ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Староникитская ул., 1, г. Тула, 300041, тел.: (4872)70-24-24, факс (4872)36-20-09

e-mail: info@20aas.arbitr.ru, сайт: http://20aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тула

       Дело № А62-4590/2018  

Резолютивная часть постановления объявлена 28.03.2019

Постановление изготовлено в полном объеме 04.04.2019

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Большакова Д.В., судей Стахановой Н.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, в отсутствие заявителя – общества с ограниченной ответственностью «Фидлэнд Групп» (г. Москва, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), ответчика – Смоленской таможни (г. Смоленск, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),  извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фидлэнд Групп» на решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.10.2018 по делу № А62-4590/2018 (судья Еремеева В.И.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственности «Фидлэнд Групп» (далее – ООО «Фидлэнд Групп», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области к Смоленской таможне (далее – Смоленская таможня, таможня, таможенный орган) с заявлением о признании решения от 16.03.2018 № 10113000/160318/88-р/2018 незаконным.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 16.10.2018 в удовлетворении требований ООО «Фидлэнд групп» отказано.

В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального, процессуального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Смоленская таможня возражала против доводов апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представителей в суд апелляционной инстанции не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение суда не подлежит отмене в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на Смоленском таможенном посту (ЦЭД) Смоленской таможни декларантом ООО «Фидлэнд Групп» (таможенный представитель в области таможенного дела – ООО «Альфа Транс Брокер») по процедуре выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№ 10113110/251217/0177907, 10113110/091017/0134969, 10113110/040917/0116216, 10113110/220817/0109718, 10113110/280317/0035004, 10113110/300117/0009034, 10113110/150517/0058128 задекларированы товары – продукты, используемые для кормления с/х животных, кормовые добавки, представляющие собой смесь веществ, полученных путем химического синтеза, применяются для улучшения вкусовых качеств кормов и повышения продуктивности с/х животных:

1. По ДТ №№ 10113110/251217/0177907, 10113110/091017/0134969, 10113110/040917/0116216, 10113110/220817/0109718, 10113110/300117/0009034:

- Лукатром молочный, состоит из комплекса действующих веществ: ароматизатор «Молочный крем» (21-26%), пропиленглюколь (1-3%), а также вспомогательных компонентов: диоксид кремния (19-23%); хлорид натрия до 100%. По внешнему виду добавка кормовая представляет собой порошок желтого цвета со специфическим запахом. Свойства кормовой добавки: для улучшения вкусовых качеств кормов для сельскохозяйственных животных в течение всего периода выращивания. Сохраняет постоянное качество кормов от партии к партии. Вносят в корма и кормосмеси на комбикормовых заводах или в кормоцехах хозяйств путем смешивания, используя существующие технологии смешивания. Нормы ввода: 100-1000 кг на тонну корма. Изготовитель: «LUCTA S.A.», артикул: LUCTAROM MILKY;

2. По ДТ №№ 10113110/251217/0177907, 10113110/091017/0134969, 10113110/040917/0116216, 10113110/220817/0109718, 10113110/280317/0035004, 10113110/300117/0009034:

- Луктаром свит sfs, содержит в качестве действующих веществ: экстракт посконника крапиволистного (14.5-15.5%); глицин (4.5-5.5%>); сорбитол (0.5-1.5%), а также вспомогательные вещества: кремниевая кислота - (16.5-17.5%) и сахароза. По внешнему виду добавка кормовая представляет собой порошок белого или бледно-желтого цвета со специфич. запахом. Биологические свойства ЛУКТАРОМ R СВИТ SFS - это натуральный подсластитель, основным действующим веществом которого является стевиозид (выделен из растения стевия) и комплекс вспомогательных компонентов. Используется в составе кормов и кормовых добавок, предназначен для молочных коров, мясного скота, телят, ягнят, козлят, свиней и сельскохозяйственной птицы, улучшая органолептические свойства кормов, их качество и повышая скорость ежедневного роста животных и птицы, улучшая соотношения их привесов к количеству потребляемых кормов. Вводят добавку в комбикорма на комбикормовых заводах или в кормосмеси в кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания. Нормы ввода: от 100 до 1000 г на тонну кормовой смеси. Изготовитель: LUCTA S,A.H, артикул: LUCTAROM SWEET SFS;

