ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8(87934) 6-09-16, факс: 8(87934) 6-09-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А63-3962/2018

г. Ессентуки

05 декабря  2019 года

Резолютивная часть объявлена 05 декабря  2019 года    

Постановление в полном объеме изготовлено 05 декабря  2019 года    

 

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Афанасьевой Л.В., судей: Белова Д.А.,  Цигельникова И.А., при участии в судебном заседании представителя ООО «Экспресс Карго» - ФИО1 (доверенность №ГРУ-2 от 17.12.2018), представителя Минераловодской таможни ФИО2 (доверенность №07-34/21893 от 24.12.2019), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Карго» на решение Арбитражного суда Ставропольского края  от 13 мая  2019  года  по делу №  А63-3962/2018 (судья Демченко С.Н.),  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью ООО «Экспресс Карго» (далее- заявитель, общество, ООО «Экспресс Карго), обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением о признании незаконными и отмене решений Минераловодского таможенного поста (Центра электронного декларирования) Минераловодской таможни (далее-заинтересованное лицо, Минераловодская таможня, таможенный орган) о корректировке таможенной   стоимости  товаров   от  23.11.2017   по  ДТ№10802070/120717/0009917,   №10802070/240717/0010574,№10802070/180717/0010254,   10802070/180717/0010253, № 10802070/180717/0010235 (уточненные требования (том 4 л.д. 82-97)).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края  от 13 мая  2019  года в удовлетворении требований отказано. 

Решение мотивировано тем, что таможней обоснованно установлены признаки недостоверного декларирования по первому методу. При декларировании общество не указало на наличие взаимосвязанных лиц, скрыв эту информацию. При таможенном оформлении таможня правомерно установила признаки недостоверного декларирования – отклонение стоимости сделки с ввозимыми товарами от стоимости сделки, по которой на таможенную территорию иным участником внешнеторговой деятельности были ввезены однородные товары, провела дополнительные проверки, истребовала доказательств аи информацию от декларанта. Общество    представило   затребованные таможней документы частично, что явилось недостаточным для подтверждения определения таможенной стоимости по первому методу.  Суд  первой инстанции   признал документально подтвержденной позицию таможни о том, что общество не подтвердило первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза по спорным ДТ.   Таможней правомерно проведена корректировка таможенной стоимости по шестому (резервному) методу. Суд отклонил ходатайство общества о приобщении дополнительных доказательств, поскольку они без объективных препятствующих причин не были представлены при таможенном оформлении. Применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также с учетом специфики приобретения товаров на территории Грузии (у физических лиц, как утверждает общество), наличия взаимосвязи общества с продавцом и перевозчиком товаров (о чем общество не заявило ни при оформлении спорных ДТ, ни по запросу таможни), непредставления запрошенных таможней документов (которые могли бы устранить сомнения таможни в достоверности заявленных обществом сведений о ввезенных по спорным ДТ товарах), суд пришел к выводу о том, что таможня доказала соответствие оспариваемых обществом решений о корректировке таможенной стоимости ввезенного по спорным ДТ товара нормам таможенного законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

 Общество подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Считает, что Арбитражным судом допущена подмена таможенного контроля судебным разбирательством; в нарушение требований ст.200 АПК РФ Арбитражным судом Ставропольского края не проверена законность тех оснований, по которым таможенным органом были приняты оспариваемые Решения о корректировке таможенной стоимости товаров; судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, а именно:  положений Решения Комиссии Таможенного союза ЕЭС от 20.09.2010 года №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», касающихся процедуры включения в таможенную стоимость товаров расходов по перевозке товаров в соответствии с названным условиями поставки; положений Решения Комиссии Таможенного союза ЕЭС от 20.09.2010 года №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров, касающихся порядка проведения дополнительной проверки и контроля таможенной стоимости товаров;  положений ст.4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза»; 

судом первой инстанции проигнорированы Правила применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами  (утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 №283); судом первой инстанции необоснованно признан правомерным выбор источника ценовой информации, взятый таможенным органом за основу при принятии решений о корректировке таможенной стоимости товаров; судом проигнорированы доводы Общества о несопоставимости условий рассматриваемых сделок и неподтвержденности таможенным органом величины расходов, включенных в таможенную стоимость товаров на условиях поставки СРТ. Вышеизложенные факты свидетельствуют о принятии судом первой инстанции необъективного и необоснованного судебного решения.

Минераловодская таможня в отзыве просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, ссылаясь на то, что в ходе таможенного контроля были установлены признаки недостоверного декларирования товара; у общества дважды были запрошены документы, которые оно представило не в полном объеме, и скрыло информацию о взаимосвязи покупателя, поставщика и перевозчика. Корректировка произведена по шестому методу ввиду невозможности применения 1-5 методов. 

В судебном заседании представители сторон доводы поддержали.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и проверив законность судебного акта в порядке, установленном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что решение   подлежит  оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается.

ООО «Экспресс Карго» на основании внешнеторгового контракта от 24.06.2016 № 268/240616/GR-6 и дополнительных соглашений к нему, заключенного с продавцом - иностранной компанией фирмой «Narangi Expo Limited» (Грузия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза были ввезены товары - персики и нектарины. Поставка товаров осуществлена на условиях поставки FCA Гурджаани.

В соответствии с указанным контрактом в адрес Общества был поставлен товар, 12.07.2017, 18.07.2017 и 24.07.2017 на Минераловодском таможенном посту (Центре электронного декларирования) Минераловодской таможни Обществом по таможенным декларациям (далее - ДТ) №№ 10802070/120717/0009917,10802070/180717/0010254, 10802070/180717/0010253,      10802070/180717/0010235,  10802070/240717/0010574      под таможенной процедурой выпуск для внутреннего потребления в графе 31 указанных выше ДТ были задекларированы товары №№ 1, 2: нектарины свежие (PERSICA LAEVIS) и персики свежие (PRUNUS PERSICA), для употребления в пищу, не расфасованы для розничной торговли, не содержат ГМО, урожай 2017 года, упакованы в пластмассовые ящики и уложены на поддоны», изготовителем является: «Narangi Expo Limited», товарный знак: отсутствует, марка: «Narangi Nektar Atami», происхождение: Грузия.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом в соответствии со статьей 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение) - по стоимости сделки с ввозимыми товарами (по первому методу определения таможенной стоимости).

Страной происхождения ввезенных товаров согласно заявленным декларантом в графе 16 ДТ сведениям является Грузия. Поставка товаров в адрес ООО «Экспресс Карго» (покупатель) была осуществлена во исполнение заключенного внешнеэкономического контракта от 24.06.2016 № 268/240616/GR-6 и дополнительных к нему соглашений с продавцом товара - фирмой «Narangi Expo Limited» (Грузия) на условиях FCA Гурджаани.

Сведения о заявленной таможенной стоимости товаров указаны декларантом в декларации таможенной стоимости по форме ДТС-1 (далее - ДТС-1), являющейся неотъемлемой частью ДТ.

Таможенным органом на основании статьи 66 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее-ТК ТС) осуществлён контроль заявленной таможенной стоимости ввезённых товаров в соответствии с Порядком контроля таможенной стоимости товаров, утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

По результатам контроля таможенной стоимости товаров таможенным постом в документах представленных при декларировании товаров по ДТ выявлены общие признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены.

Таможенным органом были приняты решения о проведении дополнительных проверок  и запрошены дополнительные документы и сведения.

Общество представило часть документов. 

По результатам рассмотрения представленных декларантом документов  таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по  шестому (резервному) методу.

Полагая, что решения о корректировке не соответствуют законодательству и нарушают права, общество обратилось в арбитражный суд. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 64 ТК ТС (действовал в рассматриваемый период) таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

 В соответствии со статьей   65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.   Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно статье 66 ТК ТС контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

Согласно статье 67   ТК ТС  по результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров в соответствии с положениями статьи 68 настоящего Кодекса, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.

В соответствии со статьей  68  ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

 При принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров до их выпуска декларант обязан осуществить корректировку недостоверных сведений и уплатить таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленном с учетом скорректированных сведений, в сроки, не превышающие сроков выпуска товаров, установленных в статье 196 настоящего Кодекса. Если декларантом в срок, не превышающий срока выпуска товаров, не осуществлена корректировка недостоверных сведений и не уплачены доначисленные таможенные пошлины, налоги, таможенный орган отказывает в выпуске товаров.

При принятии таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости после выпуска товаров декларант осуществляет корректировку недостоверных сведений и уплачивает таможенные пошлины, налоги в объеме, исчисленные с учетом скорректированных сведений.

В случае несогласия декларанта с этим решением корректировка заявленной таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов осуществляется таможенным органом.

Корректировка таможенной стоимости товаров и пересчет подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов до и после выпуска товаров, а также срок их уплаты осуществляются в порядке и по формам, которые установлены решением Комиссии таможенного союза.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены. Порядок, сроки и форма доведения решения о проведении дополнительной проверки устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным.

Для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Если декларант не представил запрошенные таможенным органом документы, сведения и (или) объяснения причин, по которым они не могут быть представлены, либо такие документы и сведения не устраняют основания для проведения дополнительной проверки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, таможенный орган по результатам дополнительной проверки принимает решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании информации, имеющейся в его распоряжении и соответствующей требованиям международного договора государств - членов таможенного союза, регулирующего вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза.

В соответствии с п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (Далее - Порядок), признаками недостоверности заявленных сведений о недостоверности таможенной стоимости могут являться: 

1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров;

2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем);

3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товарами при сопоставимых условиях их ввоза по информации иностранных производителей;

 Проверяя процедуру таможенного контроля, суд первой инстанции правильно установил следующее. 

При проведении проверки правильности декларирования ООО «Экспресс Карго» таможенной стоимости товаров по ДТ № 10802070/120717/0009917, 10802070/180717/0010254, 10802070/180717/0010253, 10802070/180717/0010235, 10802070/240717/0010574 были выявлены следующие признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости задекларированных товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены: контракт № 268/240616/GR-6 от 24.06.2016 (далее-Контракт) и дополнительные соглашения к нему, не отвечают требованиям документального подтверждения заявленных сведений для целей определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами, а именно, отсутствуют сведения о качественных и коммерческих характеристиках товара (сортность), учитывая закрепленные в пункте 9.2 контракта от 24.06.2016 № 268/240616/GR-6 общие требования к качеству поставляемого товара; согласно представленному дополнительному соглашению N SP-GR-6/20, данная поставка является 20  - 27-ой в рамках данного контракта. Однако предыдущие дополнительные соглашения к таможенному оформлению не представлены, что не дает возможности проверки всех условий поставки товара в рамках данного контракта; согласно пункту 9.2 Контракта, любые претензии, касающиеся качества товара, могут предъявляться в течение срока годности товара, в случае несоответствия качества реально поставленного товара требованиям к качеству, указанным в разделе 2 настоящего Контракта. При этом, в разделе 2 Контракта не оговорено качество товара, не предусмотрены четкие требования к качеству товара, порядок предъявления претензий к продавцу в связи с фактическим несоответствием качества товара условиям сделки;  согласно п. 2.4 Контракта «Продавец» обязан известить "Покупателя" достаточным образом о том, что "Товар" готов к отправке". Документы, подтверждающие извещение покупателя в комплекте, представленном к таможенному оформлению отсутствуют - согласно п.7.1 Контракта 268/240616/GR-6 от 24.06.2016 "Партия "Товаров" оплачивается в течение 40 (сорок) дней с момента завершения таможенного оформления на территории России";

- в представленных экспортных декларациях отсутствуют отметки таможенных органов Грузии, свидетельствующие о факте оформления данной партии товара, отсутствуют сведения о документах, на основании которых производится экспорт продукции. Так же данный документ представлен без перевода на русский язык, что не дает возможности идентифицировать данную поставку товара;

- в представленном прайс-листе (т.2 л.д. 145) фирма "NARANGI EXPO LIMITED" не является производителем товаров, а только их заготовителем, и цена на товар не зависит от времени их продажи (только дата расфасовки), что не характерно для данного вида товара (сезонные товары);

- в соответствии с п. 1.1 Контракта Продавец" обязуется продать и передать в собственность "Покупателя", а "Покупатель" оплатить и принять следующие "Товары":

фрукты свежие: персики, абрикосы, нектарин, клубника, черешня, вишня, мандарины, яблоки, королек, хурма;  овощи свежие: помидоры, огурцы; -чай черный и чай зеленый;" но сведения о ценах (прайс) на большинство (абрикосы, клубника, черешня, вишня, мандарины, яблоки, королек, хурма, огурцы, чай черный и чай зеленый) данных товаров на официальном сайте отсутствуют. Так же на данном сайте иные сведения о самой фирме NARANGI EXPO LIMITED (кроме цен на товары, оформляемые ООО "ЭКСПРЕСС КАРГО") отсутствуют, что не характерно для фирм, занимающихся внешнеэкономической деятельностью и оптовыми поставками товара в иные страны и принимающие постоплату за товар (через 40 дней после таможенного оформления);

- более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.  При этом значительное отклонение стоимости декларируемых товаров от стоимости однородных товаров может свидетельствовать о наличии либо дилерского соглашения, возлагающего на покупателя ряд определенных условий и предполагающего наличия скидок от стоимости товара либо наличие взаимосвязи между покупателем и продавцом. В комплекте документов, отсутствуют сведения о физических, функциональных, качественных характеристиках товара, способе изготовления, упаковки, которые могут влиять на цену товара.

Таможенным органом был сделан вывод, что заявленная таможенная стоимость декларантом документально не подтверждена, более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, значительное отклонение стоимости декларируемых товаров от стоимости однородных товаров может свидетельствовать о наличии либо дилерского соглашения, возлагающего на покупателя ряд определенных условий и предполагающего наличие скидок от стоимости товара либо наличие взаимосвязи между покупателем и продавцом.

В комплекте документов, отсутствуют сведения о физических, функциональных, качественных характеристиках товара, способе изготовления, об упаковке, которые могут влиять с использованием имеющейся в таможенных органах ценовой информации таможенным постом проведен анализ заявленной таможенной стоимости, в соответствии, с которым выявлено, что идентичные однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью, на основании чего усматривается предположительное занижение таможенной стоимости ввозимого товара, что в соответствии с п. 11 Порядка контроля является признаками недостоверного заявления сведений о таможенной стоимости. 

