АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3530/2023

г. Биробиджан

25 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 25 марта 2024 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дом – Строй» (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 15.11.2023 № 194-23,

при участии: от заявителя  – ФИО3, по доверенности от 09.01.2024 № 3, от инспекции – ФИО4 по доверенности от 11.01.2024 № 110, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дом – Строй» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконным и подлежащим отмене постановления государственной жилищной инспекции Еврейской автономной области (далее - инспекция) по делу об административном правонарушении от 15.11.2023 № 194-23, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

            В обоснование заявленного требования обществом указано на отсутствие в его действиях события администартвиного правонарушения.

            Инспекция представила отзыв, в котором указала на законность принятого постановления.

            В судебном заседании представитель общества заявленное требование поддержал; представитель инспекции просила в удовлетворении заявления общества отказать.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, заслушав пояснение представителей лиц, участвующих в деле, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, приходит к следующему.

            ООО «ДОМ-СТРОЙ» зарегистрировано в качестве юридического лица  21.03.2007, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ОГРН 

<

***>.

            Основным видом деятельности юридического лица является  сбор неопасных отходов.

            Приамурским межрегиональным  управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования 29.09.2021 обществу выдана лицензия 27 790073-Т/П на транспортирование отходов IV классов опасности.

Между Департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (уполномоченный орган) и ООО «Дом-Строй» (региональный оператор) заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Еврейской автономной области, согласно п. 1.1 которого региональный оператор обязуется обеспечить сбор транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Еврейской автономной области в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», государственной программой в Еврейской автономной области «Обращение с отходами производства и потребления в Еврейской автономной области» на 2018-2025 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.01.2018 № 17-пп и Территориальной схемой обращения с отходами.

Инспекцией в соответствии с решением о проведении внеплановой документарной проверки от 17.10.2023 № 183, принятого в связи с наличием сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, изложенным в коллективном обращении граждан от 16.08.2023 № 911/23-ГЖИ по вопросу ненадлежащего оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по следующим адресам:  ЕАО, 

<

...>; д.6, кв.2; д.9, кв.1,кв.2; д. 11, кв.1. кв.2; ул. Лесная, д.1; д.7,кв.1, кв.2; д.13,кв.2; д.15, кв.1, кв.2; д.16,кв.1; д.    18,кв.1; д.18,кв.2; д.20, кв.2, д.22,кв.1, кв.2; ул. Таежная, д.6,кв.1; д.10,кв.1; д.11,кв.1; д.16а,кв.2; ул. Новая, д.3,кв.1; д.5, кв.З; д.8, кв,1; д.10,кв.2; д.14, кв.1, кв.2; д.16, кв.1; кв.2; ул.2-ая Нагорная, д.10; ул. Калинина, д.32; д.43; ул. Октябрьская, д.34,кв.1; д.46,   кв.1; д.57;д.60; д.61а,кв.1; д.72,кв.1,кв.2; ул. Чапаева, д.6, д.10, пер. Подгорный, д.2; ул. Ключевая, д.8; 

<

...>; д.54; д.5б; д.65; д.84а; д.84б; ул.70 лет Октября, д.3,кв.2; д.5а, кв.1; д.б, кв.2; ул. Дорожная, д.3,кв.1; ул. Совхозная, д. 10; пер.1-ый Партизанский, д.13; д.15; д.24; д.26; ул. 1-я Линейная, д.10; ул. Партизанская, д.36,  проведена внеплановая документарная проверка общества.

Проверкой установлено, что по названным адресам услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в полном объеме не предоставлялись.

В ходе инспекционного визита 11.10.2023, проведенного по решению инспекции от 06.10.2023 по обращению от 22.09.2023 № 1115/23-ГЖИ, установлено, что возле мусорной площадки расположенной по адресу: ЕАО, 

<

...> «г» складированы крупногабаритные отходы, сухие ветки деревьев, листва, отходы образовавшиеся в результате ухода за древесно-кустарниковой растительностью.

В этой связи, инспекцией сделан вывод о том, что  обществом нарушены обязательные требования, предусмотренные частью 15.1. статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, пункты 99, подпункт «а» пункта 148(22), пункт 148(45), пункта 17 Приложения № 1 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

            Результаты проверки  зафиксированы в акте документарной проверки от 18.10.2023 № 190, в акте инспекционного визита от 11.10.2023 № 183. По результатам проверки ООО «Дом - Строй» выданы предписания от 18.10.2023       № 141АСГ/23, от 11.10.2023 № 138АСГ/23 на устранение выявленных нарушений.

