ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-17632/2023

г. Челябинск

24 января 2024 года

Дело № А07-37741/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 января 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Плаксиной Н.Г.,

судей Арямова А.А., Калашника С.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Квант» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24 ноября 2023 года по делу № А07-37741/2022.

В судебном заседании приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью «Квант» – ФИО2 (паспорт, доверенность от 22.12.2023, диплом);

Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам – ФИО3 (паспорт, доверенность от 09.01.2024, диплом);

общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» – ФИО4 (паспорт, доверенность от 22.12.2023, диплом).

 

Общество с ограниченной ответственностью «Квант» (далее – заявитель, ООО «Квант») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам (далее также – заинтересованное лицо, ГК РБ по тарифам, Комитет) о признании недействительным решение Правления ГК РБ по тарифам от 30.09.2022 № 130 об отказе ООО «Квант» в установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в связи с тем, что организация не соответствует критериям теплосетевой организации, об обязании Комитет устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» (далее - третье лицо, ООО «БашРТС»).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.11.2023 (резолютивная часть решения объявлена 04.05.2023) по делу № А07-37741/2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО «Квант» (далее также – податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратилось в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает, что ООО «Квант» соответствует всем критериям, установленным для теплосетевых организаций, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации») (далее – Правила № 808, Правила организации теплоснабжения).

Так, в апелляционной жалобе указано, что ООО «Квант» соответствует критерию, установленному подпунктом «а» пункта 56(1) Правил № 808, поскольку общая протяженность участков тепловых сетей в ГО г. Салават с численностью населения 152,4 тыс. человек в пределах одной системы теплоснабжения ООО «Квант» составляет 1 км 273 м (36.5+600.0) ? 2 = 1273 м в двухтрубном исчислении.

ООО «Квант» соответствует критерию, установленному подпункту «б» пункта 56(1) Правил № 808, поскольку у ООО «Квант» отсутствуют на праве собственности (арендном пользовании) объекты недвижимости (а равно объекты теплопотребления), расположенные в ГО г. Салават, данный факт подтверждается выпиской ФГИС ЕГРН от 22.11.2022 № КУВИ-001/2022-206544936. Следовательно, доля присоединенной тепловой нагрузки собственных теплопотребляющих установок истца, присоединенных к теплотрассам, расположенным в ГО г. Салават по адресам: ул. Нуриманова д. 5 и ул. Первомайская, д. 49 «А», равна «0», то есть не превышает 20 % от общей тепловой нагрузки, присоединенной к принадлежащим им на праве собственности и (или) на ином законном основании тепловым сетям.

ООО «Квант» соответствует критерию, установленному подпунктом «в» пункта 56(1) Правил № 808, поскольку общество имеет в наличии организованную деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию тепловых сетей, находящихся в арендном пользовании, а также заключен договор от 10.07.2022 № 453 с организацией ООО «Жилремсервис» (ИНН 

<

***>/ОГРН 

<

***>), осуществляющей оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

ООО «Квант» соответствует критерию, установленному подпунктом «г» пункта 56(1) Правил № 808, поскольку общество имеет официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенный по адресу: https://kvant102.ru/. На сайте размещена официальная информация об организации, а также номера телефонов аварийно-диспетчерской службы.

Также в апелляционной жалобе апеллянт указывает, что тепловые сети, принадлежащие ООО «Квант» на праве аренды, используются для транспортировки тепловой энергии до конечных потребителей ООО «БашРТС». По данным ООО «Квант» с помощью тепловых сетей, принадлежащих ООО «Квант» на праве аренды, осуществляется поставка тепловой энергии следующим потребителям ООО «БашРТС»: ООО «Башнефть-розница», ООО «Башстройтранс», ИП ФИО5, АО «Нефтепереработчик», ИП ФИО6 Данные потребители отражены в справке о количестве тепловой энергии, переданной через сети ООО «Квант» для потребителей ООО «БашРТС» за период 01.12.2022 по 31.12.2022 за подписью начальника СалТИ ООО «БашРТС» ФИО7 Указанный период относится к рассматриваемому судом настоящему делу. Правилами № 808 не установлено разделение по количеству потребителей на тепловых сетях.

