ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-597/2024

23 декабря 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     09 декабря 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 декабря 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Орловой Н.Ф.,

судей Кузнецова Д.А., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Капустиным А.Е.,

при участии:  

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 10.10.2023,

от ответчика: не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-32847/2024) федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А,ФИО2» министерства обороны Российской Федерации на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.08.2024 по делу № А56-597/2024, принятое

по иску федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А,ФИО2» министерства обороны Российской Федерации 

к обществу с ограниченной ответственностью «Инновационная теплоэнергетика»

об обязании, 

установил:

Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования «Военно-космическая академия имени А.ФИО2» министерства обороны Российской Федерации (далее – истец, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Инновационная теплоэнергетика» (далее – ответчик, Общество), в котором просит: 

- обязать ответчика считать узлы учета горячего водоснабжения, установленные в зданиях инв. № 6/63 «Спортзал», инв. № 6/67 «Столовая», инв. № 6/69 «Общежитие» военного городка № 6 (г. Пушкин), принятыми к коммерческому учету с даты подписания актов, а именно с 25.02.2022; 

- обязать ответчика принять показания узлов учета горячего водоснабжения, установленные в зданиях инв. № 6/63 «Спортзал», инв. № 6/67 «Столовая», инв. № 6/69 «Общежитие» военного городка № 6 (г. Пушкин) к учету и произвести перерасчет стоимости поставленных услуг горячего водоснабжения за период с июля 2022 г. по октябрь 2023. 

Решением от 27.08.2024 в удовлетворении исковых требований отказано. 

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, на нарушение и неправильное применение норм материального права.

28.11.2024 Общество представило в суд апелляционной инстанции отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит оставить обжалуемое решение без изменения.

Указанный отзыв приобщен судом к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, своего представителя не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие. 

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между истцом (потребитель) и ответчиком (теплоснабжающая организация) заключены контракты от 25.10.2022 № 78-01-002/020 и от 02.03.2023 № 78-01-002/020 на теплоснабжение и горячее водоснабжение (вода в ГВС) объектов военного городка № 6 в городе Пушкин. 

Во исполнение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в зданиях Академии инв. № 6/63 «Спортзал», инв. № 6/67 «Столовая», инв. № 6/69 «Общежитие» военного городка № 6 установлены приборы учета горячего водоснабжения. 

В соответствии с пунктом 39 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), в 2019 году теплоснабжающей организацией (ЖКС № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ВКС) получены технические условия на проектирование узлов учета тепловой энергии системы горячего водоснабжения, а в 2020 году ООО «СК АЛАУДА» подготовлена рабочая документация и в соответствии с пунктами 49 и 50 Правил № 1034 утверждена в теплоснабжающей организации ЖКС № 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ. 

В рамках договора, заключенного между истцом и ООО «СКС», смонтированы узлы учета тепловой энергии системы горячего водоснабжения в соответствии с проектной документацией, утвержденной теплоснабжающей организацией ЖКС 2 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ВКС). 

Впоследствии ответчику направлено уведомление о начале монтажа узлов учета горячего водоснабжения (от 08.02.2022 исх. 36/161), а также 21.02.2022 направлено обращение (исх. 36/234) с просьбой направить уполномоченного представителя на приемку узлов учета горячего водоснабжения и составления соответствующего акта ввода в эксплуатацию и допуска к коммерческому учету. 

Узлы учета горячего водоснабжения, проектная документация и паспорта на указанные приборы учета 25.02.2020 представлены уполномоченному специалисту ответчика. 

В связи с отсутствием замечаний к смонтированным узлам учета горячего водоснабжения, а также согласно пункту 67 Правил № 1034, комиссией подписаны акты ввода в эксплуатацию узлов учета. 

В соответствии с пунктом 68 Правил № 1034 акт ввода в эксплуатацию узла учета является основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания, то есть с 25.02.2022. 

Материалами дела подтверждается, что 05.12.2022 ответчик отозвал акты ввода в эксплуатацию узлов учета. 

06.10.2021 между истцом и ООО «СКС» заключен государственный контракт № 0372100037521000034-0372100037521000034-4547-125 на проведение работ по установке, пуско-наладке измерительных комплексов учета тепловой энергии и ввода их в эксплуатацию ИКЗ 211781305427778130100100100040000244, в соответствии с условиями которого исполнитель принимает на себя обязательства провести работы по установке, пуско-наладке и вводу в эксплуатацию измерительных комплексов учета тепловой энергии на объектах истца в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью Контракта (приложение № 11 к Контракту), и сдать их истцу, а истец обязуется принять и оплатить работы, предусмотренные Контрактом. 

Подписанные ответчиком акты ввода в эксплуатацию узлов учета служили подтверждением исполнения обязательств ООО «СКС». 

