СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-13387/2024-ГК

г. Пермь

17 февраля 2025 года

Дело № А71-12588/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2025 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 17 февраля 2025 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Назаровой В. Ю.,

судей Власовой О. Г., Клочковой Л. В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Коржевой В. А.,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Аргон 19», на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 ноября 2024 года по делу № А71-12588/2024

по иску муниципального казенного учреждения города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Аргон 19» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Аркон» (ИНН 

<

***>), общество с ограниченной ответственностью ДСК «Лидер» (ИНН 

<

***>), 

о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов газонные ограждения МКД,

                                                установил:

Муниципальное казенное учреждение города Ижевска «Служба благоустройства и дорожного хозяйства» (далее - истец, МКУ г. Ижевска «СБиДХ») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Р к обществу с ограниченной ответственностью «Аргон 19» (далее - ответчик, ООО «Аргон 19») о возложении обязанности включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов газонные ограждения МКД.

На основании нормы статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Аркон» (далее - ООО «Аркон»), общество с ограниченной ответственностью ДСК «Лидер» (далее - ООО ДСК «Лидер»).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 05 ноября 2024 года исковые требования удовлетворены, суд обязал общество с ограниченной ответственностью «Аргон 19» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) включить в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов объекты, расположенные на земельных участка этих многоквартирных домов: 1)  многоквартирных жилых домов № 50, 50А по улице Труда в городе Ижевске - газонные ограждения 177 погонных метра; 2) многоквартирных жилых домов № 48, 48А по улице Труда в городе Ижевске - газонные ограждения 221 погонный метр.

С ответчика в доход федерального бюджета взыскано 12 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Ответчик, не согласившись с решением суда, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт, принять новый судебный акт, в удовлетворении исковых требований отказать.

В жалобе ее заявитель приводит следующие доводы.

Суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела. По мнению ответчика, решение суда первой инстанции не исполнимо, поскольку согласно пункту 2.9 Соглашений управляющая компания только организует работу по включению в состав общего имущества МКД объектов. Управляющая компания, кем является ООО «Аргон 19», не может принять на баланс и в состав общего имущества МКД газонные ограждения только лишь по своему волеизъявлению, поскольку принять в состав общедомового имущества какой-либо объект могут только собственники МКД исключительно посредством решения, принятого общим собранием собственников (ОСС). Ни одна норма права не наделяет управляющую компанию полномочиями по определению состава общедомового имущества.

Выводы, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Довод суда о том, что обязанность устранить дефекты покрытия газонного ограждения путем повторной оцинковки и покраски, возложенная на ООО «Аркон», не связана с передачей имущества для его дальнейшего содержания, не обоснован и не соответствует действительности. Суд не учел в своих выводах, что обязанность ООО «Аркон» устранить недостатки напрямую связана с передачей ограждений для его дальнейшего содержания управляющей компании. ООО «Аргон 19» работы приняты не были, их приняло только МКУ «СБиДХ», что не является основанием для автоматической передачи указанных ограждений под содержание ООО «Аргон 19» и принятия в состав общего имущества МКД. Судом не учтён факт отсутствия в материалах дела доказательств устранения подрядчиком ООО «Аркон» дефектов в отношении газонных ограждений по адресу: 

<

...>, обязанность на которое была возложена Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда № 17АП-17317/2022-ГК от 02.02.2023 в рамках дела №А71-15951/2021.     

Кроме того, апеллянт ссылается на нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. В частности, считает, что суд неправомерно рассмотрел два разных предмета спора в рамках одного дела.

Истец и третье лицо (ООО ДСК «Лидер») в письменных отзывах на жалобу доводы апеллянта отклоняют как несостоятельные, просят решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Апелляционным судом жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ООО «Аргон 19» и МКУ г. Ижевска «СБиДХ» 25.06.2018 заключено соглашение № 21пр о порядке взаимодействия при выполнении работ по благоустройству дворовых территорий МКД, которое регулирует порядок взаимодействия при выполнении работ по благоустройству дворовой территории МКД по ул. Труда д.50, д.50а (далее - соглашение № 21пр).

  В целях реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «город Ижевск», утвержденной постановлением Администрации г. Ижевска от 27.12.2017 № 569, между МКУ г. Ижевска «СБиДХ» и ООО «Аркон» заключен муниципальный контракт № 9698-18 от 28.07.2018 на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий МКД в Устиновском районе г. Ижевска (далее - контракт).

Согласно пункту 1.5 контракта местом выполнения работ является, в том числе, придомовая территория дома № 50, 50а, 56 по ул. Труда.

