АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ЦЕНТРАЛЬНОГО  ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А64-2496/2020

г. Калуга

06» апреля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 05.04.2022

Постановление изготовлено в полном объеме  06.04.2022

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

Силаевой Н.Л.,

ФИО2,

 

при ведении протокола

помощником судьи

 

ФИО3

 

при участии в судебном заседании:

 

от истца – ПАО «Тамбовская энергосбытовая компания»

от ответчика – МБОУ «СОШ № 17

«Юнармеец»

от третьего лица – ПАО «Россети Центр»

ФИО4 (дов. № ТЭК/Д/16 от 30.12.2021);

не явились, извещены надлежаще;

ФИО5 (дов. № Д-ТБ/9 от 24.01.2022);

 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «Тамбовэнерго» на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.06.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021 по делу № А64-2496/2020, 

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (далее - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", истец) обратилось (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ) в арбитражный суд Тамбовской области с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 17 "Юнармеец" г. Мичуринска Тамбовской области (далее - МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец", ответчик), при участии третьего лица: публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала ПАО "МРСК Центра" - "Тамбовэнерго", о взыскании 203 895,33 руб. задолженности по муниципальному контракту от 09.01.2020, 13 342,08 руб. неустойки за просрочку оплаты за январь 2020 года за период с 19.02.2020 по 28.06.2021, с последующим начислением неустойки с 29.06.2021 по день фактической оплаты задолженности.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.06.2021 исковые требования удовлетворены частично. С МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец" в пользу ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" взыскано 63 580,30 руб. задолженности, 13 342,08 руб. неустойки, с последующим начислением неустойки с 29.06.2021 по день фактической оплаты задолженности. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021 решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.06.2021 оставлено без изменения.

Ссылаясь на нарушения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, публичное акционерное общество "Россети Центр" (до переименования - публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра", третье лицо) обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Тамбовской области от 30.06.2021 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований истца в полном объеме.

В судебном заседании представитель ПАО «Россети Центр» поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Представитель ответчика, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Судебная коллегия окружного суда считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в его отсутствие. 

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 09.01.2020 между ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец" (заказчик) был заключен муниципальный контракт N 68020132025095, согласно которому гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу заказчику электрической энергии (мощности) и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику, а заказчик обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные ему услуги по ценам (тарифам), установленным органом исполнительной власти Тамбовской области в области государственного регулирования тарифов, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Точкой поставки электрической энергии по муниципальному контракту является здание школы, расположенной по адресу: Тамбовская обл., г. Мичуринск, учхоз. "Комсомолец", ул. Дубровского, д. 2. В точке поставки был установлен прибор учета электрической энергии ЦЭ6803В заводской N 009026024012514.

Судами установлено, что 27.12.2019 в ходе проверки порядка пользования электроэнергией в точке поставки электроэнергии по адресу: Тамбовская обл., г. Мичуринск, учхоз. "Комсомолец", ул. Дубровского, д. 2, "здание школы", сотрудниками ПАО "МРСК Центра", в присутствии представителя потребителя, был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившийся в нарушении порядка учета поставляемой электрической энергии, а именно: при включенной нагрузке счетный механизм и индикация прибора учета электроэнергии не работали, потребитель не сообщал о данном нарушении энергоснабжающей организации и гарантирующему поставщику, на основании чего были составлены акты N 68044291 от 27.12.2019 проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учета юридического лица, выдано предписание о замене нерасчетного прибора учета до 27.01.2020, и акт N 68009033 от 27.12.2019 о неучтенном потреблении электрической энергии, подписанные без замечаний и возражений.

Согласно справке-расчету о неучтенном потреблении объем потребления электроэнергии составил 213120 кВт/ч на сумму 1 569 229,84 руб.

Объем безучетного потребления электроэнергии по акту N 68009033 от 27.12.2019 определен сетевой организацией за период с 01.08.2019 по 27.12.2019 исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец", указанной в акте разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон N 312 от 08.11.2016 - 60 кВт.

Указанный объем безучетного потребления электрической энергии за период с 01.08.2019 по 27.12.2019 ответчиком оплачен не был, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании стоимости безучетного потребления по акту N 68009033 от 27.12.2019.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 31.08.2020 по делу N А64-1688/2020, оставленным без изменения постановлениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2020 и Арбитражного суда Центрального округа от 03.06.2021, исковые требования ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" удовлетворены частично. С МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец" в пользу ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" взыскано 428 924, 30 руб. основного долга. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Частичное удовлетворение исковых требований связано с применением судом в расчете стоимости безучетного потребления электрической энергии за период с 01.08.2019 по 27.12.2019 максимальной мощности энергопринимающих устройств в точке поставки - 16,4 кВт, согласованной в приложении N 3 "Сведения о максимальной мощности энергопринимающих устройств заказчика" к муниципальному контракту N 6802013205095 от 09.01.2020.

