АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-8820/2017

г. Ярославль

05 сентября 2017 года

Резолютивная часть решения оглашена  31 августа 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Гусевой Н.А. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мякутиной С.В.,    

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного казённого учреждения Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

к  Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о   взыскании   687184.82  руб.

при участии:

от истца – ФИО3 – представитель по доверенности №417/09 от 06.02.2017,

от ответчика – не явился,

установил:

Государственное казённое учреждение Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к  Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 687184,82 руб. – возврат  денежных средств по договору № 19и от 05.11.2014. о содействии в трудоустройстве незанятых инвалидов, использующих кресла-коляски, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в связи с нецелевым использованием денежных средств.

Истец иск поддерживает в полном объеме.

Ответчик отзыва на иск не представил, расчет долга не оспорил. Определение о рассмотрении дела получил согласно почтового уведомления  – 15.08.2017.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в отсутствии  ответчика в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

           Заслушав  истца, изучив письменные материалы дела, суд установил:

           05.11.2014. между ГКУ «Центр занятости населения города Ярославля» (Центр) и  ИП ФИО2 (Гражданин) заключен договор о содействии в трудоустройстве незанятых инвалидов, использующих кресла-коляски, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам № 19-и на срок с  момента подписания и до полного исполнения сторонами своих обязательств.

           Согласно условиям договора Центр в целях оказания содействие  в трудоустройстве незанятых инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудовании (оснащенные) для них рабочие места, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам в рамках региональной программы дополнительных мероприятий в сфере занятости население Ярославой области  на 2013-2015 годы заключает договора на создание таких рабочих мест для инвалидов. Согласно условиям договора Работодатель обязался оборудовать (оснастить) одно рабочее место для трудоустройства незанятого инвалида, использующего кресло-коляску, создать инфраструктуру, необходимую для беспрепятственного доступа к рабочему месту, а Центр возмещает затраты Работодателю на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места в размере не более 996440 руб. за одно рабочее место. Центр обязан перечислить денежные средства на расчетный счет Работодателя после трудоустройства незанятого инвалида, после предоставления Работодателем документов; сведений о потребности в работниках, наличия свободных мест и вакантных должностей, документы, подтверждающие затраты работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида, использующего кресло-коляску (счета, счета-фактуры, накладные, акты выполненных работ и др.), документы, подтверждающие затраты работодателя на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту; документы, подтверждающие трудоустройство на рабочее место незанятого инвалида, использующего кресло-коляску; акт о выполнении условий договора об оказании содействия в трудоустройстве незанятого инвалида; сведения об оказании содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов, использующих кресла-коляски;  информацию о содействии трудоустройству незанятых инвалидов, использующих кресло - коляски (ежеквартально до 10 числа месяца после отчетного периода).  В силу п.  3.3. договора – в случае невыполнения Работодателем в 3-х летний срок  условий договора по трудоустройству и оборудованию рабочих мест инвалидов-колясочников, Центр вправе требовать  возврата бюджетных средств, перечисленных Работодателю в судебном порядке.

            Во исполнение условий договора 10.12.2014 ответчиком по приказу №10-12/а был принят инвалид, использующий кресло-коляску ФИО4, конструктором одежды швейного производства.

             Центром платежными поручениями: № 1378 от 25.12.2014 и № 33460 от 26.12.2014. в адрес ФИО2 перечислено 687184,82 руб.

03.12.2015 приказом №12-03.15 ИП ФИО2 -  ФИО4 уволен по собственному желанию.

           06.11.2015  истец направил ответчику письмо №4529/05 о том, что 19.11.2015 будет проведен мониторинг оборудованных рабочих мест, просит предоставить документы по оснащению рабочих мест.

13.11.2015 ответчик в адрес истца направил письмо № 124 о том, что вынужден отказать в проведении проверки или перенести ее на более поздний срок.

25.12.15. истцом проведена проверка выполнения условий договора с выездом в организацию ИП ФИО2 по адресу: 

<

...> присутствии ответчика  была составлена справка о том, что в связи с переездом ИП ФИО2 из помещения по адресу: 

<

...> на ул. Красноборская, д. 43/18, предпринимателем демонтированы пандусы и оборудование, приобретенное с целью оснащения рабочих месит для трудоустройства незанятых инвалидов-колясочников. Так же установлено, что  ответчиком принят на работу инвалид- колясочник ФИО5, ответчиком представлены приказ о принятии на работу, приказ об увольнении ФИО4,  установлено. что пандусы для беспрепятственного доступа инвалидов в проверяемом помещении отсутствуют,  санузел не оборудован, компьютерный стол отсутствует. Также суду представлено письмо собственника арендуемых ответчиком помещений по ул. Красноборская – ИП ФИО6 и ИП ФИО7 о том. что они возражают против  установке пандусовых рельс, т.к. это будет мешать проходу людей, отгрузке и загрузке товара.