На основании вышеизложенного и в соответствии с п.4 ст. 65 ТК ТС, п.3 ст. 2 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС" (далее Соглашение) принять заявленную декларантом таможенную стоимость декларируемых товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами на момент декларирования не представилось возможным.

Таможенным органом были приняты решения о проведении дополнительных проверок (том 2 л.д.186, том 9 л.д. 201, том 10 л.д.66).

На основании данных решений у декларанта запрошены следующие документы:

Прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров на условиях поставки согласно инвойсу действующие на дату инвойса (предусмотрены контрактом).

Прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров на ассортиментом уровне на различных условиях поставки товара (ассортимент - согласно п. 1.1 Контракта).

Сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: оригинал экспортной ДТ и ее заверенный перевод, с отметками о проведении таможенного оформления таможенными органами Грузии.

Бухгалтерские документы об оприходовании товаров (в рамках данного внешнеторгового контракта по предыдущим поставкам).

Договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Документы, подтверждающие наличие или отсутствие взаимосвязи между покупателем и продавцом.

Фитосанитарный сертификат, оговоренный п. 2.2 Контракта.

Извещение об отгрузке, необходимое в соответствии с п. 2.4 Контракта.

Контракт со ВСЕМИ дополнениями, приложениями, спецификациями к нему (оригинал с заверенной копией на бумажном носителе).

Документы и сведения о качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (в соответствии с п. 9.2 Контракта).

Письменные разъяснения покупателя по вопросам условий организации внешнеторговой сделки (коммерческая переписка сторон; заказы; аналитические материалы; касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке и (или) другие виды документов.

Документы, подтверждающие оплату или предоставление товара в кредит, т.к. условия оплаты противоречат общепринятой практике международной купли продажи.

Платежные поручения, подтверждающие оплату данной поставки, также бухгалтерские документы по оприходованию данной партии товара.

Иные документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В целях надлежащей реализации прав декларанта и обеспечении соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию, в рамках предоставления декларанту реальной возможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров таможенным органом повторно были запрошены следующие документы и сведения:

1.Документы, подтверждающие осуществление международной перевозки, а именно: документы, свидетельствующие о принадлежности на праве собственности транспортного средства, используемого для международной перевозки, документы, свидетельствующие о правовых взаимоотношениях фирмы "KUAIRO TRADING LIMITED" (страна регистрации - Гонконг) (перевозчик) и собственника транспортных средств.

2.Документально подтвержденные пояснения о выборе транспортной компании и влиянии выбора именно этой транспортной компании на стоимость товара.

3.Уставы и учредительные документы "KUAIRO TRADING LIMITED" и ООО "NARANGI EXPO LIMITED", а также документы, свидетельствующие о правовых взаимоотношениях ООО "Экспрес-Карго" и российских филиалов (представительств) вышеназванных компаний.

4.Учредительные документы и документы, подтверждающие внесение и способ внесения вклада в уставный капитал, выписка из ЕГРЮЛ со всеми изменениями местонахождения и состава учредителей.

5.Документы, свидетельствующие об отсутствие взаимосвязи между участниками сделки (продавец, покупатель, транспортная компании) на уровне

6.Документы, разъясняющие значительное отклонение стоимости декларируемы: товаров от стоимости однородных товаров либо пояснения об их отсутствии;

7.Прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров на ассортименте уровне на различных условиях поставки товара (ассортимент - согласно п. 1. Контракта)

8.Фитосанитарный сертификат, оговоренный п. 2.2 Контракта.

9.Извещение об отгрузке, необходимое в соответствии с п. 2.4 Контракта.

10.Документы и сведения о качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и: влиянии на ценообразование (в соответствии с п. 9.2 Контракта).

11 .Калькуляция  продукции, включающую полную схему ценообразования товара, i приложением подтверждающих документов.

12. Справка о применяемой системе налогообложения, действующего на период, оформления товарной партии.

Во исполнение решений таможенного поста о проведении дополнительной проверки в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара обществом представлены следующие документы:

- по ДТ № 10802070/120717/0009917: заявление № 2-9917 от 07.09.2017, инвойс № 20 от 11.07.2017 с отметками Северо-Осетинской таможни, спецификация № SP-GR-6/20 от 11.07.2017, оплата за товар-платежное поручение № 115 от 08.08.2017, экспортная ДТ с переводом №С59630, заявка на перевозку № 3K-97/TR-1 от 06.07.2017, коммерческое предложение на перевозку № KUR-97/TR-1 от 08.07.2017, приложение на перевозку, инвойс на перевозку, акт на перевозку, оплата на перевозку - платежное поручение №71 от 24.08.2017, приходный ордер №256 от 17.07.2017; прайс-лист по персикам и нектаринам за июнь- июль 2017, пояснения по ценообразованию № ПСН-1 от 15.08.2017, письмо «Narangi Expo Limited» со штампом ТТП Грузии № 323 от 15.08.2017,

- по ДТ № 10802070/180717/0010254: копия спецификации № SP-GR-6/27 от 17.07.2017 к контракту № 268/240616/GR-6 от 24.06.2016, инвойс от 17.07.2017 с отметками Грузинской таможни и отметками Северо-Осетинской таможни, экспортная декларация из Грузии с переводом № С1202 от 17.07.2017, копия заявки на перевозку № ЭК-104/ТЯ-1 от 10.07.2017, копия коммерческого предложения № KUR-104/TR-1 от 12.07.2017, копия приложения № TR-1/104 от 12.07.2017 к контракту 344/260416/TR-1, копия инвойса на перевозку № KUR-TR-1/104 от 12.07.2017, копия акта выполненных работ № ACT-TR-1/104 от 19.07.2017, оплата за автоперевозку п/п № 158 от 17.08.2017, прайс-лист по персикам и нектаринам лето 2017 год с сайта www.narangi-expo.com, пояснения по ценообразованию, копия письма от «Narangi Expo Limited»;

- по ДТ № 10802070/180717/0010235: заявление № 2-10235 от 14.09.2017, инвойс №25 от 16.07.207, спецификация № SP-GR-6/25 от 16.07.2017, оплата за товар - платежное поручение № 121 от 08.08.2017, экспортная ДТ с переводом № С1194, CMR с отметками Северо-Осетинской таможни № б/н от 16.07.2017, заявка на перевозку № ЭК-103TR-1 от 10.07.2017, коммерческое предложение на перевозку № KUR-103/TR-1 от 12.07.2017, приложение на перевозку, инвойс на перевозку, акт на перевозку, приходный ордер № 260 от 18.07.2017, прайс-лист по персикам и нектаринам за июнь-июль 2017, пояснения по ценообразованию №ПСН-1 от 15.08.2017, письмо от «Narangi Expo Limited» со штампом ТТП Грузии № 323 от 15.08.2017;

- по ДТ № 10802070/180717/0010253: инвойс с отметками Грузинской и Северо-Осетинской таможни № 26 от 17.07.2017, спецификация № SP-GR-6/26 от 17.07.2017, платежное поручение №164 от 22.08.2017, экспортная декларация из Грузии № С1201 от 17.07.2017, с переводом на русский язык; копия CMR с отметками Северо-Осетинской таможни, заявка на перевозку № ЭК -106ЛТ

<

-1от 10.07.2017, коммерческое предложение на перевозку №KUR-106/TR-1 от 12.07.2017, приложение на перевозку №TR-1/106 от 12.07.2017, инвойс на перевозку № KUR-TR- 1/106 от 12.07.2017, акт выполненных работ № ACT-TR-1/106 от 01.08.2017, копию оплаты перевозки №101 от 12.09.2017, прайс-лист по персикам и нектаринам, пояснение по ценообразованию №ПСН-1 от 15.08.2017, копию письма от «Narangi Expo Limited» со штампом ТТП Грузии № 428/16 от 27.09.2016.

- по ДТ № 10802070/240717/0010574: копия спецификации № SP-GR-6/28 от 17.07.2017 к контракту № 268/240616/GR-6 от 24.06.2016, инвойс №28 от 17/07/2017 с отметками Грузинской и Северо-Осетинской таможни, экспортная декларации из Грузии с переводом №С1213 от 17.07.2017, копия заявки на перевозку № ЭК-105ЛТ

<

.-1 от 10.07.2017, копия коммерческого предложения № KUR-105/TR-1 от 12.07.2017, копия приложения № TR-1/105 от 12.07.2017 к контракту 344/260416/TR-1, копия инвойса на перевозку № KUR-TR-1/105 от 12.07.2017, акт выполненных работ, оплаты за автоперевозку п/п № 1 08 от 1 2.09.2017, прайс-лист по персикам и нектаринам за июнь-июль 2017 год с сайта www.narangi-expo.com, пояснения по ценообразованию, копия письма от Narangi Expo Limited.

Рассмотрев представленный пакет обществом документов, таможенный орган   выявил  признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, установленные п.1. Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Рассмотрев представленный пакет документов, таможенным органом были выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенного декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, установленные п.1. Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

По результатам рассмотрения представленных декларантом документов  таможенным органом приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров (том 2 л.д. 187-189, том 9 л.д.202-204, том 10 л.д.67-70

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции правильно установил, что таможенным органом на основании статьи 66 ТК ТС осуществлен контроль заявленной таможенной стоимости ввезённых товаров в соответствии с Порядком контроля таможенной стоимости товаров, утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376.

Пунктом 11 раздела III Порядка установлен примерный перечень признаков указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться: недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены в том числе:

1) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях и ввоза по информации иностранных производителей;

2) наличие взаимосвязи продавца и покупателя в сочетании с низким ценами декларируемых товаров, дающие основания полагать согласии информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа (пункт 1 Порядка), о влиянии взаимосвязи на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары;

При проведении Минераловодской таможней проверки таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ, на основании представленных в таможенный орган документов как при таможенном оформлении так и при дополнительной проверке были выявлены следующие признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены:

1) Контракт от 24.06.2016 № 268/240616/GR-6 и дополнительное соглашении от 12.07.2017 № SP-GR-6/21, а равно представленные таможенному орган коммерческие документы на товары (инвойсы, спецификации) не содержат сведений о качественных характеристиках задекларированных товаров (сортности и калибровка), которые влияют на цену (стоимость) предлагаемых потребителя товаров.  При  этом,  в  пункте 9.2  контракта от 24.06.2016 № 268/240616/GR содержатся лишь общие требования к качеству поставляемого товара без указания его сортности    и калибровки. 

В отношении товаров «персики» и «нектарины» ГОСТом 21833-76 «Персики свежие. Технические условия.» (далее - ГОСТ 21833-73) установлены требования к качеству товара, а именно установлена сортность персиков и нектаринов, которые согласно пункту «Б» раздела II указанного ГОСТа подразделяются на 3 (три) сорта: высший, первый и второй. Разделом III ГОСТа 21833-76 установлены обязательные требования к калибровке товара, допускаемые для каждого из сорта персиков и нектаринов устанавливая их количество, соответствующие 7 (семи) категориям: АААА; AAA; АА; А; В; С; D. Согласно примечанию 1 к разделу I ГОСТа 21833-76 «Персики свежие. Технические условия.» термин «персики» относится к персикам, нектаринам, клингстоунам и другим разновидностям Primus persica Sieb. и Zucc.

Таким образом, стоимость товаров «персики» и «нектарины» находится в прямой зависимости от их сорта и калибровки, определенных требованиями ГОСТ 21833-76. Не заявление ООО «Экспресс Карго» в графе 31 деклараций на товары соответствующей информации о характеристиках перемещенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, а равно отсутствие данной информации в контракте от 24.06.2016 № 268/240616/GR-6, коммерческих документах (инвойсе, спецификации) исключает возможность принятия таможенным органом заявленной Обществом таможенной стоимости как количественно определенной и документально подтвержденной.

2) Анализ представленных Обществом контракта на реализацию товара № 268/240616/GR-6 от 24.06.2017 и контракта на перевозку № 344/260416/TR-1 от 26.04.2016 позволил таможенному органу установить признаки наличия взаимосвязи компании-продавца «Naranji Expo Limited», компании-перевозчика «Kuairo Trading Limited)) и покупателя ООО «Экспресс Карго», которые в сочетании с низкими ценами декларируемых товаров дают основания полагать о влиянии выявленной взаимосвязи на цену товара.

3) Прайс-лист «Информация с сайта производителя», представленный при таможенном декларировании в комплекте документов к ДТ, не содержит сведений, указанных в п. 1.1 Контракта, а именно полного ассортимента товара, предназначенного для продажи, о сроке действия данного прайс-листа. Иной прайс-лист, содержащий полный перечень товаров, предназначенный для предложения широкому кругу лиц с определенным сроком действия отсутствует. Пояснения о невозможности предоставления прайс листа, являющегося публичной офертой Обществом не представлены.

4) Таможенным органом в результате анализа (в том числе сети Интернет) установлено, что фирма «Kuairo Trading Limited)) не осуществляет деятельность в сфере автомобильных перевозок, что не позволило подтвердить сведения о стоимости за транспортировку груза. Представленные Обществом международные товарно-транспортные накладные (CMR) имеют отметки фирм перевозчиков: ООО «Транс Юг-Рос» (Республика Дагестан), «Туран-Транспорт» (Турция), «SALIM TRANS LTD» (Турция), что не позволяет соотнести представленные документы и сведения по транспортировке груза с поставкой спорного товара на условиях FCA Гурджаани.

5) Согласно информации, указанной на сайте www.kuairo.hk (фирмы-перевозчика Kuairo Trading Limited), с которым ООО «Экспресс Карго» заключен договор перевозки товаров из Грузии, данная организация предлагает товары из Гонконга и Китая такие как: текстильная ткань (собственного и корейского производства), бумага собственного производства, томаты происхождения Марокко. Кроме того, согласно информации, представленной на сайте данный товар поставляется посредством грузовых авиаперевозок, морских перевозок, железнодорожных перевозок. Компания не оказывает транспортные услуги в чистом виде и такой вид транспортировки, как перевозка автомобильным транспортом вообще не предусмотрен услугами данной компании.

6) Более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.

При декларировании товаров в графе 7 первого листа деклараций таможенной стоимости (ДТС-1) декларант заявлял об отсутствии взаимосвязанности между участниками рассматриваемой сделки.