Апеллянт утверждает, что точка передачи не равно точке поставки. Так, действующим отраслевым законодательством в сфере теплоснабжения, в частности Правилами № 808 и Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ, Закон о теплоснабжении), не указано, что точка приема и точка поставки являются материально различными объектами. Таким образом, вывод о несоответствии ООО «Квант» критериям отнесения к теплосетевым организациям является ошибочным. Доводы, которые приведены Комитетом и ООО «БашРТС», являются ошибочными, недостоверными. ООО «Квант» соответствует всем требованиям, установленным пунктом 56(1) Правил № 808. Решение, принятое Правлением ГК РБ по тарифам от 30.09.2022 № 130 противоречит фактическим обстоятельствам по делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путём размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

До начала судебного заседания от заявителя поступила уточнённая апелляционная жалоба от 25.12.2023, которая приобщена к материалам дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также 25.12.2023 ООО «Квант» ходатайствовало о приобщении к материалам дела дополнительных документов:

-                     документы, подтверждающие направление запросов в адрес АО «Нефтепереработчик», АО «БАШСТРОЙТРАНС», ИП ФИО5;

-                     договор теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) от 01.07.2013 № 3161/РТС абонентский номер: 

<

***> Салават, заключенный между ООО «БашРТС» (теплоснабжающая организация) и АО «Нефтепереработчик» (потребитель);

-                     соглашение от 01.09.2020 № 3161РТС_3 о внесении изменений в договор теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) от 01.07.2013 № 3161/РТС (об исключении объектов), заключенное между ООО «БашРТС» (теплоснабжающая организация) и АО «Нефтепереработчик» (потребитель);

-                     соглашение от 01.06.2022 № 3161РТС_4 о внесении изменений в Договор теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) от 01.07.2013 № 3161/РТС (об исключении объектов), заключенное между ООО «БашРТС» (теплоснабжающая организация) и АО «Нефтепереработчик» (потребитель);

-                     соглашение от 01.02.2022 № 31316/РТС_6 о внесении изменений в договор теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) от 01.04.2014 № 31316/РТС, заключенный между ООО «БашРТС» (теплоснабжающая организация) и АО «БАШСТРОЙТРАНС» (потребитель);

-                     соглашение о внесении изменений в договор теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) от 01.09.2014 № 31379/РТС (о включении объекта), заключенный между ООО «БашРТС» (теплоснабжающая организация) и ИП ФИО5 (потребитель);

-                     соглашение от 01.02.2022 № 31379/РТС_6 о внесении изменений в договор теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) от 01.09.2014 № 31379/РТС, заключенный между ООО «БашРТС» (теплоснабжающая организация) и ИП ФИО5 (потребитель);

-                     письмо от 27.01.2023 № 2701/1 в адрес ООО «БашРТС» о запросе справок;

-                     справка ООО «БашРТС» о количестве тепловой энергии, переданной через сети ООО «Квант», для потребителей за период 01.12.2022 по 31.12.2022 за подписью начальника СалТИ ООО «БашРТС» ФИО7;

-                     справка ООО «БашРТС» о количестве тепловой энергии, переданной через сети ООО «Квант», для потребителей за период с 01.03.2022 по 31.03.2022 за подписью Врио Начальника СалТИ ФИО8;

-                     справка ООО «БашРТС» о количестве тепловой энергии, переданной через сети ООО «Квант», для потребителей за период с 01.02.2022 по 28.02.2022 за подписью Врио Начальника СалТИ ФИО8

Указанные доказательства не подлежат приобщению к материалам дела в силу следующего.

В силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

К числу уважительных причин, в частности, относятся: необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайств лиц, участвующих в деле, об истребовании дополнительных доказательств, о назначении экспертизы; принятие судом решения об отказе в удовлетворении иска (заявления) ввиду отсутствия права на иск, пропуска срока исковой давности или срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, без рассмотрения по существу заявленных требований; наличие в материалах дела протокола судебного заседания, оспариваемого лицом, участвующим в деле, в части отсутствия в нем сведений о ходатайствах или иных заявлениях, касающихся оценки доказательств.

