АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2021 года

Дело № А33-13814/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2021 года

В полном объеме решение изготовлено 28 сентября 2021 года

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Советского района города Красноярска 

к бывшему руководителю общества с ограниченной ответственностью УК «Комфортный дом» Ивановой Анне Александровне

о привлечении к административной ответственности,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, конкурсного управляющего ООО УК «Комфортный дом» ФИО2,

при участии:

от заявителя: ФИО3 помощника прокурора Советского г. Красноярска Красноярского края согласно служебному удостоверению ТО № 309906,

ФИО1,

конкурсного управляющего ООО УК «Комфортный дом» ФИО2, 

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,

установил:

прокурор Советского района города Красноярска обратился в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к бывшему руководителю общества с ограниченной ответственностью УК «Комфортный дом» ФИО1 о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Заявление принято к производству суда. Определением от 07.06.2021 возбуждено производство по делу.

Определением от 19.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью УК «Комфортный дом» (далее по тексту – ООО «УК «Комфортный дом») ФИО2 

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на требованиях по основаниям, указанным в заявлении, возражениях на отзыв.

ФИО1 возражала против требования, по доводам, приведенным в отзыве на заявление.

Конкурсный управляющий ООО «УК «Комфортный дом» ФИО2 поддержал позицию заявителя.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Согласно материалам дела бывшим руководителем общества с 13.06.2018 по 17.02.2021 являлась ФИО1

По выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.05.2021 с 28.02.2021, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является конкурсный управляющий ФИО2 

Прокуратурой Советского района г. Красноярска по обращению арбитражного управляющего ФИО2 на основании решения о проведении проверки от 29.03.2021 № ВО-543-21-20040001 проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в деятельности бывшего руководителя ООО УК «Комфортный дом» ФИО1

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.02.2021 по делу № А33-12178/2020 ООО УК «Комфортный дом» признано банкротом, в отношении общества открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО2

Указанным решением на руководителя должника ФИО1 возложена обязанность в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Требование от 17.02.2021 о предоставлении конкурсному управляющему ФИО2 по акту приема-передачи документов (оригиналов), необходимых для осуществления полномочий конкурсного управляющего за три года до даты введения наблюдения, вручено ФИО1 18.02.2021, о чем имеется ее подпись на требовании.

В связи с тем, что руководитель общества ФИО1 обязанность по передаче конкурсному управляющему документов и информации о деятельности общества не исполнила, что существенно затрудняет исполнение обязанностей, конкурсный управляющий направил в адрес прокуратуры письмо с просьбой принять меры прокурорского надзора по недопущению неблагоприятных последствий в результате сложившейся ситуации, а также в отношении бывшего руководителя ООО «Комфортный дом» ФИО1 и обязать ее передать конкурсному управляющему штампы, материальные и иные ценности должника, а так же оригиналы документов и информацию в отношении должника, отражающих экономическую деятельность должника за три года до даты введения наблюдения.

В связи с неисполнением ФИО1 законодательно установленной обязанности по передаче необходимых документов 09.03.2021 арбитражный управляющий ФИО2 обратился в Арбитражный суд Красноярского края с ходатайством об истребовании у бывшего руководителя ООО УК «Комфортный дом» ФИО1 штампов, материальных и иных ценностей должника, а также информации (документов), отражающих экономическую деятельность.

Определением от 09.09.2021 по делу № А33-12178/2020 в удовлетворении заявленных требований по заявлению конкурсного управляющего общества к ФИО1 об истребовании документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей отказано. 

В связи с неисполнением бывшим директором общества ФИО1 в срок, установленный решением суда от 25.02.2021 по делу № А33-12178/2020, указанной обязанности (документация и имущество должника конкурсному управляющему не переданы), прокурором Советского района города Красноярска в отношении ответчика вынесено постановление от 20.05.2021 о возбуждении дела об административном правонарушении,  предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением.  

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Настоящее заявление рассматривается в порядке главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (статьи 202-206).

Судом установлено, что в соответствии со статьями 28.4, 25.11 КоАП РФ, статьями 21, 22 и 54 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом компетентного органа.

Требования к порядку вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, установленные статьями 28.2, 28.4 и 28.5 КоАП РФ, заявителем соблюдены. 