На основании договора N 1 на выполнение работ от 09.01.2020 ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" произвело монтаж ответчику нового прибора учета, результаты которого оформлены актом о приемке выполненных работ от 14.01.2020.

При этом, на 14.01.2020 сетевой организацией произведена проверка состояния схемы измерения электрической энергии МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец", о чем составлен акт N 68044315 от 14.01.2020.

В соответствии с указанным актом по присоединению счетчика N 009026024012514 прибор учета признан не пригодным к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию по причине отсутствия работы счетного механизма.

Согласно справке-расчету к акту инструментальной проверки N 68044291 от 27.12.2019 объем потребления электрической энергии за период с 28.12.2019 по 14.01.2020 составляет 25920 кВт/ч. Указанный объем принят ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" к начислению МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец" за январь 2020 года.

30.01.2020 сетевой организацией произведено снятие показаний нового прибора учета электрической энергии и составлен акт от 30.01.2020, согласно которому объем потребленной электроэнергии за период с 15.01.2020 по 30.01.2020 составил 2756 кВт/ч.

ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" предъявило к оплате МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец" за январь 2020 года стоимость электрической энергии на общую сумму 213 627, 48 руб., что подтверждается счетом-фактурой N Э-003359/02 от 31.01.2020, актом приема-передачи электроэнергии (мощности) N Э-003359/02 от 31.01.2020.

МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец" частично оплатило задолженность за январь 2020 года на сумму 9 732,15 руб., остаток задолженности за январь 2020 года по расчетам истца составляет 203 895, 33 руб.

Ссылаясь на наличие у МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец" задолженности по оплате электроэнергии за январь 2020 года, ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом принятых уточнений).

Частичное удовлетворение исковых требований вновь связано с применением судом в расчете стоимости безучетного потребления электрической энергии максимальной мощности энергопринимающих устройств в точке поставки - 16,4 кВт, согласованной в приложении N 3 "Сведения о максимальной мощности энергопринимающих устройств заказчика" к муниципальному контракту N 6802013205095 от 09.01.2020.

По мнению суда кассационной инстанции, разрешая настоящий спор и частично удовлетворяя заявленные требования истца, суды двух инстанций обоснованно руководствовались ст.ст. 539, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - ФЗ "Об электроэнергетике"), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Порядок расчетов за потребленную электроэнергию, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулируется Основными положениями № 442.

Пунктом 2 Основных положений № 442 определено, что безучетным считается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) приборов учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из смысла приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии  (Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833). 

В силу п. 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с п.п. 145, 155 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п. п. 192, 193 Основных положений N 442 (в редакции, действующей на дату составления акта) по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

 В силу абз. 5 п. 195 Основных положений N 442 с даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями п. 166 настоящего документа к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки, начиная с 3-го расчетного периода.

Из п. 166 Основных положений N 442 усматривается, что в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подп. "а" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подп. "б" п. 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом суды исходили из того, что факт безучетного потребления электрической энергии МБОУ "СОШ N 17 "Юнармеец" в период с 01.08.2019 по 27.12.2019 и стоимость объема безучетного потребления установлены в рамках дела N А64-1688/2020 имеющего преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора в силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ.

Предметом настоящего спора является задолженность по оплате электрической энергии за период с момента составления акта о безучетном потреблении (27.12.2019) до устранения нарушений в учете электроэнергии 14.01.2020, а также стоимость объема 2756 кВт/ч за январь 2020 года, определенная по показаниям нового прибора учета за период с 15.01.2020 по 30.01.2020.

Согласно актам N 68009033, N 68044291 от 27.12.2019 потребителю было выдано предписание о замене прибора учета с заводским N 009026024012514 в установленном порядке в течение расчетного периода - до 27.01.2020, которое ответчиком было  исполнено 14.01.2020. Данное обстоятельство подтверждается актом от 14.01.2020 N 68044315 проверки состояния схемы измерения электрической энергии. 

В соответствии с актом по присоединению счетчика N 009026024012514 прибор учета к коммерческим расчетам за потребляемую электрическую энергию в качестве расчетного признан непригодным по причине отсутствия работы счетного механизма.

При изложенных обстоятельствах, суды пришли к выводу о том, что требование истца о взыскании стоимости электрической энергии за период с 28.12.2019 по 14.01.2020, исходя из расчетного объема электроэнергии за указанный период, является обоснованным.

