АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

«

Дело № А14-9366/2016

г. Калуга

30» октября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24.10.2017

Постановление изготовлено в полном объеме  30.10.2017 

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

ФИО2

ФИО3

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

ФИО4

при участии в заседании:

от истца ОАО "РЖД":

представитель ФИО5 (доверенность от 24.03.2017); 

представитель ФИО6 (доверенность от 28.11.2016);

представитель ФИО7 (доверенность от 27.02.2017);

от ответчика 

ОАО "Павловск Неруд":

представитель ФИО8 (доверенность от 27.12.2016).

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области кассационную жалобу ОАО "Павловск Неруд"  на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.05.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2017 по делу № А14-9366/2016,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к открытому акционерному обществу "Павловск Неруд", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее - ответчик) о взыскании 77 581,46 руб. платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования (дело N А14-9366/2016).

Определением от 11.04.2017 объединены в одно производство дело N А14-9366/2016 и дело N А14-1880/2017 по иску ОАО "РЖД" к ООО "Павловск-Неруд" о взыскании платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в размере 148 454,62 руб.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.05.2017 (судья Семенов Г.В.) исковые требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2017 (судьи Письменный С.И., Поротиков А.И., Яковлев А.С.) решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.05.2017 оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ОАО "Павловск Неруд" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.05.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2017 и направить дело на новое рассмотрение.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представители истца в судебном заседании возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судом норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на неё, с учетом пояснений представителей сторон в судебном заседании, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения, ввиду следующего.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, между ОАО "РЖД" (перевозчик) и ОАО "Павловск Неруд" (владелец) заключен договор N 2/148 от 23.01.2014 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, предметом которого являлось осуществление эксплуатации принадлежащего владельцу железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Павловск-Воронежский Юго-Восточной железной дороги на продолжении: соединительного пути N 10 станции Павловск-Воронежский - дозировочным путем N 1; приемоотправочного пути N 3 станции Павловск-Воронежский - выставочным путем N 2; главного пути N 1 станции Павловск-Воронежский - выставочным путем N 3; соединительного пути N 12 станции Павловск-Воронежский - погрузочным путем N 4; соединительного пути N 22 станции Павловск-Воронежский - погрузочным путем N 5; соединительного пути N 25 станции Павловск-Воронежский - погрузочным путем N 6; соединительного пути N 31 станции Павловск-Воронежский - погрузочным путем N 7; через стрелку N 51 к пути N 11 станции Павловск-Воронежский, обслуживаемого локомотивом владельца.

По условиям параграфа 7 договора сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика на приемоотправочные (выставочные) пути с N 1 по N 8 станции Павловск-Воронежский. Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом владельца с расстановкой вагонов по местам погрузки, выгрузки.

В соответствии с параграфом 8 договора количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой владельцу, устанавливается не более 70 вагонов.

Как следует из параграфа 9 договора, вагоны, возвращаемые с железнодорожного пути необщего пользования, выставляются локомотивом владельца на приемоотправочные (выставочные) пути с N 1 по N 8 станции Павловск-Воронежский. С железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются владельцем отправительскими маршрутами и составами, сформированными владельцем в соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации по плану формирования станции примыкания Павловск-Воронежский.

Согласно параграфу 13 договора на железнодорожном пути необщего пользования технологический срок оборота вагонов - 7,5 часов.

На основании пункта "а" параграфа 15 договора (в редакции дополнительного соглашения) владелец уплачивает перевозчику плату: - за время нахождения у владельца вагонов перевозчика и вагонов привлеченного парка, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от владельца - плату за пользование вагонами согласно Тарифному руководству N 2; за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на приемоотправочных (выставочных) путях с N 1 по N 8 станции Павловск-Воронежский, по причинам, зависящим от владельца, свыше двух часов с момента уведомления о времени подачи вагонов владельцу, а также за время после возврата вагонов владельцем до приема их перевозчиком, по причинам, зависящим от владельца; а также за время задержки вагонов в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от владельца, в том числе занятости путей необщего пользования владельца, плату в размере 110 рублей с учетом НДС за каждый вагон в сутки (плата взыскивается только за полные сутки, не истекшие сутки в расчет не принимаются). Время нахождения вагонов и время задержки вагонов оформляется актами общей формы ГУ-23.