В соответствии с информационным письмом ООО «СКС» от 29.11.2022 узлы учета смонтированы в соответствии с согласованными и утвержденными проектами, которые являлись неотъемлемой частью документации контракта № 211781305427778130100100040000244 – в проектах разработана возможность установки узлов учета системы ГВС по однотрубной (тупиковой) схеме подачи теплоносителя без циркуляции, указанный вариант проекта выбран ввиду отсутствия на момент проектирования циркуляционного трубопровода от источника теплоснабжения, при этом в проекте была предусмотрена техническая возможность дальнейшего доукомплектования КУУТЭ необходимым комплектом приборов учета на циркуляционном трубопроводе, который в последующем должен был быть проложен от источника теплоснабжения и завезен в здания. 

Данная техническая возможность, предусмотренная проектировщиком, заключается во включении в состав оборудования КУУТЭ тепло вычислителя ВЗЛЕТ ТСРВ-042, который рассчитан на учет тепловой энергии по трубопроводам в количестве от 1-го до 6-ти , а учет тепловой энергии до двух теплосистем. 

Истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием принять к коммерческому учету узлы учета горячего водоснабжения, установленные в зданиях инв. № 6/63 «Спортзал», инв. № 6/67 «Столовая», инв. № 6/69 «Общежитие» военного городка № 6 (г. Пушкин) с 25.02.2022, принять показания приборов к учету и произвести перерасчет стоимости поставленных услуг горячего водоснабжения за период с июля 2020 года по октябрь 2023 года. 

Оставление претензионных требований истца без удовлетворения ответчиком послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением. 

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований.

Исследовав повторно по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалах дела документы, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав позицию стороны, апелляционный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с концессионным соглашением от 02.07.2021 № 370/7/КС-6 в отношении объекта «Система теплоснабжения объектов Министерством обороны России, расположенных на территории Санкт-Петербурга», заключенного между ответчиком и Министерством обороны России, с 01.08.2021 ответчик осуществляет деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии и осуществлению горячего водоснабжения в границах дислокации объектов системы теплоснабжения Минобороны России, расположенных на территории города Санкт-Петербурга, в том числе эксплуатацию котельной № 61, расположенной по адресу: г. Санкт-Петербург, 

<

...>, в/г № 6. 

Посредством указанной котельной производится тепловая энергия/теплоноситель для предоставления коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению зданий, расположенных по указанному выше адресу.

 В соответствии с условиями заключенных между истцом и ответчиком контрактов потребитель (истец) должен направить на согласование в теплоснабжающую организацию копию проекта узла учета. 

Однако, как указано ранее, письмом от 08.02.2022 (исх. №36/161) истец сообщил ответчику о монтаже спорных узлов учета 09.02.2022 с отметкой «для информации». 

Из указанного следует, что приборы учета ГВС не приняты теплоснабжающей организацией к учету, в связи с нарушением истцом условий проектирования и установки приборов учета тепловой энергии, установленных Правилами № 1034, истец не обращался в адрес ответчика с заявкой на получение технических условий на проектирование спорных узлов учета. 

О нарушении порядка установки узлов учета неоднократно сообщалось ответчиком истцу соответствующими письмами (от 21.02.2022 исх. № 176, от 22.02.2022 № 190, от 30.03.2022 № 324, от 21.06.2022 № 619, от 14.10.2022 № 1097, от 17.10.2022 № 1101), при этом указанные нарушения не были устранены. 

Учитывая изложенное, поскольку указанные отчеты не приняты к учету, то количество поставленного (полученного) теплоносителя в целях коммерческого учета производилось ответчиком расчетным путем в соответствии с Правилами № 1034 (пункты 31,32) и пунктом 66 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17.03.2014 г. № 99/пр. 

После проверки функционирования узлов учета в январе 2023 года выявлены замечания, при наличии которых узлы учета считаются непригодными для коммерческого учета, о чем истцу сообщено письмом от 31.01.2023 исх. №85-23. 

В судебных решениях по делам, рассмотренных Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области – № А56-84747/2022 и № А56-20020/2023, по искам ответчика о взыскании с истца задолженности за услуги теплоснабжения суд первой инстанции указал, что «показания приборов учета тепловой энергии для нужд ГВС на объектах инв. №: 6/67 «Столовая», 6/69 «Общежитие», 6/63 «Спортзал» не приняты ООО «ИТЭ» к учету в силу нарушений Академией требований пунктов 49, 50 Правил №1034. 

Судебные акты по делам № А56-84747/2022 и № А56-20020/2023 вступили в законную силу и не обжалованы Академией. 

Согласно статье 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что до настоящего времени истцом мер по устранению нарушений условий проектирования и установки приборов учета тепловой энергии, предусмотренных Правилами № 1034, не предпринято. 

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что проект и установка узлов учета по однотрубной схеме подачи теплоносителя без циркуляции выполнены в нарушение требований законодательства, в связи с чем, узлы учета работают некорректно и обоснованно не могли быть приняты к коммерческому учету. 

Апелляционный суд отмечает, что доводам апелляционной жалобы судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка по существу, доводы жалобы выражают несогласие с обжалуемым судебным актом, что не может служить основанием для его отмены.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 27.08.2024 по делу №  А56-597/2024  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Ф. Орлова

Судьи

Д.А. Кузнецов

 Е.В. Савина