Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/                               http://www.altai.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-336/2019

12 июля 2019 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 года. В полном объеме решение изготовлено 12 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Соколовой А. Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гастроном №1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>, оф.3) к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...>) о признании незаконными бездействия  по не принятию мотивированного решения по заявлению от 28.11.2018 №268 и действий по отказу в выделении средств на выплату страхового обеспечения, выраженных в письме №16-14/0446-3465 от 18.12.2018

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Гастроном №1» - не явился, уведомлен,

от Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай - ФИО2, доверенность от 18.12.2018 б/н, в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Гастроном №1» (далее – ООО "Гастроном №1», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (далее - Фонд, ГУ - РО ФСС РФ по Республике Алтай, Учреждение) о признании незаконным бездействия Учреждения по не принятию и не направлению обществу мотивированного решения о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по заявлению ООО «Гастроном №1» от 28.11.2018 №268; обязании Учреждения принять и направить обществу решение о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по заявлению от 28.11.2018 №268; признании незаконными действий Учреждения по отказу в выделении обществу необходимых средств на выплату страхового обеспечения в размере 951 838 руб. 06 коп.

В заявлении указано, что 28 ноября 2018 года. ООО «Гастроном № 1» обратилось в ГУ - РО ФСС РФ по Республике Алтай с заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения в размере 951 838 руб. 06 коп. за период с сентября по ноябрь 2017 года 

18 декабря 2018 года Учреждением было принято оспариваемое решение № 16-14/0446-3465, где указано, что 22 октября 2018 года Фонд уже рассматривал заявление общества  (от 21.02.2018)  о принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1 113 083 руб. 12 коп. за период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года и о  выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 982 450 руб. 16 коп. за период с сентября  по декабрь 2017 года, в удовлетворении которого обществу было отказано (решения №74 и №143),  данное решение было поддержано вышестоящим органом. Общество считает, что данный отказ является незаконным, поскольку в решении вышестоящего органа-Фонда Российской Федерации указано, что расходы на выплату страхового обеспечения ООО «Гастроном № 1» за период до 20.11.2017 включительно должны осуществляться страхователем и рассмотрение вопроса об их возмещении может быть произведено в территориальном органе Фонда по месту регистрации страхователя; а в случае поступления от ООО «Гастроном № 1» в территориальный орган Фонда по месту регистрации Заявления о выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения за период с 01.09.2017 по 20.11.2017, его рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации будет производится РО Фонда по Республике Алтай». . Кроме того, указано, что датой регистрации ООО «Гастроном № 1» в качестве страхователя в ГУ-РО ФСС РФ по Республике Алтай является 21 ноября 2017 года.

Фонд представил отзыв на заявление, где указал, что решение региональным отделением не принималось, поскольку по первичному обращению о выделении средств на выплату страхового обеспечения страхователя ООО «Гастроном № 1» от 21.02.2018  вх. № 835 уже была проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхователем страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством (Акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 31.05.2018 № 143), по результатам которой, региональным отделением в установленный законодательством срок были приняты решения о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 16.07.2018 № 143 в размере 982 450 руб. 16 коп. (далее - Решение от 16.07.2018 № 143) и о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 16.07.2018 №74 в сумме 1 113 083 руб. 12 коп. (далее - Решение от 16.07.2018 №74).

Данные решения были обжалованы ООО «Гастроном №1» в вышестоящий орган -Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд).

Фонд рассмотрев жалобу ООО «Гастроном №1» признал оспариваемые решения мотивированными и обоснованными.

Таким образом, на основании вступивших в законную силу Решения от 16.07.2018 №143 и Решения от 16.07.2018 №74, кредиторская задолженность в части превышения расходов у ООО «Гастроном №1» отсутствует, следовательно, законных оснований для выделения средств на выплату страхового обеспечения у регионального отделения не имеется. Данная позиция (разъяснение) регионального отделения была изложена в письме (ответе) регионального отделения от 18.12.2018 № 16-14/0416-3465.

Правоотношения между ООО «Гастроном №1» и региональным отделением возникли не с 21.11.2017, как указывает в заявлении ООО «Гастроном №1», а с 15.09.2017.

В Выписке из ЕГРЮЛ ООО «Гастроном №1» относительно даты (21.11.2017) постановки на учет ООО «Гастроном №1» в региональном отделении указана неверная информация. В Выписку из ЕГРЮЛ ООО «Гастроном №1» 28.05.2018 были внесены изменения (строки 332,333 Выписки из ЕГРЮЛ ООО «Гастроном №1») относительно даты постановки на учет ООО «Гастроном №1» в региональном отделении.