3. По ДТ №№ 10113110/251217/0177907, 10113110/091017/0134969, 10113110/040917/0116216, 10113110/220817/0109718, 10113110/280317/0035004, 10113110/300117/0009034, 10113110/150517/0058128:

- Луктаром молочно - ванильный. Состав: Y-нонадактон (2.0-7.5%); ванилин (2.0-7.5%); этилбутират (0.1-2.3%); диацетил (0.2-2.4%). Вспомогательные компоненты: пропиленгликоль (2.0-7.0%); диоксид кремния (5.0-15.0%)), а также наполнитель-хлорид натрия до 100%). Представляет собой гранулы  желтого  или  бледно-желтого  цвета.   Свойства добавки  определяются комплексом      биологически-активных ароматических веществ, входящих в её состав. Применяется для улучшения вкусовых качеств кормов и повышения продуктивности с/х животных, в том числе птицы. Используется в составе кормов и кормовых добавок, предназначенных для молочных коров, мясного скота, телят, ягнят, козлят, свиней и с/х птицы, улучшая органолептические свойства кормов, их качеств, и повышая скорость ежедневного роста животных и птицы, улучшая соотношения их привесов к количеству потребляемых кормов. Изготовитель: «LUCTA S.A.», артикул: LUCTAROM MILKY VANILLA;

4. По ДТ №№ 10113110/251217/0177907, 10113110/091017/0134969, 10113110/220817/0109718, 10113110/280317/0035004, 10113110/150517/0058128:

- Луктаром сеивори. Содержит в качестве действующих веществ: триметиламин гидрохлорид (17-18%); бензиловый спирт (6.5-7.5%); изовалерьяновая кислота (1.5-2.5%); каприновая кислота (0.7-1.5%)); капроновая кислота (0.3-0.9%)); пропионовая кислота (0.05-0.15%), а также вспомогательные компоненты: кремниевая кислота препитицированная и высушенная (33-34%) и хлорид натрия (до 100%). По внешнему виду кормовая добавка представляет собой порошок белого или бледно-розового цвета со специфическим запахом. Изготовитель: «LUCTA S.A.», артикул: LUCTAROM SAVOURY;

5. По ДТ №№ 10113110/251217/0177907, 10113110/091017/0134969, 10113110/040917/0116216, 10113110/220817/0109718, 10113110/280317/0035004, 10113110/300117/0009034:

- Луктаром фрути. Содержит комплекс действующих веществ: Y-ноналактон (1.0-4.5%); ванилин (2.0-6.0%)); этилбутират (5.0-12.0%); анисовый альдегид (1.0-4.5%); бензил пропинат (1.0-4.5%)); бензальдегид (2.5-8.0%); изоамилацетат (5.0-12.0%);            Y-анделактон (2.0-6.0%); коричневый альдегид (1.0-5.0%); этил гептаноат (1.0-4.5%>),    А-иоиин (1.0-4.5%>), а также вспомогательные компоненты: диоксид кремния            (28.2-37.2%); наполнитель – хлорид натрия до 100%. По внешнему виду добавка кормовая представляет собой гранулы желтого или бледно-желтого цвета со специфическим запахом. Свойства добавки определяются комплексом биологически-активных ароматических веществ, входящих в его состав, вследствие чего, он улучшает органолептические свойства кормов их качеств, и повышает скорость ежедневного роста животных и птицы, улучшая соотношения их привесов к количеству потребляемых кормов. Добавка предназначена для: молочных коров; мясного скота; телят; ягнят; козлят; свиней и сельскохозяйственной птицы. Вносят в корма и кормосмеси на комбикормовых заводах или в кормоцехах хозяйств путем смешивания, используя существующие технологии смешивания. Нормы ввода: от 100 до 1000 г. на тонну кормовой смеси. Изготовитель: «LUCTA S.A.», артикул: LUCTAROM FRUITY;

