ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-13262/2022

Дело № А41-74942/21

03 августа 2022 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  03 августа 2022 года 

Постановление изготовлено в полном объеме  03 августа 2022 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Игнахиной М.В.,

судей Ивановой Л.Н., Юдиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии в заседании:

от АО “Жилсервис” – представитель ФИО2 по доверенности от 01.04.2022, паспорт, диплом;

от ПАО “Россети Московский Регион” – представитель не явился, извещен;

от АО «Мосэнергосбыт» - представитель не явился, извещен;

от ООО СА "Проксима-1"- представитель не явился, извещен;

от Администрации Рузского городского округа Московской области - представитель не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ПАО “Россети Московский Регион” на решение Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2022 года по делу № А41-74942/21, по иску ПАО “Россети Московский Регион” к АО “Жилсервис” о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (далее – ПАО «Россети Московский регион», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к акционерному обществу "ЖИЛСЕРВИС" (далее –  АО «Жилсервис», ответчик) о взыскании 9 573 646,38 руб. неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии по акту о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 15.07.2019 № 864/ЭА-ю (скорректированный 02.03.2021).

Определениями Арбитражного  суда Московской области от 15.10.2021, 21.12.2021, 05.04.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: АО «Мосэнергосбыт»,  ООО «СЗ «Проксима-1», администрация Рузского городского округа Московской области (том 1 л.д.1, том 2 л.д.34, 106).

Решением Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2022 года по делу №А41-74942/21 в удовлетворении требований отказано (том 2 л.д.133-137).

Не согласившись с указанным судебным актом ПАО «Россети Московский регион» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение отменить,  требования удовлетворить.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в соответствии со статьями 266 – 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в соответствии со статьями 121, 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца, третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда.

В судебном заседании представитель АО «Жилсервис» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения.

Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 04.02.2019 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии в порядке, установленном п.п. 192,193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 в отношении АО «ЖИЛСЕРВИС» составлен акт о неучтенном потреблении при выявлении бездоговорного потребления электрической энергии от 15.07.2019 № 864/ЭА-ю.

 Между тем указанный акт в дело истцом не представлен.

В обоснование иска представлен скорректированный 02.03.2021 (далее – Акт БДП) за период с 05.02.2018 по 04.02.2019 (том 1 л.д.11-12).

По утверждению истца, 04.02.2019 уполномоченным представителем истца проведен осмотр и выездная проверка объекта электросетевого хозяйства потребителя на объекте, по результатам которого был установлен и зафиксирован факт бездоговорного потребления электроэнергии, что подтверждается актом технической проверки объектов электросетевого хозяйства от 04.02.2019.

Истцом осуществлен расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии (мощности), которые составили по акту БДП от 15.07.2019 № 864/ЭА-ю (скорректированный 02.03.2021) – 1 603 700 Квт*ч на сумму 9 573 646,38 руб.

С уведомлением от 05.04.2021 № 385/Эут-р об оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии (том 1 л.д.17), ПАО «Россети Московский регион» направило оригиналы документов: акт, расчет объема и счет на оплату стоимости бездоговорного потребления электрической энергии к акту БДП, что подтверждается квитанцией об отправке почтовых отправлений и описью вложения корреспонденции.

Претензия ПАО «Россети  Московский регион» от 08.07.2021 №844/Эут-р (том 1 л.д.43) с требованием о  погашении задолженности  оставлена АО «Жилсервис» без удовлетворения.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из  отсутствия оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2 ст. 539 ГК РФ).

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (п. 4 ст. 539 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 2 ст. 544 ГК РФ).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного либо безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

В силу абзаца девятого пункта 2 Основных положений N 442 под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Пунктами 192, 193 Основных положений N 442 установлено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, где должны быть отражены данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В рамках пункта 194 Основных положений N 442 расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организации в соответствии с пункта 195 Основных положений соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктом 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии, рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из пункта 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к названному документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Положения статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации возлагают обязанность возвратить неосновательное обогащение непосредственно на лицо, получившее такое обогащение.

На основании статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Из приведенной нормы следует, что неосновательное обогащение возможно тогда, когда отсутствуют установленные законом, иными правовыми актами или сделкой основания или которые отпали впоследствии. В предмет доказывания по настоящему спору входят: факты возрастания или сбережения имущества на стороне приобретателя; убытки на стороне потерпевшего; убытки потерпевшего являются источником обогащения приобретателя; отсутствие правового основания для наступления указанных имущественных последствий.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, чтобы обогащение одного лица (приобретателя) произошло за счет другого (потерпевшего), и чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований.

Согласно статье 1105  ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Так, основанием для возникновения обязанности по оплате стоимости бездоговорного потребления является потребление электрической энергии конкретным лицом, указанным в акте о неучтенном (бездоговорном) потреблении, в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности).

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Из материалов дела следует, что актом осмотра электросетевых объектов от 15.07.2019 с учетом корректировки 02.03.2021 №864/ЭА-ю установлено, что по адресу: 

<

...> насосная станция установлен факт потребления электрической энергии  в отсутствие договора энергоснабжения путем  присоединения к сетям ПАО «МОЭСК», РП-39 фид.5 РП-11 фид.9 ЗТП-3244.