В случае, если ООО «Гастроном №1» до 21.11.2017 было бы зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 10 ГУ - Кузбасского РО ФСС РФ, то у ООО «Гастроном №1» имелось бы право на выделение средств на социальное обеспечение за период с сентября 2017 по ноябрь 2017 и по первоначальному заявлению от 21.02.2018 № 835. Однако, по вышеизложенным основаниям у страхователя такого права нет.

От ООО «Гастроном №1» поступили уточнения заявленного требования. ООО «Гастроном №1» просит: признать незаконным бездействие Учреждения по не принятию и не направлению обществу мотивированного решения о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по заявлению ООО «Гастроном №1» от 28.11.2018 №268; обязать Учреждение принять и направить обществу решение о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения по заявлению от 28.11.2018 №268; признать незаконными действия Учреждения по отказу в выделении обществу необходимых средств на выплату страхового обеспечения в размере 951 838 руб. 06 коп.

Данное уточнение принято судом к сведению и рассмотрению в порядке статьи 49 АПК РФ.

Кроме этого, Общество представило возражения на отзыв Фонда, в котором указало, что 08.08.2017 ООО «Гастроном № 1» обратилось в УФНС по Республике Алтай с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ по адресу Общества. 14.09.2017 УФНС по Республике Алтай приняло решение об отказе в государственной регистрации.

13.10.2017 ООО «Гастроном № 1» подало жалобу на решение об отказе в государственной регистрации от 14.09.2017 в МИФНС по Сибирскому Федеральному округу. 15.12.2017 ООО «Гастроном № 1» получило от УФНС по Республике Алтай конверт, в который были вложены лист записи ЕГРЮЛ от 14.09.2017 выданный УФНС по Республике Алтай 21.11.2017, устав и уведомление о снятии с учета от 21.11.2017. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, запись о постановке на налоговый учет в УФНС по Республике Алтай осуществлена 20.11.2017. Таким образом, записи о том, что постановка на учет в УФНС по Республике Алтай ивнесение записи в ЕГРЮЛ об адресе прошли 14.09.2017, в действительности выполнены только в ноябре 2017 года.

 Поэтому определение 14.09.2017 в качестве даты постановки научет в УФНС по Республике Алтай является явно ошибочным, и указывает на то, чторегистрация фактически производилась «задним числом».

18.09.2018 ООО «Гастроном № 1» обратилось в УФНС по Республике Алтай с заявлением об исправлении технических ошибок в записях ЕГРЮЛ. на которое 17.10.2018г. Управление выдало ответ, указав, что «проведена работа о возможности исправления даты присвоения ГРН 2170400105885 с 14.09.2017г. на 20.11.2017г. Разработчиками программного комплекса дан ответ о невозможности исправления технической ошибки». 

Таким образом, дата постановки на учет ООО «Гастроном № 1» 14.09.2017г., а также дата внесения в ЕГРЮЛ записи о месте нахождения Общества - 14.09.2017г., - являются ошибочными, поскольку 14.09.2017 государственная регистрация изменений сведений в ЕГРЮЛ об адресе Общества не производилась, напротив, УФНС по Республике Алтай было принято решение об отказе в регистрации.

Более того, факт наличия ошибки не отрицает и само УФНС по Республике Алтай, поскольку из ответа от 17.10.2018 на наше заявление об исправлении ошибки понятно, что УФНС по Республике Алтай провело работу по исправлению ошибки, однако исправить ее не удалось только по техническим причинам.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в заявлении и отзыве с учетом дополнений.

Представитель общества дополнительно указал, что довод Фонда о том, что в выписку из ЕГРЮЛ ООО «Гастроном № 1» 28.05.2018 вносились изменения относительно даты постановки на учет в ГУ-РО ФСС РФ по Республике Алтай несостоятелен. Во-первых, из выписки из ЕГРЮЛ никаким образом не следует указаний на то, что 28.05.2018 вносились именно изменения относительно исправления даты постановки на учет в ГУ-РО ФСС РФ по Республике Алтай. Нигде в выписке таких разъяснений не содержится. Во-вторых, если бы такие изменения даты действительно вносились, то указанная дата была бы изменена в самом разделе «Сведения о регистрации страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации». Однако, дата постановки на учет -21.11.2017 в этом разделе по-прежнему остается неизменной. В-третьих, в выписке из ЕГРЮЛ имеются и другие записи относительно предоставления сведений о регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС РФ. в том числе -более поздняя запись от 12.11.2018, что так же доказывает, что на саму дату постановки на учет в ГУ-РО ФСС РФ по Республике Алтай (21.11.2017) внесение ни записи от 28.05.2018, ни от 12.11.2018 не повлияло.

