Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-59584/24

13 февраля 2025 года

г. Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 06 февраля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 13 февраля 2025 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Лукьянова С.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корнеевой К.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Дока-Генные Технологии» (ОГРН.1027700328809, ИНН. 7735079240) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН. 1047727043561, ИНН.7727270299), 

о признании незаконным решения  и возложении обязанности,

при участии в судебном заседании представителя заявителя ФИО1, явка представителя заинтересованного лица не обеспечена, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дока – Генные Технологии» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ,  к Управлению Росреестра по Московской области (далее – управление) о признании незаконным решения Управления, оформленного уведомлением № КУВД-001/2023-60559204/7 от 27 марта 2024 года об отказе государственной регистрации прав собственности ООО «ДГТ» на объект недвижимого имущества – нежилое здание (Ангар), кадастровый номер 50:04:0000000:100178, инвентарный номер 023:010-25167, количество этажей: 1, площадь: 998 кв.м., год ввода в эксплуатацию: 2008, расположенное по адресу: Московская область, Дмитровский район, с/п Большерогачевское, село Рогачево; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации прав собственности ООО «ДГТ» на объект недвижимого имущества, заявленный к регистрации, взыскании расходов на уплату государственной пошлины в размере 3 000 (Трех тысяч) руб.

В судебном заседании представитель общества ФИО1 уточненные требования поддержал в полном объеме.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области явку представителя в суд не обеспечило.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами ст.ст. 121-123, 153,154 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствии представителя заинтересованного лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда http://kad.arbitr.ru/, не представившего возражений против рассмотрения спора в отсутствие представителя управления.

От заинтересованного лица поступил отзыв, в котором управление указало, что Обществом с ограниченной ответственностью «Дока – Генные Технологии» вместе с заявлением о государственной регистрации прав не предоставлены документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав, в связи с чем управление приняло оспариваемое заявителем решение.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, рассмотрев доводы, изложенные в заявлении, арбитражный суд пришел к выводу, что уточненные требования  ООО «Дока – Генные Технологии» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 198 и ч. 4 ст. 200 АПК РФ, а также разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, данных в Постановлении № 6/8 от 01.07.1996г., для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие одновременно следующих условий: несоответствие оспариваемого акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя; а также незаконное возложение на заявителя каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности ст. 65 и ч. 5 ст. 200 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В тоже время, обязанность доказывания соответствия оспариваемого нормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействий), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействия).

При этом лицо, обращающееся с требованием о признании решений органов, осуществляющих публичные полномочия, незаконными, должно доказать наличие защищаемого права и интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданский прав осуществляется, в частности, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

По смыслу ч. 1 ст. 199 и ч. 5 ст. 201 АПК РФ заявитель вправе требовать признать ненормативный правовой акт недействительным или решение незаконным полностью либо в части, а также обязать орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Выбор способа защиты права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права и реальной защите законного интереса.

Отношения, связанные с государственной регистрацией права на недвижимое имущество и сделок с ним регулируются Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона № 218-ФЗ Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ч. 4 ст. 1). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1).Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации (ч. 6 ст. 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ основанием для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в частности, является технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 24 Закона № 218-ФЗ технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены, в частности, новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера. 

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Закона № 218-ФЗ в случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии с ч. 10 ст. 40 Закона № ФЗ-218 государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Закона № ФЗ-218 в случае отсутствия разрешения на ввод здания или сооружения в эксплуатацию, проектной документации таких объектов недвижимого имущества сведения о здании или сооружении (за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимого имущества на земельном участке и об их площади, площади застройки) указываются в техническом плане также на основании представленного заказчиком кадастровых работ технического паспорта такого объекта недвижимости, изготовленного до 01 января 2013 года.

С учетом нормативной совокупности ч. 2 ст. 14 и ч. 1 ст. 71 Закона № 218-ФЗ технический план, составленный на основании технического паспорта, изготовленного до 01 января 2013 года является основанием для государственной регистрации права.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 Закона ФЗ-218 к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно ч. 4 ст. 29 Закона № ФЗ-218 орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из следующих действий: 1) государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 2) уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 4) уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (ст. 26 Закона № 218-ФЗ).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 Закона № 218-ФЗ).

Согласно закрепленному в под. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципу единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 21 декабря 2023 года ООО «ДГТ» через многофункциональный центр подало в Управление Росреестра по Московской области заявление о государственной регистрации права собственности на здание с кадастровый номер 50:04:0000000:100178, инвентарный номер 023:010-25167, количество этажей: 1, площадь: 998 кв.м., год ввода в эксплуатацию: 2008, расположенное по адресу: Московская область, Дмитровский район, с/п Большерогачевское, село Рогачево.

Указанное здание расположено на принадлежащем заявителю на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 50:04:0080501:2, расположенном по адресу: Московская обл., Дмитровский р-н, с/пос. Большерогачевское, в районе с. Рогачево.

