АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А59-4811/2018

г. Южно-Сахалинск

17 мая 2019 года

Резолютивная часть решения суда оглашена 08 мая 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 17 мая 2019 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Зуева М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мошенским П.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Охинская ТЭЦ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 710 353 рублей 16 копеек задолженности за оказанные в мае 2018 года услуги по договору от 01.01.2015 № 10/Д,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Охинские электрические сети» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области к акционерному обществу «Охинская ТЭЦ» (далее – ответчик) с указанным иском.

В обоснование исковых требований указано на ненадлежащее исполнение ответчиком, являющимся гарантирующим поставщиком в отношениях по передаче электроэнергии, договорных обязательств по оплате услуг истца, являющегося сетевой организацией, по передаче электроэнергии, оказанных в мае 2018 года. По условиям договора, объем потребления электрической энергии, оказанных услуг по передаче электроэнергии, определяется по каждой точке поставки по данным показаний средств учета электроэнергии; расчет стоимости услуг истца по передаче электроэнергии производится в соответствии с полезно отпущенной электроэнергией потребителям гарантирующего поставщика, присоединенным к сети сетевой организации. Учитывая, что у истца отсутствуют данные о приборах учета, он произвел расчет переданной электроэнергии за май 2018 года расчетным способом с использованием нормативов. В соответствии с произведенным расчетом размер полезного отпуска, который равен объему переданной сетевой организацией электроэнергии за май 2018 года составил 5 354 465 кВт, на сумму 12 445 864 рубля 31 копейку. Между тем, ответчик оплатил услуги по передаче электроэнергии в части за передачу 5 072 854 кВт электроэнергии на сумму 11 735 511 рублей 15 копеек. Таким образом, задолженность ответчика составляет 710 353 рубля 16 копеек. Поскольку требования претензии ответчик оставил без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании.

Определением от 06.08.2018 суд принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

В отзыве на иск ответчик возражал против исковых требований, просил отказать в их удовлетворении. По мнению ответчика, истец неправомерно произвел расчет объема полезного отпуска исходя из норматива потребления электроэнергии в отношении помещений многоквартирных жилых домов, необорудованных общедомовыми приборами учета

Определением от 11.04.2019 судебное разбирательство судом отложено до 08.05.2019.

В судебное заседание после отложения судебного разбирательства стороны своих представителей не направили, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, просили суд о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 01.01.2015 между истцом (Сетевая организация) и ответчиком (Гарантирующий поставщик) заключен обязательный для сторон договор № 10/Д на оказание услуг по передаче электрической энергии (далее - договор).

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора его предметом является оказание в 2014 году услуг по передаче электрической энергии сетевой организацией путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через последовательно соединенные технические устройства электрических сетей, принадлежащих сетевой организации на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании до границ балансовой принадлежности потребителей гарантирующего поставщика. 

Сторонами не оспаривалось, что договор является действующим до настоящего времени.

На основании пункта 3.1 договора стороны пришли к соглашению, что существенными условиями настоящего Договора в соответствии с Приложениями № 2 «Плановые объемы передачи электрической энергии», № 4 «Перечень точек поставки электрической энергии по 6 (0,4) кВ» к настоящему договору являющимися его неотъемлемой частью служат:

- 3.1.1 Ответственность сетевой организации и гарантирующего поставщика за состояние и обслуживание объектов электросетевого хозяйства, которая определяется балансовой принадлежностью объектов, зафиксированной в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности, являющегося приложением № 1 «Акт разграничения балансовой принадлежности к договору»;

- 3.1.2 Обязательство по оборудованию точек присоединения средствами измерения электрической энергии, в том числе измерительными приборами, соответствующими установленным законодательством Российской Федерации требованиям, а также а также обеспечению их работоспособности и соблюдению в течении всего срока действия договора эксплуатационных требований к ним, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и изготовителем;

- 3.1.3 Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, присоединенной к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения электрической сети, в отношении которой было осуществлено технологическое присоединение в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- 3.1.4 Величина заявленной мощности , в пределах которой сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения.

В соответствии с пунктом 4.1.1 договора Сетевая организация обязана осуществлять комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Сетевой организации на праве собственности и (или) ином законном основании, от Точек приема электроэнергии в электрические сети Сетевой организации до границ балансовой принадлежности между Сетевой организацией и Потребителями электрической энергии или иными организациями в чьем ведении находятся электрические сети.

В соответствии с пунктом 4.3.7 договора гарантирующий поставщик ежемесячно до окончания 1-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, передает сетевой организации, сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в качестве расчетных контрольных приборов учета по всем точкам поставки.