Проверяя вывод таможни об отсутствии оснований для применения первого метода определения таможенной стоимости, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

По смыслу статьи 4 Соглашения об определении таможенной стоимости, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Декларирование таможенной стоимости осуществляется в соответствии с Порядком декларирования таможенной стоимости, утверждённым Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (далее - Порядок декларирования таможенной стоимости).

В пункте 22 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров Решения № 376 приводятся правила заполнения графы 7 (а) первого листа ДТС-1, согласно которым в данной графе декларантом в предусмотренных для этого местах проставляется отметка о наличии либо отсутствии между продавцом и покупателем взаимосвязи в значении, указанном в пункте 1 статьи 3 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза. При наличии взаимосвязи, далее в графе 7 (б) ставится отметка в соответствующем обозначенном поле об оказании влияния либо не оказании влияния наличия данной взаимосвязи на цену ввозимых товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения, лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения «взаимосвязанные лица» -лица, которые отвечают хотя бы одному из следующих условий:

а) являются сотрудниками или директорами (руководителями) предприятий друг друга;

б) являются юридически признанными деловыми партнерами, то есть, связаны договорными отношениями, действуют в целях извлечения прибыли и совместно несут расходы и убытки, связанные с осуществлением совместной деятельности;

в) являются работодателем и работником, служащим;

г) какое-либо лицо прямо или косвенно владеет, контролирует или является держателем пяти или более процентов выпущенных в обращение голосующих акций обоих из них;

д) одно из них прямо или косвенно контролирует другое;

е) оба они прямо или косвенно контролируются третьим лицом;

ж) вместе они прямо или косвенно контролируют третье лицо;

з) являются родственниками или членами одной семьи.

Лица, которые являются партнерами в совместной предпринимательской или иной деятельности, и при этом одно из них является исключительным (единственным) агентом, исключительным дистрибьютором или исключительным концессионером другого, как бы это ни было представлено, должны считаться взаимосвязанными для целей настоящего Соглашения, если данные лица отвечают хотя бы одному из указанных условий.

В соответствии с правилами заполнения ДТС-1 (пункт 22 Порядка декларирования) в графе 7 указываются сведения о наличии либо отсутствии взаимосвязи между продавцом и покупателем товара в значении, определенном пунктом 1 статьи 3 Соглашения.

В соответствии с пунктом 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как следует из представленных материалов, обществом в таможенный орган представлена недостоверная информация, при таможенном оформлении товаров общество указало на отсутствие между сторонами внешнеторгового контракта (обществом, его продавцом и перевозчиком товара) взаимосвязи, способной повлиять на условия сделки.

Кроме того, в рамках   таможенной проверки в ответ на два запроса таможни о наличии либо отсутствии документов, подтверждающих наличие или отсутствие взаимосвязи между покупателем и продавцом, общество  заявило об отсутствии  взаимосвязи и документы  не представило, указав, что    ни под одно    предусмотренных статьей 3 Соглашения  условий стороны сделки (Продавец и Покупатель) не подпадают, следовательно, компания NARANGI EXPO LIMITED и компания ООО «Экспресс Карго» не являются взаимосвязанными лицами (том 2 л.д. 166-171).

В ходе судебного разбирательства таможня представила полученные по окончании проверки доказательства взаимосвязи общества с фирмами «Narangi Expo Limited» (продавец товаров) и «Kuairo Trading Limited» (перевозчик товаров): руководитель общества ФИО4 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5, которая является руководителем фирмы «Narangi Expo Limited» (Грузия) и фирмы «Kuairo Trading Limited» (Гонконг), что подтверждается справкой Управления ЗАГС по г. Цхинвал Республики Южная Осетия о заключении брака от 30.11.2017 № 80 (том 8 л.д. 123-127).

Согласно пункту 3 статьи 4 Соглашения факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. В случае если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

В случае если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами и при этом на основе информации, предоставленной лицом, декларирующим товары, или полученной таможенным органом иным способом, обнаруживаются признаки того, что взаимосвязь продавца и покупателя повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, то таможенный орган в письменной форме сообщает лицу, декларирующему товары, об этих признаках. Лицо, декларирующее товары, должно доказать отсутствие влияния взаимообязанности продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате.

Поскольку общество скрыло факт взаимосвязи с продавцом и перевозчиком товаров при оформлении спорных ДТ и по запросу таможни не представило сведения о наличии или отсутствии взаимосвязи участников внешнеэкономической сделки, суд правомерно принял полученные таможней по окончании проверки доказательства взаимосвязи общества с фирмами «Narangi Expo Limited» (продавец товаров) и «Kuairo Trading Limited» (перевозчик товаров) как дополнительно свидетельствующие о недостоверности заявленной обществом таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ.

В судебном заседании представитель общества в обоснование причин сокрытия данной информации указал, что непредставление им в адрес таможенного органа сведений о взаимосвязи указанных лиц обусловлено фактическим отсутствием, по его мнению, влияния взаимосвязанности продавца, перевозчика и покупателя на условия сделки и цену товара, поставляемого обществу. Данные доводы общества судом правильно отклонены, поскольку отражение в декларации на товары достоверных сведений, в том числе о наличии факта взаимосвязи, в силу вышеуказанных норм права является обязанностью декларанта и не зависит от его усмотрения.

В обоснование довода об отсутствии влияния взаимосвязанности продавца, перевозчика и покупателя на цену товара, обществом в ходе судебного разбирательства представлены дополнительные документы, не представлявшиеся ранее в таможенный орган, касающиеся ценообразования спорного товара, начиная с закупочных документов от частных лиц в Грузии и заканчивая последующей продажей на территории России (акты закупки; декларации по налогу на прибыль, представленные продавцом; информация торгово-промышленной палаты Грузии и др.).

При решении вопроса о принятии документов суд правомерно  учел, что  исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 ТК ТС решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на стадии таможенного контроля (пункт  11 Постановления  Пленума №18).

Ввиду того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа (пункты 8, 9 постановления №18). В частности, новые доказательства могут быть приняты судом, если со стороны таможенного органа декларанту не была обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленных сведений

В данном случае обществу была обеспечена возможность предоставить все необходимые документы в подтверждение достоверности заявленных сведений о стоимости ввезенных по спорным ДТ товаров, о чем свидетельствуют направленные таможенным органом в его адрес в рамках дополнительной проверки уведомления о необходимости предоставления сведений, в том числе касающихся взаимосвязи участников внешнеторговой сделки.

Вместе с тем, как следует из проведенного анализа пояснений, документов и сведений, представленных обществом в рамках таможенного контроля до принятия решений о корректировке таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены по ДТ №№ 10802070/120717/0009917,10802070/180717/0010254,10802070/180717/0010253, 10802070/180717/0010235, 10802070/240717/0010574, в таможенный орган обществом так и не представлены документы, подтверждающие обоснованность заявленной таможенной стоимости товаров, учитывая установленные таможней признаки наличия взаимосвязанности между ООО «Экспресс Карго» и фирмами «Narangi Expo Limited» (продавец товаров) и «Kuairo Trading Limited» (перевозчик товаров).

При этом, на наличие каких-либо причин, объективно препятствующих представлению указанных документов в ходе проводимой таможенным органом дополнительной проверки, Общество не ссылается.

Судом правильно  установлено, что при таможенном оформлении общество скрыло факт взаимосвязи с продавцом и перевозчиком товаров при оформлении спорных ДТ и по запросу таможни не представило сведения о наличии или отсутствии взаимосвязи участников внешнеэкономической сделки. 

Документы и сведения, полученные   от взаимосвязанных лиц и представленные суду в обоснование заявленных требований не позволяет суду их соотнести со сведениями, заявленными декларантом об отсутствии взаимосвязи на этапе таможенного контроля до принятия таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товаров. 

Суд также учитывает, что общество в спорных ДТ в качестве производителя задекларированных товаров отразило компанию-продавца «Narangi Expo Limited» (Грузия), однако к таможенному оформлению не представлены документы, подтверждающие заявленного производителя товаров.

Общество в обоснование заявленных требований указывает о том, что поставляемые компанией «Narangi Expo Limited» (Грузия) фрукты фактически закупались у частных лиц Грузии, представив в обоснование данных доводов в материалы дела в ходе судебного разбирательства соответствующие акты закупки персиков и нектаринов.

Вместе с тем, представленные акты закупки не могут быть оценены судом как документы, позволяющие документально подтвердить и количественно определить цену товара, поскольку указанные акты не представлялись ранее в таможенный орган до вынесения оспариваемых решений, не подкреплены никакими доказательствами, факт оплаты компанией «Narangi Expo Limited» (Грузия) физическим лицам стоимости, отраженной в данных актах, отсутствует. Кроме того, не представляется возможным установить наличие (отсутствие) товара - персиков и нектаринов у физических лиц в объемах, заявленных обществом в спорных декларациях на товары, отсутствуют сведения о том, являются ли указанные лица фактическими производителями спорного товара.

Обществом при таможенном оформлении и проведении дополнительной проверки не представлены сведения о процессе переработки товара, необходимого для указания изготовителя компании «Narangi Expo Limited» (Грузия), что исключило возможность проверки таможенным органом сведений о производителе товара и включения стоимости по возможным операциям в стоимость товара.

При таких обстоятельствах у таможни имелись основания полагать, что представленные обществом сведения о таможенной стоимости не являются достаточными, не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В данном случае заявление обществом в графе 31 ДТ в качестве производителя задекларированных товаров фирмы-продавца «Narangi Expo Limited» (Грузия), несмотря на осуществление закупки ввезенных на таможенную территорию ТС товаров указанной фирмой у иных третьих лиц, наряду с другими установленными таможенным органом признаками недостоверности заявления таможенной стоимости товаров дает возможность предполагать об изначальном намерении декларанта исключить возможность обнаружения таможенным органом признаков взаимозависимости между продавцом и покупателем данных товаров в целях дальнейшего не представления таможенному органу документов и сведений в обоснование заявленной таможенной стоимости товаров.

Суд правильно указал, что одним из правил таможенной оценки является наделение таможенных органов правом убеждаться в достоверности декларирования таможенной стоимости исходя из действительной стоимости ввозимых товаров, которое реализуется при проведении таможенного контроля. 

При этом  от лица, ввозящего на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, в целях исполнения требований пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза разумно ожидать поведения, направленного на заблаговременное собирание доказательств, подтверждающих действительное приобретение товара по такой цене и доступных для получения в условиях внешнеторгового оборота (Пункты 5 и   9 Постановления № 18)

Исследовав имеющиеся доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что  требования пункта 4 статьи 65 и пункта 3 статьи 69 ТК ТС общество не исполнило.

Суд правомерно отклонил  доводы общества о том, что представленные им в рамках проведения дополнительных мероприятий таможенного контроля документы, могли позволить таможенному органу самостоятельно уточнить сведения, касающиеся ценообразования спорного товара, в том числе посредством получения информации из страны вывоза товара, сопоставив их со сведениями о цене товара, определенной внешнеэкономической сделкой, поскольку в силу требований действующего законодательства, обязанность доказать достоверность избранного метода таможенной стоимости возлагается на декларанта. В случае, если декларант располагает сведениями, которые могут доказать обоснованность избранного метода таможенной стоимости, такие сведения должны быть представлены таможенному органу.

В рассматриваемом случае обществом требования таможенного законодательства не соблюдены, документы, обосновывающие правомерность примененного метода определения таможенной стоимости и достоверность заявленных сведений не представлены.

С учетом изложенного, не имеют правового значения доводы общества о фактическом исполнении контракта, относительно оснований для применения обществом первого метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 24 Обзора судебной практики №2 (2017), утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 26.04.2017, следует, что из содержания пункта 1 статьи 2, пункта 1 статьи 4 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» следует, что метод определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними (первый метод) является приоритетным для таможенной оценки, но в ряде случаев использоваться не может, как неспособный правильно отразить действительную стоимость товаров. В частности, согласно пунктам 1 и 3 статьи 4 указанного Соглашения взаимосвязь сторон договора влечет невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости, если она оказала влияние на цену, уплачиваемую или подлежащую уплате за товар.

В случае возникновения спора о правомерности применения первого метода на таможенном органе лежит бремя доказывания признаков того, что взаимосвязь сторон могла повлиять на цену (п. 4 ст. 4 Соглашения), а на декларанте - обязанность доказать, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки (пп. 4.1, 4.2 ст. 4 Соглашения). 

Таким образом, в случае выявления таможней признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых по сделке, совершенной между взаимосвязанными лицами, в порядке исключения из общего правила именно на декларанта возлагается бремя предоставления документов и сведений, подтверждающих допустимость применения первого метода определения таможенной стоимости  ( п. 19 постановления №18).

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что  при проведении Минераловодским таможенным постом (Центром электронного декларирования) таможенного контроля заявленной по ДТ  № №10802070/120717/0009917, 10802070/180717/0010254, 10802070/180717/0010253, 10802070/180717/0010235, 10802070/240717/0010574 таможенной стоимости товаров ООО «Экспресс Карго» не были представлены доказательства отсутствия влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем товара в подтверждение допустимости применения первого метода определения таможенной стоимости, принятые таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости согласуются с нормами статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

Суд  первой инстанции обоснованно признал документально подтвержденной позицию таможни о том, что общество не подтвердило первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных на единую таможенную территорию Евразийского экономического союза по спорным ДТ, не доказав (как разъяснено в пункте 19 Постановления №18), что взаимосвязь между обществом и его контрагентами не повлияла на цену, подлежащую уплате за товары, ввезенные по спорным ДТ.

Проверяя правильность выбранного таможней шестого (резервного) метода, суд первой инстанции правомерно  учел, что в результате сравнения с имеющейся в таможенных органах ценовой информацией таможней проведен анализ заявленной таможенной стоимости товаров по рассматриваемым ДТ в соответствии с которым выявлено, что идентичные, однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью, на основании чего установлено занижение таможенной стоимости ввозимого обществом товара. Основания для применения 2-5 методов отсутствовали.

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями настоящего Соглашения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Соглашения методы определения таможенной стоимости товаров, используемые в соответствии с настоящей статьей, являются теми же, что и предусмотренные в статьях 4, 6 - 9 настоящего Соглашения, однако, при определении таможенной стоимости в соответствии с настоящей статьей допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

- для определения таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров за основу может  быть  принята  стоимость  сделки   с  идентичными  или  однородными  товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые (ввозимые) товары;

- при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных статьей 6 или 7 настоящего Соглашения требований о том, что идентичные или однородные товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и ввезены на таможенную территорию Таможенного союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (ввозимые) товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (возимых) товаров;

- при определении таможенной стоимости оцениваемых (ввозимых) товаров в соответствии со статьей 8 настоящего Соглашения допускается отклонение от установленного пунктом 3 статьи 8 настоящего Соглашения срока в 90 дней.