6. По ДТ №№ 10113116/091017/0134969, 10113110/220817/0109718, 10113110/280317/0035004, 10113110/300117/0009034, 10113110/150517/0058128:

- Луктанокс. Состоит из: комплекса действующих веществ: этоксивин (25.0-30.0%)); пропилгаллат (7.0-10.0%)), а также вспомогательные компоненты: диоксид кремния (18.0-22.0%)); лимонная кислота (17-19%); наполнитель-тетранатриевая соль дифосфорной кислоты. По внешнему виду добавка кормовая представляет собой порошок от светло-коричневого до коричневого цвета со специфическим запахом. Свойства добавки определяются комплексом антиоксидантов, входящих в его состав, которые предотвращают окисление жира в кормах, увеличивают сроки хранения масел и жиров в составе кормов, способствуют минимальному изменению вкуса, аромата, цвета, структуры и пищевой ценности кормов, сохраняют постоянное качество кормов от партии к партии, вносят в корма и кормосмеси на комбикормовых заводах или в кормоцехах хозяйств путем смешивания, используя существующие технологии смешивания. Нормы ввода: 15-45 г. на тонну корма. Изготовитель: «LUCTA S.A.», артикул: LUCTANOX;

7. По ДТ № 10113110/091017/0134969,    10113110/040917/0116216, 10113110/220817/0109718, 10113110/280317/0035004, 10113110/150517/0058128:

- Луктаром r лесные травы, состав: комплекс действующих веществ коричневый альдегид (2.5-8.5%); эвгенол (2.2-8.5%); Y-паналактона (1.7-5.8%); ванилин (1.3-4.8%); Y-анделактон (0.2-3.6%)); бензойный альдегид (0.3-3.6%); дигидрокумарин (0.3-3.6%)); экстракт пажитника (1.0-4.3%); вспомогательные компоненты: диоксид кремния (5.0-15%>); пропилеигликоль (1.0-5.0%), а также исполнитель хлорид натрия. Представляет собой гранулы желтого или бледно-желтого цвета со специфическим запахом. Свойства добавки определяются комплексом биологически-активных ароматических веществ, используется в составе кормов и кормовых добавок, предназначенных для молочных коров, мясного скота, телят, ягнят, козлят, свиней и с/х птицы, улучшая органалептические свойства кормов. Изготовитель: «LUCTA S.A.», артикул: LUCTAROM WILD HERBS;

8. По ДТ№ 10113110/091017/0134969:

- Луктаром r тропикал фрут. Состав: комплекс действующих веществ ароматизатор «тропические фрукты» (этил бутират, изопентилацетат, гамма-ундекалактон, бензил ацетата, ванилин, гексил ацетат, бета-ионон, геранилацетон, бензил салицилат, цитронеллол, ванилин, октаналь, фенетил, изовалериат) - 28-32%>), а также вспомогательные вещества - наполнители кремневая кислота 28-32%>; хлорид натрия - до 100 %. Представляет собой порошок белого или бледно-розового цвета со специфическим запахом, соответствует набору компонентов. Свойства добавки определяются комплексом биологически-активных ароматических веществ, входящих в его состав. Используется в составе кормов и кормовых добавок, предназначенных для молочных коров, мясного скота, телят, ягнят, козлят, свиней и с/х птицы, улучшая органалептические свойства кормов. Изготовитель: «LUCTA S.A.», артикул: LUCTAROM TROPICAL FRUIT.

Товары классифицированы в подсубпозиции 2309 90 960 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины – 5%, заявленная декларантом ставка НДС – 10%).

Выпуск        товаров        по        ДТ    №№10113110/251217/0177907, 10113110/091017/0134969, 10113110/040917/0116216, 10113110/220817/0109718, 10113110/280317/0035004 произведен при условии обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с пунктами 9, 10 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании».