Истец надлежащим образом выполнил условия заключенного договора в мае 2018 года в полном объеме и с надлежащим качеством передал электроэнергию от Гарантирующего поставщика до его Потребителей, что сторонами не оспаривается.

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.1.2 договора существенным условием настоящего договора является Приложение № 4 «Перечень точек поставки электрической энергии по 6(0.4) кВ» к нему.

В соответствии с пунктом 4.3.1 договора Гарантирующий поставщик обязан своевременно, в сроки установленные договором, и в полной мере производить оплату услуг по передаче электроэнергии.

Пунктом 5.6 договора установлено, что объем потребления электрической энергии, оказанных услуг по передаче электрической энергии, определяется по каждой точке поставки по данным показаний средств учета электрической энергии.

В силу пункта 6.1.3 договора расчет стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии оказанной Сетевой организацией производится в соответствии с полезно отпущенной электрической энергией потребителям Гарантирующего поставщика, присоединенным к сети Сетевой организации.

Согласно пункту 7.1 договора гарантирующий поставщик производит оплату на основании счетов, выставленных Сетевой организацией.

Пунктом 7.2 договора определено, что Гарантирующий поставщик в течение 3-х дней с момента получения счета-фактуры на оплату за фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии за расчетный период, но не позднее 10 числа месяца, следующего за расчетным, на основании счета, выставленного Сетевой организацией, оплачивает фактически оказанные услуги по передаче электроэнергии за расчетный период, определяемой на основании Акта оказания услуг по передаче электроэнергии.

В доводах истец указал о том, что ответчик не выполняет условия пунктов 3.1 и 3.1.2 договора. А именно, до настоящего времени не предоставил истцу «Перечень точек поставки электрической энергии по 6(0,4) кВ» с указанием сведений, в том числе: о приборах учета электроэнергии (мощности), установленных на дату заключения договора в отношении энергопринимающих устройств; объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, с указанием мест их установки, заводских номеров, даты предыдущей и очередной поверки, межповерочного интервала. В свою очередь, указанное обстоятельство лишает Сетевую организацию возможности учитывать объем потребления электроэнергии, оказанных услуг по передаче электроэнергии, определяемый но каждой точке поставки.

Учитывая, что у истца отсутствуют данные о приборах учета, используемых по договору, Сетевая организация самостоятельно произвела расчет объемов переданной электроэнергии за май 2018 года в отношении Потребителей - юридических лиц в соответствии с приложением № 3 Основных положений № 442, в отношении Потребителей - физических лиц в соответствии с абзацем 2 пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Расчет был произведен на основании данных о количестве лиц зарегистрированных в жилых помещениях и количестве комнат, поступивших от управляющих компаний и товариществ собственников жилья, нормативов потребления электроэнергии, установленных приказом Министерства энергетики ЖКХ Сахалинской области от 03.02.2015 № 5.

В соответствии с произведенным расчетом размер полезного отпуска, который равен объему переданной Сетевой организацией электроэнергии за май 2018 года составил 5 354 465 кВт, на сумму 12 445 864 рубля 31 копейка. Между тем, ответчик оплатил услуги по передаче электроэнергии в части за передачу 5 072 854 кВт электроэнергии на сумму 11 735 511 рублей 15 копеек. Таким образом, по мнению истца, задолженность ответчика в связи с недоплатой за оказанные услуги составляет 710 353 рубля 16 копеек.

Поскольку требования претензии ответчик оставил без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании указанной задолженности.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг, обязательной предпосылкой которого является участие покупателя в оптовом рынке или наличие у покупателя заключенного с поставщиком договора купли-продажи электроэнергии, который исполняется надлежащим образом.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

Порядок заключения и исполнения таких договоров (в том числе между смежными сетевыми организациями) устанавливается в Правилах недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (смежными сетевыми организациями), в соответствии с разделом III Правил № 861.

В соответствии с пунктом 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 12 Правил № 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 заявленная мощность - это предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

При этом в силу пункта 4 Правил № 861 потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и(или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электроэнергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электроэнергии.

В силу пунктов 2, 12, 24, 26 Правил № 861 выбор величины заявленной мощности зависит исключительно от потребителя электрической энергии, от его потребности в полном или частичном использовании своего присоединенного к сетям сетевой организации электрооборудования.

Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, технологически присоединенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке к электрической сети, с распределением указанной величины по каждой точке присоединения, является существенным условием договора оказания услуг по передаче электрической энергии (подпункт «а» пункта 13 Правил № 861).

