и шланги из вулканизованной резины, кроме твердой резины, без фитингов или с фитингами (например, соединениями, патрубками, фланцами): - не армированные или не комбинированные иным способом с прочими материалами: - без фитингов».

Согласно примечанию 1 к группе 40 ТН ВЭД, если в контексте не оговорено иное, то во всей Номенклатуре термины «каучук» и «резина» означают следующие продукты, вулканизованные или невулканизованные, твердые или нетвердые: натуральный каучук, балату, гуттаперчу, гваюлу, чикл и аналогичные природные смолы, синтетический каучук, фактис, полученный из масел, и эти же материалы в регенерированном виде.

По мнению заявителя, материал из которого изготовлен ввезенный товар относится к «синтетическому каучуку».

Между тем в соответствии с Примечанием 4 к группе 40 ТН ВЭД термин «каучук синтетический» означает:

(а) ненасыщенные синтетические вещества, необратимо преобразующиеся при вулканизации серой в нетермопластические вещества, которые при температуре 18 - 29 °C при растяжении в 3 раза от своей первоначальной длины не разрываются, а при растяжении в 2 раза в течение 5 минут возвращаются к длине, превышающей первоначальную длину не более чем в полтора раза. При указанном испытании допускается добавление веществ, необходимых для образования поперечных связей, в частности, активаторов или ускорителей вулканизации. Допускается также наличие веществ, указанных в примечании 5 (Б) (ii) и (iii). Однако не допускается наличие любых веществ, не предназначенных для образования поперечных связей, таких как разбавители, пластификаторы и наполнители;

(б) тиопласты (ТМ); и

(в) натуральный каучук, модифицированный прививанием или путем смешения с пластмассами, деполимеризованный натуральный каучук, смеси ненасыщенных синтетических веществ с насыщенными синтетическими высокомолекулярными полимерами при условии, что все вышеперечисленные продукты соответствуют требованиям, указанным выше в пункте 4 (а) данного примечания, относительно вулканизации, удлинения и восстановления размеров.

Однако в соответствии с заключением таможенных экспертов от 23.04.2018 № 12404010/0011700 и протоколом испытаний ООО «НИИЭМИ» от 10.07.2018 № НА-01, представленным заявителем в процессе осуществления таможенного контроля в отношении вышеуказанных товаров, трубки изготовлены методом экструзии из термопластичного эластичного полимера на основе стирол-этилен-бутилен-стирол блок-сополимера с добавлением красящих и структурирующих добавок (сажа), наполнителя (карбонат кальция), светостабилизаторов и антиоксидантов на основе трет-бутил фенола и бензотриазола, пластификатора на основе диэтилфталата и диизобутилфталата.

Также в заключении таможенных экспертов от 23.04.2018 № 12404010/0011700 указано, что термопластичный эластичный полимер на основе стирол-этилен-бутилен-стирол блок-сополимера не является вулканизованной резиной.

В свою очередь, в протоколе испытаний ООО «НИИЭМИ» от 10.07.2018 № НА-01 указано, что при образовании материала на основе стирол-этилен-бутилен-стирол блок-сополимера процесс вулканизации не использовался.

Следовательно, материал, из которого изготовлены ввезенные заявителем товары, не может быть отнесен к «синтетическому каучуку», поскольку процесс вулканизации при его образовании не применялся.

Как уже отмечено выше, заявителем при декларировании ввезенного товара был заявлен код товарной позиции ТН ВЭД 4009 11 000 0, к которой относятся «Трубы, трубки и шланги из вулканизованной резины, кроме твердой резины».

Между тем заявитель не доказал, что спорный товар изготовлен из вулканизованной резины и не опроверг надлежащими доказательствами выводы, содержащиеся в заключении таможенных экспертов от 23.04.2018 № 12404010/0011700 и в протоколе испытаний ООО «НИИЭМИ» от 10.07.2018 № НА-01.

Доводы заявителя о том, что товар является трубками, выполненными из материала термоэластопласт (термопластичный эластомер), который относится к каучукам синтетическим, что изделия из термоэластопласта изготавливают, минуя стадию вулканизации, и что для отнесения товаров к группе 40 ТН ВЭД необходимо соответствие отличительного (классификационного) свойства изделия, а именно: соответствовать критериям по растяжению и возвращению в исходное состояние после растяжения (обратимая деформация), арбитражным апелляционным судом признаются несостоятельными, поскольку противоречат буквальному значению содержащихся в Примечании 4 к группе 40 ТН ВЭД слов и выражений. В частности, в данном примечании прямо указано на то, что к каучуку синтетическому относятся ненасыщенные синтетические вещества, необратимо преобразующиеся при вулканизации серой в нетермопластические вещества.

