﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А75-7829/2019

Резолютивная часть постановления объявлена  17 марта 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 марта 2020 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			Демидовой Е.Ю. 

судей							Сириной В.В.

								Тихомирова В.В.,

при ведении судебного заседания с использованием средств аудиозаписи, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Омск-Трэйс» на решение от 03.09.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (судья Гавриш С.А.) и постановление от 03.12.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Аристова Е.В., Веревкин А.В., Еникеева Л.И.) по делу № А75-7829/2019 по исковому заявлению департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (628301, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Нефтеюганск, 5-й микрорайон, д. 6, оф. 73, ИНН 8604029014, ОГРН 1028601260005) к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Омск-Трэйс» (644006, г. Омск, ул. Ангарская, д. 14, пом.2, ИНН 5507061970, ОГРН 1025501380519) об обязании передать благоустроенные жилые помещения в муниципальную собственность.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска.

В заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Омск-Трэйс» - Куличенко Т.И. по доверенности от 11.03.2020.

Суд установил:

департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (далее - департамент имущества, истец) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского округа - Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Омск-Трэйс» (далее - ООО «СК «Омск-Трэйс», общество, ответчик) об обязании общества в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу передать в собственность муниципального образования город Нефтеюганск 43 благоустроенных жилых помещений, в границах населенного пункта город Нефтеюганск, пригодные для постоянного проживания, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, согласно Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее – Положение № 47), имеющие следующие характеристики: наличие исправных коммуникаций горячего и холодного водоснабжения, канализационной системы, центрального отопления, электроснабжения; оборудованы ванной и санитарным узлом; поквартирной разводки электросети с установкой розеток, выключателей; установленных электрощитов с электросчетчиками; дверного звонка; электрической плиты; смонтированных поквартирных приборов учета холодной и горячей воды, теплоснабжения и электроэнергии, жилые комнаты, коридоры, кухня: стены - оклейка обоями, потолки - водоэмульсионная краска, полы - по выравнивающей стяжке с установкой плинтусов на линолеум, межкомнатные двери, с установкой наличников того же типа и скобяных изделий, входная дверь с установленным замком, оконные блоки - ПВХ с установкой подоконников; санитарный узел, ванная комната: стены - водоэмульсионная окраска, полы - керамическая плитка, потолки - водоэмульсионная окраска, дверные блоки, наличие раковины, ванной, смесителей, унитаза, бачка, разводка труб горячего и холодного водоснабжения, разводка канализационных труб; кухня оборудована мойкой со смесителем, электрической плитой; наличие застекленного балкона, одинарный стеклопакет, необходимых для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных по адресам: г. Нефтеюганск, 6 мкр., д.11 (квартиры 1, 4, 5, 6, 8, 9), д. 12А, (квартиры 6, 9, 10, 12), д. 13 (квартиры 2, 4, 8), д. 14 (квартиры 3, 7, 8, 9, 10, 12) , д. 15 (квартиры 2, 4, 6, 13, 14), д. 16 (квартиры 4, 7, 8, 9, 11, 16), д. 19 (квартиры 1, 2, 5, 8), д.20 (квартиры 2, 4, 13, 14) д. 21 (квартиры 3, 4, 5, 6, 9).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Нефтеюганска (далее - департамент градостроительства, третье лицо).

Решением от 03.09.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оставленным без изменения постановлением от 03.12.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены, на общество возложена обязанность в течение 60 дней с момента вступления решения в законную силу передать в муниципальную собственность города Нефтеюганска 43 благоустроенные жилые помещения в границах населенного пункта город Нефтеюганск, пригодные для постоянного проживания, отвечающие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. С ответчика в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, и несоответствие выводов, изложенных в решении и постановлении, обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить, и направить дело на новое рассмотрение. 

Податель жалобы считает, что правовые и фактические основания для передачи в муниципальную собственность жилых помещений отсутствуют, поскольку обязанности департамента по созданию необходимых условий для развития застроенной территории, а именно принятие решений об изъятии земельных участков и жилых помещений, не были исполнены надлежащим образом в установленные договором сроки; являются предшествующими по отношению к обязанностям застройщика; судами дана неверная оценка последствиям прекращения действия договора и нарушений, допущенных департаментом имущества при исполнении договора, сделан неправильный вывод об отсутствии встречных обязательств в рамках договора развития и застройки территории; суды необоснованно не применили правовые последствия соответствующие отказу от договора; в материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности спорных помещений к помещениям предоставленным по договору социального найма; судебными актами на общество возложена обязанность по предоставлению в муниципальную собственность 43 помещений, перечень и описание которых не было закреплено в спорном договоре.