В пределах заявленной мощности сетевая организация принимает на себя обязательства обеспечить передачу электрической энергии в указанных в договоре точках присоединения. Данное условие договора требует от сетевой компании надежного и бесперебойного функционирования объектов электросетевого хозяйства, с использованием которых эти организации оказывают услуги по передаче электрических ресурсов потребителям.

В силу статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 541 ГК РФ количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, между сторонами возник спор по объему услуги по передаче мощности за май 2018 года, применительно к порядку расчета.

Сторонами в договоре согласовано, что местом исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, является точка поставки, которая по общему правилу располагается в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации (пункт 2 Основных положений № 442, пункт 2 Правил № 861).

Сетевая организация обязывалась обеспечить передачу электроэнергии в точке поставки потребителя услуг. Объем услуг определяется объемом фактического потребления электроэнергии и мощности, то есть объемом полезного отпуска (подпункт «а» пункта 15, пункт 15 (1) Правил № 861).

Согласно пункту 136 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Таким образом, объем полезного отпуска фиксируется приборами учета, а при отсутствии таковых рассчитывается способами, предусмотренными законодательством. Допустимость данных, полученных по прибору учета, достигается помимо прочего соблюдением требований по допуску его в эксплуатацию. Сведения о приборах учета электрической энергии (мощности), установленных на дату заключения договора в отношении энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики и используемых для расчетов по договору, являются существенными условиями договора (подпункт «г» пункта 13 Правил № 861, пункты 136, 152 - 154 Основных положений № 442).

Особенности определения величины полезного отпуска в отношении многоквартирных домов установлены законодательством об электроэнергетике и жилищным законодательством. Так в соответствии с пунктом 184 Основных положений № 442 определение объемов потребления электроэнергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством, является внешняя граница стены многоквартирного дома (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491).

Как установлено судом, в тех многоквартирных домах, в которых не установлен общедомовой прибор учета электроэнергии на вход в дом, но жильцы домов или собственники жилых помещений дома имеют при этом индивидуальные приборы учета электрической энергии, ответчик объем потребления электрической энергии рассчитывает путем суммирования объема поступившей и использованной жильцами дома электрической энергии по показаниям индивидуальных приборов ее учета или поквартирных приборов учета и нормативов потребления данной коммунальной услуги на содержание общего имущества дома. И только при отсутствии поквартирных приборов учета электрической энергии ответчик определяет объем потребления исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Суд признает такой порядок расчета объема потребления электрической энергии обоснованным.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

В силу пунктов 44, 68, 69, 184 Основных положений № 442, определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком в точках поставки по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) за расчетный период, осуществляется на основании данных об объемах потребления электрической энергии (мощности), определенных в соответствии с разделом X настоящего документа с использованием приборов учета или расчетных способов, при этом определение объема покупки электрической энергии (мощности), поставленной гарантирующим поставщиком по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному в соответствии с пунктом 65 настоящего документа, осуществляется с учетом положений указанного пункта.

Исполнитель коммунальной услуги в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива в целях оказания потребителям коммунальной услуги по электроснабжению (коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, предоставляемой исполнителем коммунальной услуги с использованием электрической энергии при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) заключает договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией в соответствии с настоящим документом и Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124.

Потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком.

Определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Определение объемов покупки электрической энергии, поставленной исполнителю коммунальных услуг в лице управляющей организации или товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, в том числе на вводе в многоквартирный дом, осуществляется в соответствии с Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

Из содержания пункта 21 Правил № 124 следует, что коммунальный ресурс в виде электрической энергии поставляется по договору ресурсоснабжения в двух целях для потребления ее (электроэнергии) жильцами дома и на содержание общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 21 Правил № 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле, предусматривающей сложение объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях, в том числе:

Vп - объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям комнатных приборов учета электрической энергии (при отсутствии общих (квартирных) приборов учета электрической энергии), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета;

Vсред - объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых и нежилых помещениях исходя из объемов среднемесячного потребления коммунальной услуги в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг;

Vн - объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в жилых помещениях исходя из норматива потребления коммунальной услуги в случаях, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг;

Vрасч - объема (количества) коммунального ресурса, определенного за расчетный период в нежилых помещениях, не оборудованных индивидуальными приборами учета, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исходя из расчетных объемов коммунального ресурса;

Vкр - объема (количества) коммунального ресурса, использованного при производстве и предоставлении коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, определенный за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (в случае отсутствия централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

 - объема (количества) коммунального ресурса, потребленного при содержании общего имущества в многоквартирном доме в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета, определенный за расчетный период исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, общее правило расчета объема коммунального ресурса, проступившего в дом, при отсутствии в нем общедомового прибора учета электрической энергии и наличия в доме у жильцов поквартирных индивидуальных приборов учета энергии, указанное в Правилах №124, подтверждает правильность и обоснованность расчета объема потребления электрической энергии в многоквартирных домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета электрической энергии, которое применяет в расчетах ответчик.