В пояснениях к товарной позиции 4002 ТН ВЭД ЕАЭС, в которую включается каучук синтетический в первичных формах или в виде пластин, листов или полос, или лент, также дан термин «синтетического каучука»: это «ненасыщенные синтетические вещества, к которым относятся бутадиенстирольный каучук (SBR), карбоксилированный бутадиенстирольный каучук (XSBR), бутадиеновый каучук (BR), изобутиленизопреновый (бутилкаучук) (IIR), галогенированный изобутиленизопреновый каучук (хлорированный CIIR или бромированный BIIR), хлоропреновый (хлорбутадиеновый) каучук (CR), бутадиеннитрильный каучук (NBR), изопреновый каучук (IR), этиленпропилендиеновый несопряженный каучук (EPDM), карбоксилированный бутадиеннитрильный каучук (XNBR), изопреннитрильный каучук (NIR). Для того, чтобы соответствовать требованиям синтетических каучуков, все эти продукты должны отвечать критериям вулканизации, удлинения и восстановления, упомянутым выше.

Согласно протоколу испытаний от 10.07.2018 № НА-01:

- материал, из которого изготовлен спорный товар, не является непредельным (ненасыщенным) (с. 10 Протокола), то есть не может ни при каких условиях превратиться в резину, классифицируемую в товарной группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС;

- представляет собой термопластичный материал, который при повышенных температурах обратимо переходит в пластическое состояние (с. 7 Протокола), тогда как в вулканизованном виде он должен необратимо преобразоваться в нетермопластическое вещество;

- участник ВЭД отметил, что «специфика данного товара не подразумевает процесс вулканизации» (с. 15 Протокола), что также противоречит тексту общих положений к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, условия Примечания 4 а) к группе 40 ТН ВЭД не выполняются в части химического строения вещества и отсутствия способности материала к вулканизации. 

Как правильно указал суд первой инстанции, измеренная заявителем в ООО «НИИЭМИ» способность материала трубок «при растяжении в 3 раза от своей первоначальной длины не разрываются, а при растяжении в 2 раза в течение 5 минут возвращаются к длине, превышающей первоначальную длину не более чем в полтора раза» не является классификационным свойством товара в связи с несоблюдением предварительных условий по химическому строению материала (не является ненасыщенным) и подготовки его к измерению (не был вулканизован серой).

Данное обстоятельство заявителем не опровергнуто надлежащими доказательствами.

Термоэластопласт используется в ТН ВЭД только в товарной позиции с кодом 4002 19 200 0, к которой относится блок-сополимер бутадиена и стирола, получаемый путем полимеризации в растворе (SBS, термоэластопласт), в гранулах, крошке или в порошке. Между тем ввезенный заявителем товар поставлен ни в гранулах, ни крошке и не в порошке, а блок-сополимер бутадиена и стирола в составе товара отсутствует.

Кроме того, заявитель спорный товар отнес к товарной позиции 4009, а не 4002.

Довод заявителя о том, что спорный товар обладает свойствами резины и, следовательно, должен быть исключен из группы 39 ТН ВЭД, арбитражным апелляционным судом не принимается во внимание, поскольку из примечаний и пояснений к группе 40 ТН ВЭД не следует однозначного вывода о том, что любой товар, обладающий хоть каким-то признаком (свойством) резины, должен относиться к группе 40 ТН ВЭД.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что описание ввезенного заявителем товара изначально противоречит тексту наименования товарной позиции 4009 ТН ВЭД.

Между тем Примечанием 1 к группе 39 ТН ВЭД установлено, что во всей Номенклатуре термин «пластмассы» означает материалы товарных позиций 3901 - 3914, которые способны при полимеризации или на какой-либо последующей стадии принимать заданную форму под влиянием внешнего воздействия (обычно температуры и давления, а при необходимости и с использованием растворителя или пластификатора) и сохранять ее после устранения внешнего воздействия, такого как прессование, литье, экструдирование, каландрирование или другого.

Согласно Примечанию 4 к группе 39 ТН ВЭД термин «сополимеры» означает все полимеры, в которых ни одно мономерное звено не составляет 95 мас.% или более от общего содержания полимера. В данной группе, если в контексте не оговорено иное, сополимеры (включая сополиконденсаты, продукты аддитивной сополимеризации, блоксополимеры и привитые сополимеры) и смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном. В данном примечании сомономерные звенья, образующие полимеры, попадающие в ту же товарную позицию, должны рассматриваться вместе. Если не преобладает ни одно сомономерное звено, то сополимеры или полимерные смеси, в зависимости от конкретного случая, должны включаться в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов среди рассматриваемых равнозначных товарных позиций.

