Арбитражный суд Пермского края Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

город Пермь 15.08.2023 года Дело № А50-1692/23 

Резолютивная часть решения принята 14 августа 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 15 августа 2023 года.  

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю. В.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Постаноговой И.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску  

Акционерного общества «Пермский региональный оператор ТКО»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к ответчику: Товариществу собственников жилья «ФИО1 - 23/3»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 105 739,65 руб., 

при участии:  

от истца: ФИО2 (по доверенности № 11 от 06.05.2022, предъявлен  паспорт, диплом);  

от ответчика: не явился, извещен. установил: 

Акционерное общество «Пермский региональный оператор ТКО»  (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к  Товариществу собственников жилья «ФИО1 - 23/3» (далее – ответчик),  предъявив требование о взыскании задолженности за оказанные услуги по  обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 41 440,07 руб. за  период c 01.05.2019 по 31.12.2019, декабрь 2021 года, неустойки в сумме  64 299,58 руб. за период с 14.03.2019 года. по 21.07.2023 года (с учетом  уточнения исковых требований принятого в порядке ст. 49 АПК РФ).  

В судебном заседании представитель истца на заявленных исковых  требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.  

Ответчик в заседание суда представителя не направил, о времени и  месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее направлял  отзыв, в котором указал на несвоевременное выставление счетов и  некорректное разнесение платежей, поступивших в счет оплаты оказанных  услуг.  

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 156 АПК РФ с учетом  положений ст. 123 АПК РФ.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца,  арбитражный суд установил следующее.  

Обязательства сторон в данном случае возникли на основании п. 4 ст.  24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства  и потребления».  

По своей правовой природе договор на оказание услуг по обращению с  ТКО является договором возмездного оказания услуг.  

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг  исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить, определенную деятельность), а  заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В п. 1 ст. 781 ГК РФ установлена обязанность заказчика, оплатить  оказанные ему услуги в сроки и в порядке которые указаны в договоре  возмездного оказания услуг.  

В соответствии с условиями договора потребитель оплачивает услуги  по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца  следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению, с  твердыми коммунальными отходами.  

Исполнение обязательств по договору возмездного оказания услуг  носит встречный характер (ст. 328 ГК РФ), где на стороне заказчика лежит  обязанность оплатить оказанные услуги (п. 1 ст. 781 ГК РФ).  

Истец Пермское краевое государственное унитарное предприятие  «Теплоэнерго» (в настоящее время - АО «Пермский региональный оператор  ТКО») является региональным оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Пермского края с 01  января 2019 года.  

Деятельность регионального оператора по обращению с ТКО  регламентирована Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах  производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), постановлением  Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении  с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в  постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.2008 № 641  (далее - Правила обращения с ТКО).  

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Федерального закона от  24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее –  Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация,  обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории  субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими  региональными операторами в соответствии с региональной программой в  области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с  отходами.  

В силу положений статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ все собственники ТКО  заключают договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным  оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся их  места сбора, оплачивают услуги региональному оператору по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого  

тарифа на услугу регионального оператора. Такой договор является  публичным для регионального оператора.  

Положениями Правил обращения с твердыми коммунальными  отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской  Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156), установлено, что  потребитель - это собственник ТКО или уполномоченное им лицо,  заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор  на оказание услуг по обращению с ТКО.  

Согласно п. 8 (1) Правил обращения с ТКО в отношении твердых  коммунальных отходов, образующихся в жилых помещениях в  многоквартирных домах, Региональный оператор заключает договоры на  оказание услуг по обращению с ТКО с лицом, осуществляющим управление  многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством  Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных частями 1  и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в  соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством  Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО  может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими  законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7  Закона № 89-ФЗ).  

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО  утверждена Правилами № 1156.  

В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014   № 458-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О внесении изменений в Федеральный закон  «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты  Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных  законодательных актов (положений законодательных актов) Российской  Федерации» (далее - Закон № 458-ФЗ) договоры, заключенные  собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения  договора с региональным оператором по обращению с ТКО.  

Частью 8 статьи 23 Закона № 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность  по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает  при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной  власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным  оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу  по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской  Федерации, но не позднее 01.01.2019.  

Пунктом 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации от  12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и  внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации  от 25.08.2008 № 641» установлено, что до дня заключения договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга  по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается  региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и  соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями  

типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке  единому тарифу на услугу регионального оператора.  

В случае не заключения или отказа в заключении договора оказания  услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется  действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с  типовым договором.  

Подписанный сторонами договор в материалы дела не представлен. 

В период c 01.05.2019 по 31.12.2019, декабрь 2021 года истец оказал  ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, что  ответчиком не опровергнуто.  

Объем оказанных услуг определен истцом в соответствии с приказом  Региональной службы по тарифам Пермского края от 20.07.2018 № СЭД-46- 04-02-97 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных  отходов на территории Пермского края», с учетом изменений, внесенных  

Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и  благоустройства Пермского края» от 06.05.2019 № СЭД-24-02-46-38,  утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для  многоквартирных домов – 6,70 кг/год, 0,048 куб.м/год. Стоимость услуг  определена истцом на основании тарифов, утвержденных постановлениями  Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края.  

