АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-29366/2022

 

г. Нижний Новгород                                                                                    14 марта 2023 года

 

Дата объявления резолютивной части решения 02 марта 2023 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 14 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе: 

судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр 57-836),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махневой И.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Ситиматик - Нижний Новгород» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) г. Нижний Новгород,

к ответчику: индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) Нижегородская область,

о взыскании 27 379 руб. 13 коп.,

 

в отсутствие представителей, 

 

установил:

заявлено требование о взыскании 27 379 руб. 13 коп.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон по имеющимся доказательствам.

В обоснование предъявленных требований истец указывает, что Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области на основании протоколов о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора от 29 декабря 2017г. № 3 и от 23 ноября 2017 года № 3 заключены Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородский области (Зоны деятельности № 2, № 4) с АО «Управление отходами - НН», которым присвоен статус Регионального оператора. 

Согласно Решению единственного акционера от 31.03.2021 изменилось наименование Регионального оператора на Акционерное общество «Ситиматик-Нижний Новгород» от 19 апреля 2021 года.

Пункт 4 статьи 24.7. Закона №89-ФЗ закрепляет обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Условия договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг и порядок его заключения определены Правилами №354.

Уведомление о публичной оферте, содержащее форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, было размещено 25 декабря 2018 года в официальном источнике информации - на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Региональным оператором в адрес ИП ФИО1 направлено уведомление от 22.07.2022 исх. № 29/235 о подписании договора № 1869-С-П/н на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указывает истец, ИП ФИО1 не представил в адрес регионального оператора подписанный экземпляр проекта договора № 1869-С-П/н и не направил мотивированный отказ от его подписания в установленный законодательством сроки, в связи с чем, по его мнению, договор № 1869-С-П/н считается заключенным на условиях Типового договора по цене, указанной Региональным оператором в указанном проекте договора с даты начала оказания Региональным оператором услуги по обращению с ТКО ответчику.

По расчету истца у ответчика имеется задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период январь 2019 года – май 2022 года в размере 27 379 руб. 13 коп.

В подтверждение объема оказанных услуг и факта надлежащего исполнения обязательств истцом представлен акт № 12436 от 31.05.2022, подписанные со стороны Регионального оператора.

Истец направлял в адрес ответчика претензию № 29/312 от 11.08.2022 года с актами и требованием полной оплаты всей суммы долга.

Претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (пункт 1 статьи 421 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ) накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 24.7 этого же закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО урегулирован в разделе I(1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156). 

В пункте 8 (17) Правил № 1156 предусмотрено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) – 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил № 1156).

По смыслу части 1 статьи 779  по  договору  возмездного  оказания  услуг исполнитель  обязан  по  заданию  заказчика  оказать  услуги  (совершить определенные  действия  или  осуществить  определенную  деятельность).  Под  услугами  понимается  деятельность  исполнителя,  создающая определенный  полезный  эффект  не  в  виде  овеществленного  результата,  а  в виде  самой  деятельности.  

Статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплате подлежат фактически оказанные услуги.

В подтверждение факта оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период истцом представлены в материалы дела акт оказанных услуг от 31.05.2022 №12436, подписанный со стороны регионального оператора.

Со стороны потребителя акт оказанных услуг не подписан.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В акте оказанных услуг №12436 от 31.05.2022 и Приложении к договору (Информация по предмету договора) адрес потребителя указан: 

<

...>; место накопления ТКО: 

<

...>.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРИП, адресом местонахождения ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>) является Нижегородская обл., Богородский р-н, СП. Окский, ул. Нагорная.

Определением от 16.11.2022 суд предлагал истцу представить доказательства осуществления ответчиком деятельности по указанному в договоре адресу в заявленный период. 

Однако вопреки положениям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец доказательств того, что ответчик являлся правообладателем объекта по адресу: 

<

...>, в заявленный период и осуществлял на этом объекте свою деятельность, являлся отходообразователем, складировал образующиеся коммунальные отходы в местах их накопления, расположенных по указанному адресу, в материалы дела не представил.

Акт оказанных услуг носит односторонний характер, со стороны потребителя не подписан. 

Счет на оплату от 31.05.2022 №12157 за спорный период также направлен в адрес предпринимателя лишь 27.07.2022.

Доказательств своевременного направления в адрес ответчика акта оказанных услуг, счета на оплату истцом не представлено.

Акты оказанных услуг, составленный истцом в одностороннем порядке, не может являться надлежащим доказательством осуществления деятельности ответчика по указанному адресу в спорный период.

Каких-либо иных доказательств, из которых однозначно следовало об осуществлении предпринимателем деятельности по указанному адресу в спорный период в материалы дела не представлено.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено документальных объективных доказательств, из которых однозначно следовало бы, что услуги фактически оказаны ответчику.

При  таких  обстоятельствах  оснований  бесспорно  утверждать,  что  общество в заявленный период осуществляло мероприятия по вывозу твердых коммунальных отходов в  интересах   ответчика, отраженные в одностороннем акте, у  суда  не  имеется.  В  связи  с  этим  встречное обязательство  по    оплате данных услуг у потребителя не возникло.

Таким образом, истцом не доказаны обстоятельства, на которые он ссылается в основание своих требований, не представлено доказательств возникновения права требования оплаты услуг за спорный период в отсутствие надлежащим образом подтвержденных обстоятельств составления акта, отраженных в нем данных и доказательств фактического оказания услуг ответчику, и, как следствие, наличия правовых оснований для удовлетворения иска.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что первичными документами оказание услуг не подтверждено, представленный истцом в доказательство фактического оказания услуг односторонне составленный акт не отражает осуществление услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами именно в отношении ИП ФИО1

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о недоказанности АО «Ситиматик - Нижний Новгород» факта оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчику в спорный период на заявленную сумму, в связи с чем, требования истца подлежат отклонению.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. 

 

Судья                                                                                                                  А.Н. Дерендяева