Размер платы за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на приемоотправочных (выставочных) путях станции Павловск-Воронежский, а также за время задержки вагонов в пути следования, может быть изменен по письменному соглашению сторон. Новые ставки платы подлежат применению с момента их согласования.

В сентябре 2015 г., а также в период с 03.10.2016 по 07.10.2016 владельцем пути необщего пользования нарушался предусмотренный договором технологический срок оборота вагонов на принадлежащем ему пути необщего пользования, вагоны находились на пути необщего пользования от 14,49 часов до 51 часа, что привело к накоплению вагонов, прибывших в адрес ответчика, на путях станции Павловск-Воронежский.

По факту задержки вагонов с указанием причины и времени их задержки оформлены акты общей формы N 2/13374 от 30.09.2015, N 2/13262 от 26.09.2015, N 2/13355 от 30.09.2015, N 2/13230 от 25.09.2015, N 2/13229 от 25.06.2015, N 2/13263 от 28.09.2015, N 2/13666 от 03.10.2015, N 2/7707 от 06.10.2016, N 2/7711 от 07.10.2016, N 2/7712 от 07.10.2016.

Ответчику начислена плата в сумме 226 036,08 руб. за время нахождения вагонов на железнодорожных путях общего пользования и выставлены претензии от 20.10.2016 исх. N 32, от 10.11.2015 N ТЦФТОю-17/354, которыми истец потребовал добровольно исполнить обязанность по внесению платы за время нахождения вагонов на железнодорожных путях.

Ссылаясь на то, что простой вагонов на путях общего пользования произошел по вине ответчика, при этом последний необоснованно уклоняется от оплаты за пользование инфраструктурой, ОАО "РЖД" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования арбитражные суды обоснованно руководствовались следующим.

Пунктом 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со ст. 39 Устава за время нахождения принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Из содержания ст. 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и ст.ст. 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» усматривается, что ОАО «РЖД» относится к субъектам естественных монополий на транспорте, поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам.

Размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими другим перевозчикам, устанавливается в договорах с этими перевозчиками.

Согласно п. 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденных Постановлением Федеральной энергетической комиссии РФ от 19.06.2002 № 35/12, за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве № 2.

С учетом вышеизложенного, согласование цены данной платы не требует соглашения сторон, как того требовалось до внесения изменений в статью 39 Устава с 01.04.2015.

Кроме того, из договора N 2/148 от 23.01.2014 следует, что стороны согласовали размер платы за время нахождения на железнодорожных путях общего пользования вагонов, не принадлежащих перевозчику.

В соответствии со статьей 119 Устава обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности, в том числе грузополучателя, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Порядок оформления задержки вагонов, в том числе в ожидании их подачи или приема на железнодорожной станции назначения, устанавливается Правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Согласно п. 3.2.1 Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 N 45 (далее - Правила N 45), при составлении акта общей формы в пути следования перевозчиком составляется, как правило, два экземпляра: первый прикладывается к перевозочному документу; второй хранится в делах перевозчика. О составлении акта общей формы на оборотной стороне накладной в графе "Отметки перевозчика" делается отметка с указанием номера и даты составления акта общей формы, которая заверяется подписью уполномоченного представителя перевозчика. При составлении акта общей формы в пути следования в случаях, указанных в Правилах N 27, аналогичная отметка делается на оборотной стороне дорожной ведомости с левой стороны свободного поля.

В силу п. 4.7 Правил N 26 задержка вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, осуществляется на основании распоряжения уполномоченного представителя перевозчика о задержке вагонов, контейнеров, в котором указывается номер поезда, количество вагонов, контейнеров, их номера, дата, время и причина задержки.