Представитель третьего лица пояснил, что  заявление общества о смене места нахождения поступило в налоговый орган  08.08.2017. 14.09.2017 УФНС по РА было принято решение об отказе в государственной регистрации. Данное решение было обжаловано обществом и решением вышестоящего налогового органа от 14.11.2017, решение УФНС по РА №2781А от 14.09.2017 было отменено.  Налоговый орган посчитал возможным внести дату регистрации общества по новому месту нахождения 14.09.2017 как дату отмененного решения, запись же в ЕГРЮЛ об изменении места нахождения общества внесена налоговым органом после получения решения вышестоящего налогового органа, то есть 21.11.2017. Сведения о новом месте нахождения ООО «Гастроном №1» были направлены в адрес Фонда 20.11.2017.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон и третьего лица, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ООО «Гастроном №1»  обратилось в ГУ - РО ФСС РФ по Республике Алтай с заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения в размере 951 838,06 руб. за период с сентября 2017г. по ноябрь 2017г.

Письмом от 18.12.2018 территориальное отделение Фонда по Республике Алтай  отказало обществу в выделении средств на выплату страхового обеспечения.

Считая отказ в выделении средств на выплату страхового обеспечения незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации  при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Из материалов дела следует, что 21.02.2018 общество обратилось в Фонд СС по Республике Алтай с заявлением   о принятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1 113 083 руб. 12 коп. за период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года и о  выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 982 450 руб. 16 коп. за период с сентября  по декабрь 2017 года.

По указанному заявлению Фондом была проведена камеральная проверка, по результатам которой были вынесены решения отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 16.07.2018 № 143 в размере 982 450 руб.16 коп. и о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 16.07.2018 №74 в сумме 1 113 083 руб. 12 коп.

В решении указано, что согласно пункту 1 статьи 4.6. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 Закона № 255-ФЗ, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ, в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового  обеспечения застрахованным лицам.  Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Постановление №294) Республика Алтай с 01.07.2017 участвует в реализации пилотного проекта «Прямые выплаты».

В рамках пилотного проекта вместо зачетного механизма по страховым взносам на обязательное социальное страхование осуществляются прямые выплаты застрахованному лицу территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию, непосредственно Фондом социального страхования. Отмена зачетного принципа означает, что страховые взносы на обязательное социальное страхование теперь не уменьшаются на сумму произведенных расходов и не отражаются в расчете по страховым взносам утвержденного Приказом ФНС России от 10.10.2016 № ММВ-7-Ш551@ «Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка его заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме».(Письмо ФНС России от 14.02.2017 № БС-4-11/2748@, письмо ФНС России от 21.08.2017 г. № БС-4-11/16544@).

В Кемеровской области применяется зачетный механизм по уплате страховых взносов. Следовательно, учитывая, что ООО «Гастроном №1», с 15.09.2017  состоит на учете на территории Республики Алтай - участника пилотного проекта «Прямые выплаты», расходы на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с момента регистрации, производить не должен.

При рассмотрении жалобы общества на указанное решение вышестоящий орган-Фонд социального страхования Российской Федерации указал, что согласно сведений ЕГРЮЛ ООО «Гастроном №1» по новому месту нахождения зарегистрировано в территориальном органе Фонда в качестве страхователя с 21.11.2017 и состоит на учете в региональном отделении Фонда по Республике Алтай. 

В соответствии с актом приема-передачи от 28.11.2017 №169 учетное дело страхователя ООО «Гастроном №1» было передано из Филиала Кузбасского  регионального отделения Фонда в региональное отделение Фонда по Республике Алтай.

Следовательно, расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию работникам за период до 20.11.2017 включительно должны осуществляться страхователем и рассмотрение вопроса об их возмещении может быть произведено в территориальном органе Фонда по месту регистрации страхователя. В случае поступления от общества в территориальный Фонд заявления о выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения за период с 01.09.2017 по 20.11.2017, рассмотрение будет производиться в соответствии с законодательством региональным отделением  Фонда по Республике Алтай.

Указанными разъяснениями и воспользовалось общество, обратившись в региональное отделение Фонда по Республике Алтай с заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения в размере 951 838 руб. 06 коп. за период с сентября по ноябрь 2017 года.