В отзыве на кассационную жалобу департамент имущества, соглашаясь с выводами судов первой и апелляционной инстанций, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Департамент градостроительства отзыв на кассационную жалобу не представил.

В судебном заседании представитель общества поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Учитывая надлежащее извещение лиц участвующих в деле о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей истца и третьего лица в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив материалы дела, заслушав представителя общества, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке, предусмотренном статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что на основании протокола «Продажа права на заключение договора о развитии застроенной территории в границах части элемента планировочной структуры микрорайона 6 города Нефтеюганска» от 05.08.2014 № 7, между департаментом имущественных отношений администрации города Нефтеюганска (департамент) и обществом (застройщик) подписан договор от 18.08.2014, предметом которого является развитие застроенной территории, расположенной по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нефтеюганск, микрорайон 6 (далее - застроенная территория).

В соответствии с пунктом 1.2 договора на застройщик обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства, обусловленные пунктами 4.1.1 - 4.1.5 настоящего договора, а департамент обязуется обеспечить создание необходимых условий для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 4.2.1 - 4.2.3 настоящего договора, а после выполнения застройщиком в полном объеме обязательств, возложенных на него договором, предоставить застройщику без проведения торгов в соответствии с условиями земельного законодательства для строительства в границах застроенной территории земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, который не разграничен и не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам и юридическим лицам.

Площадь застроенной территории - 20 247 кв. м, здания, строения, сооружения, подлежащие сносу, расположены по адресу: г. Нефтеюганск, 6 микрорайон, дома №№ 10, 11, 12А, 13, 14, 15, 16, 19, 20, 21, 23, 26. (пункты 2.2, 2.3 договора)

Согласно пунктам 3.1, 3.2 договора цена права на заключение договора о развитии застроенной территории составляет 2 024 000 руб. Застройщик обязуется уплатить департаменту 1 619 200 руб., что составляет разницу между ценой права и задатком, в течение 15 рабочих дней со дня подписания договора путем перечисления денежных средств на счет, указанный департаментом. Моментом оплаты является поступление денежных средств на счет департамента, что подтверждается выпиской с его лицевого счета.

Сумма, внесенного застройщиком задатка для участия в аукционе по продаже права на заключение договора о развитии застроенной территории в размере 404 800 руб., путем перечисления на счет департамента, засчитывается в счет исполнения обязательств застройщиком (пункт 3.3 договора).

В пункте 4.1 договора установлены права и обязательства застройщика, в том числе:

- в срок, не позднее 30-ти месяцев со дня подписания настоящего договора (то есть до 20.02.2017), создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого фонда и расположенных на застроенной территории (пункт 4.1.2);

- в срок, не позднее 4 лет со дня подписания настоящего договора осуществить строительство на застроенной территории, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории. Срок ввода последнего объекта не позднее 4 лет с момента заключения договора. Застройщик вправе в случае поэтапного освоения застроенной территории, осуществить строительство в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории, поэтапно, с момента заключения договора по каждому этапу (пункт 4.1.4).

Пунктом 10.1 предусмотрено, что договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до даты полного исполнения сторонами взаимных обязательств по договору.

В адрес общества направлена претензия от 14.01.2019 о предоставлении департаменту имущества проектов договоров безвозмездной передачи благоустроенных жилых помещений в муниципальную собственность в срок до 11.02.2019 и о передаче квартир в муниципальную собственность в течение 30 дней с момента получения претензии, полученная обществом, но оставленная без удовлетворения.

Неудовлетворение претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Суды первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов руководствовались статьями 12, 309, 310, 328 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), статьями 15, 65, 67, 86, 87.2, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пунктами 12, 13, 14 Положения № 47 и исходили из установленных по делу обстоятельств неисполнения ответчиком своих обязательств по договору. 

Выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству.