Стоимостью сделки с однородными товарами является таможенная стоимость этих товаров, принятая таможенным органом в соответствии со статьей 4 настоящего Соглашения (метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 7 Постановления №18, признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

В рассматриваемом случае таможенным органом было установлено, что уровень таможенной стоимости ввезенных обществом по спорным ДТ товаров, значительно отличается от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по идентичным и однородным товарам, включая товары того же класса и вида; идентичные, однородные товары или товары того же класса или вида оформляются с более высокой стоимостью, на основании чего установлено занижение таможенной стоимости ввозимого обществом товара.

Источником информации для проведения корректировки таможенной стоимости товаров, задекларированных обществом по спорным ДТ послужила заявленная иными декларантами таможенная стоимость товаров, принятая таможенным органом по цене сделки с ввозимыми товарами (первый метод) за аналогичный период по ДТ №10803010/070717/0004686, №10803010/060717/0004623.

Как следует из анализа таможенной стоимости однородных товаров, использованной в качестве основы для корректировки таможенной стоимости товаров, задекларированных ООО «Экспресс Карго» по ДТ №№ 10802070/120717/0009917,10802070/180717/0010254, 10802070/180717/0010253, 10802070/180717/0010235, 10802070/240717/0010574, выбранная таможенным органом таможенная стоимость товаров отвечает требованиям положений статей 2, 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», устанавливающих принципы определения таможенной стоимости товаров и регулирующих порядок использования методов определения таможенной стоимости задекларированных товаров, а также сроки, устанавливающие возможность подбора в качестве основы использования таможенной стоимости оцениваемых товаров таможенную стоимость однородных товаров, выпущенных таможенным органом в соответствии с заявленной декларантом таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления в соответствии с первым методом определения таможенной стоимости.

Проанализировав примененный таможенным органом источник ценовой информации (ДТ №10803010/070717/0004686, №10803010/060717/0004623), в частности, коммерческие и качественные характеристики товаров, суд пришел к выводу о сопоставимости источника со сведениями о товаре, заявленном в спорных ДТ.

Судом   установлено,   что   по   указанным   ДТ   №10803010/070717/0004686, №10803010/060717/0004623 взятым в качестве источника ценовой информации, задекларированы однородные товары, ввезенные в сопоставимом объеме и в сопоставимый период времени с более высокой стоимостью. Так, цена спорного товара в расчете на 1 кг (индекс таможенной стоимости) по взятой таможней в качестве источника ценовой информации ДТ №10803010/070717/0004686, №10803010/060717/0004623 составила - 1,25 долларов США за 1 кг.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что при выборе источника информации таможенный орган использовал достоверные и актуальные сведения о товарах, таможенная стоимость которых принята по цене сделки, и ввезенных в значениях и на условиях, в большей степени отвечающих критериям сопоставимости.

Наличие взаимосвязанности между покупателем и перевозчиком в силу установленных семейных отношений, при осуществлении перевозки задекларированных по ДТ товаров одним и тем же перевозчиком, включая территорию Российской Федерации до конечного пункта назначения - г. Москва, может свидетельствовать о не включении декларантом в таможенную стоимость задекларированных товаров полной стоимости понесенных заявителем транспортных расходов.

Имеющиеся отличия между сравниваемыми товарами и условиями поставки, на что в заявлении и пояснениях указал заявитель, с учетом примененного таможней метода оценки таможенной стоимости, не предусматривающего идентичность сравниваемых товаров, не свидетельствуют об ошибочном выборе таможней источника ценовой информации.

Таможенный орган, установив недостоверность заявленных обществом сведений, правомерно и обоснованно произвел корректировку таможенной стоимости товара, применив шестой (резервный) метод определения цены товара, задекларированного по спорным ДТ, на основании имеющихся в его распоряжении индексов таможенной стоимости. Расчет корректировки таможенной стоимости по таможенным декларациям исследован судом, не опровергнут обществом.

Применительно к установленным по делу обстоятельствам, а также с учетом специфики приобретения товаров на территории Грузии (у физических лиц, как утверждает общество), наличия взаимосвязи общества с продавцом и перевозчиком товаров (о чем общество не заявило ни при оформлении спорных ДТ, ни по запросу таможни), непредставления запрошенных таможней документов (которые могли бы устранить сомнения таможни в достоверности заявленных обществом сведений о ввезенных по спорным ДТ товарах), суд пришел к правильному выводу о том, что таможня доказала соответствие оспариваемых обществом решений о корректировке таможенной стоимости ввезенного по спорным ДТ товара нормам таможенного законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд пришел к правильному выводу о том, что основания для признания недействительными оспариваемых решений о корректировке таможенной стоимости отсутствуют.

Довод апелляционной жалобы о том, что  Арбитражным судом допущена подмена таможенного контроля судебным разбирательством, отклоняется. Судом правильно определен предмет спора, круг доказательств и порядок доказывания. Оценка доказательств произведена в порядке статьи 71 АПК РФ. В судебном решении отражено, что проверка оспариваемых  ненормативных актов  на соответствие требованиям ТС ТР и иным нормам таможенного законодательства осуществлена по материалам, представленным декларантом в ходе декларирования и в процессе дополнительных мероприятий контроля, а также на основании полученных таможенным органом иных относимых доказательств.

Довод апелляционной жалобы о том, что  в нарушение требований ст.200 АПК РФ Арбитражным судом Ставропольского края не проверена законность тех оснований, по которым таможенным органом были приняты оспариваемые Решения о корректировке таможенной стоимости товаров, отклоняется как противоречащий тексту решения и его мотивировочной части. Судом дана оценка решениям таможни  о проведении дополнительных проверок,  проверена и подтверждена правомерность истребования доказательств; учтены представленные обществом на запросы таможни доказательства, дана оценка признакам недостоверности декларирования по цене сделки; признана правомерность использования таможней шестого метода корректировки; учтено, что общество при декларировании скрыло факт взаимосвязи продавца и покупателя, суд обоснованно  принял документы, касающиеся взаимосвязи и отказал в принятии документов общества, не представленных при таможенном оформлении при отсутствии объективных причин, препятствующих обществу совершить эти действия.  

Довод апелляционной жалобы о том, что   судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, а именно:  положений Решения Комиссии Таможенного союза ЕЭС от 20.09.2010 года №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», касающихся процедуры включения в таможенную стоимость товаров расходов по перевозке товаров в соответствии с названным условиями поставки;  положений Решения Комиссии Таможенного союза ЕЭС от 20.09.2010 года №376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров, касающихся порядка проведения дополнительной проверки и контроля таможенной стоимости товаров;  положений ст.4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза», отклоняется. Нормы права применены судом правильно. Суд правомерно руководствовался  нормами ТК ТС и названными  Решениями комиссии и Соглашением. Ссылка на них дана в мотивировочной части судебного акта.

Довод апелляционной жалобы общества  о том, что таможня при таможенном оформлении не установила факт взаимозависимости и  влияния на цену сделки, доказательства взаимосвязи контрагентов представлены таможней только в судебное заседание, а суд не применил положения пп 6 пункта 11 Порядка контроля таможенной стоимости о том, что факт взаимосвязи   сторон  взаимосвязи сторон по сделке сам по себе не является основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров,  отклоняется.

Факт заключения брака между ФИО5, (директор фирмы-продавца «Naranji Expo Limited)) и фирмы-перевозчика «Kuairo Trading Limited))) и ФИО4, директором фирмы-покупателя (декларанта) ООО «Экспресс Карго»  28.07.2000 года подтвержден справкой о заключении брака № 80 от 30.11.2017  (том 8 л.д.127) и не отрицается обществом.

Это обстоятельство в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения «взаимосвязанные лица»  позволяет отнести продавца, покупателя и перевозчика к взаимосвязанным лицам.   

Как следует из деклараций, общество в нарушение пункта 22 Порядка декларирования таможенной стоимости товаров (Решение № 376) не отразило в графах 7а и 7б сведения о наличии либо отсутствии  взаимосвязи  и об оказании, либо неоказании влияния взаимосвязи на цену ввозимых товаров.  

В дальнейшем общество не вносило в установленном порядке изменений в декларацию по названным графам.

В  ходе проведения дополнительной проверки таможней  у декларанта дважды запрашивались документы, подтверждающие наличие либо отсутствие взаимосвязи между покупателем и продавцом товара.

В ответах и пояснениях от 16.10.2017 (том 2 л.д. 166-171), представленных в Минераловодскую таможню, общество указало: «ни под одно из вышеназванных (предусмотренных статьей 3 Соглашения) условий стороны сделки (Продавец и Покупатель) не подпадают, следовательно, компания NARANGI EXPO LIMITED и компания ООО «Экспресс Карго» не являются взаимосвязанными лицами».

Вывод суда первой инстанции о том, что общество при таможенном оформлении скрыло информацию о взаимосвязанных лицах, является правильным.

Информация,  полученная  Минераловодской таможней из Северо-Осетинской таможни (письмо от 19.02.2018 № 16-25/02061) (том 8 л.д. 123-127) об установленных в ходе таможенного контроля заявленной таможенной стоимости товаров признаков взаимосвязи декларанта с продавцом, а также перевозчиком представлена в суд первой инстанции   принята судом в качестве доказательств. 

Действия суда по приобщению доказательств правомерны, поскольку об этом доказательстве общество знало до начала судебного процесса и до декларирования груза, а таможня узнала только в ходе судебного заседания; доказательства отвечают признакам относимости и допустимости и  достоверности и суд дал им правильную оценку.

Несмотря на то, что общество скрыло информацию о взаимосвязи продавца и покупателя, это обстоятельство объективно существовало при   таможенном оформлении.

При этом довод общества о том, что таможня не могла сделать вывод о взаимосвязи и признать декларирование таможенной стоимости недостоверным, отклоняется, как противоречащий совокупности доказательств, имеющихся в деле.

Таможней установлена совокупность признаков, указывающих на недостоверное декларирование таможенной стоимости, которые указаны в решениях таможенного органа и которые позволили сделать вывод о более низкой цене декларируемых товаров на однородные товары при сопоставимых их ввоза, а наличие взаимосвязи сочетается с низкими ценами декларируемых товаров.

В соответствии со статьями 65-69 ТК ТС таможня приняла решения о корректировке в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые им были собраны и раскрыты декларантом на стадии таможенного оформления.

Так, наряду с другими признаками, изложенными в решениях о проведении дополнительного контроля и в решениях о корректировке,  в том, числе то, что руководителем организации поставщика и организации перевозчика является ФИО5, таможня установила наличие  более низкой цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях  их ввоза; значительное отклонение стоимости декларируемых товаров от стоимости однородных товаров может свидетельствовать о наличии либо дилерского соглашения, возлагающего на покупателя ряд определенных условий и предполагающего наличия скидок от стоимости товара либо наличие взаимосвязи между покупателем и продавцом.

Этот вывод отражен в решениях таможни и известен декларанту.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 4 Соглашения взаимосвязь сторон договора влечет невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости, если она оказала влияние на цену, уплачиваемую или подлежащую уплате за товар.

В пункте 19 Постановления № 18 в связи с этим указано, что в случае возникновения спора о правомерности применения первого метода на таможенном органе лежит бремя доказывания признаков того, что взаимосвязь сторон могла повлиять на цену (пункт 4 статьи 4 Соглашения), а на декларанте - обязанность доказать, что фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар цена была установлена в отсутствие влияния на нее взаимосвязи сторон сделки (пункты 4.1, 4.2 статьи 4 Соглашения).

Таким образом, в случае выявления таможней признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров, ввозимых по сделке, совершенной между взаимосвязанными лицами, в порядке исключения из общего правила именно на декларанта возлагается бремя представления документов и сведений, подтверждающих допустимость применения первого метода определения таможенной стоимости.

Правомерность этого подхода подтверждена ВС РФ  Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.04.2017 по делу № 306-КГ16-13672, А06-2746/2014, Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 26.04.2017 по делу № 306-КГ16-13687, А06-2650/2014 и др.

Кроме того, как разъяснено в пункте 7 Постановления N 18, к юридически значимым обстоятельствам при установлении признаков недостоверного декларирования таможенной стоимости относятся: значительность отличия указанной декларантом стоимости сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, идентичность или однородность ввозимого и сравниваемого товаров, сопоставимость коммерческих условий сделок, на которых были ввезены эти товары.

С целью проверки признаков недостоверного декларирования таможня дважды запрашивала у декларанта документы и сведения; обществом представлена только часть истребованных документов, которыми не опровергнуты признаки недостоверного декларирования, в связи с чем, таможней правомерно приняты решения о корректировке таможенной стоимости.

Довод апелляционной жалобы о том, что оснований для отказа в применении первого метода и корректировки таможенной стоимости не имелось, отклоняется.

Суд первой инстанции, дал подробную и достоверную оценку признакам недостоверного декларирования и пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для применения первого метода. 

Довод апелляционной жалобы о том, суд необоснованно не принял  дополнительные документы общества,   отклоняется.

Суд правомерно руководствовался правовой позицией ВС РФ о том, что     рассматривая споры о правомерности корректировки таможенной стоимости, произведенной в рамках таможенного контроля до выпуска товаров, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 65 - 69 ТК ТС решение о корректировке принимается таможенным органом в соответствии с тем объемом документов и сведений, которые были им собраны и раскрыты декларантом на стадии таможенного контроля.

Ввиду того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа (пункты 8, 9, 11 постановления №18).

В частности, новые доказательства могут быть приняты судом, если со стороны таможенного органа декларанту не была обеспечена возможность устранения сомнений в достоверности заявленной таможенной стоимости.

В данном случае обществу была обеспечена возможность предоставить все необходимые  документы в подтверждение достоверности заявленных сведений о стоимости ввезенных товаров по цене сделки путем неоднократного запроса документов и информации. 

Наличие причин, объективно препятствующих предоставлению документов  на запросы таможни при таможенном оформлении, общество не назвало.