В обоснование причин непредставления указанных документов в суде первой инстанции ООО «Квант» указывает, что в рамках рассмотрения дела № А07-37741/2022 заявлялись 09.02.2023, 30.03.2023, 05.05.2023 ходатайства об истребовании и о приобщении доказательств. Однако Арбитражный суд Республики Башкортостан в удовлетворении ходатайств об истребовании и о приобщении документов отказывал.

Приведённые доводы признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными, поскольку в рассматриваемом случае судом первой инстанции надлежащим образом рассмотрены ходатайства ООО «Квант».

Так, суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении ходатайства об истребовании доказательств об истребовании доказательств, исходил из того, что предметом данного спора является признание недействительным решения Правления ГК РБ по тарифам от 30.09.2022 № 130 об отказе ООО «Квант» в установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в связи с тем, что организация не соответствует критериям теплосетевой организации. К заявлению об утверждении тарифов, по которому принят оспариваемый отказ Комитета от 30.09.2022 № 130, указанные документы не представлены. В  связи с чем суд не усмотрел оснований для истребования указанных доказательств в силу статей 66 и 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку непредставленные доказательства не имеют значения для рассмотрения спора, а также  обоснованно отказал в их приобщении.

Указанные документы представлены в электронном виде, поэтому не возвращаются подателю жалобы.

До начала судебного заседания от заинтересованного лица и третьего лица поступили отзыв и возражения на апелляционную жалобу, которые приобщены к материалам в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители сторон и третьего лица поддержали позиции, изложенные в апелляционной жалобе, в отзыве и возражениях на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 05.08.2022 ООО «Квант» представило в ГК РБ по тарифам расчетные материалы для установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии.

На заседании Правления ГК РБ по тарифам принято решение от 30.09.2022 № 130 об отказе в утверждении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для ООО «Квант» как организации, не соответствующей критериям тепловой организации, оформленное выпиской из протокола.

Полагая, что данное решение от 30.09.2022 № 130 нарушает его права и законные интересы, ООО «Квант» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение от 30.09.2022 № 130 принято Комитетом в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, решение не нарушают права и законные интересы заявителя.

Оценив повторно в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

При этом нарушение прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом особенностей главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать заявитель.

В соответствии с пунктом 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей).

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплосетевая организация – организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (данное положение применяется к регулированию сходных отношений с участием индивидуальных предпринимателей) и соответствующая утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 808:

«точка передачи» – место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя;

«точка поставки» – место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети;

«точка приема» – место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 21.11.2019 № 412 «Об установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, оказываемые обществом с ограниченной ответственностью «Квант» потребителям Республики Башкортостан» установлены тарифы для потребителей городского округа Уфа и городского округа город Салават Республики Башкортостан (период действия с 01.01.2019 по 31.12.2022).

Основанием для установления (корректировки, пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в отношении собственника или иного законного владельца тепловых сетей является его соответствие критериям отнесения к теплосетевым организациям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2033 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» были внесены изменения в законодательство в сфере теплоснабжения в части отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

Пунктами 56(1) и 56(2) Правил организации теплоснабжения (в редакции Постановления № 2033) предусмотрены Критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям.

В соответствии с пунктом 6 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (далее также – Постановление № 1075) тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя организациям, не соответствующим критериям отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых сетей к теплосетевым организациям, не устанавливаются. Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, установленные организациям, не соответствующим критериям отнесения к теплосетевым организациям, не применяются такими организациями и подлежат отмене органами регулирования с 01.09.2022.

Поскольку с 01.09.2022 ГК РБ по тарифам отменены установленные на 2022 год тарифы на услуги по передаче тепловой энергии организациям, которые не соответствуют критериям, в том числе для ООО «Квант» (постановление ГК РБ по тарифам от 27.05.2022 № 49 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам»), ООО «БашРТС» расторг договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя с ООО «Квант», так как ООО «Квант» не может осуществлять услуги теплоснабжения без установленных тарифов.