            По факту выявленных нарушений инспекцией в отношении общества в присутствии его представителя составлен протокол об административном правонарушении от 02.11.2023 № 193 по статье 7.23 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, вынесено постановление от 15.11.2023 № 194-23, общество признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 7.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Статьей 7.23 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Объективная сторона такого правонарушения выражается в противоправных действиях (бездействии), вызвавших нарушение установленных нормативов или режимов обеспечения населения коммунальными услугами, а субъектами правонарушения признаются должностные лица и юридические лица, обязанные обеспечивать нормативный уровень или режим обеспечения населения коммунальными услугами.

Субъектом указанного правонарушения является лицо, которое в результате реализации предоставленных ему полномочий допустило виновные противоправные действия (бездействие), повлекшие нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Следовательно, для определения наличия в действиях лица объективной стороны правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, обязательному установлению подлежит факт нарушения лицом нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, который должен быть подтвержден соответствующими доказательствами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами понимается оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

На основании части 4 статьи 157 ЖК РФ при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со статьей 157 ЖК РФ Постановлением Правительством Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354).

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии в пунктами 148(1), 148(2) Правил № 354 предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) названных Правил; договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий; договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Согласно подпунктам «а», «г», «е» - «и» пункта 148(22) Правил № 354, исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан: предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении указанной коммунальной услуги; производить в установленном Правилами № 354 порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с ТКО и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе в связи с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность; принимать в порядке и в сроки, которые установлены Правилами № 354, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, - также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя; вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований, претензий) потребителей на качество предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, обращения, требования, претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа; информировать потребителей в порядке и в сроки, которые установлены Правилами № 354, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.

При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении указанной коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (абзацы 1,2 пункта 148(45), пункта 148(46), абзац 1 пункта 150 Правил № 354).

При этом требования к качеству коммунальной услуги по обращению с ТКО, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления указанной коммунальной услуги, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО при предоставлении такой коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в пункте 17 приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Также региональный оператор согласно пункту 17 раздела 7 Приложения N 1 Правил № 354 обязан обеспечить своевременный вывоз ТКО из мест (площадок) накопления: в холодное время года (при среднесуточной температуре +5°С и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5°С) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз).

Допустимое отклонение сроков: не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5°С и ниже; не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5°С.

Между тем за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам.

В связи с поступившими обращениями о ненадлежащем предоставлении коммунальной услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) с территории многоквартирных домов в отношении общества проведена внеплановая документарная проверка.

Инспекцией установлено, что обществом ненадлежащим образом предоставляется коммунальная услуга по сбору и вывозу ТКО, ТКО не вывозится (вывозится несвоевременно).

Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами обществом с ограниченной ответственностью «Дом - Строй» не представлены в государственную жилищную инспекцию Еврейской автономной области выписки из спутниковой системы ГЛОНАСС, подтверждающие вывоз твердых коммунальных отходов с жилых помещений, расположенных по адресу: Еврейская автономная область, Облученский район, п. Биракан за период с 01 июня 2021 года по 31 июля 2023 года.

Представлены выписки из маршрутных журналов о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов за 30.09.2021, 30.10.2021,  31.01.2022, 27.02.2022, 30.09.2022, 31.10.2022, 28.11.2022,       30.01.2023, 26.02.2023. За иные периоды с 01.06.2021 по 31.07.2023 выписки из маршрутных журналов о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов не представлены.

Из представленных выписок из маршрутных журналов движения мусоровоза и загрузки (выгрузки) твердых коммунальных отходов по вывозу твердых коммунальных отходов не следует, что по вышеуказанным адресам осуществлялся вывоз твердых коммунальных отходов в указанный период. Исключение составляет жилой дом по адресу: ЕАО, 

<

...>, от которого, согласно выпискам из маршрутных журналов о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) твердых коммунальных отходов вывоз ТКО осуществлялся 30.09.2021, 30.10.2021, 31.01.2022, 27.02.2022, 30.09.2022, 31.10.2022, 28.11.2022,

30.01.2023 и 26.02.2023 (с нарушением нормативно установленной периодичности).