Устный довод представителя апеллянта о том, что обществу приходилось запрашивать эти документы у поставщика, находящегося в другом государстве, отклоняется. Согласно обычаям делового оборота добросовестные контрагенты заблаговременно заботятся о   пакете документов, необходимых для подтверждения цены сделки. Руководители поставщика и покупателя, будучи в супружеских отношениях и ведя совместный бизнес, при условии добросовестного поведения имели возможность своевременно представить таможне необходимые документы и информацию.

  Довод апелляционной жалобы о том, что  судом первой инстанции проигнорированы Правила применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами, утверждённые Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2012 №283 противоречит тексту судебного решения. На отсутствие возможности применения 2-5 методов указано в решениях о корректировке;  проверив это обстоятельство, суд правильно установил отсутствие оснований для применения 2-5 методов. Декларант этого обстоятельства не опроверг и  не представил данных, которые позволили бы их применить. 

Ссылка общества на то, что по ДТ 9450 таможенный орган подтвердил первый метод, а потому должен был также подтвердить первый метод и по остальным декларациям, отклоняется.  Поставка по ДТ 9450 производилась по тому же контракту; как сообщила таможня, после выпуска произведен таможенный контроль, в результате которого принято решение   о корректировке таможенной стоимости.

Довод апелляционной жалобы о том, что  судом первой инстанции необоснованно признан правомерным выбор источника ценовой информации, взятый таможенным органом за основу при принятии Решений о корректировке таможенной стоимости товаров, судом проигнорированы доводы Общества о несопоставимости условий рассматриваемых сделок и неподтвержденности таможенным органом величины расходов, включенных в таможенную стоимость товаров на условиях поставки СРТ, отклоняется.  Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что при выборе источника информации таможенный орган использовал достоверные и актуальные сведения о товарах, таможенная стоимость которых принята по цене сделки, и ввезенных в значениях и на условиях, в большей степени отвечающих критериям сопоставимости. Имеющиеся отличия между сравниваемыми товарами и условиями поставки, на что в заявлении и пояснениях указал заявитель, с учетом примененного таможней метода оценки таможенной стоимости, не предусматривающего идентичность сравниваемых товаров, не свидетельствуют об ошибочном выборе таможней источника ценовой информации.

Довод апелляционной жалобы о том, что  ООО «Экспресс Карго» правильно указало в графе 31 деклараций в качестве производителя товаров «Narangi Expo Limited» на основании товаросопроводительных документов представленных продавцом товара, так как в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Кодекса Грузии «О безопасности в свободном обороте продукта», частями 2,3 статьи 1011 Гражданского Кодекса Грузии, «Narangi Expo Limited)) является производителем ввезенных по спорным декларациям товара; изменения в графу 31 деклараций таможенным органом не вносились, сведения о производителе товара с учетом норм действующего законодательства не опровергнуты, отклоняется.  

В Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года  (ст. 1 ТК ТС). Национальное законодательство импортера неприменимо. 

Кроме того, общество самостоятельно представило акты о закупке у частных лиц персиков и нектаринов; доказательств того, что  поставщик осуществлял выращивание или переработку ввозимых плодов, не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что  в процессе проведения дополнительной проверки общество представляло информацию продавца товара, подтвержденную и заверенную ТПП Тбилиси (письмо №323/7 от 15.08.2017) о закупочной цене персиков и нектаринов по цене 0,60-0,70 лари за 1 кг, Акты закупки, имеющие в распоряжении у общества на момент проведения проверки, экспортные декларации, другие документы, подтверждающие цену сделки, отклоняется. По рассматриваемым 5 декларациям общество при таможенном оформлении представило только 1 акт закупки, указанное в нем количество товара не сопоставимо с указанными в декларациях. Сведения ТПП   Тбилиси являются усредненными, не сопоставимыми  с информацией в декларациях. 

Иные документы и сведения, не представлявшиеся при таможенном оформлении, не были приняты судами, из-за отсутствия объективных причин, препятствующих представлению их в таможню. На этом основании доводы, основанные на этих документах, апелляционным судом не рассматриваются.

Довод апелляционной жалобы о том, что  ООО «Экспресс Карго» не имело реальной возможности в процессе таможенного контроля предоставлять таможенному органу по каждой декларации расчет разницы между закупочной стоимостью продавца товара и стоимостью товара, установленной сторонами по настоящему контракту, выполненный на основании первичной документации, отклоняется. Таможенный орган запрашивал документы в соответствии с установленным Порядком; предоставил обществу достаточное время для  представления документов. Кроме того, общество, зная о взаимосвязи лиц, должно было заранее подготовить всю необходимую информацию об отсутствии влияния взаимосвязи на цену  сделки.

Довод апелляционной жалобы о том, что   документального подтверждения о том, что «Narangi Expo Limited)) продавало товар ООО «Экспресс Карго» по цене ниже, чем закупало у фермеров, либо данная сделка носила для «Narangi Expo Limited)) убыточный характер, также как и доказательств несения продавцом дополнительных расходов не указанных декларантом, таможенным органом не представлено, отклоняется. Целью таможенного контроля является проверка обоснованности применения первого метода определения таможенной стоимости (по цене сделки), заявленного декларантом, а не целесообразность деятельности хозяйствующих субъектов.

Довод апелляционной жалобы о том, что      обществом   представлены при проведении дополнительной проверки документы, подтверждающие производителя товара, а также полная схема ценообразования и детальная калькуляции стоимости товара не соответствует доказательствам, представленным в материалы дела и таможенному законодательству, а суд не учел этого обстоятельства, отклоняется, как противоречащий тексту судебного акта и материалам дела. Представленные обществом материалы в ходе таможенного оформления проанализированы и расценены как недостаточные, не устраняющие признаки недостоверности определения таможенной стоимости. Оценка этим документам, приобщенным к материалам дела, дана судом первой инстанции.

Краткость изложения в тексте судебного акта не повлияла на правильность выводов суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что   не предоставление декларантом прайс-листа на ассортиментном уровне на различных условиях поставки товара (ассортимент согласно п. 1.1. контракта) также не может являться признаком недостоверного декларирования товара,   отклоняется.  Как установлено таможней прайс-лист «Информация с сайта производителя», представленный при таможенном декларировании в комплекте документов к ДТ, не содержит сведений, указанных в п. 1.1 Контракта, а именно полного ассортимента товара, предназначенного для продажи, о сроке действия данного прайс-листа. Иной прайс-лист, содержащий полный перечень товаров, предназначенный для предложения широкому кругу лиц с определенным сроком действия, отсутствует. Пояснения о невозможности предоставления прайс листа, являющегося публичной офертой Обществом не представлены. Между тем, стоимость зависит от сорта и качества товара и это обстоятельство при декларировании не раскрыто.

Довод апелляционной жалобы о том, что    указание в решениях о корректировке таможенной стоимости на не предоставление обществом документов и сведений о качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (в соответствии с п.9.2 Контракта) противоречит нормам гражданского и таможенного законодательства, а также документам, представленным в материалы дела, отклоняется, поскольку это условие согласовано сторонами контракта и оказывает влияние на цену сделки.  Контракт от 24.06.2016 № 268/240616/GR-6 и дополнительное соглашении от 12.07.2017 № SP-GR-6/21, инвойсы, спецификации  не содержат сведений о качественных характеристиках задекларированных товаров (сортности и калибровка), которые влияют на цену (стоимость)   товаров.  При  этом,  в  пункте 9.2  контракта от 24.06.2016 № 268/240616/GR содержатся лишь общие требования к качеству поставляемого товара без указания его сортности    и калибровки.  В отношении товаров «персики» и «нектарины» ГОСТом 21833-76 «Персики свежие. Технические условия.» (далее - ГОСТ 21833-73) установлены требования к качеству товара, а именно установлена сортность персиков и нектаринов, которые согласно пункту «Б» раздела II указанного ГОСТа подразделяются на 3 (три) сорта: высший, первый и второй и иные требования.

Довод общества о том, что данный ГОСТ отменен, отклоняется. Несмотря на частичную отмену, характеристика сортов по виду, размерам, механическим повреждениям и т.д. сохраняется.

Довод общества о том, что ввозился некалиброванный, низкосортный, недорогой товар, о чем имеется информация на сайте и в декларациях, отклоняется, так как ни в декларациях, ни в приобщенных сведениях с сайта на момент таможенного оформления   такой информации не содержатся. 

Довод апелляционной жалобы о том, что   согласно текстам решений о проведении дополнительной проверки, уведомлений о предоставлении дополнительных документов и сведений в процессе таможенного контроля Акты сверок расчетов между продавцом и покупателем у декларанта не запрашивались, Акты сверок не являются основными и обязательными документами, которые декларант должен представлять в подтверждение таможенной стоимости, отклоняется. Таможней запрашивались не только конкретные, но и иные документы, относящиеся к цене сделки. Поскольку акты сверки содержат информацию о количестве, качестве, расчетах и т.д. они относятся к числу необходимых для таможенного контроля документам. 

Довод апелляционной жалобы о том, что   первостепенное значение имеет  цена, фактически уплаченная по контракту,  и эту цену подтвердили расчетными и иными документами, отклоняется. Указанная цена отличается от более высокой цены, указанной в других декларациях по однородным товарам других поставщиков, при этом представленные обществом документы не являются достаточными для устранения выявленных признаков недостоверности декларируемой цены, а именно: 

1.  по ДТ № 10802070/120717/0009917: в подтверждение заявленной стоимости, в рамках проведения дополнительной проверки, декларантом представлены следующие документы и сведения: заявление № 2-9917 от 07.09.2017, инвойс № 20 от 11.07.2017 с отметками СОТ, спецификация № SP-GR- 6/20 от 11.07.2017, оплата за товар № 115 от 08 08 2017, экспортная ДТ с переводом№ С59630, заявка на перевозку № ЭК-97/TR-l от 06 07 2017, коммерческое предложение на перевозку № KUR-97/TR-1 от 08.07.2017, приложение на перевозку, акт на перевозку, оплата за перевозку, приходный ордер№ 256 от 17.07.2017, карточка счета     счета № 19 от 06.07.2017, карточка счета № 60 01 от18.07.2017, информация о цене реализации персиков нектаринов по РФ, прайс-лист по персикам и нектаринам лето 2017. Информация о продаже персиков во Владикавказе, пояснения по ценообразованию№ ПСН-1, письмо от «NARANGI EXPO LIMITED» со штампом ТПП Грузии № 323 от 15.08.2017.

Рассмотрев документы, таможенный орган выявил признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут быть недостоверными либо должным образом не подтверждены, установленные п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости (решение Комиссии № 376 от 20.09.2010): 

1. Исходя из сведений, указанных в представленных документах, а именно контракт № 268/240616/GR-6 от 24.06.2017 и контракт № 344/260416/TR-1 от 26.04.2016 выявлено, что Генеральным директором фирмы "NARANGI EXPO LIMITED "(страна регистрации фирмы - Грузия) (поставщик, производитель товара) и директором "KUAIRO TRADING LIMITED" (страна регистрации - Гонконг) (перевозчик) является одно и тоже лицо ФИО5. Данный факт и то обстоятельство, что декларантом не представлены документы, подтверждающие наличие или отсутствие взаимосвязи между покупателем и продавцом (указанные в решении о проведении дополнительной проверки), дает основание полагать, что ООО "ЭКСПРЕСС КАРГО" и фирмы "NARANGI EXPO LIMITED", "KUAIRO TRADING LIMITED" являются взаимосвязанными лицами, что может свидетельствовать о наличии условий, когда продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, а именно цена товара зависит от выбранной транспортной компании.2. Исходя из положений п. 6.1. и п.6.2 УСТАВА № БН от 06.11.2015 в Обществе создан уставный капитал в сумме, определяющей минимальный размер имущества,  гарантирующий интересы его кредиторов - 1 960 000   рублей и состоит из номинальной стоимости долей его участников. На момент утверждения   устава уставный капитал оплачен полностью. Однако, исходя из отчетов по проводкам за июнь 2017, представленных в ДТ № 10802070/040717/0009450, в уставный капитал вносились изменения в размере 200 000 рублей ФИО6. Данный факт может свидетельствовать о вхождении в состав учредителей взаимосвязанных лиц.

3. Прайс-лист "ИНФОРМАЦИЯ С САЙТА ПРОИЗВОДИТЕЛЯ", представленный при таможенном оформлении в комплекте документов к ДТ, не содержит сведений, указанных в п. 1.1 Контракта, а именно полного ассортимента товара, предназначенного для продажи: персики, абрикосы, нектарин, клубника, черешня, вишня, мандарины, яблоки, королек, хурма;  овощи свежие: помидоры, огурцы; -чай черный и чай зеленый., отсутствует информация о сроке действия данного прайс- листа. Однако прайс- лист с полным перечнем товаром, предназначенным для внешнеторговой деятельности с широким кругом лиц и определенным сроком действия отсутствует и пояснения по данному факту не представлены.4. В результате анализа (в том числе сети ИНТЕРНЕТ) установлено, что фирма KUAIRO TRADING LIMITED не производит деятельность в сфере автомобильных перевозок, данное обстоятельство не дает возможности подтвердить представленные документы и сведения по транспортировке груза. Следовательно, необходимо предоставить сведения по обстоятельствам и способе выбора перевозчика.5. В п. 22 сопроводительного письма № 1-9863 от 30.08.2017 указано, что приводится ценовая информация о реализации персика в Северной Осетии по 89 рублей за кг. На представленной фотографии (стоимость персиков 89 руб.) определить временной период и страну происхождения персиков не представляется возможным. Также данная стоимость значительно выше величин стоимости в представленном комплекте документов. 6. В комплекте документов отсутствуют запрошенные в рамках дополнительной проверки: Фитосанитарный сертификат, оговоренный п. 2.2 Контракта, извещение об отгрузке, необходимое в соответствии с п. 2.4 Контракта", Документы и сведения с качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование в  соответствии с п. 9.2 Контракта), письменные разъяснения покупателя по вопросам условий организации внешнеторговой сделки (коммерческая переписка сторон - заказы мировом рынке и (или) другие виды документов. 7. Исходя из сведений, указанных в платежном поручении № 115 от 08.08.2017 при покупке товара сумма  не облагается НДС, однако представленные платежные поручения к ДТ № 10802070/120717/0009917 свидетельствуют о включении в стоимость товара НДС при реализации товара на территории ТС. Так как исходя из положений Налогового кодекса к уплате в бюджет подлежит разница между НДС, полученным при продаже товаров и НДС, уплаченным при покупке товаров, то можно предположить искусственное завышение налоговой базы, что противоречит нормам ведения бухгалтерского учета.8. Согласно представленным договорам на продажу товара (нектарины, персики) оптовыми покупателями являются фирмы ООО "Фудторг" и ООО "Фруктов", которые находятся по одному и тому же адресу (указан в договорах) и расположены в одном помещении, а продажа товара осуществляется по различным ценам: например, нектарины от 35 рублей до 43,5 рублей за 1 кг., однако срок поставки товара в п. 3 спецификаций не оговорен, что может говорить о фиктивности данных сделок.9. Не представлен контракт со всеми дополнениями, приложениями, спецификациями к нему, однако в представленном инвойсе отсутствует ссылка на дополнительное соглашение N SP-GR-6/20, что не дает возможности идентифицировать данную поставку с представленным дополнительным соглашением. Таким образом, требование таможенного органа по предоставлению вышеуказанных документов не выполнены.