В 2022 году ООО «Квант» вместе с заявлением от 05.08.2022 б/н (вх. от 05.08.2022 № ГК06-3512/вх) представила в ГК РБ по тарифам расчетные материалы для установления тарифов на услуги но передаче тепловой энергии на территории городского округа город Салават Республики Башкортостан.

В ГК РБ по тарифам ООО «Квант» представлены договоры аренды теплотрассы от 29.04.2022 № 2912/1 между ООО «Квант» и ПАО «Акционерная компания Востокнефтезаводмонтаж» (далее также – ПАО «АК ВНЗМ»), дополнительные соглашения от 13.06.2022 № 11 к договору от 01.11.2019 № 225-561, от 13.06.2022 № 11 к договору от 01.11.2019 № 225-562 между ООО «Квант» и ООО «БашРТС».

В соответствии с требованиями Правил № 808 к вышеуказанным договорам приложены Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, где указана точка передачи ТК 117А по договору от 29.04.2022 № 2912/1.

Согласно договору теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) от 01.02.2015 № 31347/РТС между ООО «БашРТС» и ПАО «АК ВНЗМ» точкой поставки также является точка ТК 117А.

Правление ГК РБ по тарифам в решении (выписка из протокола) от 30.09.2022 № 130 пришло к выводу о том, что точка приёма ТК 117А является точкой поставки, в которой считаются исполненными обязательства теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации.

Согласно представленному договору аренды от 26.06.2022 № 2606-2 между ООО «Квант» и ИП ФИО6 протяжённость сетей равна 36,35 м, что не соответствует критериям отнесения ООО «Квант» к теплосетевым организациям согласно пункту 56(1) Правил № 808.

В связи с изложенным Правлением ГК РБ по тарифам принято решение об отказе в установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для ООО «Квант» в связи с тем, что организация не соответствует критериям теплосетевой организации.

В апелляционной жалобе её податель утверждает, что ООО «Квант» соответствует всем критериям, установленным для теплосетевых организаций, установленным Правилами организации теплоснабжения.

Правилами организации теплоснабжения утверждены Критерии отнесения собственников или иных законных владельцев тепловых организаций к теплосетевым организациям.

Согласно пункту 56(1) Правил № 808 установлено, что отнесение собственников или иных законных владельцев тепловых сетей и (или) водопроводных сетей, используемых для оказания услуг по транспортировке горячей воды в открытых системах теплоснабжения, к теплосетевым организациям осуществляется при их соответствии одному из критериев, указанных в пункте 56(2) Правил организации теплоснабжения, либо в совокупности следующим критериям на дату подачи заявления об установлении цен (тарифов).

Разрешая вопрос о соответствии ООО «Квант» критериям отнесения к теплосетевым организациям, указанных в пунктах 56(2) Правил № 808, суд первой инстанции исследовал все представленные в материалы дела документы.

В апелляционной жалобе указано, что ООО «Квант» соответствует критерию, установленному подпунктом «а» пункта 56(1) Правил № 808, поскольку общая протяженность участков тепловых сетей в ГО г. Салават с численностью населения 152,4 тыс. человек в пределах одной системы теплоснабжения ООО «Квант» составляет 1 км 273 м (36.5+600.0) ? 2 = 1273 м в двухтрубном исчислении.

Вместе с тем объёмные показатели, а именно протяженность теплотрасс представлены ООО «Квант» в соответствии с актами приема-передач объектов к договорам аренды теплотрасс от 29.04.2022 № 2912/1 и от 26.06.2022 № 2606-2 и составило:

-        36,35 м (по договору с ИП ФИО6);

-        600 м (по договору с ПАО «АК ВНЗМ»).

Договор аренды теплотрассы от 29.04.2022 № 2912/1 между ООО «Квант» и ПАО «АК ВНЗМ», где точкой поставки является точка ТК 117А Комитетом в расчет не принят, поскольку согласно договору теплоснабжения (с теплоносителем горячая вода) от 01.02.2015 № 31347/РТС между ООО «БашРТС» и ПАО «АК ВНЗМ» точкой поставки также является вышеуказанная точка ТК 117А.