Перевозчик на основании этого распоряжения извещает станцию назначения о задержке вагонов, контейнеров в пути следования с указанием всех задержанных вагонов, контейнеров и станций задержки. Станция назначения, в свою очередь, извещает об этом грузоотправителя, грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования. В аналогичном порядке даются распоряжение и извещение о дате и времени отправления задержанных вагонов, контейнеров на станцию назначения.

При этом под вагонами, контейнерами, не принадлежащими перевозчику, понимаются вагоны, контейнеры, принадлежащие на праве собственности иным юридическим или физическим лицам, кроме перевозчика.

Согласно пункту "а" параграфа 15 договора N 2/148 от 23.01.2014 ответчик принял на себя обязательство по внесению указанных платежей перевозчику, в связи с чем по ведомостям подачи и уборки вагонов ответчику была начислена плата за пользование вагонами в сумме 226 036,08 руб.

Пунктом 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения России от 18.06.2003 N 26, предусмотрено, что при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы в порядке, установленном правилами составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, с заключением в него всех вагонов, находящихся на железнодорожной станции в момент задержки, готовых к подаче на эти железнодорожные пути необщего пользования. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

Согласно подпункту 2 пункта 4.7 Правил N 26 основанием для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки из вагонов.

В материалы дела истцом представлены оформленные в соответствии с Правилами акты общей формы, свидетельствующие о простое вагонов, с указанием их номеров и ссылкой на соответствующие памятки приемосдатчика, ведомости подачи-уборки вагонов, свидетельствующие о нарушении ответчиком сроков оборота вагонов.

Принимая во внимание вышеизложенное, арбитражные суды обоснованно удовлетворили заявленные требования.

Оспаривая решение и постановление арбитражных судов по настоящему делу, кассатор ссылается на то, что ОАО "РЖД" в нарушение положений статей 10 и 11 Устава и пункта 22.1 Правил N 28 само допустило избыточный подход вагонов для ОАО "Павловск Неруд" на станцию назначения Павловск-Воронежский, причем ответчик указывает, что не был осведомлен о количестве направленных в его адрес не принадлежащих перевозчику порожних вагонов.

Данные доводы являлись предметом исследования и оценки арбитражных судов двух инстанций и обоснованно ими отклонены ввиду их безосновательности и отсутствия доказательств, документально подтверждающих правильность позиции кассатора.

Возражения ответчика относительно размера начисленной платы и согласовании сторонами ее размера, правомерно были отклонены судами, поскольку в соответствии с параграфом 15 заключенного сторонами договора предусмотрено начисление платы за пользование вагонами, не принадлежащими ОАО "РЖД", за время их нахождения на путях общего пользования в ожидании их приема владельцем пути необщего пользования.

Доводы ответчика о наличии возможной вместимости поданных вагонов на железнодорожные пути необщего пользования, принадлежащие ОАО "Павловск Неруд", со ссылкой на то, что фактической причиной оставления вагонов является занятость станционных путей по вине перевозчика, недопустимость применения установленного договором технологического срока оборота вагонов в отношении подвижного парка владельца путей, отсутствие вины ответчика в задержке вагонов на промежуточных станциях, носят предположительный характер и не имеют в настоящем случае правоопределяющего значения.

Доводы кассатора об ошибочности выводов суда о причине простоя вагонов, подлежат отклонению как противоречащие материалам дела и фактически обстоятельствам, установленным судами двух инстанций.

Таким образом, убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить решение арбитражного суда области и постановление суда апелляционной инстанции, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 февраля 2010 года №306-О-О, по установленному Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации правилу, исследование и оценка доказательств по делу - прерогатива суда первой инстанции (статьи 135, 136, 153, 159, 162, 168 и 170). В силу положения части 1 статьи 288 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет обоснованность обжалуемого судебного акта лишь в той мере, в какой это необходимо для проверки соответствия проверяемого акта нормам материального и процессуального права, исходя из установленных статьей 286 названного Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражных судов двух инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права, при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.05.2017.2017 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2017 по делу № А14-9366/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3