435/2023-13739(2) @ 

 

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А28-12497/2022

г. Киров

16 марта 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2023 года.  Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2023 года.  

Второй арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Черных Л.И., судей Бычихиной С.А., Великоредчанина О.Б., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии представителя заявителя жалобы: ФИО2 по  доверенности от 09.01.2023,  

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Отделения Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской  области  

на решение Арбитражного суда Кировской области от 29.12.2022 по делу № А2812497/2022  

по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда  

Российской Федерации по Кировской области 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  к обществу с ограниченной ответственностью «Автоцех-7»  

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  о взыскании штрафа,  

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской  Федерации по Кировской области (далее – заявитель, ОПФР по Кировской  области) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Автоцех-7» (далее – Общество) о  взыскании 8 500 рублей штрафа.  

Решением Арбитражного суда Кировской области от 29.12.2022 заявленное  требование удовлетворено частично: с Общества в пользу ОПФР по Кировской  области взыскано 1 700 рублей финансовых санкций.  

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Кировской области не согласилось с решением суда, обратилось  во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.  

Заявитель не согласен со снижением штрафа, считает, что обстоятельства,  признанные судом как смягчающие, таковыми не являются.  

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы  апелляционной жалобы и просил произвести процессуальную замену.  

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило, о времени и  месте судебного заседания извещено надлежащим образом, заявило ходатайство  о рассмотрении дела в его отсутствие.  

В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из  сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда  правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования,  перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в  обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее  правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство  возможно на любой стадии арбитражного процесса.  

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических  лиц 01.01.2023 ОПФР по Кировской области реорганизовано путем  присоединения к нему Государственного учреждения - Кировского  регионального отделения Фонда социального страхования Российской  Федерации. В результате создано Отделение Фонда пенсионного и социального  страхования Российской Федерации по Кировской области (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>).  

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции производит замену  ОПФР по Кировской области его правопреемником – Отделением Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской  области (далее - Фонд).  

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена  Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном  статьями 258, 266, 268 АПК РФ.  

Как следует из материалов дела, Фондом проведена проверка правильности  заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений,  представленных Обществом 16.02.2022 по форме СЗВ-М (тип «исходная») за  январь 2022 года в отношении 17 застрахованных лиц.  

Фондом составлен акт от 25.03.2022 № 053S18220001710, в котором  зафиксировано нарушение страхователем срока представления сведений (не  позднее 15.02.2022).  

12.05.2022 Фондом принято решение № 053S19220002365 о привлечении  Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17  Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном  (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в размере 8 500 рублей.  

Требованием от 02.06.2022 Фонд предложил Обществу уплатить штраф в  срок до 22.06.2022.  

Поскольку Общество не исполнило требование об уплате штрафа, Фонд  

обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Частично удовлетворяя заявленное требование, Арбитражный суд  Кировской области руководствовался пунктом 2 статьи 1, пунктом 2.2 статьи 11,  частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, учитывал правовую позицию  Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлениях  от 24.06.2009 № 11-П, от 15.07.1999 № 11-П, и исходил из установленных  смягчающих ответственность обстоятельств.  

Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не  нашел оснований для ее удовлетворения.  

На основании пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -  месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице  сведения по форме СЗВ-М.  

В силу абзаца 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11  настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М (тип  «исходная») за январь 2022 года представлены страхователем 16.02.2022, то есть  с нарушением установленного срока (не позднее 15.02.2022).  

Соответственно, страхователь правомерно привлечен Фондом к  ответственности по статье 17 Закона № 27-ФЗ за нарушение срока  представления сведений.  

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от  19.01.2016 № 2-П подпункт «а» пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Закона № 188-ФЗ,  как исключившие возможность при применении ответственности,  установленной Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых  взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования», индивидуализировать наказание за нарушение  установленных им требований с учетом смягчающих ответственность  обстоятельств и тем самым приводящие к нарушению прав плательщиков  страховых взносов, признаны не соответствующими Конституции Российской  Федерации.  

Признание конкретных обстоятельств в качестве смягчающих  ответственность и уменьшение размера штрафа является правом суда и нормам  действующего законодательства не противоречит.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской  Федерации обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за  совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или  налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении  налоговых санкций.  

Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации  при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства  

размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с  размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.  

Рассмотрев ходатайство Общества о снижении размера штрафа, исследовав  и оценив доказательства по делу, суд первой инстанции правильно установил  следующие обстоятельства: незначительный период просрочки (1 день),  совершение правонарушения впервые.  

Данные обстоятельства правомерно учтены судом первой инстанции в  качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, и размер штрафа  правильно уменьшен до 1 700 рублей.  

Доводы Фонда, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат  отклонению, поскольку несогласие с признанием судом названных  обстоятельств в качестве смягчающих ответственность не свидетельствует о  незаконности и необоснованности решения суда и не является основанием для  его отмены.  

Уменьшение судом размера штрафа, подлежащего взысканию с Общества  до 1 700 рублей, учитывает характер, обстоятельства и последствия  допущенного страхователем правонарушения, степень его вины, а также  определяет размер ответственности, адекватный и соразмерный деянию  страхователя. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для  изменения размера штрафа, взысканного судом первой инстанции в указанной  сумме.  

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Кировской  области подлежит оставлению без изменения.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену  судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.  

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового  кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты  государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.  

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй  арбитражный апелляционный суд  

П О С Т А Н О В И Л:

произвести процессуальную замену Государственного учреждения -  Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области на  его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Кировской области.  

Решение Арбитражного суда Кировской области от 29.12.2022 по делу №  А28-12497/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения  Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по  Кировской области – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный  

суд Кировской области.  

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской  Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно  обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.  

Председательствующий Л.И. Черных  

С.А. Бычихина 

Судьи 

О.Б. Великоредчанин 

Электронная подпись действительна. 

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 27.02.2023 10:41:00Кому выдана Черных Людмила ИвановнаЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 27.02.2023 7:54:00Кому выдана Великоредчанин Олег БорисовичЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России 

Дата 27.02.2023 10:42:00

Кому выдана Бычихина Светлана Аркадьевна