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг  исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить  определенные действия или осуществить определенную деятельность), а  заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В соответствии с п.1 ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные  ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного  оказания услуг.  

В силу ст. ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и  требования закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и  одностороннее изменение его условий не допускается.  

Ответчик свои обязательства по оплате за оказанные услуги в спорный  период выполнил ненадлежащим образом – задолженность ответчика перед  истцом, по расчетам последнего составила 41 440,07 руб. Доказательств  оплаты указанной задолженности материалы дела не содержат.  

Истцом также заявлено требование о взыскании законной неустойки в  размере 64 299,58 руб. за период с 14.03.2019 года. по 21.07.2023 года на  основании ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

Пунктом 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой  (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная  сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения  или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае  просрочки исполнения.  

Согласно части 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не  полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги,  обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки  

рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы  за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за  днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической  оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня  наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста  календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если  в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто  первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты,  по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной  стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской  Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в  срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных  настоящей частью размеров пеней не допускается.  

Суд, проверив расчет пени истца, считает его верным. Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом отклоняются. 

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации,  выраженной в Определении от 22.11.2021 № 308-ОС21-21714 но делу № А639114/2020 по договору об оказании услуг по обращению с ТКО потребитель  производит оплату за услугу по вывозу 'ТКО, а не за услугу по составлению  платежного документа. Платежный документ (счет) является лишь  документом, информирующим о стоимости услуг и реквизитах исполнителя.  С учетом публичности договора на вывоз ТКО, тарифа, доступ к которому  является публичным, установленных нормативов, а также с учетом,  регулируемых цен па такие услуги потребитель имеет возможность  осуществить расчет стоимости услуги самостоятельно. Учитывая, что у  потребителя имеется возможность самостоятельно произвести расчет, либо  при необходимости запросить платежный документ у регионального  оператора, то факт неполучения платежных документов сам по себе не  нарушает права потребителя.  

Несвоевременное предоставление платежных документов не нарушает  права потребителя и не влечет для него негативных последствий, поскольку  даже в отсутствие платежных документов потребитель не имеет каких-либо  трудностей в том, чтобы оплатить коммунальную услугу по обращению с  ТКО, т.к. стоимость услуги определена тарифом и нормативом накопления  ТКО и является одинаковой для всех объектов отходообразования,  относящихся к одной категории жилищного фонда.  

В силу положений пункта 1 статьи 24.6, пунктов 2, 4 статьи 24.7 ФЗ  «Об отходах производства и потребления», пункта 6 статьи 23 Федерального  закона от 29.12.2014 N -158-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон  «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты  Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных  законодательных актов (положений законодательных актов) Российской  Федерации»), если в субъекте РФ заключено соглашение с региональным  оператором по обращению с ТКО и утвержден единый тариф на его услуги,  оказывать услуги по обращению с ТКО по общему правилу может только он,  

следовательно, у собственника отходов возникает обязанность оплачивать  услуги но обращению с ТКО региональному оператору.  

Доводы ответчика о ненаправлении ему платежного документа и  невыставлении счета па оплату в соответствии с частью 2 статьи 155 ЖК РФ,  не свидетельствуют об отсутствии обязанности по оплате услуг по  обращению с ТКО. Обязательства по оплате стоимости потребленных услуг  возникают у ответчика не с даты направления или вручения счетов, счетов-фактур и актов приема-передачи, а с момента принятия услуг, и неполучение  квитанций не может быть признано обстоятельством, исключающим  обязанность ответчика, произвести оплату.  

Разнесение оплат произведено истцом согласно назначению платежа  (при указании), там где отсутствует назначение, платеж распределен в  соответствии со статьей 319.1 1 ГК РФ, на то обязательство, которое  возникло раньше.  

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на  основание своих требований.  

Согласно ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде  осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в  деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и  другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства,  высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем  возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с  представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или несовершения ими  процессуальных действий.  

Основной задачей решения спора по существу является установление  обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств (ч. 1  ст. 168 АПК РФ).  

Документов, опровергающих доводы истца, ответчик суду не  представил.  

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования истца  обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.  

Согласно ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается  дело по существу, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной  пошлины относятся на ответчика.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 177 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Пермского края  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. Взыскать с Товарищества собственников жилья «ФИО1 - 23/3» 

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного общества  "Пермский региональный оператор ТКО" (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

 задолженность в сумме 41 440 (сорок одна тысяча четыреста сорок)  

руб. 07 коп. за период c 01.05.2019 по 31.12.2019, декабрь 2021 года,  

неустойку в сумме 64 299 (шестьдесят четыре тысячи двести девяносто  девять) руб. 58 коп. за период с 14.03.2019 года по 21.07.2023 года,  

судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 172 (четыре тысячи сто семьдесят два) руб. 

Возвратить Акционерному обществу "Пермский региональный  оператор ТКО" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального  бюджета государственную пошлину в сумме 17 (семнадцать) руб.,  уплаченную по платежному поручению № 43 от 20.01.2023.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его  принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд  Пермского края.  

Судья Ю.В. Корлякова 

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России Дата 17.02.2023 7:12:00 

Кому выдана Корлякова Юлия Владимировна