По результатам проведенных дополнительных проверок, а также с учетом результатов таможенных экспертиз, заявленный декларантом в перечисленных выше     ДТ классификационный код кормовых добавок подтвержден.

Ввоз товаров осуществлялся по контракту № LC-FLG-2014 от 01.01.2014, заключенному с компанией «LUCTA S.A.» (Испания).

В отношении товаров обществом в графе 36 «Преференция» ДТ заявлена льгота по уплате таможенных платежей в виде пониженной ставки НДС («ОООО-ЛП»). В качестве нормативных документов, обосновывающих применение пониженной ставки НДС 10%, в графе 44 ДТ декларантом указаны подпункт 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов».

Согласно заявленному декларантом описанию товара в графах 31 ДТ, прилагаемым к ним документам химический состав, назначение, производитель одних и тех же артикулов кормовых добавок совпадают.

При декларировании кормовых добавок декларантом в Смоленскую таможню представлены свидетельства о государственной регистрации кормовых добавок с инструкциями по применению:

- № ПВИ-2-6.6/01978 от 09.11.2011 на «ЛУКТАРОМ ФРУТИ», применяемый для улучшения вкусовых качеств кормов и повышения продуктивности сельскохозяйственных животных и птицы;

- № ПВИ-2-6.6/01977 от 03.11.2011 на «ЛУКТАНОКС», применяемый для предотвращения окисления жиров и жирорастворимых витаминов в комбикормах п кормовом сырье для сельскохозяйственных животных, в том числе птиц;

- № ПВИ-2-6.6/01979 от 09.11.2011 на «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО-ВАНИЛЬНЫЙ», применяемый для улучшения вкусовых качеств кормов и повышения продуктивности сельскохозяйственных животных, в том числе птицы;

- № ПВИ-2-6.6/01980 от 09.11.2011 на «ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕ ТРАВЫ», применяемый для улучшения вкусовых качеств кормов и повышения продуктивности сельскохозяйственных животных, в том числе птицы;

- № ПВИ-2-6.9/02861 от 17.11.2014 на «ЛУКТАРОМ СЕЙВОРИ», применяемый для улучшения ароматических свойств кормов для сельскохозяйственных животных;

- № ПВИ-2-3.9/02749 от 27.06.2014 на «ЛУКТАРОМ СВИТ SFS», применяемый для улучшения вкусовых качеств кормов сельскохозяйственных животных, в том числе птицы;

- № ПВИ-2-3.14/04224 от 21.04.2014 на «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНЫЙ», применяемый улучшения вкусовых качеств кормов для сельскохозяйственных животных, в том числе птиц и кроликов;

- № ПВИ-2-3.9/02750 от 27.06.2014 на «ЛУКТАРОМ ТРОПИКАЛ ФРУТ», применяемый для улучшения ароматических свойств кормов для сельскохозяйственных животных, в том числе птицы.

Обществом в рамках контракта от 01.01.2014 № LC-FLG-2014 ввезены и задекларированы по ДТ № 10113110/220817/0109718 кормовые добавки «ЛУКАТРОМ МОЛОЧНЫЙ», «ЛУКТАНОКС», «ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕ ТРАВЫ», «ЛУКТАРОМ СЕЙВОРИ», «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО-ВАНИЛЬНЫЙ», «ЛУКТАРОМ ФРУТИ», «ЛУКТАРОМ СВИТ SFS».

В ходе совершения таможенных операций в отношении данной партии товаров произведен отбор проб/образцов проведена таможенная экспертиза (заключение от 19.09.2017 № 12403020/0030897 экспертно-исследовательского отдела № 2 (г. Смоленск) ЭКС – регионального филиала г. Брянск ЦЭКТУ).