К заявлению о государственной регистрации права заявителем, в частности, приложены следующие документы: технический план, составленный на основании изготовленного по состоянию на 10.09.2008г. технического паспорта на здание Ангара; технический паспорт на здание Ангара по состоянию на 10.09.2008г.; нотариально удостоверенная доверенность 50 АБ 7268467 от 08 июня 2022 года сроком на 5 лет на представителя заявителя ФИО2 с необходимыми полномочиями; платежное поручение № 6158 от 20 декабря 2023 года, подтверждающее оплату государственной пошлины; документы, подтверждающие государственную регистрацию права на земельный участок с кадастровым номером 50:04:0080501:2, на котором расположен заявленный к регистрации объект недвижимого имущества; выписку из ЕГРН, подтверждающую внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о заявленном к регистрации здании (раздел 2 «Сведения о зарегистрированных правах» в выписке отсутствует).

В отношении заявленного к регистрации объекта недвижимого имущества споры о праве отсутствуют.

Доводы, содержащиеся в отзыве заинтересованного лица, опровергаются материалами дела.

Суд по ходатайству заявителя запросил в ППК «Роскадастр» и Управлении Росреестра материалы регистрационного дела, которые поступили в суд как на Сд-Диске, так и на бумажном носителе.

Копией регистрационного дела, предоставленного филиалом ППК «Роскадастр» по Московской области (л.д. 163-164), а также предоставленными заявителем описями документов, принятых для оказания государственных услуг, № MFC-0555/2023-5659975-1 от 21 декабря 2023 года (л.д. 57), № MFC-0555/2024-101200-1 от 29 января 2024 года (л.д. 56), № MFC-0555/2024-233578-1 от 27 февраля 2024 года (л.д. 135) подтверждается, что при обращением в управление предоставлен полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 50:04:0000000:100178.

Таким образом, заявитель доказал, что исполнил требования ч. 2 ст. 14 и ч. 1 ст. 71 Закона № 218-ФЗ о том, технический план, составленный на основании технического паспорта, изготовленного до 01 января 2013 года является основанием для государственной регистрации права и доказал что представил в регистрирующий орган технический паспорт от 10.09.2008 г., представил соответствующую доверенность и иные, необходимые документы для регистрации.

При таких обстоятельствах у заинтересованного лица отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации права и, как следствие, для принятия решения, оформленного уведомлением № КУВД-001/2023-60559204/7 от 27 марта 2024 года.

Доказательств обратного управлением не представлено.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу о том, что отказ управления в государственной регистрации права собственности на заявленное к регистрации недвижимое имущество принят в отсутствии правовых оснований, оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Данный правовой подход изложен в решениях Арбитражного суда города Москвы от 12.01.2022 г. по делу № А40-195948/2021, от 28.01.2022 г. по делу № А40-211041/2021, от 29.04.2022г. по делу № А40-210856/2021, от 08.06.2022 г. по делу № А40-210930/2021. Перечисленные решения Арбитражного суда города Москвы оставлены в силе Арбитражным судом Московского округа.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В указанной связи, надлежащим способом восстановления нарушенного права является возложение на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности Общества с ограниченной ответственностью «Дока – Генные Технологии» на объект недвижимого имущества нежилого - нежилое здание (Ангар), кадастровый номер 50:04:0000000:100178, инвентарный номер 023:010-25167, количество этажей: 1, площадь: 998 кв.м., год ввода в эксплуатацию: 2008, расположенное по адресу: Московская область, Дмитровский район, с/п Большерогачевское, село Рогачево.

Распределение расходов по уплате государственной пошлины подлежит по правилам ст. 110 АПК РФ.

В связи с изложенным с Управления Росреестра по Московской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «Дока-Генные Технологии» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, оформленное Уведомлением № КУВД-001/2023-60559204/7 от 27 марта 2024 года об отказе государственной регистрации прав собственности Общества с ограниченной ответственностью «Дока-Генные Технологии» на объект недвижимого имущества – нежилое здание (Ангар), кадастровый номер 50:04:0000000:100178, инвентарный номер 023:010-25167, количество этажей: 1, площадь: 998 кв.м., год ввода в эксплуатацию: 2008, расположенное по адресу: Московская область, Дмитровский район, с/п Большерогачевское, село Рогачево.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности Общества с ограниченной ответственностью «Дока – Генные Технологии» на объект недвижимого имущества – нежилое здание (Ангар), кадастровый номер 50:04:0000000:100178, инвентарный номер 023:010-25167, количество этажей: 1, площадь: 998 кв.м., год ввода в эксплуатацию: 2008, расположенное по адресу: Московская область, Дмитровский район, с/п Большерогачевское, село Рогачево.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН. 1047727043561, ИНН.7727270299) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дока – Генные Технологии» (ОГРН.1027700328809, ИНН. 7735079240) государственную пошлину в размере 3000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья                                                                                                         С.Л. Лукьянов