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

По части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 4 статьи 14.13 КоАП РФ устанавливает ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объективная сторона вменяемого ответчику правонарушения выражается в несвоевременном предоставлении конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей.

По пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту - Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ) отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, регулируются настоящим Федеральным законом.

 В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.

При этом пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно пункту 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника.

Руководитель должника в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

Абзацем третьим пункта 2 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ предусмотрено, что в случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть в соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Таким образом, указанная обязанность по предоставлению документов и ответственность за ее неисполнение возлагается именно на руководителя (директора) общества.

В связи с неисполнением ФИО1 (бывшим руководителем ООО УК «Комфортный дом») возложенных на нее законом обязанностей (непредставлением всех необходимых документов в установленный срок) конкурсный управляющий ФИО2 вручил 18.02.2021 ФИО1 требование от 17.02.2021 о предоставлении конкурсному управляющему ФИО2 по акту приема-передачи документов (оригиналов), необходимых для осуществления полномочий конкурсного управляющего за три года до даты введения наблюдения не позднее трех дней с даты получения требования.

Факт получения указанного требования подтверждается ответчиком в его отзыве, подписью ответчика на требовании.

Вместе с тем  обязанность по передаче ответчиком в установленный срок не исполнена, что подтверждается материалами дела.

Так в связи с тем, что в установленный срок документы конкурсному управляющему бывшим руководителем должника не переданы, 09.03.2021 арбитражный управляющий ФИО2 обратился в Арбитражный суд Красноярского края с ходатайством об истребовании у бывшего руководителя ООО УК «Комфортный дом» ФИО1 штампов, материальных и иных ценностей должника, а также информации (документов), отражающих экономическую деятельность.

Определением от 09.09.2021 по делу № А33-12178/2020 в удовлетворении заявленных требований по заявлению конкурсного управляющего общества к ФИО1 об истребовании документации, печатей, штампов, материальных и иных ценностей отказано. 

Вынося указанное определение, суд исходил из того, что обязанности по передаче конкурсному управляющему имеющегося в его владении истребуемой бухгалтерской и иной документации должника, а также печатей, штампов, материальных и иных ценностей, ответчиком исполнены.

В определении от 09.09.2021 по делу № А33-12178/2020 суд указал, что в судебное заседание по рассмотрению заявления явилась ФИО1, которая пояснила, что имеющаяся документация передана конкурсному управляющему, а также представила акты приёма-передачи документации. 

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что имущество общества, в том числе материальные и нематериальные ценности, запасы, товары, денежные средства, ценные бумаги отсутствуют, представила в материалы дела акт приема-передачи, в соответствии с которыми конкурсному управляющему было передано следующее имущество:

1) Печать с оттиском «Для документов»

2) Печать с оттиском «Отдел учета»

3) Устав ООО «Комфортный дом» от 2017 года

4) Свидетельство о постановке на учёт организации в налоговом органе по месту её нахождения

5) Свидетельство о государственной регистрации юридического лица

6) Документы, подтверждающие полномочия руководителя должника: приказ о переводе работника на другую работу № 18 от 15.06.2018, трудовой договор № 1/06/2020 от 06.06.2020

7) Протоколы и решения собраний органов управления должника: № 4 от 01.06.2017, № 5 от 04.06.2018, № 5 от 6.06.2018, № 11 от 06.06.2019

8) Лицензия № 024-000 459 от 24.03.2017

9) Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.07.2021

10)  Реквизиты расчётных счетов должника

11) Приказы и распоряжения руководителя должника за период с 01.01.2016

12)  Приказ № 2 об учётной политике для целей бухгалтерского учёта от 28.12.2016, учётная политика для целей бухгалтерского учёта,

13)  Оборотно-сальдовые ведомости по следующим счетам бухгалтерского учёта: 08, 10, 20, 26, 50, 51, 57, 58, 60,62, 66, 68,69, 70, 71, 76. 90, 91, 94,97

14) Приказы по личному составу (в том числе о приеме, увольнении, перемещении и т.д.)

15)  Гражданско-правовые сделки, заключенные с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями за период с 01.01.2017

16)  Сведения о наличии судебных споров с участием должника, решений судов, решений государственных органов в отношении должника и его руководства. Список исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, а также возбужденных по заявлению должника

17) Сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении должником обязательств перед контрагентами

18) Сведения об остатках денежных средств и о движении денежных средств за 2020 год.