Работы по благоустройству дворовой территории ООО «Аркон» выполнены в полном объеме, в том числе на придомовой территории установлены газонные ограждения, что подтверждается Актом о приемке выполненных работ № 15 от 05.12.2018.

Согласно пункту 2.9 соглашения № 21пр ООО «Аргон 19» организует работу по своевременному включению в состав общего имущества МКД, оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов и оборудования в соответствии с установленными требованиями Российской Федерации.

В адрес ООО «Аргон 19» направлены акты приема-передачи газонных ограждений, установленных на придомовой территории дома № 50, 50а по ул. Труда, которые возвращены без подписания в связи с тем, что ограждение является некачественным, а выявленные дефекты подлежат устранению в рамках гарантийных обязательств.

Состояние   газонных ограждений стало предметом судебного разбирательства в рамках дела № А71-15951/2021.

Согласно постановлению Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2023 решение суда по делу № А71-15951/2021 отменено суд обязал ООО «Аргон» устранить дефекты покрытия газонного ограждения, установленного в 2018 году в рамках муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды» на придомовых территориях многоквартирных домов №50 и 50а по ул. Труда путем повторной оцинковки и покраски ограждения в соответствии с условиями муниципального контракта № 9698-18 от 28.07.2018 в течение 60 календарных дней с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Таким образом, обязанность устранить дефекты покрытия газонного ограждения путем повторной оцинковки и покраски возложена на ООО «Аркон», не связана с передачей имущества для его дальнейшего содержания.

Между ООО «Аргон 19» и МКУ г. Ижевска «СБиДХ» 25.11.2021 заключено соглашение № 45пр о порядке взаимодействия при выполнении работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, которое регулирует порядок взаимодействия при выполнении работ по благоустройству дворовой территории МКД по ул. Труда д.48, д.48а (далее - соглашение № 45пр).

В целях реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «город Ижевск», утвержденной постановлением Администрации г. Ижевска от 27.12.2017 № 569, между МКУ г. Ижевска «СБиДХ» и ООО ДСК «Лидер» заключен муниципальный контракт № 33954-2021 от 11.10.2021 для выполнения работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов города Ижевска в 2022 году (далее - контракт). 

Согласно пункту 1.6 контракта местом выполнения работ является, в том числе, придомовая территория дома № 48, 48а по ул. Труда.

Работы по благоустройству дворовой территории ООО ДСК «Лидер» выполнены в полном объеме, в том числе на придомовой территории установлены газонные ограждения, что подтверждается Актом о приемке выполненных работ № 32 от 30.09.2022.

В адрес ООО «Аргон 19» неоднократно направлялись акты приема-передачи газонных ограждений, установленных на придомовой территории дома № 48, 48а по ул. Труда, которые возвращены без подписания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества, в том числе входят объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Заборы и иные ограждения выполняют функцию по разграничению и улучшению полезных свойств земельных участков и не могут использоваться самостоятельно. Назначение такого объекта - обозначение границ и ограничение доступа на земельный участок. В наиболее общем виде этот подход сформулирован в определении ВАС РФ от 24.06.2013 № ВАС-1160/13: как указал суд, ограждение не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему земельному участку и находящимся на нем зданиям.

Функция газонных ограждений заключается в разграничении пространства на территории жилых домов и офисов, в парках и скверах, в местах расположения клумб цветников и газонов, детских площадок и зон отдыха; а также защите газонных насаждений от выкапывания и нарушения ландшафтной композиции, парковки автомобилей в неположенном месте.

Истец указывает, что, несмотря на отдельные вопросы к покрытию установленного газонного ограждения, оно выполняет свою функцию по разграничению и улучшению полезных свойств земельных участков на дворовой территории, принадлежащей домам № 50, 50а, № 48, 48а по ул. Труда, с момента его установки. То есть, жители домов фактически используют данное ограждение, а ООО «Аргон 19», злоупотребляя предоставленными правами, отказывается от выполнения возложенных на него условиями соглашений обязанностей.

Согласно пункту 2.9 соглашений № 21пр, 45пр ООО «Аргон 19» организует работу по своевременному включению в состав общего имущества МКД, оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов и оборудования в соответствии с установленными требованиями Российской Федерации. Указанную работу Заинтересованному лицу необходимо провести в течение 10 (Десяти) дней со для предоставления ему актов приема- передачи объектов нефинансовых активов.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников жилых помещений МКД по адресу: 

<

...> от 29.11.2017, № 48А от 29.11.2017 по результатам которого принято решение включить в состав общего имущества оборудование, иные материальные объекты, установленные на дворовой территории в результате реализации мероприятий по ее благоустройству в целях осуществления последующего содержания указанных объектов (решение по п.6 собрания).