Из заключения таможенного эксперта следует, что исследованные пробы:

- «ЛУКАТРОМ МОЛОЧНЫЙ», «ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕ ТРАВЫ», ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО-ВАНИЛЬНЫЙ», «ЛУКТАРОМ ФРУТИ» являются продуктами, используемыми для приготовления полноценных кормов и кормовых добавок, изготовленные в виде порошков со специфическими ароматами, в состав которых входит активное вещество (сложная смесь ароматообразующих веществ) и вспомогательные вещества-носители;

- «ЛУКТАНОКС» - продукт, предназначенный для предохранения кормов от порчи до скармливания их с/х животным, изготовленный в виде порошка, в состав которого входят активные вещества-антиоксиданты (хинолин (этоксивин), пропилгаллат, лимонная кислота), ароматообразующее вещество - этилбутират и вспомогательные вещества - носители;

- «ЛУКТАРОМ СВИТ SFS» - продукт, используемый для приготовления полноценных кормов и кормовых добавок, изготовленный в виде порошка, в состав которого входят активные вещества (природный подсластитель не углеводного типа - стевиозид, сорбитол, глицин, сложная смесь ароматообразующих веществ) и вспомогательное вещество - носитель;

- «ЛУКТАРОМ СЕЙВОРИ» - продукт, используемый для приготовления полноценных кормов и кормовых добавок, изготовленный в виде порошка со специфическим ароматом, в состав которого входят активные вещества (сложная смесь ароматообразующих веществ и вещества, сохраняющие корма от порчи) и вспомогательные вещества - носители;

- все пробы не обладают питательной ценностью, так как не содержат углеводов, жиров, белков;

- пробы не относятся к кормам вареным, используемым в кормлении животных; продуктом готовым, используемым в кормлении животных; кормам для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак;

- пробы не относятся к таким видам продовольственных товаров как зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы;

- пробы не могут быть использованы для непосредственного скармливания животным взамен основного питания, без добавления в основной корм.

Согласно представленным при декларировании инструкциям по применению:

- № ПВИ-2-6.6/01980 от  09.11.2011 на «ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕ ТРАВЫ» - биологические свойства кормовой добавки определяются комплексом биологически-активных ароматических веществ, улучшающих вкусовые качества кормов. Кормовую добавку вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания;

- № ПВИ-2-6.9/02861 от 17.11.2014 на «ЛУКТАРОМ СЕЙВОРИ» - свойства кормовой добавки определяются комплексом биологически активных ароматических веществ (обладает стойким рыбным запахом), что увеличивает привлекательность корма. Кормовую добавку вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания;

- № ПВИ-2-6.6/01979 от 09.11.2011 на «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО -ВАНИЛЬНЫЙ» - свойства кормовой добавки определяются комплексом биологически-активных ароматических веществ, входящих в его состав. Добавка улучшает органолептические свойства кормов. Кормовую добавку вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания;

- № ПВИ-2-3.14/04224 от 21.04.2014 на «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНЫЙ» -свойства кормовой добавки определяются комплексом биологически активных веществ. При использовании добавки улучшается аппетит у животных, повышается продуктивность и защитные функции организма. Кормовую добавку вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания;

- № ПВИ-2-6.6/01978 от 09.11.2011 на «ЛУКТАРОМ ФРУТИ» - свойства кормовой добавки определяются комплексом биологически-активных ароматических веществ, входящих в его состав. Добавка улучшает органолептические свойства кормов. Кормовую добавку вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания;

- № ПВИ-2-6.6/01977 от 03.11.2011 на «ЛУКТАНОКС» - свойства кормовой добавки определяются комплексом антиоксидантов, входящих в его состав, которые предотвращают окисление жира в кормах, увеличивают сроки хранения масел и жиров в составе кормов. Кормовую добавку вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания;

- № ПВИ-2-3.9/02749 от 27.06.2014 на «ЛУКТАРОМ СВИТ SFS» -натуральный подсластитель, применяемый для улучшения органолептических, вкусовых свойства кормов сельскохозяйственных животных и птицы. Кормовую добавку вводят в комбикорма на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств, используя существующие технологии смешивания;

- № ПВИ-2-3.9/02750 от 27.06.2014 на «ЛУКТАРОМ ТРОПИКАЛ ФРУТ» -свойства кормовой добавки определяются комплексом биологически-активных веществ, входящих в его состав (действующее вещество - ароматизатор «тропические фрукты»). Добавка улучшает органолептические свойства кормов. Кормовую   добавку   вводят   в   комбикорма   на   комбикормовых   заводах   или кормоцехах        хозяйств,        используя   существующие технологии смешивания (норма ввода от 100 до 1000 г на тонну корма в зависимости от вида животного).