В соответствии с частью 1 статьи 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3-6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7-9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

В силу пункта 4 части 3 статьи 46.2 ГрК РФ существенным условием договора о развитии застроенной территории является обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, создать либо приобрести, а также передать в государственную или муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии; максимальные сроки выполнения указанного обязательства.

Аналогичное условие закреплено сторонами в пункте 4.1.2 договора от 18.08.2014.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

В силу статьи 86 ЖК РФ, особенностей предмета и субъектного состава договора социального найма, закрепленных статьей 60 ЖК РФ, передать жилые помещения гражданам по договору социального найма могут исключительно государственные или муниципальные органы, принявшие решение о сносе многоквартирного дома. Данная обязанность не может быть передана третьему лицу.

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

С учетом приведенных норм права, судами верно отмечено, что по договору о развитии застроенной территории застройщик обязан передать благоустроенные жилые помещения органу местного самоуправления в муниципальную собственность в количестве, достаточном для предоставления выселяемым гражданам по договорам социального найма.

В статье 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанностей в натуре. По смыслу указанной нормы права при ненадлежащем исполнении обязательства должником кредитор может потребовать исполнения обязательства в натуре, то есть потребовать совершения тех действий, которые составляют содержание обязательства.

Таким образом, требование о понуждении к исполнению обязанности в натуре может быть удовлетворено при наличии у ответчика соответствующей обязанности, прямо предусмотренной законом или договором.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исследовав и оценив по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе проанализировав условия договора от 18.08.2014, которым предусмотрена обязанность застройщика в срок, не позднее 30-ти месяцев со дня его подписания создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого фонда и расположенных на застроенной территории (пункт 4.1.2); установив, что в установленный срок общество не исполнило указанные обязательства в  полном объеме (предоставлены жилые помещения лишь для граждан, выселяемых из домов № 23 и 26 в 6 мкр. г. Нефтеюганска); при определении технических характеристик испрашиваемых жилых помещений верно отмечая, что указание в договоре места нахождения многоквартирного дома является достаточным условием для исполнения обязательств и конкретизации количества, технических характеристик каждой расположенной в нем квартиры, суды обоснованно удовлетворили требования департамента.

Вместе с тем, отмечая, что исходя из смысла статьи 328 ГК РФ и положений договора не следует, что обязанность общества по передаче истцу благоустроенных жилых помещений является встречной по отношению к обязанностям истца, предусмотренным пунктами 4.2.1 и 4.2.2 договора от 18.08.2014, а именно об утверждении проекта планировки и принятии решения об изъятии жилых помещений и земельного участка на застроенной территории, при этом вопреки доводам общества, при рассмотрении спора по делу № А75-5079/2019 встречный характер спорных обязательств по отношению к вышеуказанным обязательствам контрагента по договору судами не установлен, в связи с чем, указывая, что не имеется оснований полагать, что общество вправе было приостановить исполнение своих обязательств по договору от 18.08.2014 либо заявить отказ последнего, суды пришли к верному выводу о безосновательности обществом отказа от договора (уведомление от 26.07.2019 № 391, спустя четыре месяца после возбуждения производства по настоящему делу) в отсутствие доказательств наличия оснований, предусмотренных пунктом 10 статьи 46.2 ГрК; принятие решений об изъятии земельных участков и жилых помещений для муниципальных нужд в сентябре 2018 года не свидетельствует о неисполнении органом местного самоуправления обязательств как основания для отказа от договора, в том числе с учетом принятия соответствующих решений в марте - мае 2015 года.

При этом судом апелляционной инстанции отклонены аргументы общества в части отсутствия доказательств возникновения права собственности ответчика на испрашиваемые жилые помещения, поскольку обязание ответчика исполнить договорное обязательство, в отсутствие соответствующего договорного отлагательного условия, соответствует требованиям закона и условиям договора от 18.04.2014.

Отклоняя доводы кассационной жалобы, суд округа считает необходимым отметить, что они фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судами первой и апелляционной инстанций, не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судов первой и апелляционной инстанций доказательств.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений сторон, а окончательные выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов на основании доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Нарушений при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 АПК РФ являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Судебные расходы распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ  и в связи с оставлением кассационной  жалобы без удовлетворения относятся на её подателя.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 03.09.2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и постановление от 03.12.2019 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А75-7829/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий					Е.Ю. Демидова

Судьи									В.В. Сирина

											В.В. Тихомиров