Согласно справке-расчету к акту инструментальной проверки N 68044291 от 27.12.2019 объем потребления электроэнергии за период с 28.12.2019 по 14.01.2020 составил 25920 кВт/ч, который был принят гарантирующим поставщиком к начислению за январь 2020 года.

Судами установлено, что 30.01.2020 сетевой организацией было произведено снятие показаний нового прибора учета электрической энергии и составлен акт от 30.01.2020, согласно которому объем потребленной электроэнергии за период с 15.01.2020 по 30.01.2020 составил 2756 кВт/ч.

Представленный расчет объема потребления электроэнергии за период с 28.12.2019 по 14.01.2020, был проверен судами и был признан необоснованным в части применения в расчете значения максимальной мощности энергопринимающих устройств - 60 кВт.

При разрешении спора между теми же лицами по тому же акту безучетного потребления электроенергии N 68009033 от 27.12.2019 по делу N А64-1688/2020, объем безучетного потребления электрической энергии за период с 01.08.2019 по 27.12.2019 определен судом исходя из максимальной мощности - 16,4 кВт, согласованной сторонами в приложении N 3 "Сведения о максимальной мощности энергопринимающих устройств заказчика" к муниципальному контракту от 09.01.2020 N 6802013205095.

При этом доводы кассатора о том, что в расчете безучетного потребления следует использовать максимальную мощность энергопринимающих устройств 60 кВт, указанную в акте разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности N 312 от 08.11.2016, а не мощность указанную в Контракте, были предметом оценки судов трех инстанций по делу N А64-1688/2020, и правомерно отклонены в силу следующего.

Порядок определения объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии установлен императивными по своей правовой природе нормами Основных положений N 442, принятыми во исполнение п. 4 ст. 37 Закона N 35-ФЗ.

Согласно абз. 1 п. 195 Основных положений N 442, расчет объема безучетного потребления производится по формулам, указанным в пп. "а" п. 1 Приложения N 3 к Основным положениям N 442.

Как установлено судами, и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, в муниципальном контракте от 01.07.2019 N 68020132025095/1, заключенном между истцом и ответчиком, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в спорной точке поставки - 16,4 кВт, что подтверждается приложением N3 "Сведения о максимальной мощности энергопринимающих устройств заказчика" к Контракту.

Более того, суды по делу N А64-1688/2020 установили, что указанная в Контракте максимальная мощность энергопринимающих устройств в спорной точке поставки - 16,4 кВт, определена сторонами Контракта при его заключении с учетом конкретного перечня энергопринимающих устройств у заказчика, указанных в справке ответчика от 06.11.2019 исх.N 316.

Учитывая, что третьим лицом по настоящему делу не представлены доказательства подтверждающие, что при выявлении безучетного потребления потребителем использовалась мощность, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в Контракте, доказательств изменения согласованной максимальной мощности энергопринимающих устройств ответчика в период с 28.12.2019 по 14.01.2020, в материалы дела также не представлено, суды двух инстанций пришли к обоснованному выводу, что объем электроэнергии за период с 28.12.2019 по 14.01.2020, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств ответчика 16,4 кВтч, составил 7085 кВт/ч.

Объем электрической энергии за период с 15.01.2020 по 30.01.2020, определенный на основании акта от 30.01.2020 снятия показаний нового прибора учета электрической энергии, равен 2756 кВт/ч, указанное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Представленный истцом расчет задолженности по оплате электрической энергии в размере 63 580, 30 руб. (за 9841 кВт/ч) был проверен судами и признан арифметически верным и соответствующим требованиям действующего законодательства, в связи с чем, иск в данной части правомерно удовлетворен.

Указанный расчет по существу не опровергнут иными лицами, участвующими в деле, контррасчет не представлен.

Пунктом 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - постановление Пленума N 7) разъяснено, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

Поскольку полученный ресурс не оплачен потребителем в установленный срок, суды, руководствуясь положениями ст. 330 ГК РФ, ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", проверив представленный истцом расчет и признав его арифметически верным, удовлетворили требования истца о взыскании с ответчика неустойки за период с 19.02.2020 по 28.06.2021 в размере 13 342, 08 руб. с последующим начислением неустойки с 29.06.2021 по день фактической оплаты задолженности.

Поскольку убедительных доводов, основанных на доказательной базе, и позволяющих отменить или изменить оспариваемые судебные акты, кассатор не представил, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ окружному суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального и материального права при принятии обжалуемых судебных актов не выявлено, окружной суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.06.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2021 по делу № А64-2496/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

  Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

                          ФИО1

 

Судьи            Н.Л. Силаева

            ФИО2