Актом приема-передачи от 19.08.2021 подтверждается передача ответчиком технической документации на многоквартирные дома, расположенные в г. Красноярске, по следующим адресам: ул. Шахтёров – дома № 2б, № 2б/2, № 2б/3, № 2б/5, № 2б/6; ул. Армейская – дома № 7, № 11, № 13, № 19; ул. Краснодарская, 

<

...>.

Кроме того актом приема-передачи от 05.07.2021 подтверждается передача ответчиком технической документации на многоквартирные дома, расположенные в г. Красноярск по следующим адресам: Бабушкина, 19; Попова, 86; Юбилейная, 38; 3-я Внутриквартальная, 6; Спартаковцев, 1а; Цимлянская, 47; Цимлянская, 49; Цимлянская, 65; Цимлянская, 72; Цимлянская, 64; Цимлянская, 62; Цимлянская, 56; Цимлянская, 52; Цимлянская, 96; Цимлянская, 114; Цимлянская, 68; Цимлянская, 66; Цимлянская, 63.

Указанные акты содержат подписи ФИО1 и конкурсного оправляющего ФИО2

Суд в определении от 09.09.2021 по делу № А33-12178/2020 также учел, что часть истребуемых документов, в том числе книги покупок и продаж, авансовые отчеты, кассовые книги, документы первичного бухгалтерского учета, были изъяты сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции, в связи с чем, указанные документы у ответчика отсутствуют, о чём указано в акте приема-передачи документов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что, обязанность по предоставлению информации, документов и имущества бывшим руководителем ООО УК «Комфортный дом» ФИО1 в полном объеме в срок, установленный требованием от 17.02.2021, решением Арбитражного суда Красноярского края от 25.02.2021 по делу № А33-12178/2020, не исполнена; необходимые сведения и документы в установленный срок (не позднее 03.03.2021) конкурному управляющему ООО УК «Комфортный дом» не переданы.

Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела (в том числе постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.05.2021, решением от 25.02.2021 по делу № А33-12178/2020, требованием от 17.02.2021, пояснениями третьего лица и ответчика, представлением прокуратуры от 14.09.2021).

По акту приема-передачи от 01.03.2021, подписанному совместно ответчиком и конкурсным управляющим, ФИО1 управляющему передана печать.

Из объяснения ответчика от 19.04.2021 на уведомление прокурора № ВО-543-21-2004000 от 16.04.2021 следует, что все документы, связанные с финансово-хозяйственной деятельностью должника, до 17.02.2021 подготовлены для передачи конкурсному управляющему, о чем был составлен акт приема-передачи документов и имущества. С целью передачи документов, печатей и имущества должника ФИО1 договорилась с конкурсным управляющим ФИО2, прибывшим 18.02.2021 в офис должника. Увидев большой объем бумажных документов, конкурсный управляющий не стал их забирать, так как ему негде их хранить и нет возможности транспортировать, а взял лишь печать должника. Конкурсный управляющий также не принял картотеку паспортного стола; сообщил, что приедет забирать документы 22-23 февраля 2021 года, а приказ на увольнение направит на электронную почту 19.02.2021. Часть бухгалтерских документов, в том числе и с электронных носителей была изъята сотрудниками ОБЭП. Протокол об изъятии документов и информации с электронных носителей не составлялся, был составлен акт осмотра места происшествия. О том, что было произведено изъятие бухгалтерских документов, в том числе 1С, было сообщено ФИО2 Место нахождения ФИО2 неизвестно.

В объяснении от 20.05.2021 ответчик указал, что причиной не передачи бухгалтерской и иной документации, необходимой для осуществления обязанностей конкурсного управляющего явился большой объем истребуемой документации, а также сложность формирования документов согласно пунктам, указанным в требовании конкурсного управляющего от 17.02.2021.

В уведомлении ФИО1, адресованном арбитражному управляющему ФИО2, указано на необходимость во исполнение постановления прокуратуры Советского района г. Красноярска, требования Арбитражного суда Красноярского края получить кадровую и бухгалтерскую   документацию ООО УК «Комфортный дом» по адресу: ул. Воронова, 12 В, пом. 124, 01.06.2021 в 11:00.