Таким образом, вышеуказанная точка приёма является точкой поставки, в которой считаются исполненными обязательства теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации.

Согласно представленному договору аренды от 26.06.2022 № 2606-2 между ООО «Квант» и ИП ФИО6 протяженность сетей равна 36,35 м, что не соответствует критериям отнесения ООО «Квант» к теплосетевым организациям согласно пункту 56(1) Правил № 808.

В апелляционной жалобе указано, что ООО «Квант» соответствует критерию, установленному подпункту «б» пункта 56(1) Правил № 808, поскольку у ООО «Квант» отсутствуют на праве собственности (арендном пользовании) объекты недвижимости (а равно объекты теплопотребления), расположенные в ГО г. Салават, данный факт подтверждается выпиской ФГИС ЕГРН от 22.11.2022 № КУВИ-001/2022-206544936.

Вместе с тем ГК РБ по тарифам не отрицает, что ООО «Квант» соответствует критерию, установленному подпункту «б» пункта 56(1) Правил № 808, поскольку объём тепловой энергии полученной для передачи составляет 1893,49 Гкал, собственные нужды – 0,00 Гкал, потери при передаче – 462,85 Гкал, конечным потребителям – 1430,64 Гкал.

Также в апелляционной жалобе указано, что ООО «Квант» соответствует критерию, установленному подпунктом «в» пункта 56(1) Правил № 808, поскольку общество имеет в наличии организованную деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию тепловых сетей, находящихся в арендном пользовании, а также заключен договор от 10.07.2022 № 453 с организацией ООО «Жилремсервис» (ИНН 

<

***>/ОГРН 

<

***>), осуществляющей оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

Данное обстоятельство также не отрицается ГК РБ по тарифам, поскольку его подтверждает наличие договора от 10.07.2022 № 1007/1 с ООО «Жилремсервис» на оказание услуг по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

В соответствии с вышеизложенным принято решение об отказе в установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии для ООО «Квант» в связи с тем, что организация не соответствует критериям теплосетевой организации по подпункту «а» пункта 56(1) Правил № 808.

Критерии отнесения организаций к теплосетевым организациям являются исчерпывающими, не содержат критерии/дифференциации по потребителям.

При этом суд первой инстанции оценивал законность и обоснованность решения Комитета об отказе в установлении тарифа с учетом документов, представленных обществом «Квант» с заявкой. 

На основании вышеизложенного решение Правления ГК РБ по тарифам от 30.09.2022 № 130 не противоречит Закону о теплоснабжении, Правилам организации теплоснабжения, Постановлению № 1075.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что оспариваемое решение Правления ГК РБ по тарифам от 30.09.2022 № 130 об отказе ООО «Квант» в установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в связи с тем, что организация не соответствует критериям теплосетевой организации, соответствует требованиям нормативных правовых актов, является законным, в связи с чем в удовлетворении требований ООО «Квант» отказано правомерно.

Таким образом, решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права, ведущих к отмене судебного акта, не допущено, при рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

Доводы апелляционной жалобы опровергаются материалами дела, им дана надлежащая оценка судом первой инстанции, в связи с чем они подлежат отклонению как неосновательные по приведенным выше мотивам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

С учётом изложенного, решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано, судебные расходы относятся на её подателя.

При обращении с апелляционной жалобой в суд ООО «Квант» уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб., уплаченную по платежному поручению от 24.08.2023 № 527.

В силу подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решения арбитражного суда государственная пошлина уплачивается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций государственная пошлина уплачивается в размере 3000 руб.

Учитывая изложенное, ООО «Квант» следовало уплатить государственную пошлину в размере 1500 руб., в связи с чем ошибочно уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета, на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24 ноября 2023 года по делу № А07-37741/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Квант» – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Квант» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в размере 1500 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 24 августа 2023 года № 527.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий                                                       Н.Г. Плаксина

 

Судьи                                                                                    А.А. Арямов

 

                                                                                              С.Е. Калашник