В связи с тем, что установленные газонные ограждения не включены в состав общего имущества собственников помещений спорных МКД, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением с соблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

Исследовав и оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, признав требования истца обоснованными и доказанными, исковые требования удовлетворил.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен МКД, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены МКД и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 5 статьи 16 указанного Федерального закона со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в МКД.

По условиям подпунктов «е», «ж» пункта 2 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила содержания общего имущества), земельный участок, на котором расположен МКД и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен МКД, включаются в состав общего имущества.

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

Согласно подпункту «ж» пункта 11 Правила содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя, в том числе: содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД (пункт 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление МКД должно обеспечивать, в том числе, благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно пункту 16 Правил содержания общего имущества надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления МКД обеспечивается собственниками помещений: -       путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного МКД, в связи с чем ответственность за содержание такого земельного участка, а также расположенных на нем объектов благоустройства, несут собственники помещений данного МКД, а при заключении договора управления МКД с управляющей организацией - соответствующая управляющая организация.

Как следует из материалов дела, многоквартирные дома, расположенные по адресам: 

<

...>, д.50а, находятся в управлении ответчика в соответствии с договорами управления данных МКД.

В соответствии с Порядком предоставления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в проект мероприятия «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «город Ижевск», утвержденной постановлением Администрации г. Ижевска от 27.12.2017 № 569, предложения о рассмотрении и оценки предложений заинтересованных лиц о включении в мероприятие муниципальной программы дворовых территорий МКД подаются уполномоченными собственниками помещений в МКД, собственниками каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию.

Необходимыми условиями для включения в проект мероприятия муниципальной программы являются протоколы общего собрания собственников помещений в каждом МКД, решение собственников каждого здания и сооружения, образующих дворовую территорию, содержащее согласие на участие в мероприятии муниципальной программы; на определение лица, уполномоченного на подачу заявки на участие в отборе; на определение уполномоченных лиц из числа собственников помещений, зданий и сооружений для участия в обследовании дворовой территории, приемке выполненных работ по благоустройству дворовой территории, в том числе подписании соответствующих актов приемки выполненных работ.

В рассматриваемом случае на основании протоколов внеочередных общих собраний собственников помещений от 29.11.2017, от 29.11.2017 в рамках указанной Программы истцом на придомовых территориях МКД, по адресам: г. Ижевск ул. Труда д.48, д.48а, на основании муниципального контракта № 33954-2021 от 11.10.2021, заключенного с ООО ДСК «Лидер», были выполнены работы по благоустройству по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе устройство газонного ограждения, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ по форме КС-2, подписанный между сторонами контракта.

Собственниками МКД принято решение от 31.11.2017 об участии в муниципальной программе «Формирование комфортной городской среды в рамках указанной Программы истцом на придомовых территориях МКД, расположенных по адресам: 

<

...>, на основании муниципального контракта № 9698-18 от 28.07.2018, заключенного с ООО «Аркон», были выполнены работы по благоустройству по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, в том числе устройство газонные ограждения, что подтверждается представленными в материалы дела актами о приемке выполненных работ по форме КС-2, подписанный между сторонами контракта. 

Таким образом, поскольку земельным и жилищным законодательством установлено, что земельный участок под МКД, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома, установив, что спорные объекты расположены на земельных участках, сформированных под указанными МКД, суд пришел к верному выводу о том, что установленные истцом объекты входят в состав общего имущества собственников помещений данных МКД и подлежат включению управляющей компанией в состав данного имущества, в том числе, с целью его надлежащего содержания.

Довод ответчика о том, что общим собранием собственников решения о включении газонных ограждений в состав общего имущества спорных МКД не принимались, рассмотрен и правомерно отклонен судом, поскольку газонные ограждения, а также иные элементы благоустройства, находящиеся на земельных участках, сформированных под МКД, являются общим имуществом собственников помещений данных МКД в силу закона, независимо от наличия соответствующего решения и волеизъявления собственников, при этом в рассматриваемом случае работы по благоустройству придомовых территорий с установкой газонных ограждений выполнены в рамках мероприятия программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования «город Ижевск» на 2018-2022 гг.» на основании протоколов общих собраний собственников помещений спорных МКД, которые конкретного перечня указанных истцом объектов не содержат ввиду того, что работы по возведению спорных объектов благоустройства были выполнены после фиксации волеизъявления собственников об участии в программе.

Вопреки доводам ответчика, суд апелляционной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного решение является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ для отмены (изменения) судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Апелляционная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы по оплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на ее заявителя в силу ст. 110 АПК РФ

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

                                           ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 05 ноября 2024 года по делу № А71-12588/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

В.Ю. Назарова 

Судьи

О.Г. Власова 

Л.В. Клочкова