Согласно представленным при декларировании документам, результатам таможенных экспертиз «ЛУКАТРОМ МОЛОЧНЫЙ», «ЛУКТАНОКС», «ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕ ТРАВЫ», «ЛУКТАРОМ СЕЙВОРИ», «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО-ВАНИЛЬНЫЙ», «ЛУКТАРОМ R ФРУТИ», «ЛУКТАРОМ ТРОПИКАЛ ФРУТ», «ЛУКТАРОМ СВИТ SFS» являются зарегистрированными на территории Российской Федерации кормовыми добавками; не обладают питательной ценностью, так как не содержат углеводов, жиров, белков; не относятся к кормам вареным, используемым в кормлении животных; не относятся к продуктам готовым, используемым в кормлении животных, кормам для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак; не относятся к таким видам продовольственных товаров как зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы; не могут быть использованы для непосредственного скармливания животным взамен основного питания, без добавления в основной корм.

Таможенный орган пришел к выводу, что поскольку задекларированные  товары (кормовые добавки) не входят в группу продовольственных товаров «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы», поименованную Перечнях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908, а также в абзаце 10 подпункта 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, при ввозе товара подлежит применению ставка НДС в размере 18% в связи с чем, решения Смоленского таможенного поста (ЦЭД) Смоленской таможни о подтверждении правильности исчисления и уплаты НДС по ставке 10% в отношении кормовых добавок, задекларированных по ДТ №№ 10113110/251217/0177907, 10113110/091017/0134969, 10113110/040917/0116216, 10113110/220817/0109718, 10113110/280317/0035004, 10113110/300117/0009034, 10113110/150517/0058128 приняты в нарушение требований подпункта 1 пункта 2, пункта 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

Смоленской таможней 16.03.2018 принято решение № 10113000/160318/88-р/2018 об отмене в порядке ведомственного контроля решений Смоленского таможенного поста (ЦЭД) о подтверждении правильности исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных ООО «Фидлэнд Групп» по                                   ДТ №№ 10113110/251217/0177907, 10113110/091017/0134969, 0113110/040917/0116216, 10113110/220817/0109718, 10113110/280317/0035004, 10113110/300117/0009034, 10113110/150517/0058128.

Общество, не согласившись с решением от 16.03.2018, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В силу пункта 2 статьи 181 ТК ТС в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

В целях обеспечения единообразия толкования Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности на основании предложений таможенных органов Комиссия Таможенного союза принимает и публикует решения и разъяснения по классификации отдельных видов товаров (пункт 7 статьи 52 ТК ТС).

Согласно положениям статьи 51 ТК ТС товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Комиссией Таможенного союза, основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с   ТН ВЭД ЕАЭС на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (далее – ОПИ), порядок применения которых утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522.

На территории государств - членов Евразийского экономического союза используются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные к применению Коллегией Евразийской экономической комиссии (Рекомендации от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза») (далее – Пояснения).

Согласно Примечанию 1 к группе 23 ТН ВЭД ЕАЭС «Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые корма для животных» в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Согласно тексту товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются продукты, используемые для кормления животных.

Из Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 2309 90 в данную товарную позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные: 1) для обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом (полноценный корм); 2) для получения подходящего повседневного рациона путем добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических или неорганических веществ (кормовые добавки); 3) для использования при приготовлении полноценных кормов или кормовых добавок.

Таким образом, исходя из примечания к группе 23 ТН ВЭД ЕАЭС, а также текста товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС, для классификации товара в данной товарной позиции должны выполняться условия: - товар должен применяться для кормления животных (продукты, используемые для кормления животных); - товар не должен быть включен в более специфическую товарную позицию (в другом месте не поименованные и не включенные); - товар, используемый для кормления животных, должен быть получен в результате переработки растительного или животного сырья.