В соответствии с Примечанием 8 к группе 39 ТН ВЭД в товарной позиции 3917 термин «трубы, трубки и шланги» означает полые изделия или полуфабрикаты, или готовые изделия, обычно используемые для транспортировки, подачи или распределения газов или жидкостей (например, рифленый садовый шланг, перфорированные трубы). Этот термин также означает оболочки для колбасных изделий и другие трубы, принимающие плоскую форму. Однако, за исключением последних, изделия, имеющие внутреннее поперечное сечение иной формы, чем круг, овал, прямоугольник (в котором длина не более чем в 1,5 раза превышает ширину) или правильный многоугольник, рассматриваются не как трубы, трубки и шланги, а как фасонные профили.

Как уже отмечено выше, ввезенный заявителем товар представляет собой изделия в виде трубок, разрезанные на куски различной длины, и изготовленные из термопластичного эластичного полимера на основе стирол-этилен-бутилен-стирол блок-сополимера, способные принимать заданную форму под действием температуры и давления.

Следовательно, таможенный орган правомерно отнес этот товар в товарную позицию 3917 ТН ВЭД «трубы, трубки, шланги и их фитинги (например, соединения, колена, фланцы), из пластмасс». 

Данная товарная позиция 3917 ТН ВЭД детализируется на четыре однодефисные субпозиции:

- 3917 10 – «оболочки искусственные (для колбасных изделий) из отвержденных протеинов или целлюлозных материалов»;

- «трубы, трубки и шланги, жесткие»;

- «трубы, трубки и шланги, прочие»;

- 3917 40 000 – «фитинги».

Поскольку спорный товар представляет собой изделия в виде трубок, изготовленных из термопластичного эластичного материала, то их дальнейшая классификация должна осуществляться на основании Правила 6 ОПИ ТН ВЭД в субпозиции «трубы, трубки и шланги, прочие».

В свою очередь, субпозиция «трубы, трубки и шланги, прочие» ТН ВЭД включает в себя следующие двухдефисные субпозиции:

- 3917 31 000 – «трубы, трубки и шланги, гибкие, выдерживающие давление не менее 27,6 Мпа»;

- 3917 32 000 – «прочие, не армированные или не комбинированные с другими материалами, без фитингов»;

- 3917 33 000 – «прочие, не армированные или не комбинированные с другими материалами, с фитингами»;

- 3917 39 000 – «прочие».

Поскольку товар является изделиями не армированными, не комбинированными с другими материалами, без фитингов, которые могут выдерживать давление не более 6,3 бар (0,63 Мпа), то его необходимо классифицировать в субпозиции 3917 32 000 ТН ВЭД «прочие, не армированные или не комбинированные с другими материалами, без фитингов».

В связи с тем, что ввезенный товар является бесшовными изделиями, нарезанными на отрезки, с необработанной поверхностью и не подвергшимися какой-либо иной обработке, то таможенный орган правомерно классифицировал его в подсубпозиции 3917 32 000 1 ТН ВЭД «бесшовные и нарезанные на отрезки, длина которых превышает максимальный размер поперечного сечения, с обработанной или необработанной поверхностью, но не подвергшиеся какой-либо иной обработке».

Следовательно, оспариваемые заявителем решения таможенного органа вынесены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Аналогичный товар также декларируется иными участниками ВЭД на постоянной основе с кодом 3917 32 000 1 ТН ВЭД.

Кроме того, при дальнейшем декларировании товара в регионе деятельности Приволжской электронной таможни заявителем товар «Трубки для производства системы омыва из блок-сополимера SEBS…» самостоятельно заявляется под классификационным кодом 3917 32 000 1 по ТН ВЭД. При этом материал изготовления трубок и сам товар заявлен участником ВЭД как «полимер с высоким свойством эластичности», «резиноподобная трубка, изготовлена из стирол-этилен-бутилен-стирол блоксополимера (SEBS)», что полностью соответствует фактически установленным сведениям о товаре и не соответствует примечаниям и общим положениям к группе 40 ТН ВЭД. 

Ссылка заявителя на решения ВТО, принятыми в отношении классификации термоэластопластов, арбитражным апелляционным судом не принимается во внимание, поскольку они касаются товара, отличного от товара, ввезенного заявителем.

Также не принимаются во внимание и ссылки заявителя на выводы, содержащиеся в постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2017 по делу № А65-22925/2017, поскольку спор рассматривался о классификации иного товара. Кроме того, в данном судебном акте сделан вывод о том, что каучуки – это вещества полимерной природы, которые в результате вулканизации становятся резинами. Допустимо утверждать, что все каучуки – это вещества полимерной природы, но не все вещества полимерной природы – каучуки. Таким образом, в группу 40 ТН ВЭД ЕАЭС включаются только соединения, которые в результате вулканизации серой способны образовывать резины. 

При указанных обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

C позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 101, 110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2019 по делу №А55-19785/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий                 Т.С. Засыпкина

СудьиП.В. Бажан

Е.Г. Филиппова