АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-6860/2022 

Дата принятия решения – 20 апреля 2022 года 

Дата объявления резолютивной части – 19 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасаншина И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Носовой Л.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Производственное объединение "Завод имени Серго", г.Зеленодольск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании решения от 08.02.2022 №16142150000966 недействительным,

с участием:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 28.12.2021,

от ответчика -  ФИО2, доверенность от 09.01.2022,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Производственное объединение "Завод имени Серго" (далее – заявитель, общество, страхователь), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – ответчик, Фонд социального страхования) о признании решения от 08.02.2022 №16142150000966 недействительным.

Из материалов дела следует, что общество зарегистрировано в качестве страхователя в Региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Фондом социального страхования в отношении общества проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в ФСС РФ по установленному законодательством РФ тарифу с учетом установленной отделением Фонда скидки (надбавки), а также правомерности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения страхователя в лице общества за период с 01.01.2018 по 31.12.2020.

По результатам выездной проверки  составлен акт от 28.12.2021 №74  и вынесено решение №16142150000966 от 08.02.2022 о привлечении заявителя к ответственности за совершение страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде взыскания  неуплаченных страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2018 по 31.12.2020 в сумме 99 718,17 руб., а также 19 943,63 руб. штрафа,  59,52 руб.  пени.

Не согласившись с принятым Фондом социального страхования решением, общество обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании его недействительным.

В судебном заседании заявитель поддержал заявленное требование.

Ответчик представил отзыв, с заявлением не согласился.

С согласия сторон, суд в порядке пункта 4 статьи 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и продолжил рассмотрение спора по существу.

Как следует из оспариваемого решения Фонда социального страхования, основанием для его принятия послужили выводы о неправомерном исключении обществом в проверяемом периоде из базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, оплачиваемых работодателем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в рамках финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в размере 4 275 200,00 руб., а также стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством, оплачиваемых работодателем за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в рамках финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в размере 4 434 307,00 руб.

Таким образом, по мнению Фонда социального страхования, общее занижение базы для начисления страховых взносов в составило 8 709 507,00 руб.

На основании указанных выводов Фондом социального страхования вынесено решение № 16142150000966 от 08.02.2022 года о привлечении общества к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Страхователю доначислены страховые взносы в размере 99 718,17 руб., начислены пени в размере 59,52 руб., а также за занижение базы для начисления страховых взносов назначен штраф в размере 19 943,63 руб.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)" ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ)  страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В пунктах 1 и 2 статьи 20.1 этого закона сказано, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

База для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ, в которой содержится исчерпывающий перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами.

В состав выплат и вознаграждений, произведенных в рамках трудовых отношений, подлежат включению все суммы, выплата которых в качестве вознаграждения и поощрения за труд и его результаты предусмотрена законодательством, коллективным договором и иными локальными актами, трудовым договором, включая компенсации и вознаграждения, не перечисленные в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ.

Однако выплаты, производимые работодателем в пользу или в интересах работника не за результаты труда, а по иным основаниям, не могут быть отнесены к выплатам, подлежащим включению в базу для исчисления страховых взносов в порядке, установленном статьей 20.1 Закона N 125-ФЗ, так как это противоречит правовой природе понятия оплаты труда, сформулированному в Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

В силу статья 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В статье 164 ТК РФ сказано, что под гарантиями понимает средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений; под компенсациями - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 191 ТК РФ за добросовестное исполнение трудовых обязанностей работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности - объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

Сказанное свидетельствует о том, что объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты, являющиеся оплатой труда.

Причем выплаты работодателем в пользу работников включаются в базу для исчисления страховых взносов только в том случае, когда они могут быть расценены как вознаграждение работников в связи с выполнением ими работы (служебных обязанностей).

В то же время выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами, следовательно, они, исходя из своей правовой природы, не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Обществу в период с 01.01.2018 по 31.12.2020 на основании приказов Фонда социального страхования разрешено использовать на цели финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, суммы страховых взносов, подлежащие перечислению в установленном порядке страхователем в ФСС по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: в 2018 году - 2 277 600,00 руб., в 2019 году -9 481 550,00 руб. и в 2020 году - 3 8434 301, 04 руб., о чем свидетельствуют приказы Фонда социального страхования от 05.12.2018 №587, от 23.10.2019 №459, от 01.09.2020 №51-Ф.

Оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением произведенных расходов в пределах согласованных сумм.

В свою очередь, обществом ежегодно в период с 2018 по 2020 годы издавались локальные акты в виде Приказов о санаторно-курортном лечении работников с вредными и (или) опасными производственным факторами.

Путевки на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами страхования, а также работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством (далее - предпенсионеры), общество предоставляло в пользу лиц, нуждающихся в санаторно-курортном лечении на основании заключений медицинских комиссий по результатам периодических медицинских осмотров.

Таким образом, возмещение социального страхования стоимости санаторно-курортного лечения работников,    занятых    на    работах    с    вредными    и    (или)    опасными производственными факторами, а  также предпенсионерам носит социально-направленный характер и осуществляется в целях оздоровления работников в имеющих соответствующую лицензию санаторно-курортных и иных лечебных учреждениях на основании медицинских заключений и не связана с трудовыми показателями работников, не зависит от их трудовых результатов, не является вознаграждением за труд, стимулирующей или компенсационной выплатой.  Целью предоставления санаторно-курортных путевок является укрепление здоровья работников по медицинским показаниям.

Обществом представлены санаторно-курортные путевки работникам, изъявившим письменное желание на лечение, рекомендованное в ходе периодического медицинского осмотра, при этом в расчет не принимались ни стаж работы работника, ни его квалификация, ни оплата труда.

Следовательно, расходы общества на компенсации стоимости путевок на санаторно-курортное лечение относятся к выплатам социального характера и не являются выплатами и иными вознаграждениями, начисляемыми работодателем в пользу работников по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), ввиду чего они не могут являться объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

Относительно доводов  Фонда социального страхования о том,  что названные выплаты не поименованы напрямую в составе сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ, суд считает, что с учетом характера и назначения указанных выплат это не является основанием для включения данной выплаты в облагаемую базу.

Аналогичные выводы подтверждаются судебной практикой, изложенной в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.12.2020 N Ф02-6381/2020 по делу N А33-4184/2020, оставленным без изменения Определением Верховного Суда РФ от 19.05.2021 N 302-ЭС21-2582,  постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2021 N 20АП-1057/2021 по делу N А54-7307/2020. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 08.02.2022 №16142150000966 недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя - акционерного общества "Производственное объединение "Завод имени Серго".

Взыскать с Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> в пользу акционерного общества "Производственное объединение "Завод имени Серго", г.Зеленодольск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 3000 руб. расходов по госпошлине.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяИ.А. Хасаншин