         12.10.2016  истец направил ответчику письмо №3716/05 о том, что 17.10.2016 будет проведен мониторинг оборудованных рабочих мест, просит предоставить документы по оснащению рабочих мест.

         09.11.2016 ответчик в адрес истца направил письмо № 13 о том, что в связи с тяжелым экономическим положением и отсутствием регулярных заказов вынужден принять решение об объединении производств с ООО «Ньюрей» и переехать на другие площади по адресу: г. Тутаев и г. Данилов, объединив производственные мощности. Инвалид –колясочник переведен в менеджеры по продажам с мая 2016г.Однако никаких документов во исполнение условий договора ответчиком представлено не было.

          09.11.16. истцом  в присутствии ответчика составлен акт проверки выполнения условий договора № 21, в силу которого установлено, что в арендуемое ответчиком помещение по адресу: 

<

...> не оборудовано под швейное производство, рабочие места ФИО5 и ФИО4 не оборудованы, , пандусы для беспрепятственного доступа инвалидов на рабочее место отсутствуют, санузел не оборудован, ФИО5 длительное время находился в отпуске без сохранения  зарплаты с 01.01.16. пот 01.08.16., при проверке присутствовал в арендуемом помещении за компьютерным столом.

В связи с тем, что ответчиком не были представлены документы, подтверждающие выполнение условий договора 23.12.2016 истец в адрес ответчика направил  претензию № 4766/11 о возврате денежных средств  в сумме 687184,82 руб. в срок до 31.01.2017. Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

          В связи с не возвратом денежных средств, истец обратился с настоящим иском в суд.

          Проанализировав собранные по делу доказательства, суд считает заявленные требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению    в силу следующего:

          В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований и  возражений.

          В нарушении ст. 65 АПК РФ ответчик отзыва на иск не представил, расчет долга не оспорил, не представил доказательств надлежащего исполнения договора № 19и от  05.11.14., не представил доказательств  надлежащего исполнения условий договора, не представил доказательств возврата денежных средств, не представил иных доказательств, освобождающих от ответственности и в силу ст. 9 ч.2 АПК РФ несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий.

            В силу ст.8, 309, 310 Гражданского кодекса РФ - обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение  его условий не допускаются.

Под нецелевым использованием бюджетных средств понимается направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения (статья 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

        Согласно  условиям договора ответчик обязался оборудовать   рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов, использующих кресло-коляску, создать инфраструктуру, необходимую для беспрепятственного доступа к рабочему месту, а Центр возместить затраты Работодателю на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочего места в размере не более 996440 руб. за одно рабочее место.  

Во исполнение условий договора истец  платежными поручениями № 1378 от 25.12.2014 и № 33460 от 26.12.2014 перечислил ответчику 687184,82 руб.

Суду представлена справка о проверке выполнения условий договора от 25.12.15. № 25 и акт проверки выполнения условий договоров оказания содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов от  09.11.16. №21, а также переписка сторон, в силу которых судом  установлено, что  арендуемое ответчиком помещение по адресу: г. Ярославль, Городской вал, д.1а, а также по адресу: ул. Красноборская, 43/18 для швейного производства не оборудовано, рабочие места для инвалидов не оборудованы, пандусы для беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски отсутствуют, санузел не оборудован, швейное производство не функционирует.

 Кроме того, в нарушении п.2.3.6. договора ответчиком не представлены документы , подтверждающие затраты ответчика на выполнение обязательств по договору № 19и  на перечисленную сумму  687184,82 руб., не представлены документы по приобретению, монтажу и установке оборудования для инвалидов, документы, подтверждающие  создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочему месту инвалида-колясочника и другие нарушения. 

          В связи с не выполнением ответчиком  возложенных на него обязательств в соответствии с разделом 3 договора  ответчик обязан возвратить перечисленные  денежные средства в сумме 687184,82 руб., имеющие целевое назначение: на оказание услуг по  содействию в трудоустройстве инвалидов-колясочников.

          Согласно ст. 70 ч.3-1 АПК РФ - обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. Учитывая,  не представление ответчиком  возражений относительно заявленных требований, суд расценивает действия ответчика как признание суммы долга.                 

Оценив в совокупности в порядке ст. 71 АПК РФ собранные по делу доказательства, суд считает,  заявленные требования о взыскании суммы долга обоснованными, соответствующими договору о содействии в трудоустройстве незанятых инвалидов, использующих кресла-коляски, создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам № 19-и от 05.11.2014., платежным поручениям № 1378 от 25.12.2014 и № 33460 от 26.12.2014, акту проверки от 16.11.16. №21, справке о проверке условий договора от 25.12.15. № 25, ст. 8, 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежащими удовлетворению в сумме 687184,82 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с  Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) в пользу  Государственного казённого учреждения Ярославской области Центр занятости населения города Ярославля  (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) -  687184,82 руб. -  долга, 16743,68 руб. – расходов по госпошлине. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Гусева Н.А.