Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1042/2022

г. Хабаровск

23 мая 2022 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 19 мая 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Администрации города Комсомольска-на-Амуре (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

<

...>)

к Потребительскому автокооперативу «Полет» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 681000, 

<

...>)

о взыскании 3 079 419 руб. 18 коп. задолженности, неустойки

при участии:

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.04.2022, диплом

Муниципальное образование городской округ «Город Комсомольска-на-Амуре» Хабаровского края в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре (далее – Администрация) обратилось Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к автокооперативу «Полет» (далее – ПАК «Полет») о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка №9768/2 от 23.06.2015 в размере 1 756 281,73 руб. за период с 01.10.2018 по 30.06.2021, пени в размере 1 323 137,45 руб. за период с 11.10.2018 по 01.02.2022. Требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору аренды в части оплаты арендных платежей.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении спора в его отсутствие.

Ответчик с иском не согласен, в возражениях ссылается на необоснованное неприменение Администрацией при расчете арендной платы коэффициентов по виду разрешенного использования участка, находящегося в собственности муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре». Ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности в отношении части требований.

Суд рассмотрел спор по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании 12.05.2022 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 19.05.2022, о чем стороны уведомлены публично, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Хабаровского края в сети Интернет.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления администрации г. Комсомольска-на-Амуре №1893-па от 18.06.2015 «О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Славянский стиль» в аренду земельного участка» и заявления ООО «Славянский стиль», 23.06.2015 между Администрацией (Арендодатель) и ООО «Славянский стиль» (Арендатор) заключен договор №9768/3 (далее – договор) аренды земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 27:22:0020602:209, общей площадью 16 000кв.м, находящегося по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ориентировочно на расстоянии 142м в юго-западном направлении от пересечения ул. Станционной и ул. Гагарина, предназначенного для размещения гаражей и автостоянок – с целью строительства капитальных гаражей.

Срок действия договора установлен пунктом 2.1 – с 18.06.2015 до 28.05.2025. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю 09.10.2015.

15.08.2017 между ООО «Славянский стиль»  и ПАК «Полет»  заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №9768/3 от 23.06.2015, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю 11.09.2017. С указанной даты к ПАК «Полет» перешли права и обязанности по договору аренды земельного участка №9768/3 от 23.06.2015 в соответствии с п. 1.4 указанного договора.

Согласно Акт приема-передачи земельного   участка от 15.08.2017 ООО «Славянский стиль» передало, а новый арендатор принял земельный участок с кадастровым номером 27:22:0020602:209, общей площадью 16 000кв.м, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ориентировочно на расстоянии 142м в юго-западном направлении от пересечения ул. Станционной и ул. Гагарина, предназначенного для размещения гаражей и автостоянок – с целью строительства капитальных гаражей, в состоянии, соответствующем условиям договора и пригодного для его дальнейшего использования.

Согласно пункту 3 договора, Приложению № 3 к нему арендная плата вносится арендатором равными долями за 1-й квартал до 10 января, за 2-ой – до 10 апреля, за 3-й – до 10 июля, за 4-й – до 10 октября. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год и не чаще одного раза в год при изменении базового размера арендной платы. Арендатор ежегодно до 15 февраля получает в земельном отделе перерасчет арендной платы на новый календарный год (пп. 3.4, 3.5 договора).

Пунктом 5.2 договора №5751/3 предусмотрена ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы в виде пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Претензией исх. №10-16к/4494 от 08.07.2021 Администрация уведомила арендатора о наличии задолженности по договору. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для начисления пени и обращения истца в суд с настоящим иском.

Учитывая представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3  ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до разграничения государственной собственности на землю распоряжение указанными землями осуществляется органами местного управления.

Согласно части 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ спорный земельный участок относится к участкам, государственная собственность на который не разграничена.

Согласно статье 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 25.10.2001  №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» внесены изменения, вступившие в законную силу с 01.03.2015, согласно которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Органом, уполномоченным собственником управлять и распоряжаться муниципальной собственностью на территории городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», является согласно Уставу муниципального образования г. Комсомольск-на-Амуре администрация города.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным.

Статьями 309, 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом в порядке и сроки, установленные договором.

Факт пользования ответчиком земельным участком по договору в спорный период подтверждается материалами дела.

Исходя из расчета, произведенного истцом в соответствии с Постановлениями Правительства Хабаровского края от 02.07.2014 №205-пр, от 30.12.2009 №411-пр, от 19.12.2019 №565-пр, Приказ Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края №42 от 21.09.2018, арендная плата за земельный участок за 4-й квартал 2018 года составляет 159 686,59 руб., за 2019 год – 478 452,77 руб., за 2020 год – 639 689,60 руб.; за 1, 2 кварталы 2021 года – 317 215,94 руб.

Арендатором за спорный период оплата долга не осуществлялась, задолженность по арендной плате за период с 01.10.2018 по 30.06.2021 составила 1 756 281,73 руб.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований,  указал на несогласие с начислением Администрацией арендных платежей, без применения понижающих коэффициентов, установленных постановлением органа местного самоуправления.

Согласно постановлению Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 18.06.2015 № 1893-па «О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Славянский стиль» в аренду земельного участка», земельный участок с кадастровым номером 27:22:0020602:209, площадью 16 000кв.м., расположенный по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ориентировочно на расстоянии 142м в юго-западном направлении от пересечения ул. Станционной и ул. Гагарина, предназначенный для обслуживания автотранспорта - с целью строительства капитальных гаражей,  предоставлен ООО «Славянский стиль» на основании пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно указанной норме, до 1 марта 2018 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием таких земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров аренды таких земельных участков.

Земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого до 1 марта 2015 года принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта, в течение трех лет со дня принятия этого решения не может быть предметом аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, и не может быть предоставлен без проведения торгов лицу, если оно не указанно в этом решении.

В данном случае, ООО «Славянский стиль» выдано постановление Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края №4169-па от 27.12.2012 «О предварительном согласовании места размещения объекта и об утверждении акта выбора (площадки, трассы) земельного участка», которым согласовано место размещения капитальных гаражей и утвержден акт выбора спорного земельного участка.

Ответчик ошибочно полагает, что в сложившемся споре в целях расчета арендной платы за использование земельного участка возможно применение коэффициента, установленного постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21.12.2017 №3134-па «Об установлении значений коэффициентов для расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре», на 2018 и 2019 годы», поскольку спорный земельный участок не является собственностью муниципального образования, а относится к землям населенных пунктов государственная собственность на которые не разграничена.

Истцом при расчете арендной платы за спорный земельный участок был применен порядок, предусмотренный п.2.7 Постановления Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 №411-пр «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края», согласно которому, размер арендной платы за земельные участки, предоставленные для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, решение о предоставлении в аренду по которым принято до 01 марта 2015 г., определяется в размере 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

С 01.01.2020 года указанный нормативный акт утратил силу в связи с изданием постановления Правительства Хабаровского края от 19.12.2019 №565-пр «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края, предоставленных без проведения торгов, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края». Однако, положение о том, что для договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Хабаровского края, заключенных до дня вступления в законную силу постановления, значения коэффициентов применяются в том же значении, которые установлены постановлениями Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 №411-пр, осталось закреплено в пункте 2 до 30.12.2021.

Согласно пункту 1.4 договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 15.08.2017, заключенного между ООО «Славянский стиль» и ПАК «Полет», объем передаваемых новому арендатору прав и обязанностей соответствует объему прав и обязанностей по договору от 23.06.2015 года №9768/3 аренды земельного участка.

Таким образом, порядок начисления арендной платы ПАК «Полет» по договору аренды земельного участка от 23.06.2015 №9768/3 является обоснованным, соответствующим действующему законодательству.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу статьи 196 ГКРФ общий срок исковой давности составляет три года. Статьей 200 ГК РФ установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Администрация обратилась в суд с иском 27.01.2022 (дата поступления искового заявления в Арбитражный суд Хабаровского края в электронном виде).

Учитывая срок оплаты по договору за 4 квартал – до 10 октября, направление Администрацией претензии исх. №10-16к/4494 от 08.07.2021, исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате за период до 01.01.2019 (за 4 квартал 2018 года) в размере 159 686,59 руб. в силу указанных норм права не подлежат удовлетворению. Сумма основного долга в размере 1 596 595,14 руб. за период с 01.01.2019 по 30.06.2021 взыскивается судом в пользу Администрации с ответчика в силу статей 309, 614 ГК РФ.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за нарушение сроков внесения арендных платежей в размере 1 323 137,45 руб.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ).

Пунктом 5.2 договора определена ответственность арендатора в случае нарушения арендатором сроков внесения арендной платы в виде пени в размере 0,1% от суммы недоплаты за каждый календарный день просрочки.

Нарушение ответчиком установленных договором сроков внесения арендных платежей подтверждается материалами дела.

С учетом применения срока исковой давности к заявленным требованиям, иск в части взыскания пени удовлетворяется судом в сумме 1 129 916,59 руб. за период с 11.01.2019 по 01.02.2022, в удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании пени следует отказать.

В отношении ходатайства ответчика об уменьшении размера неустойки суд приходит к следующему.

Согласно статье 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2011 №81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 ГК РФ» лицо, заявившее ходатайство о снижении размера неустойки, должно представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

Ответчик, в нарушение статьи 65 АПК РФ, таких доказательств арбитражному суду не представил. Размер ставки рефинансирования по смыслу разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВАС №81, таким доказательством не является. Размер ставки учитывается в случае доказанности явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

В Постановлении Пленума ВАС №81 указано, что соразмерность неустойки, предусмотренной договором, последствиям нарушения обязательства предполагается.

Необходимо отметить, что необоснованное уменьшение неустойки, как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 по делу №11680/10, с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам. Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами, однако никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения. При этом, в названном Постановлении указано, что содержащееся в нем толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Судом принят во внимание тот факт, что установленный договором размер неустойки 0,1% не является чрезмерно высоким, а также, что действия ответчика не направлены на добросовестное исполнение обязательств по оплате арендных платежей в сроки, установленные договором. Не исполняя обязательства своевременно, ответчик должен был предвидеть возможность наступления таких неблагоприятных для него последствий.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина относится на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, с учетом, что истец в соответствии со статьей 333.41 НК РФ от уплаты госпошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить в части.

Взыскать с Потребительского автокооператива «Полет» в пользу Администрации города Комсомольска-на-Амуре задолженность в размере 1 596 595 руб. 14 коп., неустойку в размере 1 129 916 руб. 59 коп. за период с 11.01.2019 по 01.02.2022, всего 2 726 511 руб. 73 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Потребительского автокооператива «Полет» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 33 996 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                      О.В. Медведева