Согласно акту о неявке для получения документации от 01.06.2021, составленному ФИО1 в присутствии ФИО5 и ФИО6, 18.05.2021 арбитражному управляющему ООО «УК «Комфортный дом» ФИО2 на адрес электронной почты: 79607718777@yandex.ru отправлено уведомление (имеется в деле) на получение кадровой и бухгалтерской документации ООО «УК «Комфортный дом» 01.06.2021 в 11ч .00 минут по адресу: 

<

...>. Арбитражный управляющий ООО «УК «Комфортный дом» ФИО2 в назначенное время за документацией не явился, причину своего отсутствия не сообщил.

В материалах дела имеется скриншот уведомления от 18.05.2021 о явке, направленного по адресу: 79607718777@yandex.ru.

Согласно отзыву ответчика от 19.07.2021 на заявление ФИО1 обязалась предоставить запрашиваемые конкурсным управляющим документы в срок до 02.09.2021 (до даты судебного заседания). 

Из объяснения конкурсного управляющего общества, полученного помощником прокурора Советского района г. Красноярска 14.09.2021, следует, что актами приема-передачи руководителем должника переданы конкурсному управляющему печати должника, а также документы, подтверждающие финансово-хозяйственную деятельность должника, а именно: техническая документация на МКД, судебные приказы в количестве 78 и 3 исполнительных листа.

В отзыве на заявление ответчик указал, что 18.02.2021 в офисном помещении № 124 дома № 12 «В» по ул. Воронова, где ФИО1 работает (и проживает в этом общежитии), конкурсный управляющий ФИО2 передал ответчику требование от 17.02.2021 о передаче бухгалтерской и иной документации ООО «УК Комфортный дом». На этот момент документация была подготовлена и упакована в 9 коробок из под бумаги, но ФИО2 забрал только печать и лицензию. Узнав, что в акте приема-передачи документов указана также документация, связанная с паспортной работой с населением, ФИО2 предложил составить новый акт, без документов, связанных с паспортной работой. 01.06.2021 ФИО2, которому на номер телефона направлено сообщение (уведомление) о встрече 01.06.2021 для передачи документации, за документацией не явился. С 02.06.2021 по 06.07.2021 передала документы, связанные с паспортной работой в миграционную службу Советского района. Техническую документацию и документацию паспортного стола домов в Октябрьском районе приняла администрация Октябрьского района. Техническую документацию на дома, расположенные в Советском районе, приняла представитель ФИО7 по доверенности от 31.03.3021 ФИО8. После признания ООО «УК Комфортный дом» банкротом, отделом экономической безопасности и противодействия коррупции проводилась проверка, для проведения которой была необходима бухгалтерская документация, которая также подлежала передаче конкурсному управляющему (книги покупок-продаж, авансовые отчеты, кассовые книги, первичная бухгалтерская документация). После проведения проверки указанные документы были изъяты, протокол выемки правоохранительные органы не предоставили. 

На представление № 7/1-02-2021 ФИО1 сообщила, что 18.02.2021 она встретилась с конкурсным управляющим ООО «УК «Комфортный дом» ФИО2 по адресу ул. Воронова 12 В, пом. 124, который потребовал печать ООО «УК «Комфортный дом» и лицензию. Она сразу ему передала, о чем составлен акт приема-передачи. ФИО2 вручил требование для передачи ему остальных документов ООО «УК «Комфортный дом» по списку и сказал, что заберет всю документацию через 10 дней. К назначенному времени имеющаяся документация была готова для передачи ФИО2 Но 28.02.2021 он не явился за документами, перестал отвечать на телефонные звонки и адрес места нахождения не сообщил. ФИО1 отправила ему сообщение с фото готовых к передаче документов. Документы для передачи конкурсному управляющему ООО «УК «Комфортный дом» упакованы в коробки, составлены акты для передачи и с 28.02.2021. находятся по адресу: 

<

...>.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении в установленный срок  ФИО1 соответствующей обязанности не в полном объеме.

Передача части бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей не подтверждает исполнение обязанности в полном объеме, не освобождает бывшего руководителя ООО УК «Комфортный дом» от обязанности предоставлять управляющему по его требованию информацию, касающуюся деятельности должника, что согласуется с позицией Третьего арбитражного апелляционного суда в постановлении от 11.04.2019 по делу № А33-31448/2018.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать, в том числе, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях.