Письмом от 18.12.2018 территориальное отделение Фонда по Республике Алтай  отказало обществу в выделении средств на выплату страхового обеспечения со ссылкой на ранее проведенную проверку.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ при рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки.

В силу пункта 5 статьи 4.6 Закона № 255-ФЗ в случае отказа в выделении страхователю необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика выносит мотивированное решение, которое направляется страхователю в течение трех дней со дня вынесения решения.

Из материалов дела следует, что мотивированное решение по заявлению общества не выносилось. Фактически заявление рассмотрено не было.

Суд оценил доводы сторон о дате регистрации общества в качестве страхователя.

В силу статьи 9 Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у иных страхователей - с момента их регистрации страховщиком; у страховщика - с момента регистрации страхователя.

Из материалов дела следует, что 08.08.2017 в связи со сменой места нахождения ООО «Гастроном № 1» обратилось в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай (далее-УФНС по РА) с заявлением о внесении изменений в ЕГРЮЛ по адресу Общества. 14.09.2017 УФНС по Республике Алтай приняло решение об отказе в государственной регистрации.

13.10.2017 ООО «Гастроном № 1» обжаловало указанное решение в  вышестоящий налоговый орган – Межрегиональную инспекцию Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу. 

14.11.2017 решение УФНС по РА было отменено Межрегиональной инспекцией Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу, в связи с чем, налоговый орган по Республике Алтай внес соответствующую запись в ЕГРЮЛ 20.11.2017.

20.11.2017 УФНС по РА направило в адрес территориального отделения Фонда по Республике Алтай сведения об изменении обществом места нахождения с приложением выписки из ЕГРЮЛ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.3 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей - юридических лиц осуществляется в территориальных органах страховщика в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня представления в территориальный орган страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Получив указанные сведения из налогового органа, Фонд зарегистрировал Общество в качестве страхователя 21.11.2017, о чем в адрес общества направлено уведомление о регистрации в качестве страхователя юридического лица. 

При таких обстоятельствах, датой постановки общества на учет в качестве страхователя в территориальном Фонде по Республике Алтай следует считать 21.11.2017.   

Ссылка Фонда на дату регистрации общества по новому месту нахождения-14.09.2017 суд отклоняет, поскольку указанная дата с учетом обстоятельств дела, не может являться отправной для вывода о регистрации общества в качестве страхователя 15.09.2017. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из ЕГРЮЛ, где дата регистрации общества в качестве страхователя указана именно- 21.11.2017, решением Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по Сибирскому федеральному округу от 14.11.2017 об отмене решения налогового органа об отказе в государственной регистрации, письмами налогового органа. 

Довод Фонда о внесении изменений в ЕГРЮЛ относительно даты регистрации общества в качестве страхователя судом отклоняется, поскольку согласно сведениям ЕГРЮЛ единственная дата регистрации в региональном отделении Фонда указана 21.11.2017.

Суд соглашается с доводами общества о том, что при обжаловании решения регистрирующего органа по отказу в государственной регистрации, общество не вправе было не осуществлять выплаты страхового обеспечения работникам как работодатель и не могло в тот момент знать, что  с 15.09.2017г. Общество зарегистрировано у регионального отделения Фонда по Республике Алтай.

В материалах дела имеются ответы УФНС по Республике Алтай на заявление общества  об исправлении технических ошибок в записях ЕГРЮЛ, согласно которым, «работа о возможности исправления даты присвоения ГРН 2170400105885 с 14.09.2017 на 20.11.2017 проведена. Разработчиками программного комплекса дан ответ о невозможности исправления технической ошибки». 

Более того, дата регистрации ООО «Гастроном №1» в качестве страхователя в Республике Алтай-21.11.2017, подтверждена вышестоящим органом-Фондом социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, региональное отделение Фонда должно было рассмотреть заявление общества по существу и вынести мотивированное решение с учетом фактической даты регистрации последнего в качестве страхователя 21.11.2017.

При таких обстоятельствах, требование общества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконными бездействие Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...>) по не принятию мотивированного решения по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гастроном №1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>, оф.3) от 28.11.2018 №268 и действий по отказу в выделении средств на выплату страхового обеспечения, выраженных  в письме №16-14/0446-3465 от 18.12.2018.

Обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Гастроном №1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>, оф.3).

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) через Арбитражный суд Республики Алтай.

 

Судья                                                                                               А.Н. Соколова