Согласно ГОСТ 23153-78 «Кормопроизводство. Термины и определения», а также ГОСТ Р 52812-2007 «Смеси кормовые. Технические условия» кормовая смесь – набор кормов, предназначенный для эффективного использования рационов животными. Кормовые смеси вырабатываются из измельченных зерновых отходов и побочных продуктов хлебоприемных, мукомольных и крупяных предприятии с добавлением измельченного кормового зерна и минеральных компонентов, а также допускается использование побочных продуктов масложировой и сахарной промышленности.

В соответствии с ГОСТ Р 51848-2001 «Продукция комбикормовая термины и определения» комбикорм, комбикормовая продукция представляет собой однородную смесь различных кормовых средств, предназначенную для скармливания животным конкретного вида, возраста и производственного назначения. Комбикормовое сырье: кормовые средства и комбикормовые добавки, используемые в комбикормовом    производстве.     Комбикормовая    добавка: природные и/или искусственные вещества или их смеси, вводимые в состав комбикормов, белково(ампдо)-витаминно-минеральных концентратов в небольших количествах с целью улучшения их потребительских свойств и/или сохранения качества.

Как следует из представленных обществом документов, заключения таможенного эксперта «ЛУКАТРОМ МОЛОЧНЫЙ», «ЛУКТАНОКС», «ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕ ТРАВЫ», «ЛУКТАРОМ СЕЙВОРИ», «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО-ВАНИЛЬНЫЙ», «ЛУКТАРОМ R ФРУТИ», «ЛУКТАРОМ ТРОПИКАЛ ФРУТ», «ЛУКТАРОМ СВИТ SFS» являются зарегистрированными на территории Российской Федерации кормовыми добавками; не обладают питательной ценностью, так как не содержат углеводов, жиров, белков; не относятся к кормам вареным, используемым в кормлении животных; не относятся к продуктам готовым, используемым в кормлении животных, кормам для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак; не относятся к таким видам продовольственных товаров как зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы; не могут быть использованы для непосредственного скармливания животным взамен основного питания, без добавления в основной корм.

Поскольку задекларированные товары (кормовые добавки) не входят в группу продовольственных товаров «Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы», поименованную Перечнях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908, а также в абзаце 10 подпункта 1 пункта 2 статьи                    164 Налогового кодекса Российской Федерации, при ввозе товара подлежит применению ставка НДС в размере 18%.

К готовым продуктам товарной позиции 2309 ТН ВЭД относят:

А. Готовые продукты, предназначенные для обеспечения животных всеми питательными элементами, необходимыми для создания рационального и сбалансированного повседневного рациона (полноценный корм);

Б. Готовые продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных в хозяйстве, кормов (кормовые добавки);

В. Готовые продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, описанных выше в пунктах (А) и (Б).

Кормовые добавки «ЛУКАТРОМ МОЛОЧНЫЙ», «ЛУКТАНОКС», «ЛУКТАРОМ R ЛЕСНЫЕ ТРАВЫ», «ЛУКТАРОМ СЕЙВОРИ», «ЛУКТАРОМ МОЛОЧНО-ВАНИЛЬНЫЙ», «ЛУКТАРОМ R ФРУТИ», «ЛУКТАРОМ ТРОПИКАЛ ФРУТ», «ЛУКТАРОМ СВИТ SFS» не являются готовым продуктом, для обеспечения животных всеми питательными веществами (товар не обладает питательной ценностью); готовым продуктом для сбалансирования хозяйственных кормов (в составе продукта отсутствуют   питательные вещества, обеспечивающие животное белками, жирами, углеводами или иными веществами); готовым продуктом для приготовления полноценных кормов.