Исходя из вышесказанного, в документах выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, присутствуют расхождения и противоречия между аналогичными сведениями в документах. Данные факты могут свидетельствовать о том, что продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. Таким образом, заявленная таможенная стоимость документально не подтверждена.

В целях надлежащей реализации прав декларанта и обеспечении соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию, в целях  предоставления декларанту реальной возможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров таможенным органом после рассмотрения представленных декларантом документов согласно решению о проведении дополнительной проверки запрошены дополнительные документы: документы, подтверждающие осуществление международной перевозки, а именно: документы, свидетельствующие о принадлежности на праве собственности транспортного средства, используемого для международной перевозки, документы, свидетельствующие о правовых взаимоотношениях фирмы "KUAIRO TRADING LIMITED" (страна регистрации - Гонконг) (перевозчик) и собственника транспортных средств; документально подтвержденные пояснения о выборе транспортной компании и влиянии выбора именно этой транспортной компании на стоимость товара;  уставы и учредительные документы "KUAIRO TRADING LIMITED" и ООО "NARANGI EXPO LIMITED", а также документы, свидетельствующие о правовых взаимоотношениях ООО "Экспрес-Карго" и российских филиалов (представительств) вышеназванных компаний; учредительные документы и документы, подтверждающие внесение и способ внесения вклада в уставный капитал, выписка из ЕГРЮЛ со всеми изменениями местонахождения и состава учредителей; документы, свидетельствующие об отсутствие взаимосвязи между участниками   сделки (продавец, покупатель, транспортная компании) на уровне учредителей и работников предприятия; документы, разъясняющие значительное отклонение стоимости декларируемых товаров от стоимости однородных товаров либо пояснения об их отсутствии; прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров на ассортиментом уровне на различных условиях поставки товара (ассортимент - согласно п. 1.1 Контракта); фитосанитарный сертификат, оговоренный п. 2.2 Контракта; извещение об отгрузке, необходимое в соответствии с п. 2.4 Контракта; документы и сведения о качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (в соответствии с п. 9.2 Контракта); калькуляцию продукции, включающую полную схему ценообразования товара, с приложением подтверждающих документов; справка о применяемой системе налогообложения, действующего на период оформления товарной партии.

В ответ на требование декларантом представлены следующие документы и сведения:   оригинал ответа и пояснений № 3-9917 от 13.10.2017, копия почтовой описи о направлении оригинала письма № 323 от 15.08.2017, квитанции 14200415004775, копия почтовой описи по ДТ № 10802070/100717/0009711, копия сопроводительного письма № 4-9457 от 01.10.2017, приказ об учетной политике №8 от 28.12.2016.

Представленный декларантом пакет документов не устранил сомнения таможенного органа в достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, послуживших поводом к проведению дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости, а предоставленные возражения (пояснения) по выявленным таможенным органом признакам недостоверного декларирования таможенной стоимости в связи с отсутствием подтверждающих документов правомерно не  учтены таможенным органом при принятии окончательного решения.

Таможней сделан правильный вывод о том, что определение таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами не возможно, так как в соответствии с Соглашением "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" от 25.01.2008 продажа товаров или их цена зависит от соблюдения   условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено. На основании вышеизложенного таможенная стоимость определена таможенным органом в рамках ст. 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "Об определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС" (далее Соглашение), что отражено в решении от 23.11.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в • ДТ № 10802070/120717/0009917.

2.  по ДТ № 10802070/180717/0010254 в подтверждение заявленной стоимости, в рамках проведения дополнительной проверки, декларантом представлены следующие документы и сведения: копия спецификации № SP-GR-6/27 от 17.07.2017 к контракту № 268/240616/GR-6 от 24.06.2016, оригинал инвойса с отметками Грузинской таможни (ЛНП 0587) и с отметками Северо-Осетинской таможни в количестве 4 штуки ЛНП 208,313,225 № 27 от 17.07.2017, оригинал экспортной декларации из Грузии с переводом № С1202 от   17.07.2017, копия заявки на перевозку № ЭК-104/TR-l от 10.07.2017, копия коммерческого предложения № KUR-104/TR-1 от 12.07.2017, копия приложения № TR-1/104 от 12.07.2017 к контракту 344/260416/TR-1, копия инвойса на перевозку № KUR TR-1/104 от 12.07.2017, копия акта выполненных работ № ACT-TR-1/104 от 19.07.2017, оригинал оплаты за автоперевозку п/п № 158 от 17.08.2017, приходный ордер № 262 от 19.07.2017, копии информации о ранее представленных документах в Минераловодскую таможню, копия карточки счета № 60.01 от 19.07.2017, копия карточки счета № 19 от 19.07.2017, прайс-лист по персикам и нектаринам лето 2017 год с сайта www.narangi-e_xpo.com, копия информации о цене продажи персиков во Владикавказе в 07/2017 года, пояснения по ценообразованию, копия письма от Narangi Expo Limited, копия закупочного акта с переводом фруктов в Грузии.

Рассмотрев представленный пакет документов, таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, установленные п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376, а именно:

1. Исходя из сведений, указанных в представленных документах, а именно контракт № 268/240616/GR-6 от 24.06.2017 и контракт № 344/260416/TR-1 от 26.04.2016 выявлено, что Генеральным директором фирмы "NARANGI EXPO LIMITED "(страна регистрации  - Грузия) (поставщик, производитель товара) и директором "KUAIRO TRADING LIMITED" (страна регистрации - Гонконг) (перевозчик) является одно и тоже лицо ФИО5. Данный факт может свидетельствовать о наличии условий, когда продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, а именно цена товара зависит от выбранной транспортной компании. 2. По электронному адресу www.kuairo.hk, указанному в приложении № 2/TR-1 к контракту № 344/260416/TR-1 от 28.07.2017 расположен сайт Kuairo Trading Limited. Однако согласно, информации указанной на сайте организация предлагает товары из Гонконга и Китая такие как: текстильная ткань (собственного и корейского производства),  бумага собственного производства, томаты происхождения Марокко. Кроме того согласно информации на сайте данный товар поставляется следующими видами транспортировки: грузовые авиаперевозки, морские перевозки, железнодорожные перевозки. Исходя из сведений сайта, компания не оказывает транспортные услуги в чистом виде и такой вид транспортировки, как перевозка автомобильным транспортом   не предусмотрен услугами данной компании. 3. Исходя из положений п. 6.1. и п.6.2 УСТАВА № БН от 06.11.2015 в Обществе создан уставный капитал в сумме   1 960 000  и оплачен полностью. Однако, исходя из отчетов по проводкам за июнь 2017, представленных в ДТ № 10802070/040717/0009450, в уставный капитал вносились изменения в размере 200 000 рублей ФИО6. Данный факт может свидетельствовать о вхождении в состав учредителей взаимосвязанных лиц. 4. В результате анализа (в том числе сети ИНТЕРНЕТ) установлено, что фирма KUAIRO TRADING LIMITED не производит деятельность в сфере автомобильных перевозок, а представленная CMR № 001231 от 21.07.2017 имеет отметку фирмы  перевозчика ООО "СКАТ", что  не дает возможности подтвердить представленные документы и сведения по транспортировке груза. 5. В качестве производителя указана фирма "NARANGI EXPO LIMITED" однако к таможенному оформлению не представлены документы, подтверждающие заявленного производителя товаров.6. Прайс-лист "ИНФОРМАЦИЯ С САЙТА ПРОИЗВОДИТЕЛЯ", представленный при таможенном оформлении в комплекте документов к ДТ, не содержит сведений, указанных в п. 1.1 Контракта, а именно полного ассортимента товара, предназначенного для продажи: персики, абрикосы, нектарин, клубника, черешня, вишня, мандарины, яблоки, королек, хурма;  овощи свежие: помидоры, огурцы;  чай черный и чай зеленый., отсутствует информация о сроке действия данного прайс-листа. Однако прайс-лист с полным перечнем товаром, предназначенным для внешнеторговой деятельности с широким кругом лиц и определенным сроком действия отсутствует, и пояснения по данному факту не представлены.7. В комплекте документов отсутствуют запрошенные в рамках дополнительной проверки: Фитосанитарный сертификат, оговоренный п. 2.2 Контракта, Извещение об отгрузке, необходимое в соответствии с п. 2.4 Контракта", Документы и сведения о качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (в соответствии с п. 9.2 Контракта), Письменные разъяснения покупателя по вопросам условий организации внешнеторговой сделки (коммерческая переписка сторон; заказы; аналитические материалы; касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке и (или) другие виды документов.

Таможенный орган правильно установил, что в документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам, имеются расхождения и противоречия между аналогичными сведениями в документах. Данные факты могут свидетельствовать о том, что продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено. Таким образом, заявленная таможенная стоимость документально не подтверждена.

Согласно решению о проведении дополнительной проверки запрошены дополнительные документы: документы, подтверждающие осуществление международной перевозки, а именно: документы, свидетельствующие о принадлежности на праве собственности транспортного средства, используемого для международной перевозки, документы, свидетельствующие о правовых взаимоотношениях фирмы "KUAIRO TRADING LIMITED" (страна регистрации - Гонконг) (перевозчик) и собственника транспортных средств, документально подтвержденные пояснения о выборе транспортной компании и влиянии выбора именно этой транспортной компании на стоимость товара;  уставы и учредительные документы "KUAIRO TRADING LIMITED" и ООО "NARANGI EXPO LIMITED", а также документы, свидетельствующие о правовых взаимоотношениях ООО "Экспрес-Карго" и российских филиалов (представительств) вышеназванных компаний; учредительные документы и документы, подтверждающие внесение и способ внесения вклада в уставный капитал, выписка из ЕГРЮЛ со всеми изменениями местонахождения и состава учредителей; документы, свидетельствующие об отсутствие взаимосвязи между участниками сделки (продавец, покупатель, транспортная компании) на уровне учредителей и работников предприятия; документы, разъясняющие значительное отклонение стоимости декларируемых товаров; от стоимости однородных товаров либо пояснения об их отсутствии;   прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров на ассортиментом уровне на различных условиях поставки товара (ассортимент - согласно п. 1.1 Контракта);   Фитосанитарный сертификат, оговоренный п. 2.2 Контракта; извещение об отгрузке, необходимое в соответствии с п. 2.4 Контракта; документы и сведения о качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (в соответствии с п. 9.2 Контракта); калькуляцию продукции, включающую полную схему ценообразования товара, с приложением подтверждающих документов; справка о применяемой системе налогообложения, действующего на период оформления товарной партии.

Декларантом представлены следующие документы и сведения: оригинал ответа и пояснений № 3-10439 от 16.10.2017, оригинал заявления № 4-10235 от 16.10.2017, копия оплаты за товар по п/п № 165 от 22.08.2017, оригинал за перевозку по п/п № 158 от 17.09.2017, копия почтовой описи о направлении оригинала письма № 323 от 15.08.2017, квитанции 14200415004775, копия почтовой описи по ДТ № J0802070/100717/0009711, копия квитанции 14200416000776 от 05.10.2017, копия сопроводительного письма № 4-9457 от 01.10.2017, копия приказа об учетной политики № 8 от 28.12.2016, оригинал коммерческого предложения на перевозку №KUR-104/TR-1 от 12.07.2017, оригинал приложения на перевозку № TR-1/104 от 12.07.2017, оригинал инвойса на перевозку № KUR-TR-1/104 от 14.07.2017, оригинал акта на перевозку № ACT-TR-1/104 от 19.07.2017.  

Представленный декларантом пакет документов не устранил сомнения таможенного органа в достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, послуживших поводом к проведению дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости, а предоставленные возражения (пояснения) по выявленным таможенным органом признакам недостоверного декларирования таможенной стоимости в связи с отсутствием подтверждающих документов не могут быть учтены таможенным органом при принятии окончательного решения.

Определение таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами не возможно, так как в соответствии с Соглашением "Об  определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" от 25.01.2008 продажа товаров или их цена зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.

На основании вышеизложенного таможенная стоимость определена таможенным органом в рамках ст. 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "Об определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС",   что отражено в решении от 23.11.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10802070/180717/0010254. 

3.  по ДТ № 10802070/180717/0010235 в подтверждение заявленной стоимости, в рамках проведения дополнительной проверки, декларантом представлены следующие документы и сведения:  заявление № 2-10235 от 14.09.2017, спецификация № SP-GR-6/25 от 16.07.2017, оплата за товар № 121 от 08.08.2017, экспортная ДТ с переводом№ С1194, ЦМР с оригинальными отметками СОТ № б/н от 16.07.2017, заявка на перевозку № 3K-103TR-1 от 10.07.2017, коммерческое предложение на перевозку № KUR-103/TR-1 от 12.07.2017, приложение на перевозку, инвойс на перевозку, акт на перевозку, приходный ордер № 13 260 от 18.07.2017, карточка счета № 19 от 06.07.2017, карточка счета № 60.01 от с» 18.07.2017, прайс-лист по персикам и нектаринам лето 2017, информация о цене продажи персиков во Владикавказе, пояснения по ценообразованию № ПСН-1 от 15.08.2017, письмо от "NARANGI EXPO LIMITED" со штампом ТТП Грузии № 323 от 15.08.2017, информация о цене реализации персиков и нектаринов по РФ.