Также установлено, что обществом коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, собственникам (пользователям) жилых помещений, расположенных по адресу: 

<

...>; д.6,кв.2; д.9, кв.1, кв.2; д.11, кв.1, кв.2. ул. Лесная, д.7,кв.2; д. 15,кв.2; д. 16,кв.1; д. 18,кв.1, кв.2; д.22,кв.2, ул. Таежная, д.10,кв.1;д.16,кв.2;ул. Октябрьская, д.46,кв.1; д.57; д.60; д.61а,кв.1; д.72,кв.1, ул. Чапаева, д.6, д.10; ул. Новая, д.3,кв.1; д.5,кв.З; д.8,кв.1; д.14,кв.2; д.16,кв.1; ул. Ключевая, д.8; д.12б; ул. Калинина, д.32; ул. Вокзальная, д. 13,кв.1; д.54; д.56; д.65; д.84а; д.84б; ул.70 лет Октября, д.5а, кв1; ул. Дорожная, д.3,кв.1; ул. Совхозная, д.10; пер.1-ый Партизанский, д.13;д.15;д.24; д.26; ул.1-ая Линейная, д.10; ул. Партизанская, д.36, в периоды, указанные в протоколе об административном правонарушении и постановлении в полном объеме не предоставлялась.

Виды отходов, относящиеся к ТКО, определены в Федеральном классификационном каталоге отходов (далее – ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242.

В соответствии с ФККО в тип «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код 7 30 000 00 00 0) включены следующие группы, включающие виды отходов, относящиеся к твердым коммунальным отходам, в том числе: 

- 7 31 100 00 00 0 - Отходы из жилищ; 

- 7 31 200 00 00 0 - Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к твердым коммунальным отходам; 

- 7 31 300 00 00 0 - Растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, относящиеся к твердым коммунальным отходам.

Таким образом, из указанного нормативного регулирования следует, что отходы, образовавшиеся от уборки за древесно-кустарниковыми посадками, произрастающими на придомовой территории, являются группой отходов, относящейся к твердым коммунальным отходам.

Следовательно, за исследуемый в проверке период обществом допущены нарушения обязательных требований, предусмотренных: частью 1, 4, 5 статьи 157 ЖК РФ; Правил № 354, что образует в действиях лица состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено статьей 7.23 КоАП РФ - нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Кроме того с 1 марта 2021 введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно абзацу 2 пункта 15 СанПиН 2.1.3684-21 допускается сбор и удаление (вывоз) ТКО (КГО) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления ТКО (КГО) на контейнерных площадках).

То есть законодателем с 1 марта 2021 предусмотрена возможность сбора и удаления ТКО (КГО) бестарным методом по установленному региональным оператором графику, при этом ранее Постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 № 1156 также позволяло осуществлять складирование твердых коммунальных отходов потребителями, в том числе, в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Общество не представлены доказательства возможности и необходимости создания мест (площадок) для установки на них контейнеров на территории частного сектора с учетом имеющейся застройки и наличия частной собственности.

В связи с чем, требования к качеству коммунальной услуги по обращению с ТКО определяются Правилами № 354, независимо от того куда осуществляется складирование ТКО, периодичность вывоза ТКО должна быть одинаковая, т.е. в холодное время года не реже одного раза в трое суток, в теплое время не реже одного раза в сутки (ежедневный вывоз).

Доводы общества о том, что обязанность по вывозу ТКО, собранных бестарным способом, возложена на органы местного самоуправления, не принимаются во внимание судом апелляционной инстанции в силу следующего.

Как указано в пункте 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 органы местного самоуправления (уполномоченные органы) создают места (площадки) накопления ТКО путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления ТКО.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляет региональный оператор самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктами 9, 13 (1) Правил N 1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Орган местного самоуправления, уполномоченный на ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, включает указанную информацию в реестр мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с пунктами 5, 7 Правил № 1039.

Кроме того региональный оператор в случае обнаружения региональным оператором места складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении (далее - место несанкционированного размещения ТКО), согласно пунктам 16, 17 Правил № 1156 обязан в течение 5 рабочих дней уведомить орган местного самоуправления и орган, осуществляющий государственный экологический надзор, об обнаружении места несанкционированного размещения ТКО; уведомить собственника земельного участка о необходимости ликвидации места несанкционированного размещения ТКО.

Обязанность по вывозу ТКО возложена на общество независимо от способа сбора или хранения ТКО, при этом сведений о том, что региональный оператор обращался в органы местного самоуправления по вопросу включения в схему обращения с отходами, в реестр мест (площадок) накопления ТКО сведений о дополнительных местах (площадках) накопления ТКО обществом не представлено.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Доказательств, подтверждающих, что заявитель по настоящему делу предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, соблюдена; существенных нарушений процессуальных требований не установлено; срок давности привлечения к административной ответственности за совершение рассматриваемого административного правонарушения не истек.

Наказание назначено административным органом в пределах санкции, установленной статьей 7.23 КоАП РФ, с учетом характера и степени общественной опасности нарушения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в минимальном размере.

Учитывая изложенное, в заявленное обществом требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении заявленного требования  общества с ограниченной ответственностью «Дом – Строй»  отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение десяти дней с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

 

Судья 

ФИО1