Для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации.

При этом неустановление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии (постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.09.2020 N Ф05-10132/2019 по делу N А41-89376/2018).

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможности представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967 по делу № А40-151898/2016).

В случае если бездоговорное потребление электроэнергии произошло в связи с заменой поставщика электроэнергии, то при разрешении споров о взыскании неосновательного обогащения в связи с бездоговорным потреблением электрической энергии суду необходимо выяснять причины, по которым не был заключен договор в связи с заменой поставщика электрической энергии, была ли доведена до потребителя информация о смене поставщика и соответствовали ли действия нового поставщика требованиям добросовестности (п. 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021).

Как установлено  судом первой инстанции на территории Рузского городского округа Московской области  с 01.07.2017 года АО «Жилсервис» является единой теплоснабжающей организацией и единой гарантирующей организацией на основании постановлений главы Рузского городского округа №5538 от 26.11.2019 и № 913 от 26.03.2020 (том 1 л.д.70, 71).

 Из представленного в материалы дела договора ответственного хранения №01/2017 от 06.07.2017, заключенного между МП «Рузский городской округ» и АО «Жилсервис» (том 1 л.д.72-74), следует, что последнему передано бесхозяйное имущество: водопроводные сети, канализационные сети, водопроводная камера, канализационная насосная станция, расположенных по адресу: 

<

...> ж/к Московорецкий.

При этом спорный объект насосная станция 2-го подъема отсутствует в перечне объектов включенных в реестр объектов, имеющих бесхозяйное имущество и сведений о принадлежности данного объекта не имеется, ответчику не передавался.

ООО «СЗ «ПРОКСИМА-1» на основании выданных технических условий и акта разграничения от 30.09.2013 с ОАО «МОЭСК», является балансодержателем трансформаторной подстанции № 3244, а также линий 1,4 кВ, отходящих от указанных подстанций.

При этом на дату составления акта бездоговорного  потребления ООО «СЗ «ПРОКСИМА-1» не осуществляло строительство жилых домов и не осуществляет эксплуатацию МКД, что подтверждается представленными в материалы дела копиями разрешения на ввод объекта, уведомлениями о строительстве; также 01.03.2021 между ООО «СЗ «ПРОКСИМА-1» и АО «Моэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № 83131308, согласно которому энергопринимающее устройство абонента расположено по адресу: Московская область, Рузский городской округ, р.п. Тучково, кадастровый номер:50:19:0020116:274, представлен акт сверки об отсутствии задолженности по электроэнергии.

При этом, необходимо учитывать, что при выявлении случаев бездоговорного потребления сетевая организация, к электрическим сетям которой присоединены энергопринимающие устройства потребителя, предъявляет также ему требование о заключении договора, обеспечивающего продажу электроэнергии (п. 57 Основных положений N 442) и  как следствие, потребитель по требованию сетевой организации обязан заключить договор купли-продажи электроэнергии с надлежащей энергоснабжающей организацией в течение 30 дней с момента получения уведомления об отсутствии у энергосбытовой организации права распоряжаться электроэнергией. В случае невыполнения этих требований по истечении 30 дней с даты получения уведомления сетевая организация вправе ввести в отношении такого потребителя ограничение режима подачи электрической энергии.

Определением Арбитражного суда Московской области  от 17.11.2021 сторонам предложено провести совместный осмотр спорного объекта, в котором установлено энергопринимающее устройство, с целью установления адреса его нахождения, выяснения его принадлежности, результат осмотра оформить актом осмотра, предоставить его суду в срок не позднее 5 рабочих дней до даты заседания.

Фактически  сторонами проведен выход в натуру по адресу объекта проверки, представлен акт от 16 мая 2022 г.

Между тем, указанный акт не устранил возникших противоречий, не содержит указания на выявленные в ходе совместного осмотра прибор учета, кроме того указано, что по адресу: 

<

...> объект обесточен, схема подключения не указана в данном акте осмотра, также не указан марка и номер счетчика, доказательств принадлежности спорного объекта сторонами в материалы дела также не представлено.

Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства позволяющие идентифицировать объект проверки в 2019 году и объект, указанный в акте от 02.03.2021.

В силу статьи 210 ГКРФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно абзацу второму пункта 3 статьи 308  ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

В рассматриваемом случае в качестве единственного основания составления акта о бездоговорном потреблении указано, что при осмотре электроустановки обнаружен факт потребления электроэнергии в отсутствие заключенного договора.

В силу положений пункта 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, абз.4 пункта 34 Основных положений №442, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети.

В соответствии с ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218), действующий с 1 января 2017 г., государственная регистрация права на недвижимое имущество в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В нарушение указанных норм права истцом не предоставлены доказательства принадлежности спорного объекта ответчику на законном основании.

Оценив представленные  в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электроэнергии.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая конкретные обстоятельства по делу, арбитражный апелляционный суд полагает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены подлежащие применению нормы процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений, либо неправильного применения судом первой инстанции норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению неправильного решения, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 31 мая 2022 года по делу № А41-74942/21 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Игнахина

Судьи

Л.Н.  Иванова

Н.С.  Юдина