При их рассмотрении , таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, установленные п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376, а именно:

1.   Генеральным директором фирмы "NARANGI EXPO LIMITED»  "(страна регистрации фирмы - Грузия) (поставщик, производитель товара) и директором "KUAIRO TRADING LIMITED" (страна регистрации - Гонконг) (перевозчик) является одно и тоже лицо ФИО5. Данный факт и то обстоятельство, что декларантом не представлены документы, подтверждающие наличие или отсутствие взаимосвязи между покупателем и продавцом (указанные в решении о проведении дополнительной проверки), дает основание полагать, что ООО "ЭКСПРЕСС КАРГО" и фирмы "NARANGI EXPO LIMITED", "KUAIRO TRADING LIMITED" являются взаимосвязанными лицами, что может свидетельствовать о наличии условий, когда продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, а именно цена товара зависит от выбранной транспортной компании.

2.   В Обществе создан уставный капитал в сумме,   1 960 000   рублей который    оплачен полностью. Однако, исходя из отчетов по проводкам за июнь 2017, представленных в ДТ № 10802070/040717/0009450, в уставный капитал вносились изменения в размере 200 000 рублей ФИО6. Данный факт может свидетельствовать о вхождении в состав учредителей взаимосвязанных лиц. 3. Прайс-лист "ИНФОРМАЦИЯ С САЙТА ПРОИЗВОДИТЕЛЯ", представленный при таможенном оформлении в комплекте документов к ДТ, не содержит* сведений, указанных в п. 1.1 Контракта, а именно полного ассортимента товара, предназначенного для продажи: персики, абрикосы, нектарин, клубника, черешня, вишня, мандарины, яблоки, королек, хурма;  овощи свежие: помидоры, огурцы; -чай черный и чай зеленый., отсутствует информация о сроке действия данного прайс- листа. Однако прайс- лист с полным перечнем товаром, предназначенным для внешнеторговой деятельности с широким кругом лиц и определенным сроком действия отсутствует и пояснения по данному факту не представлены. 4. В результате анализа (в том числе сети ИНТЕРНЕТ) установлено, что фирма KUAIRO TRADING LIMITED не производит деятельность в сфере автомобильных перевозок, данное обстоятельство не дает возможности подтвердить представленные документы   и   сведения   по   транспортировке   груза.   

Следовательно,   необходимо    предоставить сведения по обстоятельствам и способу выбора перевозчика.5. На представленной фотографии (стоимость персиков 89 руб.) определить временной период и страну происхождения персиков не представляется возможным. Также данная стоимость значительно выше величин стоимости в представленном комплекте документов.6. В комплекте документов отсутствуют запрошенные в рамках дополнительной проверки: Фитосанитарный сертификат, оговоренный п. 2.2 Контракта, Извещение об отгрузке, необходимое в соответствии с п. 2.4 Контракта", Документы и сведения о качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (в соответствии с п. 9.2 Контракта), Письменные разъяснения покупателя по вопросам условий организации внешнеторговой сделки (коммерческая переписка сторон; заказы; аналитические материалы; касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке и (или) другие виды документов.7. Исходя из сведений, указанных в платежном поручении № 121 от 08.08.2017 при покупке товара не облагается  НДС, однако представленные платежные поручения к ДТ № 10802070/180717/0010235 свидетельствуют о включении в стоимость товара НДС при реализации товара на территории ТС. Так как исходя из положений Налогового кодекса к уплате в бюджет подлежит разница между НДС, полученным при продаже товаров и НДС, уплаченным при покупке товаров, то можно предположить искусственное завышение налоговой базы, что противоречит нормам ведения бухгалтерского учета.  Не представлен контракт со всеми дополнениями, приложениями, спецификациями к нему, однако в представленном инвойсе отсутствует ссылка на дополнительное соглашение N SP-GR-6/25, что не дает возможности идентифицировать данную поставку с представленным дополнительным соглашением. 

Требование таможенного органа по предоставлению вышеуказанных документов не выполнены.

В целях  реализации прав декларанта  и предоставления   реальной возможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной  таможенной стоимости товаров таможенным органом после рассмотрения представленных декларантом документов согласно решению о проведении дополнительной проверки запрошены дополнительные документы: документы, подтверждающие осуществление международной перевозки, а именно: документы, свидетельствующие о принадлежности на праве собственности транспортного средства, используемого для международной перевозки, документы, свидетельствующие о правовых взаимоотношениях фирмы "KUAIRO TRADING LIMITED" (страна регистрации - Гонконг) (перевозчик) и собственника транспортных средств; документально подтвержденные пояснения о выборе транспортной компании и влиянии выбора именно этой транспортной компании на стоимость товара; уставы и учредительные документы "KUAIRO TRADING LIMITED" и ООО "NARANGI EXPO LIMITED", а также документы, свидетельствующие о правовых взаимоотношениях ООО "Экспрес-Карго" и российских филиалов (представительств) вышеназванных компаний; 4. Учредительные документы и документы, подтверждающие внесение и способ внесения вклада в уставный капитал, выписка из ЕГРЮЛ со всеми изменениями местонахождения и состава учредителей; документы, свидетельствующие об отсутствие взаимосвязи между участниками сделки (продавец, покупатель, транспортная компании) на уровне учредителей и    работников предприятия; документы, разъясняющие значительное отклонение стоимости декларируемых товаров от стоимости однородных товаров либо пояснения об их отсутствии; прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров на ассортиментом    уровне на различных условиях поставки товара (ассортимент - согласно п. 1.1 Контракта); фитосанитарный сертификат, оговоренный п. 2.2 Контракта; извещение об отгрузке, необходимое в соответствии с п. 2.4 Контракта; документы и сведения о качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (в соответствии с п. 9.2 Контракта); калькуляцию продукции, включающую полную схему ценообразования товара, с приложением подтверждающих документов; справку о применяемой системе налогообложения, действующего на период оформления товарной партии.

В рамках устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости декларантом представлены следующие документы и сведения:

оригинал ответа и пояснений № 3-9457 от 01.10.2017, информационное письмо от "NARANGI EXPO LIMITED" №268-643-9 от 30.09.17, информационное письмо от "KUAIRO NRADING LIMITED" №7686RUS от 01.10.17,запрос в адрес "KUAIRO ^ NRADING LIMITED" №TR-1 от 28.09.2017,ответ от "KUAIRO NRADING LIMITED" №7685RUS от 29.09.17,информация о деловом визите Гонконга., ценовая информация №4-9457 от 01.10.17, копия почтовой описи о направлении оригинала письма № 323 от 15.08.2017, копия почтовой описи о направлении оригинала письма № 323 от 15.08.2017,выписка из ЕГЮРЛ ООО «Экспресс Карго» от 15.09.17.

Представленный декларантом пакет документов не устранил  сомнения таможенного органа в достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, послуживших поводом к проведению дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости; предоставленные возражения (пояснения) по выявленным таможенным органом признакам недостоверного декларирования таможенной стоимости в связи с отсутствием подтверждающих документов не могли быть учтены таможенным органом при принятии окончательного решения.  Определение таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами не возможно, так как в соответствии с Соглашением "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" от 25.01.2008 продажа товаров или их цена зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть    количественно определено.

На основании вышеизложенного таможенная стоимость определена таможенным органом в рамках ст. 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "Об определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС" (далее Соглашение), что отражено в решении от 23.11.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10802070/180717/0010235.

4. по ДТ № 10802070/180717/0010253 в подтверждение заявленной стоимости, в рамках проведения дополнительной проверки, декларантом представлены следующие документы и сведения: оригинал инвойса с отметками Грузинской таможни (ЛНП 0584) и  отметками Северо-Осетинской таможни в количестве 1 штука ЛНП 225 № 26 от 17.07.2017, копию спецификации № SP-GR-6/26 от 17/07/2017, платежное поручение № 164 от 22.08.2017, оригинал экспортной декларации из Грузии с переводом № С1201 от 17.07.2017, перевод на русский язык экспортной декларации № С1201 от 17.07.2017, копия ЦМР с отметками   Грузии (ЛНП 0584) и Северо-Осетинской таможни (ЛНП 225,208) 0009196 от 19.07.2017, копия заявки на перевозку № ЭК -106/TR-1ot 10.07.2017, коммерческое предложение ш перевозку № KUR-106/TR-1 от 12.07.2017, приложение на перевозку №TR-1/10612.07.2017, инвойс на перевозку № KUR-TR- 1/106 от 12.07.2017, акт выполненных работ $ № ACT-TR-1/106 от 01.08.2017, копию оплаты перевозки № 101 от 12.09.2017, приходный ордер № 261 от 18.07.2017, карточка счета № 19 от 18.07.2017, карточка счета № 60.01 от Р8.07.2017, прайс-лист по персикам и нектаринам, копию информации о цене продажи персиков во Владикавказе, пояснение по ценообразованию № ПСН-1 от 15.08.2017, копию письма от "NARANGI EXPO LIMITED" со штампом ТТП Грузии № 428/16 от 27.09.2016, товарная накладная № 175 от 27.07.2017, копия информации о цене реализации персиков и нектаринов по РФ, информация о ранее предоставленных документах.

При рассмотрении  пакета документов  таможенным органом выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, установленные п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376, а именно:

1.  Генеральным директором фирмы "NARANGI EXPO ПМ1ТЕО" (страна регистрации фирмы - Грузия) (поставщик, производитель товара) и директором "KUAIRO TRADING LIMITED" (страна регистрации - Гонконг) (перевозчик) является одно и тоже лицо ФИО5. Данный факт может свидетельствовать о наличии условий, когда продажа товаров или их цена зависят от каких- либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, а именно цена товара зависит от выбранной транспортной компании.2. По электронному адресу www.kuairo.hk, указанному в приложении № 2/TR-1 к контракту № 344/260416/TR-1 от 28.07.2017 расположен сайт Kuairo Trading Limited. Однако согласно, информации указанной на сайте организация предлагает товары из Гонконга и Китая такие как: текстильная ткань (собственного и корейского производства), бумага собственного производства, томаты происхождения Марокко. Кроме того согласно информации на сайте данный товар поставляется следующими видами транспортировки: грузовые авиаперевозки, морские перевозки, железнодорожные перевозки. Исходя из сведений сайта компания не оказывает транспортные услуги в   чистом виде и такой вид транспортировки, как перевозка автомобильным транспортом вообще не предусмотрен услугами данной компании.3. Исходя из положений п. 6.1. и п.6.2 УСТАВА № БН от 06.11.2015 в Обществе создан и оплачен уставный капитал в сумме   1 960 000, но   исходя из отчетов по проводкам за июнь 2017, представленных в ДТ № 10802070/040717/0009450, в уставный капитал вносились изменения в размере 200 000 рублей ФИО6. Данный факт может свидетельствовать о вхождении в состав учредителей взаимосвязанных лиц. - Сведения об ИНН И КПП ООО "KUAIRO TRADING LIMITED", указанную в платежном поручении № 101 от 12.09.2017 предполагают регистрацию гонконского юридического лица на территории Российской  Федерации. Так как иностранная организация подлежит регистрации в том случае, если она осуществляет или намеревается осуществлять деятельность в Российской Федерации через филиал, представительство, отделение, бюро, контору, агентство, любое другое обособленное подразделение (далее - отделение) в течение периода, превышающего 30 календарных дней в году (непрерывно или по совокупности), то возможно предположить, что данная фирма оказывает услуги на территории ТС, стоимость которых подлежит    включению в таможенную стоимость товара.4. Так как в результате анализа (в том числе сети ИНТЕРНЕТ) установлено, что фирма KUAIRO TRADING LIMITED не производит деятельность в сфере автомобильных перевозок, а представленная CMR № 111885 от 17.07.2017 имеет отметку фирмы перевозчика "Azlogistika and Management Services'» LTD то данное обстоятельство не дает возможности подтвердить представленные документы и сведения по транспортировке груза. 5. В качестве производителя указана фирма "NARANGI EXPO LIMITED" однако к таможенному оформлению не представлены документы, подтверждающие заявленного производителя товаров. 6. Прайс-лист "ИНФОРМАЦИЯ С САЙТА ПРОИЗВОДИТЕЛЯ", представленный при таможенном оформлении в комплекте документов к ДТ, не содержит сведений, указанных в п. 1.1 Контракта, а именно полного ассортимента товара, предназначенного для продажи: персики, абрикосы, нектарин, клубника, черешня, вишня, мандарины, яблоки, королек, хурма;  овощи свежие: помидоры, огурцы; чай черный и чай зеленый., отсутствует информация о сроке действия данного прайс- листа. Однако прайс- лист с полным перечнем товаром, предназначенным для внешнеторговой деятельности с широким кругом лиц и определенным сроком действия отсутствует и пояснения по данному факту не представлены.7.На представленной фотографии (стоимость персиков 89 руб.) определить временной период и страну происхождения персиков не представляется возможным. Также данная стоимость значительно выше величин стоимости в представленном комплекте документов. 8.  В комплекте документов отсутствуют запрошенные в рамках дополнительной проверки: Фитосанитарный сертификат, оговоренный п. 2.2 Контракта, Извещение об отгрузке, необходимое в соответствии с п. 2.4 Контракта", Документы и сведения о качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (в соответствии с п. 9.2 Контракта), Письменные разъяснения покупателя по, вопросам условий организации внешнеторговой сделки (коммерческая переписка сторон; заказы; аналитические материалы; касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке и (или) другие виды документов.

После рассмотрения представленных декларантом документов согласно решению о проведении дополнительной проверки запрошены дополнительные документы:

1 Документы, подтверждающие осуществление международной перевозки, а именно: документы, свидетельствующие о принадлежности на праве собственности транспортного средства, используемого для международной перевозки, документы, свидетельствующие   о   правовых   взаимоотношениях   фирма KUAIRO TRADING LIMITED регистрации - Гонконг) (перевозчик) и собственника транспортных средств.2. Документально подтвержденные пояснения о выборе транспортной компании и влиянии выбора именно этой транспортной  компании на стоимость товара.3. Уставы и учредительные документы фирм  KUAIRO TRADING LIMITED и "NARANGI EXPO LIMITED",  а также документы взаимоотношениях ООО «Экспресс Карго» и его филиалов.4. Учредительные документы и документы, подтверждающие внесение и способ внесения вклада в уставный капитал, выписка из ЕГРЮЛ со всеми изменениями местонахождения и состава учредителей.5. Документы, свидетельствующие об отсутствие взаимосвязи между участниками сделки (продавец, покупатель, транспортная компании) на уровне учредителей и работников предприятия. 6. Документы, разъясняющие значительное отклонение стоимости декларируемых товаров от стоимости однородных товаров либо пояснения об их отсутствии; 7. Прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров на ассортиментом уровне на различных условиях поставки товара (ассортимент - согласно п. 1.1 Контракта).8. Фитосанитарный сертификат, оговоренный п. 2.2 Контракта.9. Извещение об отгрузке, необходимое в соответствии с п. 2.4 Контракта.