Согласно пояснениям таможенного эксперта отнесение спорного товара к «готовым продуктам, используемым для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок» соответствует описанию исследуемого товара в Пояснениях II. В товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС. Изменение в формулировке спорного товара на «продукты, используемые для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок» связано с выработкой единообразного подхода к ответу на вопрос «является ли проба товара готовым к употреблению продуктом?», принятого на заседании научно-методической секции ЦЭКТУ «Экспертизы товаров животного, растительного происхождения и готовых пищевых продуктов» (протокол заседания от 09.03.2017). Выводы не являются противоречивыми, так как в ходе исследования установлено, что спорные товары являются лишь готовыми добавками, предназначенными для приготовления полноценных кормов, и не являются готовыми кормами, используемыми для непосредственного скармливания животным.

Исследуемые товары не содержат белок (протеин), поэтому не могут быть отнесены к кормовым смесям.

Исследованные товары являются добавками, предназначенными для приготовления полноценных кормов, и не являются готовыми кормами, используемыми для непосредственного скармливания животным, не обладают питательной ценностью.

В ходе проведения исследования установлено, что состав исследуемых проб полностью соответствует данным, указанным в инструкциях производителя товара.

Товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 включает в себя полноценные корма, кормовые добавки или отдельные составляющие для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок. Кроме того, в нее включаются готовые продукты, предназначенные для обогащения и предохранения от порчи готовых кормов, а также вещества являющиеся носителями и состоящие из органических питательных веществ или неорганические вещества.

Следовательно, отнесение рассматриваемого товара к товарной позиции                         2309 90   ТН ВЭД ЕАЭС не свидетельствует о его принадлежности к зерну, комбикормам, кормовым смесям или зерновым отходам - продовольственным товарам, поименованным в пункте 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оспариваемое решение таможенного органа от 16.03.2018                 № 10113000/160318/88-р/2018 об отмене в порядке ведомственного контроля решений Смоленского таможенного поста (ЦЭД) о подтверждении правильности исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров, задекларированных                                ООО «фидлэнд групп» по ДТ №№ 10113110/251217/0177907, 10113110/091017/0134969, 10113110/040917/0116216, 10113110/220817/0109718, 0113110/280317/0035004, 10113110/300117/0009034, 10113110/150517/0058128 не противоречит нормам действующего таможенного законодательства и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, суд области по праву оставил заявленные требования без удовлетворения.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права в связи с неправомерным отказом в назначении по делу судебной комплексной химико-идентификационной экспертизы отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в рассматриваемом случае отказ в назначении экспертизы суд мотивировал отсутствием необходимости ее проведения и тем, что доводы заявителя сводятся к несогласию с таможенными экспертизами и информацией производителя товара, что не требует специальных знаний (протокольное определение от 09.10.2018).

У суда апелляционной инстанции нет оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции. Кроме того, назначение судебной экспертизы в соответствии со статьей 82 АПК РФ является правом, а не обязанностью суда и находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу.

По тем же основаниям аналогичное ходатайство о назначении по делу комплексной химико-идентификационной экспертизы, заявленное обществом в суде апелляционной инстанции, оставлено судебной коллегией без удовлетворения.

Сделанное обществом в апелляционном суде заявление об исключении доказательств – заключений таможенного эксперта от  17.03.2017, от 19.09.2017 по признаку недостоверности суд апелляционной инстанции также находит не подлежащим удовлетворению, так как позиция заявителя, положенная в его обоснование, по сути, сводится к несогласию с выводами эксперта, содержащимися в названных заключениях. При этом указанные заключения являются одним из доказательств по делу и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами. Заявление о фальсификации доказательств, соответствующее требованиям статьи 161 АПК РФ, обществом не заявлено.

Все доводы и аргументы заявителя апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции, признаются несостоятельными, поскольку не опровергают законности принятого по делу судебного акта и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, обстоятельств дела.

Обжалуемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, содержащиеся в нем выводы не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 16.10.2018 по делу № А62-4590/2018  оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Судьи                                                                              

 

    Д.В. Большаков

    ФИО2 

    Е.Н. Тимашкова