Таким образом, довод истца о том, что при отсутствии в многоквартирных домах общедомовых приборов учета электрической энергии, гарантирующий поставщик объем отпущенных ресурсов в дом должен определять на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов независимо от наличия у жильцов дома индивидуальных приборов учета электрической энергии, суд находит необоснованным.

При этом, ссылку истца на исключение из общего правила расчета объема коммунального ресурса, поступившего в дом, содержащегося в подпункте «в» пункта 21 (1) Правил № 124 суд также находит необоснованной в силу следующего.

Подпункт «в» пункта 21 (1) Правил № 124 можно применить только при наличии условий, содержащихся в пункте 21 (1) Правил № 124.

Однако такие условия судом в ходе рассмотрения дела не установлены.

Так, в пункте 21 (1) Правил сказано, что при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 указанного Федерального закона, а также в случае реализации права, предусмотренного пунктом 30 настоящих Правил, порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, за исключением тепловой энергии, устанавливается с учетом иных обстоятельств и по другой формуле, т.е., без учета показаний индивидуальных поквартирных приборов учета электроэнергии в доме.

Между тем, ответчик по всем многоквартирным домам в Охинском районе не предоставил суду доказательства того, что все жильцы таких домов на общем собрании собственников жилья приняли решения о сохранении старого порядка предоставления коммунальных услуг при наличии у них заключенных договоров с управляющими компаниями об управлении домами и производят расчеты с ресурсоснабжающей организацией, т.е., с ответчиком за потребленную ими электрическую энергию напрямую, минуя управляющие компании, и у собственников жилья имеются действующие и заключенные с ответчиком как с ресурсоснабжающей организацией договора ресурсоснабжения или, что ответчик как ресурсоснабжающая организация или управляющие компании как исполнители договора реализовали свои права на односторонний отказ от исполнения договора ресурсоснабжения. 

В этой связи, формула расчета объема коммунального ресурса, указанная в подпункте «в» пункта 21 (1) Правил № 124 в спорной ситуации не применяется.

Не может суд согласиться и с доводом истца о том, что ответчик обязан предоставлять ему для проверки расчетов и составления баланса показания индивидуальных поквартирных приборов учета электроэнергии по многоквартирным домам исходя из их показаний, а не из объема поквартирного потребления электрической энергии. 

В соответствии с пунктом 162 Основных положений № 861, гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает в сетевую организацию, с которой у гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении многоквартирных домов, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета, и жилых домов, до 5-го числа месяца, следующего за расчетным, в электронном виде и до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, в бумажном виде реестр, содержащий данные об объеме потребления электрической энергии в жилых и нежилых помещениях в таких многоквартирных домах и в жилых домах (далее в настоящем пункте - реестр), с разбивкой по каждому жилому и многоквартирному дому.

Объемы потребления электрической энергии формируются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) на дату составления реестра в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, или на основании данных, полученных от исполнителя коммунальных услуг в лице управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива.

Таким образом, Основные положения № 861 говорят об обязанности передачи объема потребления электрической энергии, а не показаний поквартирных расчетных приборов учета.

Из содержания вышеприведенных законодательных и подзаконных положений следует, что по общему правилу размер платы за коммунальные услуги устанавливается прежде всего исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний индивидуальных и (или) общедомовых приборов учета. И только при отсутствии приборов учета допускается определение размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, как об этом полагает истец.

Однако, при наличии индивидуальных, ощих (поквартирных) приборов учета и при отсутствии общедомовых приборов учета, как в данном случае имеет место быть, объем коммунального ресурса определяется по показаниям индивидуальных и (или) общих приборов учета.  

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Доказательства безучетного потребления электроэнергии в спорном периоде, акты о несоответствии индивидуальных приборов учета техническим требованиям, справки о количестве прописанных в жилых помещениях лиц в спорном периоде, что влекло бы иные исходные данные для расчетов, произведенных ответчиком, истец в ходе рассмотрения дела не представил.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал правомерности использования в расчетах по определению объема услуги по передаче электроэнергии иного порядка.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения искового заявления, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению за счет истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области, в кассационном порядке – в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья

М.В. Зуев