10. Документы и сведения о качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (в соответствии с п. 9.2 Контракта).11 .Калькуляцию продукции, включающую полную схему ценообразования товара, с приложением подтверждающих документов.  12. Справку о применяемой системе налогообложения, действующего на период оформления товарной партии.

Декларантом представлены следующие документы и сведения: оригинал ответа и пояснений № 3-10253 от 16.10.2017, оригинал заявления № 4-10253 от 16.10.2017, копию оплаты за товар по п/п № 164 от 22.08.2017, оригинал за перевозку по п/п № 101 от 12.09.2017, копия почтовой описи о направлении оригинала письма № 323 от 15.08.2017, квитанции 14200415004775, копия почтовой описи по ДТ № 10802070/050717/0009457, копия квитанции 14200416000776 от 05.10.2017, копия сопроводительного письма № 4-9457 от 01.10.2017, копия приказа об учетной политики i^fe 8 от 28.12.2016, оригинал коммерческого предложения на перевозку №KUR-106/TR-1 от 12.07.2017, оригинал приложения на перевозку № TR-1/106 от 12.07.2017, оригинал инвойса на перевозку № KUR-TR-1/106 от 12.07.2017, оригинал акта выполненных работ № ACT-TR-1/106 от 01.08.2017, фотография генерального директора с координатами местоположения в период посещения Гонконга.  

Представленный декларантом пакет документов не устранил сомнения таможенного органа в достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, послуживших поводом к проведению дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости, а предоставленные возражения (пояснения) по выявленным таможенным органом признакам недостоверного декларирования таможенной стоимости в связи с отсутствием подтверждающих документов не могли быть учтены таможенным органом при принятии окончательного решения. 

Таким образом, определение таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами не возможно, так как в соответствии с Соглашением "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" от 25.01.2008 продажа товаров или их цена зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.

На основании вышеизложенного таможенная стоимость правомерно определена таможенным органом в рамках ст. 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "Об определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС" (далее Соглашение), что отражено в решении от 23.11.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10802070/180717/0010253.

5.  по ДТ № 10802070/240717/0010574 в подтверждение заявленной стоимости, в рамках проведения дополнительной проверки, декларантом представлены следующие документы и сведения: копия спецификации № SP-GR-6/28 от 17.07.2017 к контракту № 268/240616/GR-6 от 24.06.2016, оригинал инвойса с отметками Грузинской таможни (ЛНП: 0547) и отметками Северо-Осетинской таможни в количестве 1 штуки ЛНП 225 № 28 от 17.07.2017, оригинал экспортной декларации из Грузии с переводом № С1213 от 17.07.2017, копия заявки на перевозку № ЭК-105/TR-l от 10.07.2017, копия коммерческого предложения № KUR-105/TR-1 от 12.07.2017, копия приложения № TR-1/105 от 12.07.2017 к контракту 344/260416/TR-1, копия инвойса на перевозку № KUR-TR-1/105 от 12.07.2017, копия акта выполненных работ № ACT-TR-1/105 от 01.08.2017, оригинал оплаты за автоперевозку п/п № 108 от 12.09.2017, приходный ордер № 71 от 24.07.2017, прайс-лист по персикам и нектаринам лето 2017 год с сайта www.narangi-expo.com, копия информации о цене продажи персиков во Владикавказе в 07/2017 года,     пояснения по ценообразованию, копия письма от Narangi Expo Limited.

При рассмотрении  представленного пакета документов, таможенным органом выявлены  признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, установленные п. 11 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 20.09.2010 № 376, а именно: 1). Исходя из сведений, указанных в представленных документах,   Генеральным директором фирмы "NARANGI EXPO ПМ1ТЕО" (страна регистрации фирмы - Грузия) (поставщик, производитель товара) и директором"KUAIRO TRADING LIMITED" (страна регистрации - Гонконг) (перевозчик) является одно и тоже лицо ФИО5. Данный факт может свидетельствовать о наличии условий, когда продажа товаров или их цена зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено, а именно цена товара зависит от выбранной транспортной компании. 2). По электронному адресу wvvw.kuairo.hk, указанному в приложении № 2/TR-1 к контракту № 344/260416/TR-1 от 28.07.2017 расположен сайт Kuairo Trading Limited. Однако согласно, информации указанной на сайте организация предлагает товары из Гонконга и Китая такие как: текстильная ткань (собственного и корейского производства), бумага собственного производства, томаты происхождения Марокко. Кроме того согласно информации на сайте данный товар поставляется следующими видами транспортировки: грузовые авиаперевозки, морские перевозки, железнодорожные перевозки. Исходя из сведений сайта компания не оказывает транспортные услуги в чистом виде и такой вид транспортировки, как перевозка автомобильным транспортом вообще не предусмотрен услугами данной компании. 3. Уставный капитал в сумме  1 960 000    на момент утверждения  устава    оплачен полностью. Однако, исходя из отчетов по проводкам за июнь 2017, представленных в ДТ~ № 10802070/040717/0009450, в уставный капитал вносились изменения в размере 200 000 рублей ФИО6. Данный факт может свидетельствовать о вхождении в состав учредителей взаимосвязанных лиц.

4. Так как в результате анализа (в том числе сети ИНТЕРНЕТ) установлено, что фирма   KUAIRO TRADING LIMITED не производит деятельность в сфере автомобильных перевозок, а представленная CMR № 001231 от 21.07.2017 имеет отметку фирмы перевозчика ООО "СКАТ" то данное обстоятельство не дает возможности подтвердить представленные документы и сведения по транспортировке груза. - В качестве производителя указана фирма "NARANGI EXPO LIMITED" однако к таможенному оформлению не представлены документы, подтверждающие заявленного производителя товаров. 5.Прайс-лист "ИНФОРМАЦИЯ С САЙТА ПРОИЗВОДИТЕЛЯ", представленный при таможенном оформлении в комплекте документов к ДТ, не содержит сведений,' указанных в п. 1.1 Контракта, а именно полного ассортимента товара, предназначенного для продажи: персики, абрикосы, нектарин, клубника, черешня, вишня, мандарины, яблоки, королек, хурма; -овощи свежие: помидоры, огурцы; -чай черный и чай зеленый., отсутствует информация о сроке действия данного прайс- листа. Однако прайс-лист с полным перечнем товаром, предназначенным для внешнеторговой деятельности с ?n широким кругом лиц и определенным сроком действия отсутствует и пояснения по данному факту не представлены. 6). В комплекте документов отсутствуют запрошенные в рамках дополнительной проверки: Фитосанитарный сертификат, оговоренный п. 2.2 Контракта, Извещение об отгрузке, необходимое в соответствии с п. 2.4 Контракта", Документы и сведения о качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (в соответствии с п. 9.2 Контракта), Письменные разъяснения покупателя по вопросам условий организации внешнеторговой сделки (коммерческая переписка сторон; заказы аналитические материалы; касающиеся ценообразования поставляемой продукции на мировом рынке и (или) другие виды документов.

В целях надлежащей реализации прав декларанта и обеспечении соблюдения прав и законных интересов лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в российскую Федерацию,   предоставления декларанту реальной возможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров таможенным органом после рассмотрения представленных декларантом документов согласно решению о проведении дополнительной проверки запрошены дополнительные документы:    документы, подтверждающие осуществление международной перевозки, а именно: документы, свидетельствующие о принадлежности на праве собственности транспортного средства, используемого для международной перевозки, документы, свидетельствующие о правовых взаимоотношениях фирмы "KUAIRO TRADING LIMITED" (страна регистрации - Гонконг) (перевозчик) и собственника транспортных средств; документально подтвержденные пояснения о выборе транспортной компании и влиянии выбора именно этой транспортной компании на стоимость товара; уставы и учредительные документы "KUAIRO TRADING LIMITED" и ООО "NARANGI EXPO LIMITED", а также документы, свидетельствующие о правовых взаимоотношениях ООО "Экспрес-Карго" и российских филиалов (представительств) вышеназванных компаний; учредительные документы и документы, подтверждающие внесение и способ  внесения вклада в уставный капитал, выписка из ЕГРЮЛ со всеми изменениями местонахождения и состава учредителей;  документы, свидетельствующие об отсутствие взаимосвязи между участниками сделки (продавец, покупатель, транспортная компании) на уровне учредителей и работников предприятия6. Документы, разъясняющие значительное отклонение стоимости декларируемых   товаров от стоимости однородных товаров либо пояснения об их отсутствии; прайс-листы производителя ввозимых (ввезенных) товаров на ассортиментом уровне на различных условиях поставки товара (ассортимент - согласно п. 1.1 Контракта); фитосанитарный сертификат, оговоренный п. 2.2 Контракта; извещение об отгрузке, необходимое в соответствии с п. 2.4 Контракта; документы и сведения о качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование (в соответствии с п. 9.2 Контракта); калькуляцию продукции, включающую полную схему ценообразования товара, с приложением подтверждающих документов; справку о применяемой системе налогообложения, действующего на период оформления товарной партии.

Декларантом представлены следующие документы и сведения: оригинал ответа и пояснений № 3-10574 от 16.10.2017, оригинал заявления № 4-10574 от   16.10.2017, копию оплаты за товар по п/п № 166 от 29.09.2017, оригинал за перевозку по п/п № 108 от 12.09.2017, копия почтовой описи о направлении оригинала письма № 323 от 45.08.2017, квитанции 14200415004775, копия почтовой описи по ДТ № 10802070/100717/0009711, копия квитанции 14200416000776 от 05.10.2017, копия сопроводительного письма № 4-9457 от 01.10.2017, копию приказа об учетной политики № 8 от 28.12.2016, оригинал коммерческого предложения на перевозку №KUR-105/TR-1 от 12.07.2017, оригинал приложения на перевозку № TR-1/105 от 12.07.2017, оригинал инвойса на перевозку № KUR-TR-1/105 от 12.07.2017, оригинал акта на перевозку № ACT-TR-1/105 от 01.08.2017, билеты посещения Гонконга и чеки, запрос №TR -3 от 12.10.2017, ответ на запрос №7695RUS от 13.10.17.

Представленный декларантом пакет документов не устранил сомнения таможенного органа в достоверности заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товаров, послуживших поводом к проведению дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости, а предоставленные возражения (пояснения) по выявленным таможенным органом признакам недостоверного декларирования таможенной стоимости в связи с отсутствием подтверждающих документов не могли быть учтены таможенным органом при принятии окончательного решения.

Определение таможенной стоимости товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами не возможно, так как в соответствии с Соглашением "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" от 25.01.2008 продажа товаров или их цена зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено.

На основании вышеизложенного таможенная стоимость определена таможенным органом в рамках ст. 10 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января.2008 года "Об определение таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС" (далее Соглашение), что отражено в решении от 23.11.2017 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10802070/240717/0010574.

Оценив изложенные доказательства, апелляционный суд  приходит к выводу о неподтвержденности достоверного декларирования таможенной стоимости по цене сделки.

Довод апелляционной жалобы о том, на момент принятия решения Арбитражным судом Ставропольского края от 13.05.2019 по настоящему делу вступило в законную силу решение Арбитражного суда Ростовской области от 10.07.2018 по делу А53-38503/18 о признании недействительным и не соответствующим таможенному законодательству решения Ростовской таможни от 14.11.2017 о корректировке таможенной стоимости товара, а потому по рассматриваемому делу должно быть принято такое же решение, отклоняется, так как участниками по     делу А53-38503/18 были иные лица, поэтому судебное решение не обладает признаком преюдициальности.

Более того,  Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.04.2019 по делу № А63-4821/2018 (аналогичного по всем обстоятельствам сделки и ввезенного товара рассматриваемому) уже было установлено, что в качестве источника ценовой информации для корректировки таможенной стоимости, ввезенных по спорным ДТ, таможней были использованы ДТ, по которым задекларированы однородные товары, ввезенные в сопоставимый период времени. Суды признали правильной произведенную таможней корректировку таможенной стоимости с применением ИТС 1,16 долларов США в отношении нектаринов (в то время как общество применило ИТС 0,37 долларов США) и применение ИТС 1,19 долларов США в отношении персиков (в то время как общество применило ИТС 0,37-0,38 долларов США), исходя из того, что при установленных по делу обстоятельствах использованный таможней ИТС обоснован и документально подтвержден.

Указанным Постановлением кассационной инстанции уже было установлено, что при таможенном оформлении товаров общество указало на отсутствие между сторонами внешнеторгового контракта взаимосвязи, способной повлиять на условия сделки, в рамках дополнительной таможенной проверки в ответ на запрос таможни о наличии либо отсутствии взаимосвязи между покупателем и продавцом, общество такие документы также не представило. Поскольку общество скрыло факт взаимосвязи с продавцом и перевозчиком товаров при оформлении спорных ДТ и по запросу таможни не представило сведения о наличии или отсутствии взаимосвязи участников внешнеэкономической сделки, суды признали возможным принять полученные таможней доказательства взаимосвязи общества с фирмой «Naranji Expo Limited)) (продавец товара) и фирмы-перевозчика «Kuairo Trading Limited)) как дополнительно свидетельствующие о недостоверности заявленной обществом таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ. Причины сокрытия данной информации общество не раскрыло.

Доводы апелляционной жалобы не нашли подтверждения.

Иные доводы заявителя судом не принимаются, поскольку основаны на неверном толковании норм права и противоречат установленным по настоящему делу обстоятельствам.

Суд первой инстанции правильно применил нормы права, дал надлежащую оценку доказательствам, выводы суда соответствуют обстоятельствам и материалам дела. Оснований для отмены или изменения судебного акта, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края  от 13 мая  2019  года  по делу №  А63-3962/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                    Л.В. Афанасьева 

Судьи                                                                                   Д.А. Белов      

                                                                                              И.А. Цигельников