Как следует из материалов дела и ответчиком не оспаривается, бывшим руководителем общества с 13.06.2018 по 17.02.2021 являлась ФИО1

Следовательно, ее действия содержат признаки объективной стороны административного правонарушения, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ. 

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Доказательства наличия объективной невозможности соблюдения вышеуказанных требований законодательства, ответчиком не представлены. 

Таким образом, вина ответчика в совершении вменяемого правонарушения, установлена судом и подтверждена материалами дела, что опровергает соответствующий довод ответчика (об отсутствии в его действиях вины в несвоевременной передаче документов, уклонении или отказе в их передаче конкурсному управляющему ФИО2).

При изложенных обстоятельствах рассматриваемые действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13. КоАП РФ. 

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены; ответчиком доказательства наличия исключительных обстоятельств суду не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных статьей 4.3. КоАП РФ отягчающих ответственность обстоятельств, лицами, участвующими в деле, не представлены, об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.

В соответствии с частью 2 статьи 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

По части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (часть 3 статьи 3.4 КоАП РФ). 

Санкция части 4 статьи 14.13 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусматривает (санкцией части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела,  ФИО1 не обладала необходимой  информацией об адресе, по которому должна быть передана документация; при появлении у ответчика указанной информации документация незамедлительно была доставлена конкурсному управляющему. Кроме того, со слов ответчика, передаче подлежал значительный объем документов; для подготовки актов приема – передачи указанные документы должны были быть описаны и систематизированы, что потребовало значительного временного ресурса. Оформлением актов ответчик занимался самостоятельно во вне рабочее время, что также повлекло затягивание процесса передачи. В приеме части документов конкурным управляющим было отказано, поэтому ответчиком одновременно решался вопрос о передаче документов уполномоченным органам.

Приведенные обстоятельства конкурсным управляющим не оспорены.

Из определения от 09.09.2021 по делу № А33-12178/2020 (не обжаловано на дату изготовления решения в полном объеме) следует, что в судебном заседании ФИО1 представила в материалы дела акт приема-передачи от 05.08.2021, в соответствии с которыми конкурсному управляющему переданы, документы по гражданско-правовым сделкам, заключенным с юридическими лицами, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями за период с 01.01.2017; сведения о наличии судебных споров с участием должника, решений судов, решений государственных органов в отношении должника и его руководства; список исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, а также возбужденных по заявлению должника; сведения и документы, свидетельствующие об исполнении или неисполнении должником обязательств перед контрагентами. 

Изложенное третьим лицом документально не опровергнуто.

Кроме того в объяснении от 14.09.2021 конкурсный управляющий общества подтвердил факт передачи актами приема-передачи руководителем должника конкурсному управляющему печати должника, а также частично документов, подтверждающих финансово-хозяйственную деятельность должника, а именно: техническая документацию на МКД, судебные приказы в количестве 78 и 3 исполнительных листа.

Суд полагает, что при указанных обстоятельствах несвоевременная передача документов ФИО1  не свидетельствует о возникновении угрозы причинения вреда кредиторам должника.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие в деле доказательств повторности, не установление в ходе рассмотрения дела отягчающих обстоятельств, отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (кредиторов), а также возможности причинения имущественного ущерба, интересам кредиторов должника в результате не выполнения требований арбитражного управляющего, принимая во внимание, что ответчик являлся бывшим работником общества, относящегося к субъекту малого предпринимательства (сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства), административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля, одна воспитывает двоих несовершеннолетних детей (дочь 12 лет и сына 5лет), арбитражный суд на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств полагает, что имеются основания для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, за выявленное нарушение ответчику подлежит назначению административное наказание в виде предупреждения.

Указанный вид административного наказания, по мнению суда, обеспечит достижение цели административного наказания.

На возможность назначения наказания в виде предупреждения указано также представителем заявителя в судебном заседании.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление заместителя прокурора Советского района города Красноярска удовлетворить.

Привлечь бывшего руководителя общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комфортный дом» ФИО1 к административной ответственности по части 4 стати 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде предупреждения.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.М. Чурилина