АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А09-9051/2022

г. Калуга

19 октября 2023 года

 

 

         Судья Арбитражного суда Центрального округа Лукашенкова Т.В., рассмотрев в судебном заседании без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» на решение Арбитражного суда Брянской области от 03 марта 2023 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2023 года по делу № А09-9051/2022, 

 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «БрянскЭлектро» (далее – ООО «БрянскЭлектро», общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области (далее – управление) от 20.09.2022 по делу № 032/04/9.21-823/2022 об административном правонарушении.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 03 марта 2023 года, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2023 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО «БрянскЭлектро» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Управление в отзыве на кассационную жалобу просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с частью 5.1 статьи 211, частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) кассационная жалоба рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии кассационной жалобы к производству и ее рассмотрении судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 288.2 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде предупреждения послужил выявленный управлением по результатам рассмотрения обращений ФИО1 факт того, что ООО «БрянскЭлектро» не осуществило технологическое присоединение в срок, установленный техническими условиями, увеличив срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению в одностороннем порядке без согласия заявителя ФИО1

Частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе, за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям.

Судами установлено, что ООО «БрянскЭлектро» в силу статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» является субъектом естественной монополии.

Пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 16 Правил № 861, пунктом 12 технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям от 01.03.2022 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора, который в данном случае является заключенным с 02.03.2022.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, по заявке ФИО1, выполнившей условия технологического присоединения путем внесения платы 02.03.2022, ООО «БрянскЭлектро» не осуществило технологическое присоединение в четырехмесячный срок (до 02.07.2022).

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами 861, суды пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ.

Доводы общества о том, что мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств ФИО1 были завершены в шестимесячный срок, установленный дополнительным соглашением к договору, являлись предметом оценки судов и мотивированно отклонены, поскольку увеличение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению в одностороннем порядке без согласия заявителя Правилами № 861 не предусмотрено. Изменения в технические условия со стороны ФИО1 не подписаны, доказательства обратного в материалы дела не представлены. 

Вопреки доводам общества размещение в личном кабинете заявителя дополнительного соглашения к договору не признается пунктом 105 Правил № 861 акцептом такого соглашения.

Выводы судов о наличии в действиях общества административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.21 КоАП РФ, основаны на оценке доказательств в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, с учетом установленных фактических обстоятельствах дела.

Судами проверена процедура и срок давности привлечения общества к административной ответственности, существенных нарушений положений КоАП РФ, а также оснований для признания правонарушения малозначительным судом не установлено. 

Наказание в виде предупреждения назначено обществу с применением положений статей 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ.

Действия общества квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судов и основаны на несогласии ее заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием положений статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, что не является основанием для отмены судебных актов судом кассационной инстанции.

Уплата государственной пошлины по делам о привлечении к административной ответственности, в том числе при подаче кассационной жалобы, не предусмотрена.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 03 марта 2023 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 июля 2023 года по делу № А09-9051/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

          Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья                                                                          Т.В. Лукашенкова